中小企業(yè)法律制度保障探索

高威

【摘 要】中小企業(yè)是我國企業(yè)組成之一，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會進(jìn)步有著重要的作用，但是中小企業(yè)和我國國有企業(yè)以及外資企業(yè)相比，無論是在經(jīng)營規(guī)模還是在資金規(guī)模上都存在著一定的差距，因此，中小企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展一直處于一個比較掙扎的位置，但是為了平衡我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要通過有效的方法來完善以及促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展，只有這樣才能夠使我國的企業(yè)組成機(jī)構(gòu)更加平衡，更加合理。因此，我國政府應(yīng)該通過相關(guān)政策加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持，尤其是在法律制度上的保障。因此，文章將重點討論我國中小企業(yè)法律制度保障相關(guān)問題。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會；市場經(jīng)濟(jì)；政策 法律保障；相關(guān)問題

一、前言

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則是平等機(jī)制，但是我國的企業(yè)在市場發(fā)展中所處的位置往往是無法平等的，這和我國的市場機(jī)制以及我國的法律制度都有一定的關(guān)系。我國的中小企業(yè)在市場發(fā)展過程中，往往因為得不到有效的法律保障，致使中小企業(yè)在市場中的地位無法有效得到提升，這樣便不利于我國中小企業(yè)在市場中的合理發(fā)展。也有利于我國中小企業(yè)對發(fā)展充滿信心，有利于做好自身的建設(shè)發(fā)展。目前，我國對中小企業(yè)的法律保障正在逐步的完善當(dāng)中，通過相關(guān)法律法規(guī)，有效的保障了中小企業(yè)的合法權(quán)益，實現(xiàn)了我國中小企業(yè)的快速發(fā)展，但是仍然存在一些不足之處有待加強(qiáng)。

二、分析中小企業(yè)重要價值及意義

（一）中小企業(yè)發(fā)展為國家提供穩(wěn)定的財稅收入

任何企業(yè)在發(fā)展過程中都有義務(wù)對國家履行納稅責(zé)任，而企業(yè)的納稅是我國政府重要的財政來源之一，因此，企業(yè)的財稅支出對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會建設(shè)具有重要的價值作用，而中小企業(yè)作為我國企業(yè)組成之一，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展將有利于國家對中小企業(yè)的財稅收入，是保障我國政府財政收入的重要手段和途徑，因此，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展將為國家提供穩(wěn)定的財稅收入，實現(xiàn)我國的財稅收入穩(wěn)定增長。

（二）中小企業(yè)發(fā)展有利于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會

目前我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力巨大，這和我國人口眾多有一定的關(guān)系，也和目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩有一定的關(guān)系，而促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展將有利于緩解我國的就業(yè)壓力，中小企業(yè)的發(fā)展將會提供眾多的就業(yè)崗位，因此，將會使眾多的失業(yè)人群從新找到就業(yè)的方向和崗位。因此，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有利于緩解我國日益加劇的就業(yè)壓力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為社會減輕重大的負(fù)擔(dān)壓力。

二、中小企業(yè)發(fā)展有利于提高我國的經(jīng)濟(jì)增長

目前我國的經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩，這從每年的政府經(jīng)濟(jì)報告中就可以清晰的看出。我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩和很多因素有關(guān)。但是，通過促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展將有利于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長，首先中小企業(yè)的發(fā)展會帶來可觀的利潤收入，其次，中小企業(yè)發(fā)展有利于為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的動力。因為單靠國企等其他企業(yè)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收是無法實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展的，我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要所有企業(yè)共同努力，只有這樣才能夠使我國的經(jīng)濟(jì)增長速度得到明顯的提升。

三、分析我國中小企業(yè)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著我國中小企業(yè)法律法規(guī)的不斷完善及健全，我國針對中小企業(yè)發(fā)展的法律制度保障也在不斷的完善當(dāng)中，但是需要一定的時間積累。目前，我國對中小企業(yè)的法律保護(hù)主要是通過《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》、《公司法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《反壟斷法》等來對中小企業(yè)的發(fā)展實施法律保護(hù)。這些法律法規(guī)的制定在一定意義上促進(jìn)和保障了我國中小企業(yè)的有序發(fā)展，為中小企業(yè)在市場競爭中有效維護(hù)自身合法權(quán)益提供了有效的法律支持。為了進(jìn)一步的加快我國中小企業(yè)的法律保障發(fā)展，國務(wù)院還陸續(xù)出臺了若干利于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，足見國家對中小企業(yè)的發(fā)展的關(guān)系以及重視程度。雖然中小企業(yè)目前的法律保護(hù)還沒有做到全面，但是相信隨著時間的發(fā)展，以及我國政府對中小企業(yè)法律制度保障的不斷更新，在未來我國對中小企業(yè)的法律保障將會逐步做到全面和系統(tǒng)。

