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    適應(yīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的電價(jià)調(diào)整機(jī)制研究

    2015-03-08 11:05:51呂世森楊旭中
    電力勘測(cè)設(shè)計(jì) 2015年6期
    關(guān)鍵詞:調(diào)整機(jī)制電價(jià)

    孔 亮 ,王 建,劉 慶,呂世森,張 健,楊旭中

    (電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,北京 100120)

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    適應(yīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的電價(jià)調(diào)整機(jī)制研究

    孔 亮 ,王 建,劉 慶,呂世森,張 健,楊旭中

    (電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,北京 100120)

    摘要:節(jié)能發(fā)電調(diào)度從制度上建立起了電力行業(yè)節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制,但是在現(xiàn)有標(biāo)桿電價(jià)體系下的試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中遇到了利益分配不均的問(wèn)題。為此本文基于現(xiàn)行電價(jià)體系,提出了政府或市場(chǎng)主導(dǎo)的電價(jià)調(diào)整機(jī)制,來(lái)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)間利益的合理分配,從而更好地推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實(shí)施。

    關(guān)鍵詞:節(jié)能發(fā)電調(diào)度;電價(jià);調(diào)整機(jī)制。

    當(dāng)前我國(guó)的電價(jià)模式總體上是由國(guó)家核定發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),發(fā)電企業(yè)根據(jù)上網(wǎng)電量收取電費(fèi)。實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度后排序靠后的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量減少,造成其收入減少,而企業(yè)需要彌補(bǔ)固定成本,采購(gòu)煤炭也需要占用流動(dòng)資金,因此需建立對(duì)少發(fā)電廠的補(bǔ)償機(jī)制,保證其攤銷固定成本和流動(dòng)資金。考慮到煤價(jià)已經(jīng)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀,補(bǔ)償最有效的方式就是調(diào)整電價(jià)。由于標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制短期不會(huì)改變,因此僅能通過(guò)間接的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)電價(jià)調(diào)整。但是,五個(gè)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)省份推出的電價(jià)調(diào)整機(jī)制都還不夠完善,因此,本文旨在立足當(dāng)前,研究近期能夠更為有效地適應(yīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的電價(jià)調(diào)整機(jī)制。

    1 電價(jià)調(diào)整機(jī)制整體思路

    電價(jià)調(diào)整立足于現(xiàn)有電價(jià)模式,通過(guò)對(duì)電價(jià)間接調(diào)整的方式,合理有效地補(bǔ)償少發(fā)電廠因參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度而減少的收益。遵循合理有限調(diào)整、誰(shuí)受益誰(shuí)出錢的原則,不增加用戶負(fù)擔(dān),重點(diǎn)在參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度的水電企業(yè)及具有較大單機(jī)容量的燃煤發(fā)電企業(yè)與具有較小單機(jī)容量的火電企業(yè)之間進(jìn)行。

    調(diào)整電價(jià)需考慮以下幾個(gè)因素:一是立足于現(xiàn)有電價(jià)模式;二是要對(duì)進(jìn)入機(jī)組組合且對(duì)于電網(wǎng)安全性不可或缺的少發(fā)電企業(yè)補(bǔ)償固定成本,維持企業(yè)基本運(yùn)轉(zhuǎn);三是原有利益格局不做大的調(diào)整,以保證電網(wǎng)安全可靠地供電;四是電價(jià)調(diào)整可通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,但是在此過(guò)程中,利潤(rùn)空間在發(fā)電企業(yè)間調(diào)配,行政管理機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)公司要當(dāng)好“裁判員”,不能當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。

    基于以上思路,本文按照是否存在政府分配基礎(chǔ)電量,提出政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)兩種電價(jià)調(diào)整機(jī)制。

