終身教育視域下的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

文/郭琨

終身教育視域下的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

文/郭琨

古往今來，教育始終在不斷地變革、創(chuàng)新、和發(fā)展，并承載著傳承人類文明、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造幸福生活的歷史使命。隨著改革開放的進(jìn)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人重視教育和學(xué)習(xí)，越來越多的人在工作階段乃至退休之后也持續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)逐漸覆蓋終身。構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和提高生活質(zhì)量的重要措施。

終身教育;終身學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)型城市;城市發(fā)展

隨著城市化進(jìn)程的加快，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)已經(jīng)成為眾多國家和城市熱切關(guān)注和付諸實(shí)踐的一項(xiàng)重要命題。在我國，黨的十八大之后，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，再度引起社會(huì)各界的高度關(guān)注?！耙粋€(gè)充滿生機(jī)和活力的城市，必然是一個(gè)以提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型城市?！狈e極搭建一個(gè)有利于全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，讓每一個(gè)層次，每一個(gè)年齡段的人，都有適合自己需要的學(xué)?；?qū)W習(xí)組織。學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的直接作用是促進(jìn)人的發(fā)展，而人各種能力的提升又可以逐漸轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的動(dòng)力。所以，完善終身教育體系，踐行終身教育和終身學(xué)習(xí)，使城市居民普遍形成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)成為學(xué)習(xí)的主體，對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和提高生活品質(zhì)有著決定性的促進(jìn)作用，是城市發(fā)展的新動(dòng)力。

一、終身教育與終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代發(fā)展

教育與社會(huì)發(fā)展，一直被視為教育基本理論的核心問題。在全球化背景下，這一問題顯得尤為突出。教育的的作用具有兩面性，它既可以提升國家的經(jīng)濟(jì)競爭力增強(qiáng)國家的文化軟實(shí)力，也可能起到相反的作用。所以，現(xiàn)代教育如何應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，以彰顯教育的積極作用，成為社會(huì)各界研究的熱點(diǎn)。在特點(diǎn)上，終身教育與傳統(tǒng)教育有著很大的差別。終身教育的理念正在主導(dǎo)世界各國的教育改革和發(fā)展，具有強(qiáng)大的創(chuàng)造性和時(shí)代性。

“終身教育”的概念是到20世紀(jì)初才出現(xiàn)的，但是教育應(yīng)該貫穿人生的整個(gè)過程，或者說人的一生都應(yīng)該接受教育的思想?yún)s早在古代就已經(jīng)存在了。在《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》一書中曾指出:“終身教育這一指導(dǎo)思想在古希臘羅馬、伊斯蘭思想中以及在中國、印度的古老哲學(xué)中早已經(jīng)出現(xiàn)了。”①

17世紀(jì)捷克教育學(xué)家夸美紐斯提出了著名的“泛智論”，他認(rèn)為:“就像整個(gè)世界從亙古至今都是人類的課堂一樣，人生從搖籃到墳?zāi)挂捕际钦n堂。人生在任何階段都要學(xué)習(xí)，人生除了學(xué)習(xí)之外再無其他目的。”②法國大革命期間著名的教育家孔多賽，曾在一份教育提按中這樣表述:“若認(rèn)為教育僅僅是現(xiàn)定于兒童和青年人的活動(dòng)，那絕對(duì)是社會(huì)的偏見。”③在我國教育發(fā)展歷程中，終身教育思想也有著廣泛的傳播。例如，自古相傳至今的“活到老，學(xué)到老”的人生格言，正是這一思想的體現(xiàn)。我國古代偉大的的教育學(xué)家孔子提出“有教無類”的觀點(diǎn)，說的是教育對(duì)象不分類別，自然也包括不同年齡階段的人?？鬃舆€結(jié)合自身提出了關(guān)于終身教育的理念，“吾十有五而至于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲不逾矩?！雹?/p>

20世紀(jì)90年代以來，終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)通過黨和政府制定的一系列法規(guī)政策得以積極推進(jìn)。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中更明確了在我國構(gòu)建終身教育體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。十七大報(bào)告把建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。在剛剛過去的十八大報(bào)告中，習(xí)近平同志指出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。從十六大報(bào)告中的“構(gòu)建”，到十七大報(bào)告中的“建設(shè)”，再到十八大報(bào)告中的“完善”，終身教育正一步一個(gè)腳印的走向前方。這說明，終身教育的理念越來越被人們所認(rèn)同，體現(xiàn)了我們黨和國家對(duì)終身教育事業(yè)的重視和對(duì)促進(jìn)人類全面發(fā)展的決心，同時(shí)也是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

