湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探究

汪華麗++田雙喜++田艷媚

摘 要：地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的重要背景，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要因素。湖南省的高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在專業(yè)設(shè)置難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)社會實踐要求的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、打造高素質(zhì)師資隊伍是實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的實施路徑。

關(guān)鍵詞：湖南??；高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）湖南省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀。湖南省高等職業(yè)院校的興辦可以追溯到20世紀(jì)80年代，以株洲冶金工業(yè)學(xué)校高職教育班的試點(diǎn)，開啟了湖南高職教育興辦的路程。到了2005年，政府主辦、行業(yè)企業(yè)主辦和民辦的高等職業(yè)院校達(dá)到了60所。隨著湖南產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化集群式的發(fā)展，湖南高等職業(yè)院校布局也呈現(xiàn)了集群式的形態(tài)，可以劃分為五大區(qū)域：長沙、湘潭和株洲為湘東，婁底、邵陽和益陽為湘中，常德和岳陽為湘北，湘西土家族苗族自治州、懷化和張家界為湘西，衡陽、郴州和永州為湘南。2011年，湖南省區(qū)域獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校數(shù)量74所，普通高等院校院校105所，已經(jīng)占據(jù)了普通高等院校數(shù)量的半壁江山。從湖南省地理位置高等職業(yè)院校布局來看，湘東51所，湘中9所，湘北5所，湘西5所，湘南7所。

自1999年教育部實行高等教育擴(kuò)招的政策以來，湖南省高等職業(yè)院校的人數(shù)發(fā)生了實質(zhì)性的變化，學(xué)校的招生人數(shù)，在校學(xué)生、畢業(yè)生人數(shù)“翻了兩番”。2012年，高職院校在校學(xué)生達(dá)到41.8萬人，占全省高校在校學(xué)生總數(shù)的39%[1]。

（二）湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。（1）長株潭“兩型社會”試驗區(qū)示范帶動作用顯著。自2007年底以來，作為湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的長株潭“兩型社會”試驗區(qū)，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，各項綜合配套改革得到實質(zhì)推進(jìn)，對全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動作用顯著。2010年1月至5月，長株潭地區(qū)財政總收入達(dá)到271.13億元，超過湖南省其它11個市州財政收入總和[2]。（2）“3+5”城市群經(jīng)濟(jì)主體地位凸顯。 “3+5”城市群承南啟北，連西接?xùn)|，承擔(dān)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任?！?”就是打造包括長沙、株洲、湘潭城市群的核心增長極，“5”就是打造包括環(huán)洞庭湖的岳陽、常德、益陽，湘中婁底，湘南衡陽的群次級城市中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。近年來，“3+5”城市群在長株潭試驗區(qū)的輻射下快速發(fā)展，已然成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力。2010年1月至5月，“3+5”城市群財政總收入413.69億元，占各市州財政收入合計的78.4%；社會消費(fèi)品零售總額1679.14億元，占全省的76.5 %[3]?！?+5”城市群多數(shù)行業(yè)在全省占支柱地位，其中，有色金屬集中分布在婁底、衡陽和湘潭；裝備制造業(yè)主要分布在長沙、株洲和湘潭；通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)集中在長沙、益陽和衡陽；煙草制品業(yè)集中在常德和長沙；岳陽在全省的石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)上占有最大份額。（3）大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)初顯規(guī)模。由張家界、湘西、懷化、常德、邵陽5市州構(gòu)成的大湘西，立足于生態(tài)本色，聯(lián)手整合旅游資源，實現(xiàn)信息互通、客源互送、資源共享，形成了大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。2011年，大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)431.99億元，占全省文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入的10.44%，占地區(qū)GDP的比重為28.7%。它作為支撐湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色支柱”，成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。

