入選理由 以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)作為破解制約省域職教改革發(fā)展問題的突破口,既注重頂層制度設(shè)計,強調(diào)政策配套、聯(lián)動,又注重推進局部試點,狠抓落實創(chuàng)新。
亮 點 2012年3月,在教育部、山東省人民政府簽署協(xié)議,設(shè)立全國第一個以職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展為主題的試驗區(qū)后,其現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)正式起步。2012年12月,山東省政府發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》,提出發(fā)展職業(yè)教育的一攬子方案,要求重點推進招生考試制度、校企合作動力機制等七項改革。 2013年,省委將“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”確定為省委常委重大調(diào)研課題,省政府發(fā)布《關(guān)于貫徹落實魯政發(fā)〔2012〕49號文件推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見》及系列配套文件。三年來,圍繞如何推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系和終身教育體系融合發(fā)展的問題,山東省共出臺了45項政策文件、建立了28項制度,在省級層面基本形成全方位支持職業(yè)教育改革發(fā)展的政策體系。政策間的配套、聯(lián)動,為山東省現(xiàn)代職業(yè)教育系建設(shè)搭建起了規(guī)制性框架。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,其諸多環(huán)節(jié)既需要頂層的制度設(shè)計,更需要找準(zhǔn)“接地氣”的切入點和抓手。 2013年3月,山東省印發(fā)《春季高考“知識+技能”考試工作實施方案》,提出將在2014年春季高考增加技能考試。隨后,經(jīng)教育部批準(zhǔn),山東省從東中西地區(qū)分別選擇青島、濰坊、德州三個城市,分別開展中職、高職及本科貫通培養(yǎng)試點。2013年12月,山東省下發(fā)文件,提出進一步擴大試點范圍,2014年新增試點本科學(xué)校9所、高職學(xué)校6所、中職學(xué)校9所,本科專業(yè)點數(shù)由2013年的22個擴大到50個左右。同時,還確定從2014年起用3年時間遴選200個本科專業(yè)點進行重點建設(shè),形成對口貫通分段培養(yǎng)能力,推進本科學(xué)校分類建設(shè),并下發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段考核測試工作的意見》,對“3+4”“3+2”轉(zhuǎn)段考核測試提出明確要求。除縱向銜接外,山東省還開展了中職與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)開始試點,為學(xué)生創(chuàng)建適合自身成長的路徑,目前在青島、濰坊、德州均已開展試點。
任何一項改革的實施都需要人力、財力和物力的保障。2013年,山東省出臺中職生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn),提出按照專業(yè)類別以每生每年2800元、3300元、3900元和4500元四檔撥款,并從2013年秋季起將中職教育免學(xué)費范圍擴大到全體學(xué)生。在打破職業(yè)教育“天花板”的過程中,作為全國首例,山東省以專項財政資金形式投入2200萬元支持首批試點的22個專業(yè)開展課程體系銜接工作。同時,省財政每年還將撥???000萬元,開發(fā)100個涵蓋主要專業(yè)群的中職教育、初中后五年制高職教育、三年制高職教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案。目前,已發(fā)布33個中職教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案。教育廳還聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門下發(fā)文件,成立了山東省旅游、財經(jīng)、商業(yè)、交通運輸、建筑、衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會,同時開展人力資源統(tǒng)計、預(yù)測、供求信息發(fā)布試點,對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、布局提供支持。2013年,省財政投入2.26億元,按照每個專業(yè)群400-700萬元的標(biāo)準(zhǔn),在全國率先啟動29個高職品牌專業(yè)群、10個中職品牌專業(yè)建設(shè),引導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)整體發(fā)展與提升。2013年11月13日,山東省教育廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)文件,將中職教育“雙證互通”擴大到全省所有合格學(xué)校,啟動高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)試點,支持在有條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。這意味著,更多職業(yè)院校學(xué)生在畢業(yè)時可同時拿到學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書。