SWOT分析法在醫(yī)院醫(yī)政管理工作中的實(shí)施

施榮才

摘 要：對(duì)組織的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅進(jìn)行分析，并確定其戰(zhàn)略目標(biāo)的方法就叫SWOT分析法。隨著醫(yī)療行業(yè)的不斷發(fā)展，各醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，通過利用SWOT分析法加強(qiáng)醫(yī)院管理，可以幫助醫(yī)院準(zhǔn)確定位，使自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，制定并實(shí)施相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略。同時(shí)，幫助醫(yī)院樹立品牌，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

關(guān)鍵詞：SWOT分析法 醫(yī)政管理 實(shí)施

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）12（c）-0175-01

該院是一所二級(jí)乙等醫(yī)院，擁有床位150張?，F(xiàn)有職工141名，其中高級(jí)職稱4名，中級(jí)職稱42名。年醫(yī)療收入四千多萬(wàn)元。2014年，我院成功轉(zhuǎn)制成為一家非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院，傳統(tǒng)的公立醫(yī)院服務(wù)模式已經(jīng)結(jié)束，這也導(dǎo)致醫(yī)院之間、醫(yī)院內(nèi)部，以及醫(yī)院與政府、社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生了根本性的變革，同時(shí)也使我院醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)充滿了競(jìng)爭(zhēng)與活力。由于我院剛成功轉(zhuǎn)制，還處于起步階段，持續(xù)成長(zhǎng)遭遇到了人才缺乏、技術(shù)力量薄弱、專科建設(shè)等因素的困擾，還沒有形成自己的特色和社會(huì)影響力，甚至還產(chǎn)生了比公立醫(yī)院更為嚴(yán)重的信任危機(jī)。因此，如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，系統(tǒng)分析我院發(fā)展所面臨的問題，已成為我院當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要課題?，F(xiàn)就SWOT分析法來(lái)探討我院醫(yī)療工作中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，旨在提高我院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

1 我院醫(yī)政工作中的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)

（1）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國(guó)家同等的稅收、水、電等政策。（2）靈活的用人機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，與公立醫(yī)院相比，其在用人方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，走差異化路線，開展適合我院的特色?？苹?qū)２?。?）醫(yī)療設(shè)備比較先進(jìn)，擁有16排螺旋CT、DR、日本東芝彩色B超、美國(guó)GE LOGIQ7彩色數(shù)字B超、奧林匹斯260電子胃鏡、德國(guó)STORZ腹腔鏡、日立7080全自動(dòng)生化儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖、超聲經(jīng)顱多普勒血流分析儀、呼吸儀、麻醉儀等先進(jìn)設(shè)備。（4）醫(yī)療技術(shù)力量比較強(qiáng)，能開展胃、膽、脾、胰等上腹部手術(shù)和腰椎間盤突出術(shù)、人工股骨頭置換術(shù)、剖宮產(chǎn)術(shù)、卵巢囊腫摘除術(shù)、子宮肌瘤切除術(shù)、子宮全切等手術(shù)，并能在腹腔鏡下開展膽囊切除術(shù)和婦科手術(shù)。（5）門診五官科、口腔科、針灸理療科，消化內(nèi)鏡等科室相對(duì)于周邊地區(qū)實(shí)力比較強(qiáng)，有一定的影響力和病源。

2 我院醫(yī)政工作中的劣勢(shì)和威脅

（1）信任危機(jī)?；挤綄?duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)制存在一種偏面認(rèn)知“轉(zhuǎn)制醫(yī)院就是為了賺錢”或者是“轉(zhuǎn)制醫(yī)院看病費(fèi)用比公立醫(yī)院高”。部分病人于是撒近就遠(yuǎn)去公立醫(yī)院看病，這對(duì)醫(yī)院擴(kuò)展病源，開拓醫(yī)療市場(chǎng)是相當(dāng)不利的。（2）人才隊(duì)伍的缺乏。轉(zhuǎn)制后，醫(yī)院遇到的障礙就是招聘和引進(jìn)人才，尤其體現(xiàn)在公立醫(yī)院的特殊壟斷性質(zhì)與地位，企業(yè)與事業(yè)單位的退休保障待遇的不同，轉(zhuǎn)制醫(yī)院不完善的品牌效用與內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制及因此而導(dǎo)致的社會(huì)歧視等，這樣是導(dǎo)致衛(wèi)生人員流動(dòng)較大的關(guān)鍵原因之所在，使轉(zhuǎn)制后的醫(yī)院在人才戰(zhàn)略方面比公立醫(yī)院要落后。缺失高層次技術(shù)人才，不但使轉(zhuǎn)制醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行績(jī)效受到影響，而且其特色和發(fā)展戰(zhàn)略也很難形成。我院現(xiàn)在就存在沒有在地方上有一定影響力的學(xué)科帶頭人。按二級(jí)醫(yī)院要求建立相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)科室還沒有足夠的人員梯隊(duì)。（3）沒有明確的二級(jí)科室，看病還是延續(xù)原來(lái)的模式，每個(gè)醫(yī)生什么病都看，這樣長(zhǎng)期下去二級(jí)科室業(yè)務(wù)水平同周邊醫(yī)院相比差距會(huì)越來(lái)越大。（4）沒有財(cái)政補(bǔ)助。（5）醫(yī)政工作上核心制度、醫(yī)療操作規(guī)范、醫(yī)療文書的書寫有時(shí)不盡人意，醫(yī)患溝通有時(shí)不到位，部分醫(yī)生缺乏工作責(zé)任心。