    2 政府主導(dǎo)電價(jià)調(diào)整機(jī)制

    該機(jī)制是以貴州模式為原型進(jìn)行的改進(jìn)。取消基礎(chǔ)電量,各發(fā)電機(jī)組嚴(yán)格按照排序表進(jìn)行電量分配。此時(shí)的電價(jià)調(diào)整需要政府主導(dǎo),通過(guò)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)。政府主管部門每年測(cè)算上一年各類型統(tǒng)調(diào)機(jī)組的低限發(fā)電利用小時(shí)(簡(jiǎn)稱低限小時(shí)),若機(jī)組實(shí)際發(fā)電利用小時(shí)低于其低限小時(shí),則對(duì)該機(jī)組少發(fā)電的固定成本進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償資金由所有超過(guò)低限小時(shí)的發(fā)電機(jī)組按超發(fā)電量分?jǐn)?,但總的補(bǔ)償金額不高于多發(fā)電的收益;如果多發(fā)電企業(yè)提供的補(bǔ)償資金不夠,那么可以由電網(wǎng)企業(yè)、政府部門或者煤電聯(lián)動(dòng)等補(bǔ)充,從而使得所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)都不虧損。

    2.1 補(bǔ)償對(duì)象

    對(duì)本區(qū)域列入節(jié)能發(fā)電調(diào)度年度發(fā)電機(jī)組組合方案、實(shí)際發(fā)電利用小時(shí)達(dá)不到低限小時(shí)的發(fā)電機(jī)組,給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于因發(fā)電機(jī)組自身原因減發(fā)或不發(fā)的,不予補(bǔ)償。

    2.2 各容量機(jī)組低限小時(shí)的計(jì)算

    低限小時(shí)數(shù)定義為上一年各容量機(jī)組實(shí)際平均成本下,發(fā)電利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)的盈虧平衡點(diǎn),即要滿足:

    式中:Cc上一年實(shí)際總固定成本,Cp為上一年實(shí)際總可變成本,CT為上一年實(shí)際營(yíng)業(yè)稅金及附加,EP上一年實(shí)際發(fā)電總收入。

    由于

    式中:Pe為單位可變成本;PN為機(jī)組額定容量;TS為機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)低限標(biāo)準(zhǔn);η為機(jī)組綜合廠用電率;P為機(jī)組年均上網(wǎng)電價(jià)。把上述兩公式帶入盈虧平衡公式后得到低限小時(shí)計(jì)算公式:

    注:以上價(jià)格都為不含稅價(jià)。

    2.3 補(bǔ)償金額的計(jì)算

    經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額根據(jù)各機(jī)組上一年低限標(biāo)準(zhǔn)與其實(shí)際發(fā)電利用小時(shí)的差值,乘以機(jī)組額定容量和平均上網(wǎng)電價(jià),并扣除相應(yīng)的廠用電和可變成本后確定:

    式中:mi為該機(jī)組所需的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額;TS為機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)低限標(biāo)準(zhǔn);Ta.i為機(jī)組實(shí)際發(fā)電利用小時(shí);TN.i為機(jī)組額定容量;pi為機(jī)組年均上網(wǎng)電價(jià);ηi為機(jī)組綜合廠用電率;Pe.i為單位可變成本。

    所有機(jī)組的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額之和統(tǒng)計(jì)為機(jī)組經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額:

    2.4 補(bǔ)償金額的來(lái)源

    2.4.1 發(fā)電企業(yè)間相互補(bǔ)償

    若機(jī)組利用小時(shí)高于其同容量機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)低限標(biāo)準(zhǔn),則該機(jī)組能分?jǐn)偟淖畲蠼?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額為:

    式中:oi為該機(jī)組能分?jǐn)偟臋C(jī)組經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額。

    定義調(diào)節(jié)系數(shù)αi,取值為0~1之間,用于給多發(fā)電機(jī)組留有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。從而得到該機(jī)組能分?jǐn)偟慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額:

    機(jī)組所能提供的總補(bǔ)償金額為:

    2.4.2 其他方式補(bǔ)償

    如果o'

