立館為民 重在建設(shè) 旨在繁榮:關(guān)于文化館免費(fèi)開放的思考

周聯(lián)合 (順昌縣文化館 福建順昌 353200）

年初，文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》，猶如一股春風(fēng)吹拂九州大地，在國民心中蕩起公平走進(jìn)文藝殿堂汲取知識(shí)、提高素養(yǎng)、陶冶情操、享受文化權(quán)益的喜悅。

基層文化館如何遵循 “免費(fèi)開放”精神，把這項(xiàng)民生工程做好？筆者認(rèn)為，要以群眾滿意為目標(biāo)，抓好立足服務(wù)、著力建設(shè)、著眼繁榮三項(xiàng)工作。

一

群文工作是整個(gè)文化事業(yè)的重要組成部分?；鶎游幕^是政府設(shè)立的群眾文化事業(yè)單位，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕幕顒?dòng)中心、輔導(dǎo)中心，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要組成部分。文化館“免費(fèi)開放”，是文化惠民的一項(xiàng)重要工程。民之文化所需，館之活動(dòng)所為，應(yīng)當(dāng)成為我們文化館“免費(fèi)開放”的辦館理念。因此，以群眾滿意為目標(biāo)，辦人民群眾滿意的文化館應(yīng)當(dāng)為我們文化館人的時(shí)代追求。

辦人民群眾滿意的文化館，仍然有一個(gè)認(rèn)識(shí)問題和一個(gè)實(shí)踐問題。在今天，文藝為人民群眾服務(wù)的思想已深入人心，但為人民群眾服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式則要隨著時(shí)代的變化而變化。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)文化的需求日益增長，我國的群文事業(yè)和文化市場日見活躍、繁榮，這在一定程度上滿足了人民群眾的需求。城鄉(xiāng)的群眾文化隨著人口的流動(dòng)而互動(dòng)，隨著電視、音像、網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)戶而添加，隨著社會(huì)力量的介入和社會(huì)資本的投入而多元。各地涌現(xiàn)出來的“機(jī)關(guān)文化”“企業(yè)文化”“社區(qū)文化”“校園文化”“科技文化”“廣場文化”“廟會(huì)文化”“家庭文化”等現(xiàn)象如雨后春筍，深刻改變著由縣文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主導(dǎo)建設(shè)群眾文化事業(yè)的發(fā)展格局。各種新興的文化娛樂產(chǎn)業(yè)充滿市場，強(qiáng)烈影響和改變著城鄉(xiāng)文化環(huán)境和居民文化生活狀態(tài)，人民群眾文化需求不斷發(fā)生變化。

面對(duì)人民群眾日益增長的文化需求，面對(duì)社會(huì)各階層群眾文化活動(dòng)的多樣性，由政府設(shè)立的基層文化館應(yīng)該如何與時(shí)俱進(jìn)站立歷史文化潮頭主導(dǎo)，如何適應(yīng)，如何吸引，如何示范，如何引導(dǎo)，文化館的發(fā)展過程始終面臨挑戰(zhàn)。

“免費(fèi)開放”，無疑給了基層文化館繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真把握這個(gè)機(jī)遇。不要再讓我們的“業(yè)余戲劇彈唱組”因演出場所而苦惱，不要再讓我們的“業(yè)余閩劇團(tuán)”因生存無助而傷神，不要再讓我們農(nóng)村的貧困孩子在文藝殿堂門前徘徊。對(duì)此，參加近年來連續(xù)開展的“文化下鄉(xiāng)”和“藝術(shù)扶貧”活動(dòng)，我們有了更加深切的感受和體會(huì)。我們的心靈時(shí)常被農(nóng)村貧困孩子那雙對(duì)藝術(shù)教育的渴望眼神所觸痛，從而激起一種從未有過的社會(huì)文化公平情結(jié)、惠民情結(jié)、以及時(shí)代的責(zé)任感、緊迫感?，F(xiàn)在，對(duì)這些不盡人意的地方，我們不再那么無力，不再那么無策。

