美國多元化教育政策探究

劉晶

摘 要： 近年來，隨著多元化教育理念的興起，世界各國對多元化教育的探究如火如荼。美國本土學(xué)者詹姆斯·A·班克斯和詹姆斯·林奇是對多元化教育探究頗有建樹之人，他們認(rèn)為國民不管處于什么樣的階層或者是什么樣的群體都應(yīng)該在學(xué)校里面體驗(yàn)到平等的教育，這對于以前美國存在種族歧視的情況來說無疑是一場教育的改革。他們宣揚(yáng)教育平等，廢除當(dāng)時(shí)所有形式的歧視，保證國家少數(shù)民族的學(xué)生取得平等的機(jī)會。后來隨著社會的發(fā)展、環(huán)境的變化，班克斯教授對多元化教育的策略、現(xiàn)實(shí)等問題均進(jìn)行了補(bǔ)充分析與論證，進(jìn)一步豐富了多元化教育的概念，使之更加具體。

關(guān)鍵詞： 美國 多元化教育 政策探究

從古至今，多元化教育概念的確切含義在學(xué)術(shù)界一直爭論不休，沒有統(tǒng)一的概念。美國學(xué)者蓋伊認(rèn)為：一種明確的多元化教育的闡述能夠?yàn)閷W(xué)校的課程提供一個(gè)概念化的參考框架，指引著學(xué)校的教育發(fā)展。部分多元化教育研究者認(rèn)為：民族多樣性和文化多元主義應(yīng)該是美國教育的一個(gè)重要組成部分和不間斷的特征。學(xué)校應(yīng)該教育學(xué)生認(rèn)可本國的多元文化，真正地將民族多樣性和文化多樣性作為美國社會標(biāo)準(zhǔn)而加以接受。這就意味著學(xué)生應(yīng)該接受真實(shí)的、不同民族群體的知識，對不同民族群體的歷史、文化遺產(chǎn)、生活方式，以及價(jià)值體系抱有積極認(rèn)可的態(tài)度。應(yīng)該接受不同民族群體存在的事實(shí)，提升個(gè)人在自己社區(qū)和其他社區(qū)中有效運(yùn)作的能力。

一、美國多元文化教育政策產(chǎn)生的背景

多元文化教育自產(chǎn)生之初是一場運(yùn)動(dòng)而非一種理論，后來經(jīng)少數(shù)民族群體、女權(quán)主義者、邊緣群體等弱勢群體的支持，借以反映出各種不同族群的教育期望與要求。自二十世紀(jì)六十年代以來，多元文化主義思想蓬勃發(fā)展并存在于社會的各個(gè)層面中，美國人類學(xué)家谷迪納夫曾斷言：“多元文化在當(dāng)今已成為人類的一種生活體驗(yàn)，人人都生活在一個(gè)多元文化的世界中?！倍嘣幕髁x自產(chǎn)生后就力圖維持多樣性，尊重各個(gè)群體間的差異，對外宣稱各群體有權(quán)平等地參與社會各方面的活動(dòng)而不必放棄自己獨(dú)特的文化身份，揭示文化強(qiáng)勢與弱勢的本質(zhì)區(qū)別所在，等等。多元文化主義在一定的程度上增強(qiáng)了人們對文化多樣性的認(rèn)識，以此最終達(dá)到規(guī)避文化沖突的目的。近年來，關(guān)注多元文化教育已經(jīng)成為各國教育領(lǐng)域研究的熱門，多元文化教育的研究也帶動(dòng)了對多元文化教育政策的研究，同時(shí)對政策的研究有了進(jìn)一步的了解。

二、美國多元化教育政策的主要內(nèi)容

從法律的層面上來看，美國多元化教育政策取消了教育中所存在的各種種族隔離制度，實(shí)行多元化教育政策目的是為了實(shí)現(xiàn)各種族之間的教育平等權(quán)利，對不平等的種族主義予以抵制。同時(shí)，美國最高法院在有關(guān)種族隔離的案件中，做出了一系列有利于少數(shù)民族裔獲得教育平等的裁決，在一定程度上積極地鼓勵(lì)了多元化教育政策的實(shí)施；另外，從經(jīng)濟(jì)的層面上來看，美國多元化教育政策從經(jīng)濟(jì)上為少數(shù)民族等弱勢群體能夠接受同等的教育的權(quán)利營造了一個(gè)良好的外界環(huán)境。此外，多元文化教育政策在學(xué)校的教學(xué)方法、內(nèi)容等方面的體現(xiàn)上別具一格，其中雙語教育就是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。從語言的層面上來說，美國在建國之后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行的是語言同化政策，就是說英語是唯一的法定語言，非英語移民和土著居民的語言都必須淹沒在英語之下。但是隨著少數(shù)民族人口的增長，非英語群體要求美國政府尊重和保護(hù)他們的語言和本民族化特征，其中以西班牙裔和亞裔為代表的少數(shù)民族的呼聲最高，之后經(jīng)過協(xié)商和討論，美國最終以立法的方式于1973年頒布《1973年雙語教育綜合修訂法》。該法規(guī)定：要改善現(xiàn)存的雙語教學(xué)計(jì)劃，改善資源與傳播中心，加強(qiáng)雙語教師培訓(xùn)等。

