職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置問題與路徑探析

摘 要 專業(yè)設(shè)置是職業(yè)院校生存發(fā)展的基石，其能否科學(xué)有效設(shè)置與師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、招生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育教學(xué)改革等各項(xiàng)工作互為影響與制約。針對(duì)職業(yè)院校在新專業(yè)設(shè)置中存在的注重短時(shí)效應(yīng)，盲目隨意，特色不夠鮮明，新專業(yè)內(nèi)涵模糊不清，新專業(yè)口徑過于狹窄等問題，職業(yè)院校在新專業(yè)設(shè)置過程中應(yīng)準(zhǔn)確把握方向，立足自身?xiàng)l件，堅(jiān)持自身特色，突出優(yōu)勢(shì)，適度超前，形成新專業(yè)的品牌效應(yīng)。

關(guān)鍵詞 職業(yè)院校；新專業(yè)設(shè)置；品牌；特色

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）35-0008-04

專業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校辦學(xué)的核心工作之一，是職業(yè)院校生存和發(fā)展的基石，也是樹立職業(yè)院校品牌和突顯職業(yè)教育特色的重要手段與主要途徑。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅包括學(xué)校發(fā)展走向的頂層設(shè)計(jì)，也包含師資隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、招生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育教學(xué)改革等各項(xiàng)工作的具體實(shí)施程度和水平。而專業(yè)設(shè)置則是基礎(chǔ)，只有專業(yè)設(shè)置確定，其他各項(xiàng)工作才能有效開展。因此，專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)，是否適應(yīng)市場(chǎng)需求，直接影響著學(xué)校專業(yè)建設(shè)的有效性，只有學(xué)校專業(yè)設(shè)置對(duì)路，并在此基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)與專業(yè)建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)工作，建設(shè)特色專業(yè)進(jìn)而突出學(xué)校的辦學(xué)特色，職業(yè)院校才可能持續(xù)健康發(fā)展。

一、職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀特點(diǎn)

職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的根本宗旨是服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，服務(wù)于行業(yè)企業(yè)人才需求和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)于職業(yè)生涯發(fā)展和終身學(xué)習(xí)。因此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的提升，國(guó)家層面多次調(diào)整高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)目錄，并強(qiáng)調(diào)五個(gè)對(duì)接，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，努力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)崗位對(duì)接的專業(yè)體系。與此同時(shí)，職業(yè)院校也逐步突破了原有專業(yè)目錄的限制，在改造舊專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)置了大量的新專業(yè)，拓寬了職業(yè)院校的服務(wù)領(lǐng)域。為深入了解職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置的基本情況，課題組對(duì)吉林省新專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。本次抽樣調(diào)查20所院校，其中包括中等職業(yè)學(xué)校10所，高職院校10所。從抽樣調(diào)查的結(jié)果來看，吉林省職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出如下一些良性的特點(diǎn)：

（一）新專業(yè)種類和數(shù)量較多，服務(wù)領(lǐng)域范圍有所拓寬

從調(diào)查問卷看，20所職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)涵蓋了機(jī)械、電子、電汽、建筑、汽車、化工、紡織服裝、服務(wù)、財(cái)經(jīng)等9大類的近150個(gè)專業(yè)，這9大類在校生總數(shù)占20所職業(yè)院校在校生總數(shù)的比例超過了90%。問卷顯示，在調(diào)查的20所職業(yè)院校中，自2010年以來有60%的學(xué)校增設(shè)了新的專業(yè)，新專業(yè)種類的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，并產(chǎn)生了許多以前沒有的專業(yè)，如汽車美容、影視動(dòng)漫制作等。同時(shí)，各院校都圍繞吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整設(shè)置新專業(yè)，有力地支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，見表1。這種情況一方面表明了職業(yè)教育的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量和水平在不斷提高，另一方面也反映了各職業(yè)院校都能意識(shí)到自身面對(duì)的挑戰(zhàn)，從而根據(jù)社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來主動(dòng)增設(shè)新專業(yè)。

（二）新專業(yè)設(shè)置初步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，畢業(yè)生就業(yè)率較高