二

這次免費(fèi)開放，要求我們文化館為群眾提供的文化服務(wù)包含了以提供多功能廳、展廳等文化設(shè)施為主的硬件服務(wù)和以提供文化活動(dòng)項(xiàng)目為主的軟實(shí)力服務(wù)兩部分內(nèi)容，主要包括三個(gè)方面:一是進(jìn)一步建立健全多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場地；二是進(jìn)一步建立健全普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目；三是為保障基本職能的實(shí)現(xiàn)而提供輔助性服務(wù)建設(shè)。

可見，辦人民群眾滿意的文化館，重在建設(shè)?；驹O(shè)施設(shè)備要建設(shè)，群文工作隊(duì)伍要建設(shè)，還有適應(yīng)免費(fèi)開放的各項(xiàng)制度要建設(shè)、管理要建設(shè)。

我們是社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)者，天職是建設(shè)，使命是建設(shè)。長期以來，我們基層文化館在宣傳文化、藝術(shù)輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、文藝演出、以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面不斷做出努力，為豐富和活躍群眾文化生活，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作了積極貢獻(xiàn)。但也依然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、活動(dòng)器材缺乏、活動(dòng)資金不足、隊(duì)伍建設(shè)薄弱、服務(wù)功能不足等問題，影響了文化館職能和作用的充分發(fā)揮?！懊赓M(fèi)開放”既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)建設(shè)。

設(shè)施設(shè)備建設(shè)是基礎(chǔ)。我館座落在城區(qū)“三優(yōu)街”黃金地塊中段，占地面積近3畝，建筑面積2700多平方米，人流量大，文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值都很高。得天獨(dú)厚生存環(huán)境為我們開展群眾文化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了群文工作的曾經(jīng)輝煌。但我們不能滿足現(xiàn)狀，我們的活動(dòng)器材還缺乏，服務(wù)項(xiàng)目不齊全，在隊(duì)伍、制度、管理諸方面還存在許多不盡人意的地方要建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是根本。隊(duì)伍建設(shè)的主要措施是讓文化館干部隊(duì)伍參加繼續(xù)教育，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變陳舊知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)觀念、能力和文化綜合素質(zhì)更新。當(dāng)前基層文化館普遍存在人員思想觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)與新時(shí)期基層文化建設(shè)需要不相適應(yīng)。隨著人們文化需求不斷增大，文化服務(wù)的任務(wù)越來越重，對(duì)文化干部隊(duì)伍的策劃組織能力、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)水平、藝術(shù)創(chuàng)新品質(zhì)的要求越來越高。培養(yǎng)和造就一支綜合素質(zhì)高的專職文化工作隊(duì)伍已是迫在眉睫。在如何解決培訓(xùn)力量不足問題，一些基層文化館建立了“文化志愿者”制度、招募、聘用等做法，值得借鑒。

制度建設(shè)和管理建設(shè)是保障。制度建設(shè)應(yīng)與深化文化館內(nèi)部機(jī)制改革結(jié)合，加強(qiáng)“無障礙、零門檻”制度設(shè)計(jì)，著眼建立免費(fèi)開放的長效機(jī)制。要做到免費(fèi)開放的每個(gè)場地、每個(gè)項(xiàng)目，每項(xiàng)服務(wù)都公開、透明，都有法可依、有章可循、有制度保證其健康、長期、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

管理建設(shè)注重科學(xué)。要做到免費(fèi)開放的各個(gè)項(xiàng)目崗位健全、職責(zé)清晰、服務(wù)規(guī)范、效能明顯、保障有力，各項(xiàng)應(yīng)急措施科學(xué)有效，力求文化館的資源利用率和群眾滿意度得到顯著提高。

只有這樣，我們才能更好地實(shí)現(xiàn)文化館的基本職能，更好地適應(yīng)普及文化藝術(shù)知識(shí)，組織群眾文化活動(dòng)，輔導(dǎo)基層文化骨干，開展社會(huì)教育工作，傳承民族民間文化，使文化館名符其實(shí)成為公共文化服務(wù)的主陣地，成為政府不可或缺的文化民生工程。

