新形勢下高?；鶎迂攧?wù)管理工作的探索

陳杰

摘 要：在新形勢下，各類改革迅速推進(jìn)，原有的財務(wù)報銷管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展速度，只有通過不斷探索，勇于創(chuàng)新，才能使學(xué)校、學(xué)院的財務(wù)管理有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；改革；財務(wù)管理

一、傳統(tǒng)的財務(wù)報銷工作

高校各項經(jīng)費來源多元化，經(jīng)費分配方式復(fù)雜，因此高校基層的財務(wù)報銷管理工作對高校的財務(wù)管理意義重大。在南京航空航天的大學(xué)的各項經(jīng)費中，以教育行政經(jīng)費為例，這一大塊經(jīng)費包含了本科生教學(xué)、研究生培養(yǎng)、學(xué)生活動經(jīng)費等，全校師生大約三萬人，如何合理分配經(jīng)費，如何把關(guān)每一筆報銷，都是財務(wù)管理工作過程中急需解決問題。

由于部分經(jīng)費涉及師生人數(shù)較多，學(xué)校采取分級管理的原則，將各類經(jīng)費下?lián)艿礁鱾€學(xué)院及相關(guān)部門，學(xué)院再將其分配給各個系所及每個研究生導(dǎo)師，當(dāng)相關(guān)責(zé)任人需要使用這部分經(jīng)費時，需要到學(xué)院指定財務(wù)管理人員處開取校內(nèi)轉(zhuǎn)賬支票，并攜帶相關(guān)票據(jù)到學(xué)校財務(wù)部門預(yù)約并報銷。這樣的管理程序，一是基層財務(wù)管理人員工作繁瑣復(fù)雜，需要在校內(nèi)轉(zhuǎn)賬支票中注明消費的明細(xì)，報銷的責(zé)任人，年底核算時還需要重新整理，對比每個系所或個人的報銷數(shù)額是否超過學(xué)院下?lián)茴~度；二是若是報銷的票據(jù)出現(xiàn)問題，則所有的流程便需重新進(jìn)行一遍，而票據(jù)的問題時有發(fā)生，這樣就造成時間上極大的浪費；三是項目負(fù)責(zé)人很難實時掌握項目經(jīng)費的整體使用情況。

二、信息化環(huán)境下的財務(wù)報銷工作

為了改善當(dāng)前的財務(wù)報銷工作的繁瑣、復(fù)雜、混亂的現(xiàn)狀，一些高校開始使用信息化手段來進(jìn)行財務(wù)報銷工作，由于校內(nèi)每個教職工都有自己唯一的工號，因此可以利用工號作為財務(wù)系統(tǒng)的賬號，登錄賬號后可以看到與自身相關(guān)的經(jīng)費、可用的額度、使用范圍等重要信息。需要報銷時，只需將票據(jù)的明細(xì)以及報銷事由輸入系統(tǒng)中，網(wǎng)上審核通過后，打印出報銷單，項目負(fù)責(zé)人在報銷單上簽字后，即可攜帶相關(guān)票據(jù)到學(xué)校財務(wù)部門完成最后的報銷工作。使用網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)報銷主要有以下優(yōu)點：一是減輕基層財務(wù)管理人員的工作壓力，不需要對每一筆報銷的相關(guān)信息進(jìn)行登記，年底的匯總對比數(shù)據(jù)也能在財務(wù)系統(tǒng)中直接生成，數(shù)據(jù)一目了然；二是實際報銷結(jié)果也能在系統(tǒng)中查詢，無需因為票據(jù)問題重復(fù)工作；三是各項經(jīng)費的負(fù)責(zé)人隨時能在系統(tǒng)中看到經(jīng)費的使用情況，方便管理、調(diào)控。

三、新形勢下加強(qiáng)基層財務(wù)管理工作的對策

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，提高人員意識。領(lǐng)導(dǎo)是一個集體的主心骨，而財務(wù)管理工作無疑是一個單位日常管理工作中最重要的部分之一，只有領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)財務(wù)管理工作引起足夠的重視，新的管理制度和管理模式才能順利的展開。在應(yīng)用了新的財務(wù)管理系統(tǒng)后，基層領(lǐng)導(dǎo)依然不能放松對各項經(jīng)費使用情況進(jìn)行整體的管控和把握，應(yīng)強(qiáng)化自身責(zé)任意識，利用講座、會議等方式大力宣傳依法行政及依法理財?shù)壤砟睿岣呷珕T意識，充分認(rèn)識財務(wù)管理之重要性及作用，提升基層財務(wù)管理工作的實效性和穩(wěn)定性。（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)前形勢。在引入網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)的背景下，原來的財務(wù)管理制度必然不能完全適應(yīng)當(dāng)前的形勢。而制度作為管理工作的保障，也應(yīng)該迅速的做出相應(yīng)的調(diào)整。一是賬號的授權(quán)應(yīng)與經(jīng)費的分配相吻合，應(yīng)避免出現(xiàn)無經(jīng)費使用權(quán)限的人員擁有財務(wù)系統(tǒng)中的該賬戶報銷權(quán)限，以及該賬戶收支明細(xì)情況的知悉權(quán)限的情況。二是項目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定新的審核批準(zhǔn)流程，加大網(wǎng)上審核力度。三是基層財務(wù)管理人員應(yīng)對票據(jù)進(jìn)行初審，并著重審查網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)中實際報銷金額與預(yù)約報銷金額是否一致，并做好記錄。（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。由于高校特殊的人力資源體系，基層財務(wù)管理，往往由基層辦公室的行政秘書或辦公室主任兼任，財務(wù)知識難免相對匱乏，而基層財務(wù)管理是一個為高校師生服務(wù)的崗位，只有管理人員具備相應(yīng)的知識，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)才能做好服務(wù)工作，因此在新形勢下，應(yīng)該加強(qiáng)對基層財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。另一方面，由于引入網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)時間并不長，許多教職工對新系統(tǒng)新方法不熟悉、不適應(yīng)，尤其是年紀(jì)較大的教職工，對計算機(jī)的基本操作技能本就不是十分熟練，因此很難迅速掌握新的財務(wù)報銷流程，基層單位應(yīng)根據(jù)本單位人員實際情況進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使全體人員都能高效、熟練地操作網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)，并使之給財務(wù)報銷工作帶來方便。（4）加強(qiáng)管控力度，嚴(yán)格考核機(jī)制。雖然網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)給財務(wù)管理帶來了很大的方便，但還是會存在一些系統(tǒng)中暫時覆蓋不到的方面，如借款是否逾期未還未沖問題、共用經(jīng)費個人使用額度是否超出的問題、校內(nèi)各項經(jīng)費相互間如何支轉(zhuǎn)問題等。一是原有的財務(wù)管理制度不能完全摒棄，由于網(wǎng)上財務(wù)系統(tǒng)暫時還不算完全成熟，許多問題還需要用“老方法”來解決，應(yīng)采取新老辦法相結(jié)合的原則，平穩(wěn)地度過這個過渡期；二是嚴(yán)格考核機(jī)制，針對借款逾期未還或未及時辦理沖賬的行為，或是共用經(jīng)費使用超出額度等情況，在年終考核時應(yīng)有所體現(xiàn)，是財務(wù)管理規(guī)范化，高效化。

結(jié)束語：信息化、開放化、智能化是高校財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢，基層管理人員只有順應(yīng)趨勢，不斷探索，勇于創(chuàng)新才能使財務(wù)管理水平得到提高，最終實現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平、服務(wù)社會等目標(biāo)。

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