問卷顯示，自2010年以來，20所職業(yè)院校各專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率均在96%以上，有的學(xué)校部分新專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率甚至連年為100%。此外，一些職業(yè)院校根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜肆Y源市場(chǎng)需求增設(shè)的一些新專業(yè)，其人才供求比最高達(dá)到了1∶7。這表明職業(yè)院校在新專業(yè)設(shè)置上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整初步形成了良性的互動(dòng)趨勢(shì)，專業(yè)設(shè)置正逐步趨于合理。

（三）新專業(yè)的教師隊(duì)伍素質(zhì)有了一定提高，專兼結(jié)構(gòu)相對(duì)合理

調(diào)查顯示，20所職業(yè)院校專業(yè)課教師總數(shù)占全體教師總數(shù)的72%，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)占全體教師總數(shù)的27%；具有高級(jí)講師職稱占全體教師總數(shù)的15%，具有博士學(xué)歷的教師占全體教師總數(shù)的2%，具有“雙師”素質(zhì)的教師占全體教師總數(shù)的34%。除了上述數(shù)據(jù)外，在問卷的另一項(xiàng)調(diào)查中，有38%的學(xué)校認(rèn)為本校專業(yè)課教師“完全勝任”所開設(shè)的新專業(yè)教學(xué)工作，有57%的學(xué)校選擇“基本勝任”。這些情況表明，目前吉林省職業(yè)院校的教師隊(duì)伍素質(zhì)有了一定的提高，專兼結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，這為新專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提升提供了有力的保障。

（四）新專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備條件逐步改善，實(shí)訓(xùn)基地有保障

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備等教育資源為職業(yè)院校新專業(yè)的設(shè)置提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。調(diào)查顯示，職業(yè)院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備以及各種硬件條件正逐步得到改善，近五年，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值平均增長(zhǎng)率為20%。在對(duì)“學(xué)校是否設(shè)有針對(duì)新專業(yè)設(shè)置的實(shí)訓(xùn)基地”的一項(xiàng)提問中，有19所學(xué)校選擇“是”，占總數(shù)的95%。雖然上述數(shù)據(jù)表明，吉林省職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的條件得到了一定的改善，但相對(duì)于其他教育而言，職業(yè)教育長(zhǎng)期欠帳太多，還處于薄弱環(huán)節(jié)，還需擴(kuò)大投入，確保職業(yè)院校的進(jìn)一步發(fā)展。

二、新專業(yè)設(shè)置存在的問題

盡管職業(yè)院校在新專業(yè)的設(shè)置上取得了一定的成效，新專業(yè)設(shè)置已有了一定的良好基礎(chǔ)，但是由于職業(yè)院校對(duì)專業(yè)設(shè)置還缺乏深入系統(tǒng)的研究，缺乏理論的指導(dǎo)和規(guī)范化的專業(yè)目錄的約束，因而在新專業(yè)設(shè)置上還存在一些問題，資源配置浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)此應(yīng)該高度重視。

（一）注重短時(shí)效應(yīng)，新專業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性和隨意性

由于對(duì)新專業(yè)設(shè)置缺乏深入系統(tǒng)的研究以及理論指導(dǎo)，在緊跟市場(chǎng)變化不斷調(diào)整與更新專業(yè)以適應(yīng)社會(huì)需要的同時(shí)，許多職業(yè)院校也出現(xiàn)了急功近利，熱衷短時(shí)效應(yīng)的傾向。導(dǎo)致新專業(yè)設(shè)置盲目、被動(dòng)、隨意。調(diào)查顯示，有的新專業(yè)僅僅開設(shè)一屆就“壽終正寢”。職業(yè)院校不考慮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的供求狀況，不考慮自身的辦學(xué)條件，不分析所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，盲目開設(shè)新專業(yè)，不僅會(huì)造成教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)重下降，同時(shí)也會(huì)造成教育投資的極大浪費(fèi)。

（二）特色不夠鮮明，新專業(yè)設(shè)置存在趨同現(xiàn)象

調(diào)查顯示，吉林省許多職業(yè)院校在設(shè)置新專業(yè)時(shí)，更多地注意當(dāng)下市場(chǎng)的需要，注重短期熱門的需要，不考慮自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，不清楚自己的目標(biāo)定位應(yīng)該放在什么位置，而盲目爭(zhēng)辦一些“熱門”新專業(yè)，導(dǎo)致部分新專業(yè)設(shè)置存在趨同現(xiàn)象。這種專業(yè)設(shè)置上的無序競(jìng)爭(zhēng)趨同現(xiàn)象，一方面分散了生源，致使規(guī)模效益降低，難以形成辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，制約了職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。另一方面也無法形成專業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，不利于學(xué)?，F(xiàn)有的有限教學(xué)資源的充分整合和合理調(diào)配使用，從而難以形成重點(diǎn)特色專業(yè)，進(jìn)一步影響了學(xué)?！捌放啤毙?yīng)的產(chǎn)生。