終身學(xué)習(xí)與終身教育理念相近，只是觀點(diǎn)不同。終身教育是從教育者的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)一生的教育與活動(dòng)的持續(xù)性與整體性。而終身學(xué)習(xí)是從學(xué)習(xí)者的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)在一生當(dāng)中的持續(xù)發(fā)生和對(duì)人生做有意義的安排。隨著改革開放的進(jìn)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人重視教育和學(xué)習(xí)，越來越多的人在工作階段乃至退休之后也持續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)變成了終身的事業(yè)。面對(duì)我們工作中的新困難和新問題，終身學(xué)習(xí)是最好的解決路徑，它能滿足我們生存和發(fā)展的新需要，能使我們得到更廣闊的發(fā)展空間，充實(shí)精神生活，提高生活品質(zhì)?！敖K身學(xué)習(xí)作為應(yīng)對(duì)未來社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要策略，一個(gè)以全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為特征的學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢(shì)。”⑤

二、向?qū)W習(xí)型城市邁進(jìn)

所謂學(xué)習(xí)型社會(huì)，就是有相應(yīng)的機(jī)制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，其基本特征是善于不斷學(xué)習(xí)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。其核心內(nèi)涵是全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。

自從十七大將建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”作為黨建戰(zhàn)略性首要任務(wù)，“學(xué)習(xí)型”便被大眾熟知并接受。應(yīng)運(yùn)而生了不少“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型家庭”等，這反映了“努力學(xué)習(xí)、提升自身素質(zhì)”正成為人們的迫切需求，不僅僅是職業(yè)發(fā)展的需求，也是提升思想層次、升華精神境界、提高生活品味的需求。

從歐洲到美洲，從德國到韓國，從倫敦到東京，乃至中國的北京、上?！蚍秶鷥?nèi)已有多座城市已經(jīng)成為或者正在成為學(xué)習(xí)型城市。顯然，學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)構(gòu)成一種全新的城市發(fā)展趨勢(shì)。

上海正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式和社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型階段，廣大市民迫切的需要通過持續(xù)學(xué)習(xí)來調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)能力、謀求新的發(fā)展，構(gòu)建惠及全體市民的終身教育體系，創(chuàng)建積極向上的學(xué)習(xí)型城市已經(jīng)成為上海人民的共同愿景。

上海在全國率先提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。1999年，在上海迎接21世紀(jì)的教育工作會(huì)議上，徐匡迪市長率先提出了“完善終身教育體系，努力把上海建成適應(yīng)新時(shí)代的學(xué)習(xí)型城市”的號(hào)召。由此，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的浪潮在全市范圍內(nèi)蓬勃展開。2001年，上海市教委發(fā)布“十五”規(guī)劃，重申“要建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的學(xué)習(xí)型城市”。2006年，上海市委、市府2號(hào)文件明確提出，到2010年上海應(yīng)初步建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)框架，基本形成終身學(xué)習(xí)的社會(huì)共識(shí)，多數(shù)市民樹立終身學(xué)習(xí)的理念。2007年，上海市教委設(shè)立了終身教育處，并成立了上海市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心。2011年，上海市頒布了《上海市終身教育促進(jìn)條例》，重組了上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會(huì)，發(fā)布了《上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。

經(jīng)過十五年不懈努力，上海在建設(shè)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市的進(jìn)程中越發(fā)穩(wěn)健、成績斐然。相信在不僅的將來，上海終身教育體系終將完善，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)也終將到達(dá)理想的彼岸。

三、城市發(fā)展的新“引擎”

21世紀(jì)將是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。任何一個(gè)國家、一個(gè)城市、一個(gè)組織、一個(gè)人，都在經(jīng)歷著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。很多世界知名企業(yè)已變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中隕落的流星，究其原因，與沒有建立學(xué)習(xí)型企業(yè)密切相關(guān)，被瞬息萬變的市場所淘汰。在未來，成功者將是那些在競爭中更擅長學(xué)習(xí)的組織。企業(yè)如此，城市亦是如此。

前上海市委書記陳良宇曾在會(huì)議中強(qiáng)調(diào):“一個(gè)充滿生機(jī)和活力的城市，必然是一個(gè)以提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型城市。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密結(jié)合上海實(shí)際和發(fā)展方向，舉起學(xué)習(xí)型社會(huì)這面旗幟，使自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)在上海蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步打造有影響力、競爭力的城市軟實(shí)力，不斷提高市民素質(zhì)、提升城市文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)城市國際競爭力?！雹?/p>

