建筑施工安全管理現(xiàn)存主要問(wèn)題及對(duì)策研究

英志強(qiáng)

摘 要：建筑業(yè)是我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是我國(guó)各種行業(yè)中發(fā)展最快的一種行業(yè)。建筑行業(yè)的發(fā)展有利于緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。在飛速發(fā)展的同時(shí)，建筑施工安全成為制約建筑業(yè)發(fā)展的重要因素。文章通過(guò)分析建筑施工安全中存在的國(guó)家立法不完善、管理人員層次不明確以及施工人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，提出以幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工安全；管理；建議

引言：建筑施工的安全不僅關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，也是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的基本保證。近些年來(lái)，全國(guó)安全事故頻發(fā)，這些事故不但造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而且，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。國(guó)家雖然針對(duì)建筑施工出臺(tái)了多種防控措施，但還是無(wú)法解決其根本問(wèn)題。建筑業(yè)的安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

一、建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題

（一）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善。在新中國(guó)成立后我國(guó)頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，1980年以后，頒布了《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例》和《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，雖然在建筑施工安全方面給予勞動(dòng)人員一定的保障，但是針對(duì)外國(guó)建筑施工安全法律來(lái)看，我國(guó)的立法仍有不完善之處。

（二）管理人員安全意識(shí)低。一些施工的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樽非罄娑鲆暟踩芾恚J(rèn)為企就是追求經(jīng)濟(jì)利益，只有經(jīng)濟(jì)提高上去企業(yè)才會(huì)不斷進(jìn)步，甚至認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只會(huì)增加成本，加大投入，僅僅強(qiáng)調(diào)效率、收益和進(jìn)度，輕視了安全生產(chǎn)，從而導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生。

（三）監(jiān)管部門用權(quán)不當(dāng)。一些監(jiān)管人員只注重形式，隨意應(yīng)付了事。根本不認(rèn)真完成自己的責(zé)任，非但不重視建設(shè)單位所提出的建議還隨意設(shè)置下屬機(jī)構(gòu)，這些下屬機(jī)構(gòu)大多都是一些不具備相關(guān)知識(shí)的人所從事不重要的管理工作。這些機(jī)構(gòu)既浪費(fèi)資源，又阻礙建筑施工安全發(fā)揮作用。

（四）安全生產(chǎn)投入不足。一些企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定給員工配備一定的防護(hù)措施，從而使員工在危險(xiǎn)環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間工作，導(dǎo)致其健康受損。同時(shí)，一些高危險(xiǎn)性的企業(yè)缺乏警示性的標(biāo)語(yǔ)、安全性設(shè)備，員工在嚴(yán)重污染、粉塵超標(biāo)、廢氣、高壓、高溫條件下，不僅生命安全得不到保證，而且，沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，不能享受工傷待遇。從而導(dǎo)致了傷亡事故的不斷發(fā)生。

（五）勞動(dòng)者文化素質(zhì)低。大多數(shù)勞動(dòng)者都是農(nóng)民工，他們本身缺乏教育知識(shí)，同時(shí)，他們認(rèn)為那些安全設(shè)施是沒(méi)必要的，如工業(yè)氣瓶在無(wú)防震圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時(shí)違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；他們大多未培訓(xùn)就上崗，再加上其對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)從而使安全事故發(fā)生幾率大大增加。

二、針對(duì)建筑施工安全所存在的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議

（一）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理制度的管理。黨中央和國(guó)務(wù)院應(yīng)加強(qiáng) 國(guó)家及各級(jí)政府必須制定出保證安全生產(chǎn)的大政方針，并以法定的形式頒布，強(qiáng)制執(zhí)行。在政策和法律方面同時(shí)也要對(duì)安全生產(chǎn)給予必要的保障和傾斜，各級(jí)政府要層層貫徹，并嚴(yán)格指令各行業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的方針政策努力改進(jìn)生產(chǎn)中存在的不足。

（二）企業(yè)管理人員應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該有對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺(jué)性，主動(dòng)執(zhí)法、敢干執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要把各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、政策文件和會(huì)議精神落實(shí)到每一個(gè)部門每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和每一個(gè)崗位。同時(shí)設(shè)置責(zé)任制，把責(zé)任設(shè)到每一個(gè)管理人員身上。以便在事故發(fā)生時(shí)能有效解決問(wèn)題。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我約束。 工程監(jiān)理企業(yè)不應(yīng)

為了減少開(kāi)支，削減項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。為了進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理行為，維護(hù)正常秩序，應(yīng)嚴(yán)查處理違反規(guī)定行為。加強(qiáng)各部門互相督查。

（四）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人員的素質(zhì)教育和安全教育。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。并且對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。

（五）定期檢查勞動(dòng)保護(hù)措施。對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查，也可以對(duì)防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。這樣能使安全措施做得更到位。防止出現(xiàn)維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修重復(fù)使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用的現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)：本文通過(guò)以建筑施工安全問(wèn)題作為研究的重點(diǎn)，首先分析了當(dāng)前建筑施工安全問(wèn)題存在原因，之后從四個(gè)方面，提出了解決對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

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