    2.5 電價(jià)調(diào)整與結(jié)算方式

    補(bǔ)償金額確定后,從下次結(jié)算電價(jià)開始,在政府主管部門監(jiān)督下由電網(wǎng)公司統(tǒng)一扣除或補(bǔ)償。

    需補(bǔ)償機(jī)組調(diào)整后的結(jié)算電價(jià)為:

    提供補(bǔ)償機(jī)組調(diào)整后的結(jié)算電價(jià)為:

    式中:p'i為調(diào)整后的結(jié)算電價(jià);Qi為需要分?jǐn)傃a(bǔ)償?shù)碾娏俊?/p>

    如果,補(bǔ)償金額較大,各省可根據(jù)實(shí)際情況,按一定比例在接下來(lái)的數(shù)月中逐月扣除或補(bǔ)償。

    2.6 與貴州模式的差異性

    (1)本文機(jī)制是在貴州低限補(bǔ)償方式的基礎(chǔ)上,針對(duì)低限小時(shí)及補(bǔ)償額測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改進(jìn),從而確保低限小時(shí)能起到補(bǔ)償界限的作用,同時(shí)使補(bǔ)償額標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)合理。

    (2)對(duì)于補(bǔ)償額的測(cè)算,扣除小機(jī)組少發(fā)電量對(duì)應(yīng)的可變成本。

    (3)以上一年實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行核算,更加貼近實(shí)際。

    2.7 優(yōu)點(diǎn)與不足

    政府主導(dǎo)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:沒(méi)有計(jì)劃電量,完全按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度;模式簡(jiǎn)單明了;采用后評(píng)價(jià)的方式測(cè)算補(bǔ)償,貼近實(shí)際;能實(shí)現(xiàn)對(duì)小機(jī)組欠發(fā)部分的有效補(bǔ)償。

    同時(shí),存在以下不足:

    (1)低限小時(shí)測(cè)算所需各項(xiàng)成本、收入均采用平均值,因此需要采集樣本量較大。

    (2)發(fā)電企業(yè)提供的成本數(shù)據(jù)和利潤(rùn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性缺乏有效保障,同時(shí)分割成本數(shù)據(jù)存在技術(shù)性問(wèn)題,也影響標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的準(zhǔn)確性。

    (3)平均固定成本受機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間、單位造價(jià)、機(jī)組總量權(quán)重等影響,數(shù)據(jù)可能具有一定離散型,因此以基于統(tǒng)一的低限小時(shí)測(cè)算補(bǔ)償時(shí),對(duì)于被補(bǔ)償機(jī)組的個(gè)體而言,存在過(guò)度補(bǔ)償或補(bǔ)償不足的可能;對(duì)于給予補(bǔ)償機(jī)組的個(gè)體而言,存在補(bǔ)償額超過(guò)承受能力的可能。

    (4)補(bǔ)償金額由政府主導(dǎo),測(cè)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作量及難度均較大,需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體測(cè)算工作,即使如此,由于存在個(gè)體機(jī)組補(bǔ)償不均衡矛盾,需要補(bǔ)償和被補(bǔ)償?shù)碾p方均認(rèn)可難度較大。

    (5)目前還沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    (6)結(jié)算周期較長(zhǎng),少發(fā)電企業(yè)在此期間需自行解決流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。

    2.8 案例

    以調(diào)研得到的貴州2010年發(fā)電機(jī)組情況為例,忽略營(yíng)業(yè)稅金及附加的影響,測(cè)算得到如表1所示的實(shí)際利用小時(shí)情況下的補(bǔ)償金額及對(duì)應(yīng)電價(jià)調(diào)整的對(duì)比表,按實(shí)際煤價(jià),改進(jìn)后補(bǔ)償資金缺口為58808萬(wàn)元,比改進(jìn)前的239627萬(wàn)元減少180819萬(wàn)元;改進(jìn)后的盈虧平衡點(diǎn)標(biāo)煤價(jià)增加至495.07元/t,比改進(jìn)前的458.11元/t增加36.96元/t;電價(jià)調(diào)整金額在當(dāng)前辦法下對(duì)應(yīng)的調(diào)整電價(jià)幅度較大,改進(jìn)辦法下需要調(diào)整電價(jià)的幅度顯著減小。

