龍江絲路帶激揚新圖景

文|沙育超

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龍江絲路帶激揚新圖景

文|沙育超

第二屆中國—俄羅斯博覽會“一帶一路”國家跨境電商和“互聯(lián)網(wǎng)＋對俄經(jīng)貿(mào)合作”交流會議現(xiàn)場

黑龍江省在研判自身區(qū)位條件后，積極抓住中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段的歷史機遇，全面貫徹落實國家“一帶一路”偉大構(gòu)想，迅速出臺構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。其主要內(nèi)容被納入國家“一帶一路”整體規(guī)劃，并成為其重要組成部分和重要節(jié)點，為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。

千年古絲路，悠悠新駝鈴。2013年9月和10月中國國家主席習近平出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想，在海內(nèi)外引起了強烈的反響，得到了沿線國家和地區(qū)廣泛響應(yīng)。

一個戰(zhàn)略構(gòu)想正在世界政經(jīng)版圖從容鋪展—共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。

為踐行國家“一帶一路”偉大構(gòu)想，黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶“中蒙俄經(jīng)濟走廊”正在抒寫發(fā)展新圖景。

世界眼光構(gòu)建大發(fā)展格局

展開世界地圖可以看到，黑龍江恰恰位于東北亞地區(qū)的中心腹地。向北、向西陸路可經(jīng)俄羅斯通往歐洲，向東可通過俄方港口經(jīng)海路抵達日、韓，具有獨特的地緣優(yōu)勢，共建絲綢之路經(jīng)濟帶，使得地處東北亞中心地帶的黑龍江省迎來了新的歷史機遇期。

黑龍江省在研判自身區(qū)位條件后，積極抓住中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段的歷史機遇，全面貫徹落實國家“一帶一路”偉大構(gòu)想，迅速出臺構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。其主要內(nèi)容被納入國家“一帶一路”整體規(guī)劃，并成為其重要組成部分和重要節(jié)點，為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。

這一宏偉構(gòu)想來自于科學的研判和清晰的自我認知。

黑龍江與俄羅斯山水相鄰，是中國對俄林業(yè)合作第一大省，對俄油氣資源合作第一大省，對俄電力合作第一大省，對俄農(nóng)業(yè)合作第一大省……不斷豐富的對俄合作內(nèi)涵，夯實著黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省的重要地位。

“長袖善舞，此其時也”。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶既彰顯龍江特色，又切合龍江實際。按照“加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)為輔助線，以沿線城市進出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國際貨物運輸大通道，用大通道搭建大平臺，吸引生產(chǎn)要素向通道沿線集聚，發(fā)展境內(nèi)外對俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建發(fā)達的外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造中國面向以俄羅斯為重點的東北亞經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺，形成集生產(chǎn)、貿(mào)易、流通為一體的經(jīng)濟區(qū)域。

龍江經(jīng)濟帶，不僅是一條商貿(mào)物流帶，更是一條經(jīng)濟要素集聚的產(chǎn)業(yè)帶，無論是哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯這樣的中心城市，還是綏芬河、東寧、黑河、虎林、饒河、密山這樣的邊境口岸，都在對接規(guī)劃中尋找自身的發(fā)展良機。打生態(tài)牌，打能源牌，打技術(shù)牌，打資源牌……謀劃招商引企，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。

2014年，首屆中國—俄羅斯博覽會俄羅斯館剪彩儀式

對接合作共享“一帶一路”新機遇

2015年9月25日-28日，黑龍江省委書記王憲魁率黑龍江省代表團對德國進行了成功的訪問。訪問以共享“一帶一路”建設(shè)機遇、促進互利共贏發(fā)展為宗旨，圍繞“哈歐”國際貨運班列形成的國際經(jīng)貿(mào)大通道，就產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、物流發(fā)展等進行了推介和對接，并廣泛宣傳了黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的階段性成果。王憲魁書記在訪問會談時強調(diào)，“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶作為國家“一帶一路”六條通道之一已經(jīng)貫通，“哈歐”國際貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，為中國及黑龍江省與沿線國家合作發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。他希望借助哈爾濱至漢堡這條國際經(jīng)貿(mào)大通道，深化與德國乃至全歐洲的經(jīng)貿(mào)合作，提升產(chǎn)業(yè)合作層次和水平，進一步擴大人文交流，增進彼此了解和政治互信，推動雙方互惠互利合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

