中國(guó)中產(chǎn)社會(huì)形成的三條重要渠道

李 強(qiáng)

(清華大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100084)

中國(guó)中產(chǎn)社會(huì)形成的三條重要渠道

李 強(qiáng)

(清華大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100084)

數(shù)據(jù)分析顯示，近年來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)雖然出現(xiàn)了一些群體地位上升的現(xiàn)象，但是，下層比較巨大、中產(chǎn)階層比較弱小還是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征。中國(guó)中產(chǎn)階層的擴(kuò)大主要有三條渠道，即教育渠道、專(zhuān)業(yè)技術(shù)渠道和市場(chǎng)渠道。通過(guò)高等教育渠道上升為中產(chǎn)的人數(shù)有限；中國(guó)勞動(dòng)者通過(guò)技術(shù)地位上升的渠道明顯受阻；而迄今為止，進(jìn)入中產(chǎn)階層人數(shù)、比例最高的是通過(guò)商品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的渠道，因?yàn)槭袌?chǎng)渠道最少身份歧視。

中國(guó)；中產(chǎn)階層；中產(chǎn)社會(huì)；社會(huì)結(jié)構(gòu)；社會(huì)地位

近年來(lái)關(guān)于“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu)的討論頗多。多數(shù)參加討論的學(xué)者大體上已形成如下共識(shí)，即在完成了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的社會(huì)，或者渡過(guò)了“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)，由于社會(huì)上的主體是中產(chǎn)階層，從而走上了穩(wěn)定發(fā)展的道路。當(dāng)然，究竟什么是中產(chǎn)社會(huì)，什么樣的群體屬于中產(chǎn)階層，一直是有爭(zhēng)論的。所以，本文先從怎樣測(cè)量社會(huì)地位談起，然后分析中國(guó)社會(huì)目前是什么樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)，變化的特點(diǎn)是什么？進(jìn)而分析怎樣才能順利推進(jìn)中產(chǎn)社會(huì)的形成與發(fā)展。

一、社會(huì)地位測(cè)量與中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化

開(kāi)宗明義，先澄清概念，所謂中產(chǎn)階層社會(huì)或中產(chǎn)階級(jí)，指經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位處于中間層次的社會(huì)群體[1]，這并不是嚴(yán)格定義的階級(jí)或階層，在本文中，中產(chǎn)階級(jí)、中產(chǎn)階層、中產(chǎn)、中等收入層可以通用。中產(chǎn)社會(huì)是中產(chǎn)階層社會(huì)或中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，本文認(rèn)為，其基本特征是中產(chǎn)階層或中等收入群體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了主體。當(dāng)然，這就涉及怎樣測(cè)量社會(huì)地位問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)地位的測(cè)量，歷來(lái)有兩種范式，即定性的范式和定量的范式。定性范式試圖區(qū)分“階級(jí)屬性”不同的地位群體，將社會(huì)劃分為多少個(gè)階級(jí)或階層，并展示各階級(jí)、階層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置。目前對(duì)于中國(guó)社會(huì)定性范式研究影響較大的是陸學(xué)藝先生組織的關(guān)于“十大階層”的研究，將中國(guó)社會(huì)分為十個(gè)大的階層[2]。嚴(yán)格地說(shuō)，定性范式與中產(chǎn)階層的思路是相悖的，定性范式更注重的是各階級(jí)或階層之間的關(guān)系，而中產(chǎn)范式是對(duì)于社會(huì)群體上中下相對(duì)層次、等級(jí)差異的一種劃分。

定量的范式則關(guān)心的是人們社會(huì)地位的數(shù)量差異，試圖給每一個(gè)人確定地位指數(shù)。比如“國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)”(ISEI)的方法，或“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際職業(yè)聲望量表”(SIOPS)的方法，就是國(guó)際上通用的測(cè)量社會(huì)地位的方法[3]。定量范式測(cè)量的社會(huì)地位是連續(xù)的等距變量，很容易區(qū)分上中下，因此，定量的范式更容易轉(zhuǎn)化為所謂上層、中層、下層的話(huà)語(yǔ)。此外，量化方法也有其優(yōu)勢(shì)，即對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的描述更為精確。