    表1 實(shí)際利用小時(shí)下的補(bǔ)償金額與電價(jià)調(diào)整對(duì)比(單位:萬(wàn)元 / 元/MWh)

    3 市場(chǎng)主導(dǎo)電價(jià)調(diào)整機(jī)制

    前述分析指出政府主導(dǎo)的電價(jià)調(diào)整機(jī)制存在制度性缺陷,其權(quán)威性、準(zhǔn)確性也很難得到市場(chǎng)主體的認(rèn)同,其操作性有待檢驗(yàn)。在此情況下,參考江蘇模式,引入市場(chǎng)化機(jī)制,使參與利益再分配的企業(yè)通過(guò)主動(dòng)參與市場(chǎng),形成交易價(jià)格,達(dá)到補(bǔ)償效果。該模式下,政府按照能耗水平定期給出不同類型機(jī)組的基礎(chǔ)電量,各發(fā)電機(jī)組按照基礎(chǔ)電量的比例分配實(shí)際的發(fā)電量。電價(jià)調(diào)整則通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,在給定基礎(chǔ)電量后,利用大小機(jī)組可變成本的差額空間進(jìn)行電量交易,由多發(fā)電廠在超發(fā)電量中拿出部分利潤(rùn),形成與少發(fā)電廠間的電量交易電價(jià),實(shí)現(xiàn)多發(fā)電廠與少發(fā)電廠間的雙贏。

    3.1 基礎(chǔ)電量

    基礎(chǔ)電量是交易的基礎(chǔ),需要科學(xué)合理的確定。政府主管部門首先需通過(guò)盈虧平衡測(cè)算得到各容量典型機(jī)組的盈虧平衡供電量,其次把年供電預(yù)測(cè)總量扣除盈虧平衡總供電量得到剩余電量,接著把剩余電量按照煤耗排序表自上而下分配給各機(jī)組,得到能兼顧節(jié)能發(fā)電調(diào)度和小機(jī)組生存的各機(jī)組年度基礎(chǔ)電量。

    3.2 交易主體

    參與替代電量交易的市場(chǎng)主體(即交易主體)分為替代電量出售方(以下簡(jiǎn)稱被替代方),替代電量購(gòu)入方(以下簡(jiǎn)稱替代方),省電力公司作為替代電量交易的具體實(shí)施、安全校核、交易協(xié)議的鑒證和執(zhí)行方。

    參與替代電量交易的機(jī)組包括:當(dāng)年省主管部門下達(dá)關(guān)停補(bǔ)償電量指標(biāo)的“上大壓小”關(guān)停機(jī)組作為被替代方;統(tǒng)調(diào)200 MW級(jí)及以下在役常規(guī)燃煤機(jī)組在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的最小開機(jī)方式后,剩余計(jì)劃發(fā)電量指標(biāo)作為被替代方。原則上300 MW及以上機(jī)組作為替代方,鼓勵(lì)300 MW機(jī)組由更高容量高效機(jī)組替代,未安裝脫硫設(shè)施的機(jī)組不得作為替代方。

    3.3 交易方式

    替代電量交易方式可分為:交易平臺(tái)集中撮合交易、不同發(fā)電企業(yè)之間協(xié)商交易和同一發(fā)電企業(yè)內(nèi)部替代交易三種方式。

    (1)交易平臺(tái)集中撮合交易由省節(jié)能發(fā)電調(diào)度主管部門、省電監(jiān)辦(能監(jiān)辦)和省電力公司統(tǒng)一組織實(shí)施,在省電力公司電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱省電力交易中心)的市場(chǎng)交易平臺(tái)上開展,發(fā)電企業(yè)通過(guò)電網(wǎng)交易運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)價(jià)、集中撮合。

