2014年度財(cái)經(jīng)新聞盤點(diǎn)

十八屆四中全會

關(guān)鍵詞：法治GDP

10月20日至23日，十八屆四中全會在北京召開。本次四中全會專題討論依法治國問題，這在黨的歷史上尚屬首次，引起各界極大關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題都與法治缺失有關(guān)，推進(jìn)依法治國，將為正在轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)帶來“法治GDP”的新紅利，也將大幅降低中國經(jīng)濟(jì)的成本。

“依法治國升級版、中國經(jīng)濟(jì)新紅利”，有人這樣概括十八屆四中全會的深遠(yuǎn)意義。中國正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，完善市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)將有利于國家現(xiàn)代化建設(shè)，釋放市場經(jīng)濟(jì)新活力。

北京APEC

關(guān)鍵詞：十大紅利

北京APEC會議周，中國外交空前活躍。21個經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖到齊，加拿大總理哈珀、日本首相安倍和菲律賓總統(tǒng)阿基諾，也都束裝赴京；APEC峰會外，習(xí)總書記又召集七個小伙伴開會，商討互聯(lián)互通。

北京APEC為中國帶來展現(xiàn)中國主導(dǎo)權(quán)、互聯(lián)互通獲追捧、啟動亞太自貿(mào)區(qū)、中美管控住分歧、俄羅斯送來大禮、中日關(guān)系破冰了、中韓自貿(mào)談判成功、北京反腐敗宣言出臺、中國展示外交軟實(shí)力、珍貴的APEC藍(lán)等十大紅利。

中國預(yù)算法大修

關(guān)鍵詞：五大突破

素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法，在經(jīng)過四次審議之后，完成了20年來的首次大修。8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》（以下簡稱《決定》），并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自2015年1月1日起施行。新預(yù)算法實(shí)現(xiàn)了五大突破：完善了政府預(yù)算體系，健全透明預(yù)算制度；改進(jìn)了預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；規(guī)范了地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；完善了轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；堅(jiān)持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算支出約束。

中國管理會計(jì)逐步推進(jìn)

關(guān)鍵詞：升級版 系列講座 指導(dǎo)意見

2月20日，財(cái)政部部長樓繼偉在中國總會計(jì)師協(xié)會第五次全國會員代表大會上做了題為《服務(wù)市場 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 全面開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面》的書面講話中，他強(qiáng)調(diào)：中國會計(jì)工作“升級版”的重點(diǎn)在于大力培育和發(fā)展管理會計(jì)。

7月31日，中國總會計(jì)師協(xié)會組織的“中國管理會計(jì)系列講座”第一講在北京國家會計(jì)學(xué)院開講。財(cái)政部部長樓繼偉應(yīng)邀為首場講座授課，作了題為“加快發(fā)展中國特色管理會計(jì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的報(bào)告。

11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會[2014]27號）?！吨笇?dǎo)意見》指出了全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要任務(wù)和措施，以及工作要求。

國務(wù)院取消注稅職業(yè)資格許可

關(guān)鍵詞：行業(yè)影響

8月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2014]27號），在取消的11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄中注冊稅務(wù)師和注冊資產(chǎn)評估師在列。一時(shí)間，關(guān)于注稅資格取消會否產(chǎn)生行業(yè)影響等問題成為業(yè)內(nèi)議論的熱點(diǎn)。

從實(shí)踐角度看，由于行業(yè)和職業(yè)慣性等因素，注稅考試資格的取消短期內(nèi)產(chǎn)生質(zhì)的影響的可能性也比較小。但從長遠(yuǎn)來說，行政許可的取消，必然會使得愿意追求這個“資格”的后備人員會越來越少；其他原本相近行業(yè)的人員進(jìn)入這個行業(yè)的數(shù)量會逐步增加。而且隨著時(shí)間的推移，這種趨勢會越來越顯著，最終可能會導(dǎo)致行業(yè)重新洗牌。

資本市場

關(guān)鍵詞：“新國九條” 滬港通

5月9日，被市場廣泛稱為“新國九條”的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》正式出爐。這是自2004年1月以來，國務(wù)院第二次以紅頭文件形式出臺的資本市場綱領(lǐng)性文件。

11月17日，滬港通股票交易開鑼。通過滬港通這條雙向通行管道，兩地資金涌向?qū)Ψ焦墒小＿@既有“北水南下”，也有“南水北上”，買賣均以人民幣交收。這是中國資本市場歷史性的一刻。它標(biāo)志著滬港兩地股市順應(yīng)全球化和市場國際化的發(fā)展趨勢實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互惠互利。

《會計(jì)法》修訂工作正式啟動

關(guān)鍵詞：簡政放權(quán) 全面深化改革

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)7月7日消息，再次修訂《會計(jì)法》的步伐正在加快。在全國人大財(cái)經(jīng)委、法工委以及國務(wù)院法制辦的支持下，財(cái)政部邀集包括部分全國政協(xié)委員在內(nèi)的相關(guān)專家召開座談會，就《會計(jì)法》的再次修訂進(jìn)行研討。此舉標(biāo)志著此次《會計(jì)法》的修訂工作正式啟動。