前些年，筆者曾采用定量的范式，使用全國(guó)第五次人口普查(簡(jiǎn)稱(chēng)：五普)數(shù)據(jù)，提出中國(guó)社會(huì)是“倒丁字形社會(huì)結(jié)構(gòu)”，即社會(huì)中下層或下層比例、數(shù)量巨大，工人、農(nóng)民、農(nóng)民工占據(jù)了社會(huì)群體的主要比例，中間層弱小，中產(chǎn)明顯缺失。那么，今天發(fā)生了什么變化呢？目前的調(diào)研數(shù)據(jù)雖然眾多，但還是全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)最權(quán)威。本文使用了全國(guó)第六次人口普查(簡(jiǎn)稱(chēng)：六普)“長(zhǎng)表數(shù)據(jù)”1%的抽樣數(shù)據(jù)，選取其中16～64歲有職業(yè)的人口，總樣本數(shù)為683 291人。本文使用的另一數(shù)據(jù)是，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心于2012-2013年完成的“城鎮(zhèn)化問(wèn)卷調(diào)查”，該調(diào)查采用嚴(yán)格的PPS抽樣方法，覆蓋全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，具有全國(guó)代表性，完成有效樣本12 540個(gè)，下面凡提到清華大學(xué)調(diào)查均指此數(shù)據(jù)。筆者采用ISEI方法測(cè)量，比較兩次人口普查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化。由于本文的重點(diǎn)并不在于闡釋ISEI測(cè)量，故筆者省略了中國(guó)城鄉(xiāng)各群體ISEI的具體數(shù)值表。附圖1和附圖2展示的是ISEI各個(gè)分值群體的百分比圖形，可以直觀(guān)到中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征。

對(duì)比五普和六普的ISEI社會(huì)結(jié)構(gòu)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的總體特征是，得分值較低的底層群體出現(xiàn)了明顯的向上流動(dòng)的趨勢(shì)，這符合筆者過(guò)去提出的“社會(huì)地位整體上升”[4]39的假設(shè)，這也正是本文探討的主題：中產(chǎn)社會(huì)是怎樣形成的？從兩個(gè)圖形的對(duì)比可以看到，低分值群體有所縮小，主要是，得到23分值的從事田地耕作、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民明顯減少。中間層的某些群體主要是中下群體，有所擴(kuò)大。尤其是分值為30、31分左右的階層，以及分值為43、45的階層，有明顯擴(kuò)大。但是，從總的社會(huì)結(jié)構(gòu)圖形看，大體上還是屬于底層比較大的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征，基本上可以說(shuō)還是類(lèi)似于一種“倒丁字形社會(huì)結(jié)構(gòu)”，當(dāng)然，如果說(shuō)形狀是“土字形社會(huì)結(jié)構(gòu)”也可以?？傊?，本文所關(guān)注的中產(chǎn)階層的某些群體有所擴(kuò)大，但是，整體社會(huì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本改觀(guān)，中產(chǎn)階層在全社會(huì)中仍然比例較小。

二、近年來(lái)中國(guó)四大群體所發(fā)生的變化

上述用ISEI測(cè)量的社會(huì)各個(gè)群體均有變化，本文將社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化概述為四大群體的變化。

1.農(nóng)民群體的變化

主要是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口、農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口、外出打工群體以及農(nóng)村所發(fā)生的變化。用ISEI測(cè)量，23分值群體是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，2010年占比例46.49%，與2000年的63.20%相比，2010年六普減少了16.71%，十年就發(fā)生了如此大的變化，這是一種巨大的社會(huì)進(jìn)步，由此可以預(yù)測(cè)到七普的時(shí)候，還會(huì)發(fā)生同一方向的巨大的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷。此種變遷體現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般趨勢(shì)，根據(jù)社會(huì)學(xué)的現(xiàn)代化指標(biāo)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例低于30%是社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

