從英國工黨的執(zhí)政軌跡看“第三條道路”的發(fā)展前景

史佳鵬 (中央民族大學 北京 100081)

一、二十世紀以來英國工黨執(zhí)政軌跡

20世紀以來，英國工黨幾度上臺幾度下野，在波折中在英國政治舞臺上不斷發(fā)揮著作用。20世紀初，英國采取的是自由市場經(jīng)濟，即推行的是古典自由主義的政策路線，這在當時是正統(tǒng)的思潮；到二戰(zhàn)后50年代，英國工黨執(zhí)政，作為信奉民主社會主義的“老左派”政黨，在當時更多的受到了經(jīng)濟危機是盛行的“凱恩斯主義”以及30年代形成的獲得“大成功”的蘇聯(lián)模式的影響，開始推行企業(yè)的國有化，著手建設福利國家，在政府與市場的作用抉擇中選擇了更多的政府管制，到后來，形成了巨額的財政赤字和極高的通貨膨脹率，政府負擔沉重；發(fā)展到70年代末期，作為保守黨代表（右翼）的撒切爾夫人執(zhí)政，開始進行大刀闊斧的改革，推行企業(yè)的私有化，放松政府管制，發(fā)展自由市場，這就是所謂的“新保守主義”；到1994年，T.布萊爾人工黨領袖后，進行改革，修改了黨章第4條，放棄了堅持76年的、象征工黨宗旨的公有制條款，表明工黨將同傳統(tǒng)的路線決裂，以全新的面貌出現(xiàn)在英國的政治舞臺上，1997年T.布萊爾競選成功，開始在經(jīng)過國家干預的凱恩斯主義和注重市場調(diào)節(jié)的“新自由主義”兩個發(fā)展階段后，尋求新的經(jīng)濟和社會平衡點的探索，擺脫黨內(nèi)一小部分人所持有的準馬克思主義傳統(tǒng)，使本黨重構基本價值觀，并試圖在社會民主主義與新自由主義之間重構意識形態(tài)，即“第三條道路”。之后繼任的布朗延續(xù)“第三條道路”理論，勾勒出一套“再分配市場自由主義”的經(jīng)濟模式，肯定市場的價值和私有企業(yè)的高效，但卻強調(diào)政府在審議收入的分配和再分配方面應發(fā)揮更大作用。

直至2010年5月11日，英國首相戈登?布朗宣布辭去首相職務，由英國保守黨領袖卡梅倫出任新一屆政府首相意味著工黨自1997年開始的執(zhí)政黨地位正式終結，13年后英國再度出現(xiàn)政黨輪替，而缺乏理論創(chuàng)新的保守黨和自民黨同樣任重而道遠。

二、“第三條道路”的破產(chǎn)

布朗的下臺是否意味著英國工黨所推行的“第三條道路”的破產(chǎn)？筆者認為“第三條道路”本身確實存在一定的缺陷，但并不意味著“第三條道路”理論的徹底破產(chǎn)和終結，他所倡導的理論和政策主張在一定程度、一定范圍內(nèi)還會繼續(xù)發(fā)揮重要的作用，我們不能簡單的把政黨的下臺和理論的拋棄聯(lián)系起來。

不可否認的是，“第三條道路”在實踐過程中暴露出其本身存在一定的缺陷，首先，“第三條道路”脫胎于社會民主主義和新自由主義，具有明顯的中庸色彩，政治內(nèi)容上體現(xiàn)出左翼和右翼的妥協(xié)或拼貼，使得它的主張存在模糊不清的傾向，制約了其自身理論的發(fā)展；其次，沒有形成鞏固的社會基礎，所提出的目標也沒有完全實現(xiàn)，也就，在思想上仍然存在困惑，缺乏可操作性，而且一些政策是錯誤的，有很大的危險性，如“第三條道路”中關于“人權高于主權”的國家秩序觀，給帝國主義國家妄圖充當世界警察提供了“合理”依據(jù)，需要加以警惕；再次，“第三條道路”倡導的一些所謂的價值仍較為空洞，不易為人們所理解和接受，想要把這些價值體現(xiàn)為政策并不容易。