二、湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象

（一）專業(yè)設(shè)置難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。首先，專業(yè)發(fā)展不均衡，布局不合理性。部分高等職業(yè)院校未調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)實況，缺乏對本地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入了解和細(xì)致分析，在專業(yè)設(shè)置上難以符合企業(yè)對人才的實際需求。在全省范圍來看，高職院校的財經(jīng)管理類、文化教育類這些辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入相對少的專業(yè)設(shè)置過剩，導(dǎo)致這類專業(yè)的畢業(yè)生供過于求，就業(yè)壓力大，而在汽車制造類、道路土建類、農(nóng)林牧漁等專業(yè)在資金投入上明顯不足。其次，專業(yè)設(shè)置不穩(wěn)定以及才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。部分高職院校把主要精力放在新專業(yè)的申報上而忽略了后期專業(yè)建設(shè)的投入，特別是對專業(yè)的長期發(fā)展缺乏周密詳細(xì)的規(guī)劃。某些專業(yè)建設(shè)沒有內(nèi)在穩(wěn)定性，已開設(shè)專業(yè)沒有按照市場的變化進(jìn)行必要的知識更新，對由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可能被淘汰的專業(yè)也未及時調(diào)整。此外，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同的學(xué)校同一個專業(yè)培養(yǎng)出來的畢業(yè)生技術(shù)素質(zhì)差異較大，致使不同院校的畢業(yè)生在人才市場上面臨的就業(yè)情況也存在著不一樣的境遇。最后，高等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密度還有欠缺，目前沒有打造出一批與地方產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的特色專業(yè)。隨著長株潭“兩型社會”的發(fā)展和武廣高速經(jīng)濟(jì)帶初步形成，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工快速發(fā)展，急需與之相符合的人才。然而從當(dāng)前湖南省高職院校的專業(yè)設(shè)置來看缺少一些與產(chǎn)業(yè)能夠緊密相連、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相符合的特色專業(yè)，難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)性人才在專業(yè)性與特色性的要求。

（二）傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)社會實踐要求。與普通高等教育相比，高等職業(yè)教育最大的特點(diǎn)就在于其社會實踐的課時數(shù)要大大高于普通高等教育，從該層面上講，離開了生產(chǎn)實踐這個重要環(huán)節(jié)，高等職業(yè)教育就變成了一句空話。因此，要解決好怎么樣教學(xué)，在“哪里”教學(xué)的問題，要把企業(yè)和課堂共同作為教學(xué)的手段，把社會作為培養(yǎng)人才的大學(xué)校。

職業(yè)教育的最終出路應(yīng)該是與企業(yè)的合作與發(fā)展。但部分高職院校因根深蒂固的“象牙塔”辦學(xué)理念，嚴(yán)重缺乏走出去與企業(yè)合作的動力意識，在校企合作過程中缺乏責(zé)任感與主動性，在宣傳方面力度不足，知名度不夠，沒有積極主動搭建全方位的校企合作交流平臺，而是坐等企業(yè)上門，期待企業(yè)主動走進(jìn)。即使實行校企互動模式的部分高職院校，雖然在實踐環(huán)節(jié)中都強(qiáng)調(diào)實習(xí)實訓(xùn)，注重實踐基地建設(shè)和設(shè)置與企業(yè)聯(lián)系緊密的專業(yè)，但是真正實行起實習(xí)實訓(xùn)來并不順利，往往都是學(xué)校積極性高而企業(yè)積極性不夠。有些實習(xí)實訓(xùn)場地學(xué)生們進(jìn)去后只能參觀不能動手，這樣的場地并不能讓學(xué)生真正實踐，學(xué)生除了能夠感受到企業(yè)文化外學(xué)不到專業(yè)技能，不能稱之為實習(xí)實訓(xùn)場地。還有的企業(yè)雖然和院校簽訂實習(xí)協(xié)議，答應(yīng)提供實習(xí)場所，但僅僅是形式上的承諾，院校和企業(yè)并沒有實際操作，原因是企業(yè)在短時期內(nèi)看不到校企合作帶來的效益。高職院校單方面積極性得不到反饋，積極性同時也會受到打擊。

三、湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施路徑

（一）專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。湖南高職教育應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，以提高職業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生教育規(guī)劃。專業(yè)設(shè)置和現(xiàn)有專業(yè)改造要以市場為導(dǎo)向，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，靈活設(shè)置專業(yè)，并邀請行業(yè)、企業(yè)專家成立專業(yè)建沒指導(dǎo)委員會，讓行業(yè)、企業(yè)專家參與制訂學(xué)校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等，根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