如果具體分析中國(guó)農(nóng)民人數(shù)大幅減少的原因，可以發(fā)現(xiàn)主要有三種情況：一種是農(nóng)轉(zhuǎn)非，起因于城市發(fā)展向農(nóng)村擴(kuò)張，該農(nóng)村土地被征用，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，于是，農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。清華大學(xué)城鎮(zhèn)化調(diào)研證明，在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)和鄉(xiāng)中心區(qū)，分別有21.3%和18.1%的家庭有過(guò)承包的土地被征用的情況。該調(diào)查還顯示，以前承包過(guò)土地而現(xiàn)在不再承包土地的家庭，29.6%是因?yàn)橥恋乇徽饔昧?。?dāng)然，這里面還有極為復(fù)雜的情況，譬如，同一個(gè)村莊一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)籍了，而另一部分沒(méi)有轉(zhuǎn)，或者同一個(gè)家庭有的成員轉(zhuǎn)戶(hù)籍了，有的則沒(méi)有轉(zhuǎn)。第二種是農(nóng)民外出打工，這部分以青壯年勞動(dòng)力為主。外出打工農(nóng)民的情況更為復(fù)雜，一方面，循環(huán)流動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，即一部分中年以上的打工農(nóng)民，又返回家鄉(xiāng)；另一方面，年輕農(nóng)民返鄉(xiāng)的可能性明顯降低，清華數(shù)據(jù)證明1990年及以后出生的農(nóng)民工愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的比例僅為3.8%，1980—1989年出生的農(nóng)民工愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的比例為7.3%。所以，相當(dāng)比例的離開(kāi)土地的農(nóng)民、農(nóng)民工，已經(jīng)沒(méi)有返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能性。也就是說(shuō)，六普數(shù)據(jù)顯示的大田農(nóng)民的比例下降是真實(shí)的，是不可逆轉(zhuǎn)的。第三種是就地城鎮(zhèn)化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)即使是留在農(nóng)村沒(méi)有外出的農(nóng)民，有很高比例也不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)了。這部分農(nóng)民既沒(méi)有轉(zhuǎn)變戶(hù)籍身份，也沒(méi)有到城里打工，因而也不是城市流動(dòng)人口或城鎮(zhèn)常住人口。但是，他們?cè)缫巡粡氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)，住房形態(tài)也發(fā)生根本變化，農(nóng)民“上樓”已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。這些村莊以及村莊周邊非農(nóng)產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，多數(shù)農(nóng)民從事了工商業(yè)、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)。這些村莊本身雖然還被視為農(nóng)村，農(nóng)民戶(hù)籍也是農(nóng)業(yè)戶(hù)籍，但是，從村莊發(fā)展的整體形態(tài)上看，已經(jīng)與城鎮(zhèn)沒(méi)有差異。這方面有很多成功案例，最著名的如華西村、河南劉莊、北京韓村河及蔡家洼、吉林建華村等。當(dāng)然，這些農(nóng)村之所以比較成功，往往是由于具備了較好的周邊環(huán)境條件以及村莊帶頭人、鄉(xiāng)村精英等條件。

此外，還有多種原因轉(zhuǎn)入城市戶(hù)籍的，比如上大學(xué)進(jìn)城；也不排除有少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民在城鎮(zhèn)買(mǎi)房，為使孩子受到更好教育或老人享受更好的醫(yī)療而轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的。清華數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的人口，已經(jīng)在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了住房的比例為21.6%。

2.體力工人群體所發(fā)生的變化

主要是指工業(yè)、制造業(yè)體力勞動(dòng)群體，ISEI分值集中在29—32分組，2010年占比例13.58%，2000年為9.8%，上升了3.78%。

這個(gè)群體屬于最為典型的體力勞動(dòng)工人群體，是生產(chǎn)一線(xiàn)的直接操作工人。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，體力工人為中國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)做出極大貢獻(xiàn)。筆者曾證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的省份，同時(shí)也是體力工人比例最高的省份。體力工人工種分布，包括建筑工人、土石方施工工人、砌筑工人、架子工、鋼筋加工工人、漆器制作工、搪瓷制品工、石英玻璃制品工、建筑保溫吸音材料生產(chǎn)工、建筑密封材料生產(chǎn)工、墻體屋面材料生產(chǎn)工、水泥及水泥制品工、建筑材料加工人員、人造板生產(chǎn)工、煙草制品工、卷煙生產(chǎn)工、糧油食品飲料生產(chǎn)加工人員、肉蛋食品加工人員、糖制品加工人員、鹽業(yè)生產(chǎn)人員、乳品冷食罐頭制作人員、紡織人員、纖維預(yù)處理人員、橡膠塑料制品生產(chǎn)人員、防化材料制作人員、火工品制作人員、引信加工制作人員、機(jī)電產(chǎn)品裝配人員、機(jī)械制造加工人員、金屬冶煉軋制人員、煉鋼工人、地質(zhì)勘查人員、礦物開(kāi)采人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員、水產(chǎn)品加工人員、農(nóng)副林特產(chǎn)品加工人員、工程設(shè)備安裝工、供水供熱服務(wù)人員、物業(yè)服務(wù)人員、中餐烹飪?nèi)藛T、餐飲服務(wù)人員等等。目前，一線(xiàn)工人主要是來(lái)自外出打工的農(nóng)民，農(nóng)民在農(nóng)村擅長(zhǎng)體力勞動(dòng)，在工業(yè)場(chǎng)所很快就適應(yīng)了工業(yè)體力勞動(dòng)操作，成為中國(guó)體力工人的主力軍。