就上海而言，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市就是旨在為建成“四個(gè)中心”提供強(qiáng)大的智力支持和創(chuàng)新能力。上海建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國際大都市，硬件設(shè)備是必不可少的，但也要在學(xué)習(xí)型城市的打造過程中不斷加強(qiáng)“軟實(shí)力”的建設(shè)。我們要通過多種方式和途徑，使廣大市民參與到學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)中來，形成學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)等各類學(xué)習(xí)型團(tuán)體，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高市民服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市最本質(zhì)的初衷就是提升城市群體的學(xué)習(xí)力。實(shí)踐證明，提升城市群體的學(xué)習(xí)力，最能提升城市的競爭力。當(dāng)今世界極具競爭力的著名公司，如蘋果公司、微軟公司、沃爾瑪公司等無一例外都是成功的學(xué)習(xí)型組織的范例。上海經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，綜合競爭力已位于全國之首，在這種情況下，上海要增強(qiáng)的已經(jīng)不是一般意義上的綜合競爭力，而是國際競爭力，要把競爭對(duì)手轉(zhuǎn)向紐約、倫敦、東京、巴黎等國際化大都市。上海目前正處在投資推動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)的過渡時(shí)期，創(chuàng)新的意識(shí)已經(jīng)有了，但是并沒有落到實(shí)處，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)能力還不夠，原創(chuàng)性的核心技術(shù)并不多，在這種局勢(shì)下大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的進(jìn)程，形成“人人都要學(xué)習(xí)，人人都想創(chuàng)新”的良好的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、科研、教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，全面提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新力和國際競爭力。

學(xué)習(xí)型城市實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)城市群體創(chuàng)新能力的大熔爐。堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，依托終身教育體系，不僅有利于城市群體的知識(shí)更新、能力提升，而且可以通過營造有利人才成長和發(fā)展的人文環(huán)境，吸引和聚焦人才精英。人才是一個(gè)城市發(fā)展的必備要素。馬克思主義的觀點(diǎn)認(rèn)為:生產(chǎn)勞動(dòng)是人之所以成其人的根據(jù)。正是由于人可以通過自己的意識(shí)來支配自身的活動(dòng)，在這個(gè)過程中不斷的認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)環(huán)境，所以要解決一切問題都要從解決人的問題開始。人類可以在學(xué)習(xí)中不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)可以完善人性、增進(jìn)理智、升華精神。把人作為城市發(fā)展的根本動(dòng)力，我們首先應(yīng)該通過學(xué)習(xí)型家庭、社區(qū)的建立，全面提高市民的受教育年限、道德水準(zhǔn)、精神風(fēng)貌，保證城市發(fā)展有一個(gè)廣泛而深厚的人力資源基礎(chǔ)，其次我們要重點(diǎn)在大企業(yè)、科研、教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，致力于提高科研、教育、管理和技術(shù)部門的創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新人才的成長和發(fā)展，使人才專業(yè)、特長、分布與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、相匹配。

“人才”是城市發(fā)展不竭的動(dòng)力，學(xué)習(xí)是使“人”成為“才”的基本途徑。要想成為真正的、不被時(shí)代所淘汰的“人才”，我們需要不斷的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是我們一生都要修的課程。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的征程上，我們大步向前。期望在不久的將來，我們的努力將使上海這座城市更具時(shí)代魅力，我們將用終身學(xué)習(xí)的決心真正撐起學(xué)習(xí)型城市這片藍(lán)天!而這份決心也會(huì)使上海這座古老而又現(xiàn)代的城市變得更加文明進(jìn)步、開放包容、自信謙和，更富創(chuàng)造性、民族性和國際性。

(作者單位:上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

［1］S.拉塞克，G.維迪努:《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》，教育科學(xué)出版，1996年版。

［2］聯(lián)合國教科文組織:《世界教育報(bào)告2000——教育的權(quán)力:走向全民終身教育》，中國對(duì)外翻譯出版公司，2001年版。

［3］志村鏡一郎譯:《法國革命期的教育改革構(gòu)想》，日本明治圖書，1972年版。

［4］楊伯峻:《論語譯注》，中華書局出版社，2012年版。

［5］劉雅麗:《終身教育與終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代思考》，湖南人民出版社，2008年版。

［6］董強(qiáng):《打造城市“軟實(shí)力”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)——上海市委書記:充滿活力的城市必是學(xué)習(xí)型城市》，人民網(wǎng)，2005－11－23。

［7］何齊宗:《教育的新時(shí)代——終身教育的理論與實(shí)踐》，人民出版社，2008年版。

［8］吳遵民:《現(xiàn)代國際終身教育論》，上海教育出版社，1999年版。

［9］高志敏:《終身教育終身學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)化社會(huì)》，華東師范大學(xué)出版社，2005年版。

注解:

①S.拉塞克，G.維迪努:《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》，教育科學(xué)出版，1996年版，第135頁。

②聯(lián)合國教科文組織:《世界教育報(bào)告2000——教育的權(quán)力:走向全民終身教育》，中國對(duì)外翻譯出版公司，2001年版，第53頁。

③志村鏡一郎譯:《法國革命期的教育改革構(gòu)想》，日本明治圖書，1972年版，第182頁。

④楊伯峻:《論語譯注》，中華書局出版社，2012年版，第13頁。

⑤劉雅麗:《終身教育與終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代思考》，湖南人民出版社，2008年版，第1頁。

⑥董強(qiáng):《打造城市“軟實(shí)力”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)——上海市委書記:充滿活力的城市必是學(xué)習(xí)型城市》，人民網(wǎng)，2005－11－23。