吉林省

入選理由 緊緊圍繞省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，重新規(guī)劃高等教育資源配置，以省委、省政府名義出臺(tái)高教強(qiáng)省建設(shè)文件，謀劃以發(fā)展應(yīng)用型高等教育為主的現(xiàn)代高等教育體系構(gòu)建。

亮 點(diǎn) 2013年8月1日，《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2013〕10號(hào)）正式印發(fā)，標(biāo)志著吉林省建設(shè)高等教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略藍(lán)圖全面繪就。在這份高規(guī)格的文件中，吉林省在全國(guó)率先明確提出要建立以應(yīng)用型為主的現(xiàn)代高等教育體系，并圍繞這一目標(biāo)重新謀劃了吉林省新的高等教育發(fā)展思路。

緣何提出建立以應(yīng)用型為主的現(xiàn)代高等教育體系？這是吉林省在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣集民智、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上作出的決策。吉林省是高等教育資源比較豐富的省份，但長(zhǎng)期以來(lái)存在教育結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，如高職教育比例偏低，與新型工業(yè)基地建設(shè)所對(duì)應(yīng)的工科類教育比例偏低，以及普通高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)區(qū)域應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求反應(yīng)滯后等，導(dǎo)致其對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮得并不充分。在深入分析高等教育資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及人才需求的基礎(chǔ)上，吉林省提出了“高等教育要轉(zhuǎn)型”的口號(hào)：既要加快發(fā)展高等職業(yè)教育，同時(shí)也要推進(jìn)普通本科向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。這些思想和理念最終凝練為全省上下的共同意志，成為最突出的政策亮點(diǎn)。

為確保建設(shè)以應(yīng)用型為主的現(xiàn)代高等教育體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該文件提出了一系列關(guān)鍵性指標(biāo)和突破性舉措。如，到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，全省高等教育綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)前列，建成高等教育強(qiáng)?。徽{(diào)整高校類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，推進(jìn)本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型；落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，把招生方案制定、專業(yè)設(shè)置、研究生二級(jí)學(xué)科設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、選用招聘教師、試行教師年薪制、國(guó)家教學(xué)科研平臺(tái)所需儀器設(shè)備采購(gòu)等自主權(quán)全部下放學(xué)校；參照國(guó)家拔尖創(chuàng)新人才津貼待遇和經(jīng)費(fèi)資助政策，在高校設(shè)立“長(zhǎng)白山學(xué)者”特聘教授崗，實(shí)施“長(zhǎng)白山技能名師”計(jì)劃，面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘中青年學(xué)科領(lǐng)軍人才、杰出技能人才和能工巧匠到高校任教；等等。

為進(jìn)一步落實(shí)上述指標(biāo)及關(guān)鍵性措施，吉林省建立了高等教育強(qiáng)省建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省工業(yè)信息化廳、省教育廳、省科技廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省物價(jià)局等為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省教育廳，教育廳定期組織聯(lián)席會(huì)議。在2013年第一次聯(lián)席會(huì)議上，印發(fā)了《〈中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見(jiàn)〉任務(wù)分工方案》《吉林省“長(zhǎng)白山學(xué)者計(jì)劃”和“長(zhǎng)白山技能名師計(jì)劃”實(shí)施辦法》《吉林省鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校引進(jìn)高端人才實(shí)施辦法》《“吉林省高?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)提升計(jì)劃”實(shí)施辦法》《吉林省高等學(xué)校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》《高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)規(guī)劃》《吉林省普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》等7個(gè)文件的征求意見(jiàn)稿及討論稿。對(duì)于這些政策文件，省政府要求每個(gè)文件的內(nèi)容從指標(biāo)到舉措，都必須求真、求實(shí)、求落地。同時(shí)，吉林省還提出要建立高教強(qiáng)省建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將省直有關(guān)部門、各市（州）履行職責(zé)情況納入省績(jī)效考核管理內(nèi)容，把教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效等作為考核高校的重要內(nèi)容。由此，上下形成統(tǒng)一意志，構(gòu)建起一體化的高教強(qiáng)省建設(shè)及以應(yīng)用為導(dǎo)向構(gòu)建現(xiàn)代高等教育體系的推動(dòng)和落實(shí)工作機(jī)制。