近幾年來我國的中小企業(yè)通過國家對中小企業(yè)法律保障的不斷完善，中小企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到了飛速的發(fā)展。以往中小企業(yè)因為缺少有效的法律保護(hù)，而遭到市場競爭中的一些不公正待遇等問題，在逐漸的減少，現(xiàn)在通過相關(guān)的法律制度，中小企業(yè)可以實現(xiàn)自身的法律維權(quán)，在市場發(fā)展中，中小企業(yè)的地位也逐漸得到了保障和提高，目前我國中小企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，這和我國逐漸健全中小企業(yè)法律保障有著直接的關(guān)系。相信在未來，我國政府會逐步建立完善中小企業(yè)的法律保障體系。

四、如何做好中小企業(yè)法律制度保障探索

（一）完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立法

目前，無論是我國的國有企業(yè)，還是中小企業(yè)都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗，隨著社會的發(fā)展需求的改變，我國的企業(yè)發(fā)展在逐漸的由原有的資源消耗性企業(yè)向資源節(jié)約型企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是社會發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的要求。而面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中小企業(yè)需要面對的困難和阻力更多，這就需要我國政府針對中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定出相關(guān)的法律法律來保障中小企業(yè)可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過相關(guān)法律法規(guī)對中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行扶持和支持。通過相關(guān)法律法律規(guī)引導(dǎo)中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，因此我國要逐步完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)法律法規(guī)，保障中小企業(yè)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

（二）完善中小企業(yè)融資立法

中小企業(yè)在發(fā)展過程中，由于自身資金有限，因此，很多中小企業(yè)為了實現(xiàn)自身的經(jīng)營發(fā)展，都會進(jìn)行一定的融資，近年來隨著我國對中小企業(yè)融資方面的相關(guān)法律法規(guī)制定，保障了中小企業(yè)的合理融資，實現(xiàn)了中小企業(yè)的有力發(fā)展，但是目前我國對中小企業(yè)金融法律的扶持力度還是不夠的，日本是在這方面做得比較好的國家之一，因此，我國應(yīng)該有效的借鑒日本針對中小企業(yè)融資立法的相關(guān)經(jīng)驗，保障我國中小企業(yè)的融資可以更加順利的完成，因此，我國針對中小企業(yè)的融資立法還有待進(jìn)一步提高和完善。

（三）學(xué)習(xí)和借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗

從上文的分析中可以看出，西方一些資本國家對本國中小企業(yè)發(fā)展的立法保護(hù)機(jī)制是比較健全的，因此，我國政府應(yīng)該發(fā)揮我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于向優(yōu)秀的人進(jìn)行學(xué)習(xí)，而在中小企業(yè)法律保障這件事情上，我國政府也應(yīng)該學(xué)會像做的好的國家進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)。通過像一些中小企業(yè)立法保護(hù)發(fā)展好的國家進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以讓我國政府從中找出目前，我國中小企業(yè)法律制度保障中存在的不足之處，從而有利于對這些問題的解決，而且通過像優(yōu)秀的國家進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以節(jié)約我國對中小企業(yè)立法保護(hù)的時間成本，從而有利于我國盡快的完成對中小企業(yè)的法律制度保障的探索和實施。

（四）加強(qiáng)各部門法對中小企業(yè)的扶持和規(guī)制

一直以來我國對中小企業(yè)的法律法規(guī)保障就存在著立法上的不平等，這也是一直以來我國中小企業(yè)得不到有效法律保障的重要原因。因此，我國針對中小企業(yè)的法律保障的制定和立法的完善，需要經(jīng)歷漫長的時間過程。而且建立完善的中小企業(yè)法律體系需要很多工作環(huán)節(jié)，因此，在此之前，應(yīng)該逐步建立起相關(guān)部門法對中小企業(yè)發(fā)展的有效法律保護(hù)。通過這種協(xié)同作業(yè)的方法來保障中小企業(yè)的順利發(fā)展。而且從目前的發(fā)展來看，我國政府也是按照這個過程在進(jìn)行的，政府近年來出臺了一些列的法律政策來加強(qiáng)對中小企業(yè)的法律保障，相信在不久的將來，我國終將實現(xiàn)對中小企業(yè)發(fā)展的法律保護(hù)制度的健全。

五、結(jié)語

中小企業(yè)的發(fā)展對于我國社會建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的價值，而一直以來我國中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的困境就是，相關(guān)法律保障制度不健全，因此，文章對我國中小企業(yè)法律制度保障的探索，具有重要的現(xiàn)實價值，希望能夠為我國中小企業(yè)法律制度保障的完善提供參考建議。

（駐馬店市衛(wèi)生計生監(jiān)督局，河南 駐馬店 463000）

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