2015年6月，黑龍江省開通了“哈（俄）歐”國際貨運班列，終點站設(shè)在德國漢堡，暢通了黑龍江省同德國乃至歐洲的經(jīng)貿(mào)通道。德國工業(yè)聯(lián)合會副會長芬德、德國國際合作機構(gòu)顧問哈德邁爾在與黑龍江代表團成員交流時表示，中德兩國早已實現(xiàn)水路相通，現(xiàn)在哈爾濱至漢堡的陸上通道也已開通，展示出了雙方合作的光明前景。德國和黑龍江省合作基礎(chǔ)良好，未來還有很大的潛力可以釋放?！肮W”國際貨運班列的開通，為雙方合作架起了橋梁，德方歡迎和支持哈爾濱至漢堡陸路國際經(jīng)貿(mào)大通道建設(shè)，進一步擴大雙邊經(jīng)貿(mào)合作和友好往來，利用好中德兩國關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展的重要時期，鞏固現(xiàn)有合作成果，拓展新的合作領(lǐng)域，把雙方合作提升到新的水平。

黑龍江省在德國漢堡舉辦的“中國（黑龍江?。┡c德國企業(yè)合作對接洽談會”受到了德國工商界的廣泛關(guān)注，德國有關(guān)政要和知名企業(yè)代表200人參會。德方參會人士認為這是近年來中國省級代表團在德國舉辦的經(jīng)貿(mào)推介活動中規(guī)模較大、內(nèi)容豐富、效果較好、影響廣泛的一次經(jīng)貿(mào)活動。許多參會華商和德國企業(yè)表示，通過黑龍江省在德國舉辦的這次活動，進一步了解認識了黑龍江的獨特發(fā)展優(yōu)勢，使我們借助“一帶一路”擴大德國與黑龍江合作倍受鼓舞，充滿信心。

洽談會上，德國西門子公司與哈爾濱軸承制造有限公司、德國德福房車有限公司與哈歐國際物流公司、德國基茨維爾霍夫旅游營地公司與黑龍江省發(fā)改委、德國戈蘭集團索思特公司與黑龍江省農(nóng)墾天陽農(nóng)機有限公司、德國歐博國際有限公司與蘿北祥鶴木業(yè)有限公司等分別簽署了合作協(xié)議和備忘錄。訪德期間，黑龍江省發(fā)改委同德國中小企業(yè)促進會簽署了產(chǎn)業(yè)長期合作備忘錄。黑龍江省有關(guān)部門和市地同德國庫卡公司、ABB公司就機器人產(chǎn)業(yè)投資合作進行了專題交流洽談，達成了合作共識，標志著黑龍江省與德國經(jīng)貿(mào)合作特別是產(chǎn)業(yè)合作取得了重要階段性成果。

中國駐德國大使史明德、駐漢堡總領(lǐng)事孫從彬，在與黑龍江省代表團會談交流時均認為，黑龍江省“走出去”推動“龍江絲路帶”建設(shè)，做好發(fā)展、開放兩篇大文章，抓住機遇，主動融入，體現(xiàn)了黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)的積極作為和擔當。

2015年10月12日至16日，來自世界五大洲103個國家和地區(qū)的近萬名境外客商齊聚哈爾濱。金秋十月，黑龍江迎來中國唯一一個與其他國家共辦的國家級機制性展會—第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。推介、洽談、交流、簽約……一場場務(wù)實的活動集中釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

共同推進“中蒙俄經(jīng)濟走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶與遠東濱海1號運輸走廊、2號運輸走廊建設(shè)，推進同江—下列寧斯闊耶黑龍江界河鐵路大橋建設(shè)，加快推進黑瞎子島口岸開通、擴大綏芬河鐵路口岸通行能力……圍繞落實中俄兩國元首達成的重要共識，博覽會促進了一批重大中俄合作項目的實施進程。

