新常態(tài)下“三頭在外”的憂慮

裴鈺

1月27日，希臘新政府宣誓就職當天，突然宣布停止向中遠集團及其他4家競購者出售該國最大港口比雷埃夫斯港股份的計劃，并將重新評估中遠集團的購股協(xié)議。隨后，希臘新政府又迅速修正，表示尊重與中遠集團達成的協(xié)議，并對執(zhí)行合同持嚴肅態(tài)度。希臘新政府態(tài)度的360度大變化，直接關乎中遠集團以43億歐元投資獲取的比雷埃夫斯港2、3號集裝箱碼頭的特許經(jīng)營權，以及中遠集團已經(jīng)投入的8億歐元。長遠來看，希臘在比雷埃夫斯港私有化問題上態(tài)度的反復無常，朝令夕改，以及近期墨西哥政府在中墨高鐵項目的背信棄義，均顛覆了人們對資本主義世界已有的商業(yè)認知。在世界經(jīng)濟新常態(tài)下，中國“一帶一路”資本輸出戰(zhàn)略同樣需要更加審慎地實施。

筆者在《航運交易公報》曾經(jīng)撰文《“一帶一路”戰(zhàn)略的資本邏輯》，闡述“（一帶一路戰(zhàn)略）堅持以市場為主導、效益為導向的國有資本輸出戰(zhàn)略，以資本輸出牽引產(chǎn)業(yè)鏈輸出，實現(xiàn)中國——市場、資源、投資——‘三頭在外的全新局面，通過深度融入世界經(jīng)濟，謀求經(jīng)濟新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展”。由此來看，希臘比雷埃夫斯港項目是典型的中國“市場、資源、投資”三頭在外，但是，希臘新政府的態(tài)度變化足以讓中國業(yè)界大跌眼鏡。雖然希臘新政府改口要對執(zhí)行合同持“嚴肅態(tài)度”，但是，它的承諾已經(jīng)讓人不再盲目信任。

2009年，著名金融家Mohamed El-Erian提出了一個詞“新常態(tài)”，他預期后國際金融危機時期的經(jīng)濟環(huán)境主要是持續(xù)衰退的經(jīng)濟活動、就業(yè)與獲利水平。通俗地說，金融循環(huán)、不定時的信貸危機、自我強化的經(jīng)濟蕭條，將成為任何市場體系都具備的自然特征，而且會不斷反復發(fā)生?！靶鲁B(tài)”的世界并不美好，此時，從根本上來講，“三頭在外”的隱憂還是來自于人們對資本主義的認知心理。

長期以來，教科書塑造了一個神化的資本主義，一個脫離了現(xiàn)實世界的民選政府、自由市場，比如一個問題“市場、政府，誰是錯的？”

從1932年開始，羅斯福新政、社會民主的歐洲福利國家出現(xiàn)了，為了應對俄國革命和經(jīng)濟大蕭條，新一代資本主義脫穎而出，人們對仁愛、全能的政府保有幾近浪漫的信念，對市場抱有本能的不信任感，特別是金融市場。人們總是認為“市場是錯的，政府總是對的?！?/p>

金融主導的市場基本教義派生于1979—1980年的撒切爾、里根政治改革，這一階段神話了市場，卻不信任政府，同時妖魔化了政府，嘲弄規(guī)章制度，甚至公然藐視公共管理，總結起來一句話“政府是錯的，市場總是對的”。這種極端的反政府思想不僅體現(xiàn)在政治領域，還在經(jīng)濟領域引發(fā)了2008年國際金融危機。

后國際金融危機時期的世界，資本主義正在重新定義政治與經(jīng)濟、政府與市場的關系，新的變化是“政府和市場都有可能是錯的，而且，有時候它們的錯誤可能會直接致命。”在資本主義世界，民選政府與自由市場之間原本涇渭分明的分界線正在變?yōu)椤盎疑貛А?，政府與市場之間的關系需要制定恰當?shù)臏蕜t，如，在可接受的效率下，調(diào)控貿(mào)易但不訴諸完全的貿(mào)易保護主義。從這一點來講，希臘新政府在比雷埃夫斯港問題上的反復態(tài)度，顯然是重新制定政府和市場準則的一個舉措，只不過，唯一的受損者是中遠集團和中國的國家利益。

花自己家的錢（投資），占人家的市場、搶人家的資源——從理論和既有的民主國家經(jīng)驗上來講沒有問題。但是，資本主義已經(jīng)改變了，當人們真的把“市場、資源、投資”三頭放在外面，像希臘、墨西哥這樣自稱“民主國家”的一聲咳嗽，真的會讓我們膽戰(zhàn)心驚一番?！懊襁x政府、自由市場”都變得不再那么靠譜，市場經(jīng)濟的核心是規(guī)則，但是，“新常態(tài)”下的資本主義世界正在重新制定規(guī)則，中國資本將踏上民主國家的“灰色地帶”。在像港口、公路等關系到投資國民生大計的基礎設施項目上，務必拉低我們的投資預期，制定完善的穩(wěn)健投資策略，有效規(guī)避規(guī)則的不確定性，更加審慎地實施資本輸出。 <Z：＼TP＼2010航運交易公報 logo.eps>