（三）部分新專業(yè)名稱不規(guī)范，造成新專業(yè)內(nèi)涵模糊不清

為提高職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置的吸引力，滿足學(xué)生求學(xué)和就業(yè)的愿望，一些職業(yè)院校在專業(yè)名稱上追求標(biāo)新立異，出現(xiàn)了專業(yè)名稱不規(guī)范的現(xiàn)象：許多新專業(yè)套用主干課程名稱，如經(jīng)貿(mào)英語、財(cái)會(huì)電算化、機(jī)械制圖等；有的則直接套用普通高校的專業(yè)名稱，如電氣工程、市政工程、紡織工程等；更有甚者將“熱門”詞匯聯(lián)用構(gòu)成專業(yè)名稱，如交通工程機(jī)械應(yīng)用維修、國(guó)際物流與運(yùn)輸管理等。由于專業(yè)名稱不規(guī)范、不統(tǒng)一，造成了新專業(yè)內(nèi)涵的模糊不清，誤導(dǎo)了學(xué)生的專業(yè)選擇。

（四）部分新專業(yè)口徑過于狹窄，新舊專業(yè)缺乏內(nèi)在聯(lián)系

專業(yè)口徑過窄是一些職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)存在的一個(gè)主要問題。有些新專業(yè)是針對(duì)某一特定崗位甚至一道工序來設(shè)置的，如有的職業(yè)院校僅設(shè)置了鉚焊專業(yè)，隨著技術(shù)的發(fā)展，焊接工藝方法也趨于多樣化，這樣的新專業(yè)設(shè)置可能使學(xué)生掌握的專業(yè)技能過于單一，這顯然是不能適應(yīng)就業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的綜合職業(yè)能力的要求的。專業(yè)口徑過細(xì)，一方面使學(xué)生獲得的知識(shí)與技能范圍狹窄，影響其潛能的發(fā)展；另一方面，則會(huì)導(dǎo)致教育資源分散，教育效益不高。缺乏內(nèi)在聯(lián)系是職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)存在的另一個(gè)問題，一些職業(yè)院校不顧自身的辦學(xué)條件和技工教育教學(xué)規(guī)律，一味地去迎合市場(chǎng)變化和學(xué)生的就業(yè)心理，過于頻繁地更迭專業(yè)，新專業(yè)的設(shè)置和舊專業(yè)的調(diào)整缺乏科學(xué)的、充分的論證，導(dǎo)致新舊專業(yè)之間缺乏內(nèi)在的聯(lián)系，學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量得不到充分保證。

三、新專業(yè)設(shè)置水平提高的途徑

（一）準(zhǔn)確把握方向，適度超前，確保新專業(yè)的設(shè)置適應(yīng)區(qū)域社會(huì)發(fā)展所需

職業(yè)院校新專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整可借鑒國(guó)內(nèi)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本地特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、科技發(fā)展走向，特別是本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)人才需求遠(yuǎn)景。在科學(xué)預(yù)測(cè)人才需求遠(yuǎn)景的基礎(chǔ)上，新專業(yè)設(shè)置可適度超前，適度超前設(shè)置的新專業(yè)經(jīng)過一定時(shí)期的建設(shè)和完善，其成熟期可與人才需求的高峰期相一致，從而使新專業(yè)具有良好的發(fā)展?jié)摿?。提高新專業(yè)設(shè)置水平的一個(gè)重要途徑，就是確保新專業(yè)的設(shè)置要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)需求。職業(yè)院校要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化而開設(shè)新專業(yè)，并在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下，根據(jù)職業(yè)崗位群所要求的技能變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)構(gòu)成要素甚至取向。只有適應(yīng)需求的專業(yè)才能兼顧招生和就業(yè)兩個(gè)市場(chǎng)，才會(huì)有良好的發(fā)展?jié)摿Γ拍軇?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）立足自身?xiàng)l件，突出優(yōu)勢(shì)，積極拓寬新專業(yè)設(shè)置口徑