就本次《會計(jì)法》修訂，財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人提出了基本思路。一是要適應(yīng)簡政放權(quán)的要求，為全面深化改革提供助力；二是要從會計(jì)工作的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)解決會計(jì)工作中存在的突出問題；三是要保證會計(jì)人員的合法權(quán)益，提高《會計(jì)法》的科學(xué)性和可操作性；四是要在我國會計(jì)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，注重借鑒國際上的成功立法經(jīng)驗(yàn)。

證監(jiān)會正式發(fā)布上市公司退市制度

關(guān)鍵詞：市場化 法制化 常態(tài)化

10月17日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，證監(jiān)會正式發(fā)布上市公司退市制度的若干意見，發(fā)布之日起30日后生效。

《退市意見》按照“市場化、法治化、常態(tài)化”的基本原則，嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律規(guī)定，立足于證券交易所作為退市決定實(shí)施主體的法定地位，從促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的角度，對退市制度作了系統(tǒng)而集中的規(guī)范，特別是針對退市工作中較為突出、市場較為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，在既有法律制度框架下，作了明確和細(xì)化的規(guī)定。總體而言，《退市意見》是對現(xiàn)有法律制度在實(shí)踐操作層面的具體規(guī)范，屬于法律實(shí)施性質(zhì)的規(guī)范文件。

金磚銀行挑戰(zhàn)國際金融秩序

關(guān)鍵詞：國際影響力 人民幣國際化

在掌控了全球金融秩序近70年之后，由歐美主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）迎來了挑戰(zhàn)者。7月15日，“金磚五國”中國、俄羅斯、印度、巴西和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行（簡稱金磚銀行），并建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。金磚銀行總部設(shè)于上海，首任行長來自印度。endprint

對于人民幣來說，金磚銀行為提升國際影響力創(chuàng)造了一個通道。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來的金磚銀行，除了提供貸款和資金，支持金磚國家以及其他發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，還需要承擔(dān)一些一般意義上商業(yè)銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)。比如說貿(mào)易結(jié)算，包括其他資金業(yè)務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營業(yè)務(wù)。通過貿(mào)易結(jié)算，可以不斷擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易結(jié)算中的份額，這是加快人民幣國際化的一個重要方面。

總會計(jì)師素質(zhì)提升工程核心課程體系出爐

關(guān)鍵詞：四大模塊 四個特點(diǎn)

9月初，備受關(guān)注的總會計(jì)師素質(zhì)提升工程核心課程體系出爐。課程體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對總會計(jì)師提出的核心勝任能力的要求，分為戰(zhàn)略管理、全面素養(yǎng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、管理會計(jì)四大模塊，并在每一模塊之下又細(xì)分為若干子模塊，配套設(shè)置了運(yùn)營級、管理級、戰(zhàn)略級的相關(guān)課程。它主要具有以下四個特點(diǎn)：核心課程體系緊扣財(cái)會工作實(shí)際，全面體現(xiàn)素質(zhì)能力要求，內(nèi)容體系較為完整全面；緊扣財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，服務(wù)財(cái)稅體制改革，開拓總會計(jì)師宏觀視野；緊扣管理會計(jì)知識，釋放管理紅利，打造管理會計(jì)高端人才；緊扣信息化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升信息化能力素質(zhì)，應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)模式挑戰(zhàn)。

央行不對稱降息

關(guān)鍵詞：企業(yè)融資成本 市場機(jī)制

央行11月21日決定，自11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個百分點(diǎn)至5.6%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.75%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍，這是自2012年6月存款利率上限擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.1倍后，我國存款利率市場化改革的又一重要舉措；其他各檔次貸款和存款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整，并對基準(zhǔn)利率期限檔次作適當(dāng)簡并。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次利率調(diào)整的重點(diǎn)就是要發(fā)揮基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用，有針對性地引導(dǎo)市場利率和社會融資成本下行，促進(jìn)實(shí)際利率逐步回歸合理水平，緩解企業(yè)融資成本高這一突出問題，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供中性適度的貨幣金融環(huán)境。此次將存款利率浮動區(qū)間上限進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅有利于更大程度上發(fā)揮市場機(jī)制在利率形成中的決定性作用，也為未來全面放開存款利率管制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

稅務(wù)總局完善加速折舊企業(yè)所得稅政策

關(guān)鍵詞：現(xiàn)金流 升級

11月14日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》。公告明確固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅相關(guān)政策。對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定最低折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。

業(yè)內(nèi)人士稱，加速折舊企業(yè)稅收政策減少了企業(yè)投資初期的稅收負(fù)擔(dān)，增加了現(xiàn)金流，有利于加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新升級，促進(jìn)企業(yè)更有信心繼續(xù)加大投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。endprint