（1）保持長株潭地區(qū)的中心地位，辦品牌高職教育。長沙是湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，株洲是湖南省工業(yè)化程度較高的城市，而湘潭在工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面又具有較強(qiáng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。長沙、株洲和湘潭三市都屬于湖南省的優(yōu)先發(fā)展地帶，該區(qū)域發(fā)展會帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高，對人才的要求也高。所以，為了對接湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要努力辦好重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)，加強(qiáng)品牌特色高職院校建設(shè)，提高長株潭地區(qū)的城市化水平和國際化水平。（2）發(fā)展洞庭湖環(huán)區(qū)高職教育，加強(qiáng)食品加工、外貿(mào)類專業(yè)建設(shè)。洞庭湖環(huán)區(qū)包括岳陽、益陽和常德。該區(qū)具有獨(dú)特的地位優(yōu)勢，屬于長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，是湖南省農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。目前，該區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展有限，缺少農(nóng)林、外貿(mào)類學(xué)校，所以，可在該地區(qū)加大對職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)食品加工、外貿(mào)類專業(yè)建設(shè)。（3）因地制宜，在湘西地區(qū)發(fā)展旅游、電力類專業(yè)。湘西地區(qū)包括湘西自治州、張家界市和懷化市。該地區(qū)是湖南省與渝、鄂、黔、桂等?。▍^(qū)、市）交界之處，是少數(shù)民族聚居地區(qū)。該地區(qū)的自然資源，尤其是水力資源、旅游資源豐富，民俗風(fēng)情別具一格?？梢钥紤]在國家地質(zhì)公園張家界市重點(diǎn)發(fā)展旅游類高職院校，在水力資源充足的吉首市建立電力類高職院校。這樣，有利于就地取材，更好、更科學(xué)地開發(fā)和保護(hù)旅游資源。（4）保持湘南地區(qū)的合理布局。湘南地區(qū)包括郴州、衡陽和婁底三市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全省中等水平。三市礦產(chǎn)資源存量豐富。婁底的冷水江是著名的銻都，而郴州則是有色金屬之鄉(xiāng)，加之旅游資源豐富。所以，該區(qū)既要保持現(xiàn)有的高等職業(yè)院校布局，還可考慮豐富專業(yè)設(shè)置，如在婁底市增加礦產(chǎn)加工類專業(yè)、在郴州設(shè)立旅游類專業(yè)等。

（二）打造高素質(zhì)師資隊伍。湖南高職院校師資隊伍建設(shè)還存在著學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)上的不合理現(xiàn)象，教師整體素質(zhì)有待提高，“雙師”型教師缺乏。為此，當(dāng)前高職在培養(yǎng)師資方面首先要把準(zhǔn)入口關(guān)，在引入新任教師方面，要結(jié)合實際需要和專業(yè)素質(zhì)等各方面綜合考查，在沒有國家統(tǒng)一的高職教師資格制度的情況下，區(qū)域內(nèi)也應(yīng)該要有一個比較科學(xué)合理的準(zhǔn)入制度和評判標(biāo)準(zhǔn)，教師專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗兩方面的要求應(yīng)力求達(dá)到校內(nèi)外教學(xué)的要求。而提高“雙師”素質(zhì)的關(guān)鍵在于培訓(xùn)。高職院校要建立健會教師進(jìn)修培訓(xùn)制度，可以依托省級重點(diǎn)實習(xí)實訓(xùn)基地，對任課教師進(jìn)行技能操作的專項培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。通過產(chǎn)、學(xué)、研有效結(jié)合，及時了解行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿信息，掌握最新的專業(yè)知識和技能；加強(qiáng)合作交流，實現(xiàn)資源共享，與高校及科研院所之間及時交流經(jīng)驗；通過國際合作培養(yǎng)培訓(xùn)部分骨干教師，吸取國外先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)管理等理念。

參考文獻(xiàn)：

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