    (2)參與協(xié)商交易的發(fā)電企業(yè)可參考燃料成本和交易平臺(tái)集中撮合成交價(jià)格,每月協(xié)商簽訂月度替代電量交易協(xié)議。

    (3)同一發(fā)電企業(yè)大小機(jī)組之間可進(jìn)行內(nèi)部替代電量交易。內(nèi)部替代可由發(fā)電企業(yè)提出申請(qǐng),報(bào)省電力交易中心進(jìn)行校核。

    3.4 交易順序

    替代電量交易每月組織一次,交易前雙方各自向交易平臺(tái)申報(bào)轉(zhuǎn)讓與受讓的價(jià)格和電量。交易時(shí),首先在交易平臺(tái)進(jìn)行集中撮合;若電量未能全部成交,則允許在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行協(xié)商交易;協(xié)商交易仍未成交的剩余電量可滾動(dòng)到次月交易。

    (1)交易平臺(tái)集中撮合

    按照效率優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則進(jìn)行優(yōu)化撮合,平臺(tái)交易流程見圖1。

    圖1 平臺(tái)交易執(zhí)行流程示意圖

    替代機(jī)組和被替代機(jī)組都按典型容量分類,典型容量替代機(jī)組按能耗由低到高排序,典型容量被替代機(jī)組按能耗由高到低排序;典型容量替代機(jī)組按報(bào)價(jià)由低到高排序,報(bào)價(jià)相同的按機(jī)組容量大小排序,報(bào)價(jià)和容量都相同的按申報(bào)時(shí)間先后排序;典型容量被替代機(jī)組按報(bào)價(jià)由高到低排序,報(bào)價(jià)相同的按申報(bào)時(shí)間先后排序,由此形成被替代機(jī)組的綜合排序。

    綜合排序在前的替代機(jī)組優(yōu)先與綜合排序在前的被替代機(jī)組撮合(如果被替代機(jī)組申報(bào)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格小于替代機(jī)組申報(bào)的受讓價(jià)格,替代機(jī)組可依次選擇排序靠后的被替代機(jī)組,這種情況可能在典型容量機(jī)組邊界出現(xiàn)),直至全部成交或被替代機(jī)組申報(bào)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格都小于替代機(jī)組申報(bào)的受讓價(jià)格。成交電量為經(jīng)替代方廠用電率折算后的上網(wǎng)電量,成交價(jià)格為撮合雙方報(bào)價(jià)的均價(jià)。

    (2)協(xié)商交易

    平臺(tái)集中撮合未成交的機(jī)組,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi),參考平臺(tái)平均成交價(jià)格進(jìn)行協(xié)商成交。

    3.5 機(jī)制分析

    根據(jù)發(fā)電權(quán)交易模式原理,忽略營(yíng)業(yè)稅金及附加的影響,小機(jī)組利潤(rùn)總額可以用以下公式進(jìn)行表述:

    式中:M是小機(jī)組的年度利潤(rùn)總額,p0是標(biāo)桿電價(jià),t是小機(jī)組的單位可變成本,Q1是年供電量,y是年交易電量,滿足年發(fā)電量+年交易電量=年基礎(chǔ)電量(表示為Q0),T是年固定總成本,x是年交易電價(jià)。

    如果令M=0,同時(shí)各參數(shù)取2010年最新數(shù)值,可獲得小機(jī)組盈虧平衡時(shí)的交易電量與交易電價(jià)的關(guān)系。經(jīng)整理可表示為:

    上式分子為機(jī)組滿發(fā)基礎(chǔ)電量的盈利額,對(duì)于小機(jī)組而言,該部分?jǐn)?shù)值為負(fù)值。

    以上的公式為反比例函數(shù),剔除不合理的負(fù)數(shù)分支,得到的圖像見圖2。從圖2可以看出,成交電量與成交價(jià)格呈現(xiàn)增函數(shù)關(guān)系,即成交價(jià)格增大,成交電量需要相應(yīng)增大,以保證小機(jī)組總的供電不虧損。圖中X存在取值區(qū)間,即不小于大機(jī)組的可變成本且不大于小機(jī)組的可變成本,成交電量存在上限值,即基礎(chǔ)電量。