從職業(yè)地位看，體力勞動(dòng)、直接操作型工人，歸屬藍(lán)領(lǐng)群體，確實(shí)不屬于中產(chǎn)階層。但是，在世界各國(guó)的就業(yè)群體中都是最重要的勞動(dòng)群體，即使在完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，一般也占到全體勞動(dòng)者的10%—20%多之間。所以，在中國(guó)未來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，仍然會(huì)占有重要地位，仍然是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的群體。對(duì)于藍(lán)領(lǐng)工人，我們同樣要尊重他們的社會(huì)地位。其中的絕大多數(shù)目前被稱(chēng)為“農(nóng)民工”，這種稱(chēng)謂有問(wèn)題，他們是最為典型的產(chǎn)業(yè)工人、是工人階級(jí)中最為基本的群體。體力勞動(dòng)工人的工作特點(diǎn)是勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)艱苦、勞動(dòng)危險(xiǎn)性大、勞動(dòng)環(huán)境差，而目前待遇較低，所以，應(yīng)該提高該群體的勞動(dòng)工資、經(jīng)濟(jì)收入。從國(guó)際比較看，在完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的國(guó)家，這個(gè)階層的收入不亞于普通中產(chǎn)階級(jí)的收入，而且由于工會(huì)力量強(qiáng)大，他們的收入甚至?xí)哂谝话阒挟a(chǎn)階級(jí)的收入。提高體力工人收入對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義均有重大意義。

該群體在中國(guó)未來(lái)的幾十年里，還會(huì)占據(jù)比較穩(wěn)定的比例。從數(shù)據(jù)分析看，五普到六普上升了3.78%，但隨著后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨，該群體會(huì)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而有所減少。所以，預(yù)計(jì)未來(lái)不會(huì)有太大變化，會(huì)保持穩(wěn)定。

3.技術(shù)工人群體所發(fā)生的變化

在ISEI中，技術(shù)工人主要是集中在33—40分值群體。令人吃驚的是，中國(guó)技術(shù)工人在勞動(dòng)者中所占比例，不升反降！2010年占比例為9.8%，而2000年為11.2%，2010年反而下降了1.4%。究竟是什么原因呢？

讓我們先看看這個(gè)群體的職業(yè)構(gòu)成狀況，即主要是公路、道路、鐵路、水上運(yùn)輸人員和其他運(yùn)輸服務(wù)人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)普通營(yíng)業(yè)人員、餐飲業(yè)服務(wù)人員、機(jī)電產(chǎn)品和電子產(chǎn)品裝備人員和裝配人員、機(jī)械設(shè)備裝配人員、機(jī)械設(shè)備修理人員、船舶制作人員、航空運(yùn)輸服務(wù)人員、磨料磨具制造加工人員、玩具制作人員、電子元器件與設(shè)備制造和裝配人員、儀器儀表修理人員、樂(lè)器制作人員、體育用品制作人員、文教用品制作人員、工藝美術(shù)品制作人員、印章刻字人員、生活生產(chǎn)電力設(shè)備安裝操作修理人員、化工業(yè)的半技術(shù)人員、加工業(yè)的半技術(shù)人員、旅游及公共游覽場(chǎng)服務(wù)員等等。這個(gè)階層介乎于中產(chǎn)階層與藍(lán)領(lǐng)層之間的位置上，可以稱(chēng)作白領(lǐng)下層，或藍(lán)領(lǐng)上層。

技術(shù)工人群體比例沒(méi)有增加，反而下降，值得深思。技術(shù)工人亦稱(chēng)作中產(chǎn)過(guò)渡層，是中產(chǎn)階層形成的重要來(lái)源。與上面體力工人比較，最明顯的差異是占有技術(shù)技能，體力工人也可以通過(guò)提升技術(shù)而進(jìn)入到中產(chǎn)階層。筆者曾提出，中國(guó)技術(shù)認(rèn)證的體制上的障礙，阻礙了廣大有技術(shù)的農(nóng)民工社會(huì)地位的上升途徑[5]231-253。

此次五普、六普數(shù)據(jù)的比較再次印證了技術(shù)地位上升受到阻礙的論斷。目前，此方面矛盾比較尖銳。一方面，中國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍嚴(yán)重短缺，就業(yè)市場(chǎng)上對(duì)于技術(shù)工人的需求十分強(qiáng)烈；另一方面，社會(huì)上對(duì)于技術(shù)工人沒(méi)有給予尊重，技術(shù)認(rèn)證、地位認(rèn)證、地位準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)等均存在嚴(yán)重輕視，甚至歧視。

