推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型

入選理由 由國家高層主導(dǎo)的、各方給予積極回應(yīng)的地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的呼聲日高，并迅速由理論呼吁和實(shí)踐探索層面向現(xiàn)實(shí)政策方向變化，體現(xiàn)出教育改革順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要趨勢，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)最值得關(guān)注的新方向和新內(nèi)容。

事件回放 伴隨高等教育大眾化的快速推進(jìn)，一個(gè)時(shí)期以來高校畢業(yè)生逐年增加，2013年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬人。與此相應(yīng)，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象日益凸顯，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為社會普遍關(guān)注的問題；而另一方面，人力資源市場反映，眾多企業(yè)難以找到所大量需要的應(yīng)用型人才。這一矛盾突出表明的是高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。

有研究分析表明，在高等學(xué)校中，一般本科院校的初次就業(yè)率相對于其他高校普遍較低。造成這一狀況的主要原因，是單一管理模式所導(dǎo)致的辦學(xué)定位向所謂的研究性高校看齊、專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求相脫節(jié)、在人才培養(yǎng)上重理論而輕實(shí)踐、在研究上重科學(xué)而輕技術(shù)。

對此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模?！?/p>

2013年6月，在天津舉辦的全國職業(yè)院校技能大賽閉幕式上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在題為“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育為實(shí)現(xiàn)中國夢提供人才支撐”的重要講話中明確提出：“要促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)推動(dòng)地方本科高校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，使專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)與人力資源需求相適應(yīng)，以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量?！边@一改革思路在業(yè)內(nèi)外引起巨大反響，成為高校轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2013年6月28日， 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成立。聯(lián)盟成員是以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的地方本科院校，成立時(shí)有理事單位37家，理事長單位是天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)。作為教育部指導(dǎo)的校際協(xié)作組織，聯(lián)盟將圍繞建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的目標(biāo)，組織成員單位推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，促進(jìn)聯(lián)盟成員的轉(zhuǎn)型發(fā)展、合作交流、學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)地方高等學(xué)校更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí)，聯(lián)盟將受教育部委托，加強(qiáng)與國外同類大學(xué)協(xié)會的合作交流。

各地對地方本科高等院校轉(zhuǎn)型反應(yīng)強(qiáng)烈。山東省提出以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為契機(jī)，把本科院校轉(zhuǎn)型作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容。重慶市要求地方高校要明確定位，堅(jiān)定不移地走技術(shù)技能人才培養(yǎng)之路。2013年8月，中共吉林省委、省人民政府發(fā)布《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的意見》，其中明確提出，以發(fā)展應(yīng)用型高等教育為導(dǎo)向，調(diào)整高等學(xué)校類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，到2020年形成以應(yīng)用型為主的現(xiàn)代高等教育體系。

2014年1月9日，教育部在黃淮學(xué)院召開地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會。教育部副部長魯昕出席會議并講話。魯昕指出，引導(dǎo)和推動(dòng)部分地方本科高校向技術(shù)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型是提高地方高校支撐產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步和社會管理創(chuàng)新能力，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。教育部將在2014年推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作，力爭用3年左右時(shí)間建成一批地方本科轉(zhuǎn)型示范學(xué)校，形成促進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制，探索出一條建設(shè)中國特色應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校的發(fā)展之路。