三、驅(qū)動(dòng)美國多元文化教育政策的因素

在美國，之所以能夠使多元文化教育政策驅(qū)動(dòng)，其中的因素很多。首先，美國擁有一個(gè)復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)。從過去的300年來看，美國不像其他國家接受單一的文化、不接受或者很少接受外來國家的移民等等。相反，美國接受了十分復(fù)雜、龐大的文化背景的其他國家的合法移民。這是美國多元文化教育政策能夠驅(qū)動(dòng)的主要原因；其次，美國社會生活的各個(gè)層面普遍存在著一種種族主義的觀念，這種觀念是歷史所遺留下來的問題并一直存在著；再次，從當(dāng)時(shí)的時(shí)代發(fā)展來看，社會中興起了“多元文化主義”思潮，在一定的程度上推動(dòng)了美國政府實(shí)施多元文化教育政策。當(dāng)然，美國實(shí)施多元文化教育政策的理論也起到了一定的支撐作用；最后，驅(qū)動(dòng)政策實(shí)施的原因還包括少數(shù)民族學(xué)習(xí)潛能新理論的提出。在這個(gè)擁有眾多民族的國家中，尤其是少數(shù)民族的發(fā)展與壯大為社會的前進(jìn)與發(fā)展提供了厚實(shí)的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)等各方面的快速發(fā)展，特別是二戰(zhàn)以后，美國社會與文化的變化，使美國政府為積極保障少數(shù)民族裔等弱勢群體的受教育權(quán)利、制定并實(shí)施了財(cái)政給予扶持的方案等，這些都為少數(shù)民族裔得到平等的教育提供了機(jī)會。

四、美國多元化教育政策的問題及原因

美國多元化教育政策的問題包括宏觀問題和微觀問題。宏觀問題包括美國的國情——美國政治的影響非常劇烈，為實(shí)施多元文化教育提供了一個(gè)消極的環(huán)境；美國政府和最高法院對多元文化教育政策抱有一種模棱兩可的態(tài)度，一定程度上影響了政策的實(shí)施；資金的缺乏無疑給政策的有效實(shí)施帶來了阻礙，如果至上而下地實(shí)施相關(guān)政策，那么資金就必不可少，這主要體現(xiàn)在美國實(shí)行的“雙語教育政策”上。微觀問題包括美國社會經(jīng)常會圍繞著價(jià)值觀的問題而進(jìn)行激烈的討論，但在美國人中很少會出現(xiàn)對價(jià)值觀問題觀點(diǎn)完全一致的情況，這是因?yàn)樯鐣衅毡榇嬖谥安町悺迸c“爭議”的問題；此外，美國人民一直追求著單文化的理念，他們向社會或者其他群體灌輸單文化的思想，以此來迎合自身的單文化思想；種族主義的存在依然是影響多元文化教育政策得以完全實(shí)施的重大因素，部分支持種族主義者認(rèn)為，教育應(yīng)該實(shí)行隔離制度，這對美國不同種族的受教育者來說是極大的不公平。此外，多元文化教育政策的目標(biāo)與時(shí)間結(jié)果之間存在差距，對雙語教育政策的否定及加州“227提案”的通過，都是影響政策得以有效實(shí)施的關(guān)鍵問題和原因。

五、美國多元文化教育政策的反思和啟示

從政策的發(fā)展和社會上來看，美國多元文化所帶來的問題和影響都是極大的，社會各方面的反應(yīng)證明了這一點(diǎn)。因此，應(yīng)該正確認(rèn)識多元文化國家的統(tǒng)一，正確地評價(jià)美國多元文化教育政策，理性地看待多元文化教育政策的實(shí)施。但是，從另一個(gè)角度來看，美國的多元文化教育政策還需要進(jìn)一步充實(shí)和完整：一個(gè)切實(shí)可行的教育政策是需要隨著環(huán)境的變化和時(shí)代的發(fā)展而不斷完善的，教育政策的制定也應(yīng)對其在政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可能性進(jìn)行科學(xué)的論證，確保教育政策在實(shí)施過程中的有效性。另外，多元文化教育政策需要新的活動(dòng)模式，教育研究應(yīng)當(dāng)建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣也就可以充實(shí)多元文化教育實(shí)施政策的理論內(nèi)涵，以此達(dá)到理想的境地。

自二十世紀(jì)六十年代以來，多元文化教育就一直是西方多民族國家乃至全世界各個(gè)國家為在本土現(xiàn)存的多民族、多種文化并存的情況下提出的保障多民族文化平等發(fā)展的理念，他們宣揚(yáng)這種理念以豐富并充實(shí)整個(gè)國家的教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施多文化教育政策能夠保證多元文化教育在教育傳播的過程中順利和有力地進(jìn)行。眾所周知，美國由眾多少數(shù)民族組成，多民族共同存在的國情使得美國本土文化具有多樣性。因此，研究美國的多元文化教育政策具有非常重要的積極意義。

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本文系國家民委民族問題研究課題項(xiàng)目，課題編號2014-GM-106。endprint