    圖2 小機(jī)組成交電量和成交電價(jià)關(guān)系圖

    在某一成交價(jià)格下,如圖2中直線ABC,當(dāng)交易電量恰好達(dá)到A值時(shí),小機(jī)組能夠得到足夠補(bǔ)償,當(dāng)交易量小于A時(shí)(圖2中C點(diǎn)),小機(jī)組供電虧損,當(dāng)交易量大于A時(shí)(圖2中B點(diǎn)),小機(jī)組可盈利。

    在某一交易模式下,大機(jī)組和小機(jī)組的發(fā)電利益分?jǐn)偳闆r見圖3。圖中區(qū)域I是大機(jī)組通過(guò)交易獲得利益,區(qū)域II和III是小機(jī)組通過(guò)交易獲得利益。區(qū)域III是小機(jī)組將交易的電量通過(guò)直接供電可獲得的利益,區(qū)域II是交易模式比直接供電模式多獲得的利益。在小機(jī)組直接供電模式下,由于存在固定成本,區(qū)域III的利潤(rùn)不足以補(bǔ)償固定成本,因此導(dǎo)致小機(jī)組供電虧損,而在交易模式下,由于額外獲得了區(qū)域II的利潤(rùn),從而使小機(jī)組自平衡有了可能。

    圖3 交易電量時(shí)的利益分?jǐn)倛D

    此外,煤價(jià)對(duì)發(fā)電權(quán)交易具有重要影響,交易的順利形成,其前提條件是交易價(jià)格要低于大機(jī)組發(fā)電可變成本,突破了這一邊界條件,大機(jī)組就不會(huì)自發(fā)的主動(dòng)進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。

    3.6 與江蘇模式的差異性

    (1)提出以典型容量機(jī)組盈虧平衡電量為基礎(chǔ),并按排序表增加剩余電量的基礎(chǔ)電量確定方法,以此避免小機(jī)組收益超過(guò)大機(jī)組。

    (2)提出應(yīng)優(yōu)先撮合環(huán)保效益最大的機(jī)組進(jìn)行交易的改進(jìn)措施,這種改進(jìn)深化了交易管理部門參與市場(chǎng)的力度,進(jìn)一步加大了對(duì)促成環(huán)保效益最大化交易的導(dǎo)向作用。

    3.7 優(yōu)點(diǎn)與不足

    市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:市場(chǎng)主導(dǎo),政府干預(yù)少;有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),江蘇實(shí)踐受到發(fā)電及電網(wǎng)企業(yè)的普遍認(rèn)同,效果良好;實(shí)質(zhì)上可以不以發(fā)電行業(yè)整體盈利為前提,只需大機(jī)組可變成本小于小機(jī)組可變成本就有交易的可能。

    同時(shí)主要存在兩點(diǎn)不足。首先,有基礎(chǔ)電量,雖然在制定基礎(chǔ)電量時(shí)可按不同類型機(jī)組拉開差距,但是與節(jié)能發(fā)電調(diào)度按照煤耗排序表調(diào)度還存在差異;其次,采用市場(chǎng)規(guī)則,交易主體根據(jù)各自成本情況進(jìn)行報(bào)價(jià)自主交易,交易價(jià)格的合理性是交易能否成功的關(guān)鍵,如交易不能成功,即達(dá)不到補(bǔ)償效果,機(jī)制就會(huì)失效。

    3.8 案例

    基于江蘇省2010年實(shí)際數(shù)據(jù),得到圖4所示利益分?jǐn)偳€。

    圖4 江蘇省2010年實(shí)際交易電量下的利益分?jǐn)倛D

    圖4中所示曲線為200 MW以下機(jī)組的成交電量和成交電價(jià)關(guān)系,對(duì)應(yīng)公式為:

    通過(guò)圖4和以上公式可以得出,小機(jī)組將全部基礎(chǔ)電量440億kWh用于交易時(shí)的成交電價(jià)為266元/MWh,該數(shù)值高于大機(jī)組的可變成本242元/MWh,因此小機(jī)組可以通過(guò)交易達(dá)到盈虧平衡,此時(shí)大機(jī)組對(duì)小機(jī)組的補(bǔ)償為圖中區(qū)域II。

    如果煤價(jià)提高,使得大機(jī)組可變成本逼近266元/MWh,則發(fā)電權(quán)交易將無(wú)法使小機(jī)組盈虧平衡,但是可降低小機(jī)組的虧損。

    另一方面,成交價(jià)格的變化空間是242~266元/MWh,如果取242/MWh則可以通過(guò)以上的公式反算出最小的交易電量391 億kWh。如果交易電量小于該值,則小機(jī)組不能達(dá)到盈虧平衡。以上的分析結(jié)果見表2。

    表2 小機(jī)組盈虧平衡條件下的極限交易分析

    4 電價(jià)調(diào)整機(jī)制的適用條件

    以上電價(jià)調(diào)整機(jī)制要發(fā)揮效果一般均需滿足以下條件:

    (1)省內(nèi)煤價(jià)水平與電價(jià)水平協(xié)調(diào),大機(jī)組成本結(jié)構(gòu)和收入合理,能提供補(bǔ)償資金。保障燃煤供應(yīng)公平,各容量機(jī)組煤價(jià)應(yīng)基本持平。

    (2)省網(wǎng)范圍供電能力相對(duì)充足,并有部分裕量。

    (3)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算公開透明,有公信力,發(fā)電權(quán)交易雙方交易價(jià)格合理,通過(guò)補(bǔ)償或交易均能體現(xiàn)雙贏。

    5 結(jié)語(yǔ)

    本文根據(jù)當(dāng)前電價(jià)定價(jià)體系,提出了能適應(yīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的兩種電價(jià)調(diào)整機(jī)制。政府主導(dǎo)電價(jià)調(diào)整機(jī)制,以貴州的低限標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償模式為原型,改進(jìn)了補(bǔ)償額測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),無(wú)需分配基礎(chǔ)電量,能直接實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度,但是難點(diǎn)是政府實(shí)際操作確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的難度大。市場(chǎng)主導(dǎo)電價(jià)調(diào)整機(jī)制,以江蘇的發(fā)電權(quán)交易機(jī)制為原型,通過(guò)基礎(chǔ)電量在市場(chǎng)中的交易完成電量二次分配,政府干預(yù)少,操作性強(qiáng),在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)交易雙方的雙贏。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 國(guó)辦發(fā)[2007]53號(hào).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》的通知[Z].

    [2] 發(fā)改能源[2007] 3523號(hào).節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法實(shí)施細(xì)則(試行)[Z].

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    Study on the Tariff Adjustment Mechanism for Energy Saving Dispatch

    KONG Liang, WANG Jian, LIU Qing, LYU Shi-sen, ZHANG Jian, YANG Xu-zhong
    (Electric Power Planning & Engineering Institute, Beijing 100120, China)

    Abstract:Although energy saving dispatch has established a long-term energy-saving mechanism for power industry, unfair distribution of benefits is encountered in the pilot implementation based on the current benchmark pricing policy of coal-fired power plants. In order to realize reasonable distribution among electric power enterprises and promote the implementation of energy saving dispatch, a tariff adjustment mechanism which is dominated by government or market is proposed according to the present pricing policy.

    Key words:energy saving dispatch; tariff; adjustment mechanism.

    作者簡(jiǎn)介:孔亮(1980- ),男,博士,高級(jí)工程師,主要從事能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)方向研究。

    * 收稿日期:2013-05-27

    中圖分類號(hào):F406

    文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C

    文章編號(hào):1671-9913(2015)06-0069-06

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