英國工黨確實面臨著理論的創(chuàng)新、政策的調(diào)整以及黨內(nèi)體制的變革，如想長期執(zhí)政，他們還須做大量的工作，其中關鍵問題是要讓選民真正得到實惠，即經(jīng)濟要發(fā)展，國家要安寧，要促進世界和平。還要不斷提高管理國家的能力，盡量減少工作中的失誤，更要防止官員貪污腐敗。能否長期執(zhí)政，也取決于其他政黨的調(diào)整和改革。

三、正確認識英國工黨執(zhí)政歷程及啟示

（一）正確認識英國工黨及其各項政策的性質(zhì)

首先我們應該看到，不管是英國工黨“老左派”提出的關于“建設福利國家”理論，還是被英國布萊爾新工黨所倡導的“第三條道路”理論，都是社會民主主義者對時代提出的挑戰(zhàn)所做出的回應，是對全球化和經(jīng)濟危機作出的回應，是對社會治理方式的一種嘗試，是社會民主主義發(fā)展到一個個新階段的標志，它們提出并被實踐證明有效的一些政策主張，對我們建設由中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)還是有一些有益的啟示的。比如正確解決社會上的各種矛盾，特別是要增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位，提高人民生活水平，力求做到社會公正，還有如改善公民住房條件和福利水平、注重環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展等政策主張，具有一定的借鑒意義。

但是，我們更應該深刻的認識到，“第三條道路”不是針對資本主義和共產(chǎn)主義這兩種思想體系和社會制度的沖突，也不是針對所謂改良社會主義和革命社會主義的歷史分野，而是針對資本主義社會內(nèi)部傳統(tǒng)的左、右政治意識及其政治運作模式，即傳統(tǒng)左翼的凱恩斯主義——福利國家的國家干預主義政治模式和新保守主義的自由市場經(jīng)濟模式及其政治理念?！暗谌龡l道路”承認羅斯福式新自由主義的普遍國家干預、凱恩斯主義、福利國家、平等主義、限制市場作用已不適應新的形勢和需要了，同時認為撒切爾和里根的新保守主義政策，如市場原教旨主義、經(jīng)濟個人主義放任社會不平等和貧富分化，否定國家作用，制造了新的風險，它力圖超越這兩種傳統(tǒng)政治意識和政治模式。所以，它們的改革和政策的調(diào)整都是基于資本主義制度，即在維護資本主義基本制度不變的情況下，對傳統(tǒng)資本主義模式所進行的反思和探索，以努力適應客觀世界的急劇變化，把經(jīng)濟增長和社會平等結合起來，來緩解目前的大規(guī)模失業(yè)危機與貧富嚴重分化局面，這些都不可能從根本上觸碰資本主義制度的基本矛盾，也就不能徹底解決資本主義制度的嚴重危機。

還應該看到，西方發(fā)達國家的資本主義還是能夠不斷進行自我革新，進行政策調(diào)整，克服自身危機的，還具有很大的生命活力，不斷地出現(xiàn)“歷史回歸”的繞圍現(xiàn)象，資本主義還有很長的一段路要走。我們也要堅定社會主義信念，不斷的發(fā)展完善社會主義制度，在社會主義道路上不斷前進。

（二）緊跟時代潮流，適時創(chuàng)新理論政策

從20世紀以來英國政壇的執(zhí)政軌跡我們可以看到，英國在“政府—市場”二維力量體系的選擇上，經(jīng)歷著“鐘擺式大循環(huán)”，即由自由市場到政府管制，到放松管制、發(fā)展自由市場，再到后來的“第三條道路”等，都與特定歷史時期的特殊時代特征有著莫大的聯(lián)系，實踐證明，違背時代潮流就要承擔惡果甚至喪失政權，如1992年克林頓得到了美國工黨的支持在競選中獲勝，但在當時的背景下卻繼續(xù)延續(xù)了自由主義政策，宣言自由、共同發(fā)展，在實際上加劇了貧富分化，加深了民族矛盾。我們要擴大改革開放，加強與世界各國在各個層次各個領域的交流與合作，緊跟時代步伐，進行適時的理論創(chuàng)新和政策調(diào)整，只有這樣才能保持經(jīng)濟、政治、文化等體制的活力和生命力。

[1]王學東，陳林.九十年代西歐社會民主主義的變革[M].北京：中央編譯出版社，1999.

[2]（英）安東尼?吉登斯.第三條道路：社會民主主義的復興[M].北京：北京大學出版社，2000.