3 醫(yī)院醫(yī)政管理中的實(shí)施SWOT分析法

3.1 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變

確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是SWOT分析法的基本觀點(diǎn)。發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)怎么確立，需要醫(yī)院管理者組合分析SWOT，即：優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅，對(duì)環(huán)境變化趨勢(shì)進(jìn)行把控，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，規(guī)避劣勢(shì)。在醫(yī)院戰(zhàn)略管理方面，各醫(yī)院管理層對(duì)傳統(tǒng)的等、靠、要的思想上轉(zhuǎn)變過來(lái)，從自身實(shí)際出發(fā)，對(duì)多變的環(huán)境深入了解，把戰(zhàn)略目標(biāo)和方向確定下來(lái)，使自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮。

3.2 根據(jù)醫(yī)院情況進(jìn)行準(zhǔn)確定位

醫(yī)院首先要用SWOT分析法進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，從自身實(shí)際情況出發(fā)實(shí)施相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。而不是急于引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模一味地追求大而全，這樣反而會(huì)使病患負(fù)擔(dān)增加，也很難提高醫(yī)院的效益。在業(yè)務(wù)方面，戰(zhàn)略上應(yīng)該走差別化的道路，使資源集中的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，醫(yī)療水平能夠提高，對(duì)特色?？七M(jìn)行開發(fā)，具有地區(qū)獨(dú)特性和相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，從而增加對(duì)病人的吸引力。為此，“普科做人氣，?？谱鼋?jīng)濟(jì)”必須成為醫(yī)院發(fā)展定位方向。繼續(xù)保持和發(fā)展醫(yī)院現(xiàn)有的相對(duì)比較強(qiáng)的特色?？疲纾何骞倏?、口腔科、針灸理療科，消化內(nèi)鏡等，同時(shí)針對(duì)我院外部因素特點(diǎn)，二級(jí)醫(yī)院的創(chuàng)建，新農(nóng)合及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的制約，可以開發(fā)我們醫(yī)院自己的特色?？?，如：創(chuàng)傷外科、骨傷科、腫瘤科、碎石科等，從而提高我院的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.3 加大宣傳力度，樹立醫(yī)院品牌

醫(yī)院的發(fā)展必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。必須不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，真正做到優(yōu)質(zhì)高效，讓病人放心，社會(huì)認(rèn)可。形象工程必須與媒體結(jié)合，大力宣傳自己，大力宣傳醫(yī)院的特色、技術(shù)力量和醫(yī)療設(shè)備，比如：通過報(bào)刊、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站的宣傳，大力開展公益活動(dòng)，以及各種形式的體檢、義診、社區(qū)服務(wù)和救助活動(dòng)，在醫(yī)院設(shè)立便民服務(wù)和人性化的關(guān)懷性服務(wù)，使醫(yī)院的品牌效益和社會(huì)效益都能兼顧。宣傳是必需的，但是宣傳要合理適度，要真實(shí)誠(chéng)信，避免跨度、虛假宣傳，以免起相反效果。

3.4 加強(qiáng)全面管理，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展

科學(xué)的管理能創(chuàng)造醫(yī)院發(fā)展的順序與節(jié)奏。管理的關(guān)鍵是落實(shí)，制度一旦制定并公布，上自院長(zhǎng)下至每一個(gè)員工都必須嚴(yán)格按制度規(guī)定的角色運(yùn)行，任何人都有人管，而且只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，各盡其責(zé)。任何人違反了制度，就必然受到相應(yīng)的處罰，只有這樣，才能保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院要發(fā)展離不開人才。每一家醫(yī)院都會(huì)面臨人才流失的困境，而尊重人才、尊重知識(shí)也勢(shì)必會(huì)越來(lái)越受到重視，也會(huì)落實(shí)到醫(yī)院的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)一是立足醫(yī)院現(xiàn)有人才；二是要十分重視人才引進(jìn)工作；三是積極培養(yǎng)，大膽使用本單位的后備人才。對(duì)人才最主要的就是要做到“人盡其才，學(xué)有所用”。要想把人才引進(jìn)來(lái)，留得住，必須給其創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，發(fā)揮他的長(zhǎng)處，并最大限度利用他長(zhǎng)處為醫(yī)院創(chuàng)造最大的效益。

4 結(jié)語(yǔ)

利用SWOT分析法對(duì)醫(yī)政管理工作進(jìn)行戰(zhàn)略分析，也即對(duì)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)政方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部機(jī)遇和威脅相互制約的因素進(jìn)行全面分析，并在醫(yī)院醫(yī)政管理中進(jìn)行采用。應(yīng)該平衡一個(gè)醫(yī)院醫(yī)政工作的計(jì)劃、其外部環(huán)境及內(nèi)部條件三者之間的關(guān)系，即外部環(huán)境的要求要通過計(jì)劃來(lái)反映，而且計(jì)劃還要適合醫(yī)院內(nèi)部條件的需要。打破了舊的平衡，就要建立新的平衡關(guān)系，成功的戰(zhàn)略計(jì)劃就是要保持在新的情況之下三者之間仍保持平衡關(guān)系。在對(duì)醫(yī)政管理內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，外部環(huán)境機(jī)會(huì)、威脅的全面把握的基礎(chǔ)上，制定合理的管理方法、服務(wù)方式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，利用機(jī)會(huì)，消除危機(jī)，使醫(yī)政管理水平全面提高，就是SWOT分析法的指導(dǎo)思想。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅楨婷.民營(yíng)醫(yī)院急盼政策扶持[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-12-08（15）.endprint