校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、設(shè)備，校內(nèi)專職教師和兼職教師數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)組成，校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、合作培養(yǎng)單位及相近專業(yè)在校生數(shù)、畢業(yè)生就業(yè)率等軟硬件條件是新專業(yè)建設(shè)的物質(zhì)和人才基礎(chǔ)，是新專業(yè)得以正常運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基本條件，也是提高教學(xué)質(zhì)量和完成教學(xué)任務(wù)的根本保證。因此，職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置一定要立足于自身?xiàng)l件，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不能以降低人才培養(yǎng)規(guī)格和水準(zhǔn)為代價(jià)而盲目開設(shè)新專業(yè)。在快速多變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置不僅要考慮學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，還要考慮他們未來技術(shù)崗位的發(fā)展與變化需要。相對(duì)而言，吉林省的職業(yè)分工程度還較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度低，畢業(yè)生就業(yè)去向十分分散，因此過于專門化的知識(shí)、技能很難發(fā)揮作用，實(shí)行過細(xì)的專門化教育，就脫離了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)職業(yè)分工程度低的現(xiàn)實(shí)。為此應(yīng)積極拓寬新專業(yè)設(shè)置的口徑，使畢業(yè)生有廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是職業(yè)院校提升新專業(yè)設(shè)置水平的一個(gè)重要途徑，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律的必然反應(yīng)。

（三）堅(jiān)持自身特色，保證質(zhì)量，建設(shè)新專業(yè)的品牌效應(yīng)

職業(yè)院校的新專業(yè)設(shè)置必須建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展的理念，而將企業(yè)的“品牌”戰(zhàn)略應(yīng)用于職業(yè)院校的新專業(yè)建設(shè)，讓職業(yè)院校的新專業(yè)產(chǎn)生“名牌”效應(yīng)，正是職業(yè)院校增強(qiáng)新專業(yè)生存力與發(fā)展能力的重要途徑之一。職業(yè)院校在設(shè)置新專業(yè)時(shí)要實(shí)施品牌戰(zhàn)略可從兩方面著手。一是追求資源共享。增設(shè)新專業(yè)時(shí)應(yīng)盡量與學(xué)校自身的專業(yè)特色相一致，優(yōu)先考慮同已有專業(yè)相近或相聯(lián)系緊密的專業(yè)，或在已有的專業(yè)基礎(chǔ)上繁衍新的專業(yè)形成新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部專業(yè)之間的相互支撐，形成有自身特色的新專業(yè)與相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)平臺(tái)，新設(shè)專業(yè)與原有專業(yè)在教師、教學(xué)設(shè)備等資源上便于實(shí)現(xiàn)共享共用；也可在兼職教師、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面借助行業(yè)的力量予以補(bǔ)充；或與其他院校和機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，形成校際教育資源共享；還可面向社會(huì)招聘兼職的學(xué)科、專業(yè)帶頭人，以促進(jìn)專業(yè)的盡快完備。二是拓寬服務(wù)功能。新專業(yè)設(shè)置除應(yīng)發(fā)揮育人功能外，還應(yīng)成為生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)的綜合實(shí)體。發(fā)揮其科技開發(fā)、技術(shù)輻射、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、咨詢服務(wù)等功能，以使新專業(yè)設(shè)置發(fā)揮最大的效益。

（吉林工程技術(shù)師范學(xué)院2014年度教育教學(xué)研究項(xiàng)目《吉林省職業(yè)教育校企聯(lián)盟辦學(xué)模式研究》，編號(hào)：吉工師字（2014）128號(hào)，主持人：程宇）

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Abstract Professional setting is the cornerstone of the survival and development of vocational schools， the work and its ability to set up a scientific and effective teaching staff， equipment， facilities， practice base construction， enrollment and employment network construction， education reform and constraints affecting each other. For vocational institutions that exist in the new specialty-oriented short-term effect， blind random， not distinctive features， the new professional connotation vague new professional caliber too narrow issues such as vocational schools in the new professional setting process should grasp direction， based on its own conditions， adhere to its own characteristics， highlighting the advantages of moderate advance， the formation of a new professional brand.

Keywords vocational schools； new professional settings； brand； features