三

繁榮群眾文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)，既是我們文化館工作著眼點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。中央決定公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，是一項(xiàng)促進(jìn)群眾文化大發(fā)展大繁榮的具體措施。筆者認(rèn)為，這個(gè)大發(fā)展大繁榮至少有3個(gè)標(biāo)志:一是文化館的免費(fèi)開放服務(wù)環(huán)境有了顯著改善，社會(huì)文化公平、社會(huì)文化惠民得到了體現(xiàn)；二是廣大人民群眾參與意識(shí)增強(qiáng)，自編自演自唱自娛自樂，主陣地活動(dòng)活躍，參加文化館各項(xiàng)活動(dòng)的人數(shù)有了顯著增長；三是群文理論研究有新的成果，群眾性業(yè)余創(chuàng)作隊(duì)伍有新的發(fā)展，創(chuàng)作水平有新的提高，創(chuàng)作作品數(shù)量多了質(zhì)量好了品味高了。

群眾文化唯有大發(fā)展大繁榮，免費(fèi)開放才有活力、吸引力、生命力，才有價(jià)值，才有意義。促進(jìn)群眾文化大發(fā)展大繁榮，文化館人應(yīng)當(dāng) “貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，立足當(dāng)?shù)兀嫦蜣r(nóng)村，繁榮業(yè)余文藝創(chuàng)作。

立足當(dāng)?shù)?，就是文化館的群文工作要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。文化人要深入機(jī)關(guān)社區(qū)、企業(yè)田園，及時(shí)了解群眾文化需求，時(shí)刻把握群眾文化狀態(tài)，不斷改進(jìn)群眾文化工作。我們要采取多樣的工作方式，開展多種形式的“會(huì)”“展”“演”活動(dòng)。如筆會(huì)、詩會(huì)、歌會(huì)、舞會(huì)；書法展、繪畫展、攝影展、花卉展、根藝展；節(jié)日演出、慶典演出、廟會(huì)演出等等，不斷激活群眾文化生活。

面向農(nóng)村，就是要把文化館群文工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村。農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，但農(nóng)村卻蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化。村落藝人傳承著民間藝術(shù)原創(chuàng)，保留著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織著農(nóng)村業(yè)余文藝表演團(tuán)隊(duì)……他們是開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的骨干力量，我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)去輔導(dǎo)去幫助這些農(nóng)村文化骨干的成長，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民族民間文化的作用。同時(shí)要精心策劃和實(shí)施城鄉(xiāng)文化的交流、互動(dòng)、互補(bǔ)活動(dòng)，發(fā)展和共享城鄉(xiāng)文化成果。

繁榮業(yè)余文藝創(chuàng)作，要求我們必須花大氣力抓好群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作活動(dòng)。群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮，在整個(gè)社會(huì)主義文藝事業(yè)中，占據(jù)地位十分重要，所起作用不可低估。我們要以人民群眾喜聞樂見和易于接受、易于傳播的方式來促進(jìn)群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作、文藝活動(dòng)的開展，適時(shí)組織調(diào)演、會(huì)演、比賽，定期或不定期提供發(fā)表作品的園地，讓當(dāng)?shù)貥I(yè)余作者的作品首先在當(dāng)?shù)厝罕娭性?，取得社?huì)效益；并不斷深耕細(xì)作生成一批特色品牌、拳頭產(chǎn)品。如我縣“非遺”申報(bào)的“順昌齊天大圣信俗”“畬族民歌”“畬族婚禮習(xí)俗”“畬家青草茶”，“仁壽灌蛋制作工藝”“洋口油紙傘制作工藝”等帶有濃厚地域性特色傳統(tǒng)項(xiàng)目，都是不可多得的文化創(chuàng)作素材。

文化館免費(fèi)開放，為群眾文化大發(fā)展大繁榮提供了廣闊平臺(tái)和前景，是文化館群文工作一個(gè)新的起點(diǎn)。我們文化館人應(yīng)該牢固立館為民理念，圍繞中央“免費(fèi)開放”的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)以克服薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步繁榮群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，把文化館辦成一個(gè)人民群眾滿意的文化館。