黑龍江饒河口岸

大企業(yè)大合作的示范效應(yīng)

“中國的‘一帶一路’戰(zhàn)略與俄羅斯跨歐亞通道和歐亞經(jīng)濟一體化設(shè)想具有相互對接的巨大潛力。中俄在歐亞空間展開密切合作，將成為兩國合作新的增長點，將會進一步為亞歐大陸的發(fā)展和繁榮注入新的活力，增添新的內(nèi)容。”參加“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”對接暨第二屆中俄經(jīng)濟合作高層智庫研討會的中國社會科學院副院長李培林評價道。

大通道大通關(guān)暢通向北。鐵路線建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。2015年，黑龍江省鐵路建設(shè)迎來跨越式的發(fā)展。一批重點項目投入使用，一批在建工程加快推進，一批新項目有序開展。打通龍江絲路帶大通道，讓曾經(jīng)的“神經(jīng)末梢”成為新的經(jīng)濟前沿。鐵路正成為龍江經(jīng)濟發(fā)展的“提速器”。

2015年8月，中國第一條全線建設(shè)在高寒地區(qū)、跨越世界級濕地保護區(qū)、穿越國家重要采油區(qū)的高鐵—哈齊高速鐵路正式通車運營。哈齊高鐵的開通，與既有濱洲線、濱綏線共同組成貫穿黑龍江東西部，銜接蒙東地區(qū)的客貨運大通道，對于增強哈大齊工業(yè)走廊的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)擴散作用，提升黑龍江省經(jīng)濟競爭力具有十分重要的意義。與此同時，新建哈佳鐵路、哈牡客專線也正在緊鑼密鼓地加緊建設(shè)。建成后，將與哈齊高鐵以及規(guī)劃建設(shè)的牡佳新線構(gòu)成黑龍江省新的鐵路快速通道，打造出高鐵兩小時經(jīng)濟圈。

放眼東邊，同江中俄大橋建設(shè)正酣，而不遠處的同江，隨著大橋的建設(shè)，資金回流，物流費用降低，口岸過貨能力將顯著提高，“新橋頭經(jīng)濟”已經(jīng)顯現(xiàn)。同江中俄大橋建成后將成為黑龍江省第三個出入境鐵路通道，并以一條新的國際鐵路通道筑起中俄乃至東北亞區(qū)域經(jīng)濟之間交流合作的新支點，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的新局面。

翻開近年來哈爾濱海關(guān)外事活動大事記，與國家外交和經(jīng)貿(mào)政策相配合的對俄邊境海關(guān)合作空前活躍。在前不久閉幕的第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會上，哈爾濱海關(guān)承辦了“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶沿線中俄海關(guān)、鐵路部門聯(lián)席工作會議”；召開了哈爾濱海關(guān)、滿洲里海關(guān)、長春海關(guān)與俄遠東海關(guān)局、俄西伯利亞海關(guān)局第二次聯(lián)席工作會議。這些務(wù)實活動成為進一步深化“龍江絲路帶”沿線海關(guān)合作、實現(xiàn)“龍江絲路帶”沿線國家互聯(lián)互通的堅實基礎(chǔ)。

絲路帶建設(shè)輿論先行。2015中外媒體“龍江絲路帶”采訪暨媒體論壇10月11日在哈爾濱啟幕，正在建設(shè)中的“龍江絲路帶”—黑龍江發(fā)展新圖景，借力中外媒體聚焦進一步走向全世界。

黑龍江順應(yīng)大勢，抓住機遇，“龍江絲路帶”的集結(jié)號已經(jīng)吹響，新圖景必將令世界矚目。

2014年，新建哈佳鐵路開工儀式

2012年，哈大高速鐵路通車運營

沙育超黑龍江省人民政府新聞發(fā)言人、黑龍江省人民政府新聞辦公室副主任