4.其他白領(lǐng)群體所發(fā)生的變化

這里有必要闡釋一下白領(lǐng)群體與中產(chǎn)階層的關(guān)系。在社會(huì)學(xué)研究中，白領(lǐng)階層與中產(chǎn)階層幾乎是同義語(yǔ)，這在很大程度上與白領(lǐng)階層較早研究者米爾斯有關(guān)。*參見(jiàn)米爾斯《白領(lǐng)：美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)》，浙江人民出版社1987年版。后來(lái)的職業(yè)社會(huì)學(xué)研究者以及國(guó)際勞工組織等，也都使用白領(lǐng)概念。白領(lǐng)職業(yè)通常指四個(gè)職業(yè)群體：管理者群體、專(zhuān)業(yè)技術(shù)群體、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員群體和普通辦公室職員群體。其中兩個(gè)群體，即管理人員、專(zhuān)業(yè)人員，往往有較高學(xué)歷，來(lái)自大學(xué)生的比例較高，但此次ISEI測(cè)量顯示，中國(guó)這兩個(gè)群體變化微小。六普數(shù)據(jù)顯示，白領(lǐng)群體中增長(zhǎng)最為迅速的是經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售群體和普通辦公室人員，十年來(lái)，發(fā)生了極大的變化。僅ISEI的43—45分群體就增加了10.44%，即2010年占比例13.34%，而2000年僅為2.9%，其增速驚人！這是中國(guó)中產(chǎn)階層變化最大的群體，該群體主要從事哪些工作呢？包括購(gòu)銷(xiāo)人員、營(yíng)業(yè)人員、推銷(xiāo)和展銷(xiāo)人員、各類(lèi)銷(xiāo)售人員、辦事員、普通辦公室職員、普通行政辦公人員、普通行政業(yè)務(wù)員、護(hù)理人員、幼兒教師、裁剪縫紉人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員等等，多屬于白領(lǐng)中下層。

六普數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)群體的大部分人，即58.2%是農(nóng)村戶(hù)籍，即出身于農(nóng)民家庭。農(nóng)民或農(nóng)民工，通過(guò)奮斗積累了小資本，從事小本經(jīng)營(yíng)，或者受雇處于經(jīng)營(yíng)者的位置。所以，該群體為農(nóng)民地位上升開(kāi)創(chuàng)了新渠道。該群體受教育程度不是很高，從全國(guó)情況看，主要是初中、高中畢業(yè)生，高中及以下受教育的占全部經(jīng)營(yíng)者群體的83.1%。所以，這個(gè)群體進(jìn)入中產(chǎn)的主渠道不是教育渠道。該群體的開(kāi)放性最強(qiáng)，接納了社會(huì)的各個(gè)階層。從實(shí)踐上看，很多受到戶(hù)籍阻礙或難以通過(guò)教育渠道上升的人群，都希望通過(guò)做小買(mǎi)賣(mài)或經(jīng)商運(yùn)營(yíng)改變社會(huì)地位。這也是今天在中國(guó)城鎮(zhèn)中頗具進(jìn)取心而積極奮斗、努力打拼、希冀向上流動(dòng)的群體，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力最重要的來(lái)源之一。然而，目前大城市的社會(huì)管理和戶(hù)籍政策卻往往排斥這些人。

三、中產(chǎn)社會(huì)形成的三條渠道

通過(guò)上述分析，我們看到，中國(guó)中產(chǎn)階層在過(guò)去的十余年中，比例有了明顯上升。當(dāng)然主要集中在中產(chǎn)的中下層。那么，是什么樣的機(jī)制或渠道導(dǎo)致了中產(chǎn)階層比例的增長(zhǎng)呢？

1.正規(guī)教育渠道

教育歷來(lái)是社會(huì)地位篩選的主要渠道，在中國(guó)更是如此。目前，中國(guó)大陸最主要的教育篩選機(jī)制就是高考。自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，該機(jī)制成為社會(huì)地位流動(dòng)的最為正規(guī)的渠道，獲得中產(chǎn)地位的很多體制機(jī)制都與這條主渠道接軌。如考取公務(wù)員、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)等等，都有高等教育學(xué)習(xí)的要求。又如，戶(hù)籍制度與高考相配合，只要考上大城市的好大學(xué)，即使北京、上海這樣的戶(hù)籍控制極其嚴(yán)格的城市，也都可以轉(zhuǎn)戶(hù)口。清華大學(xué)數(shù)據(jù)證明，迄今為止，中國(guó)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍(非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍)的三種最主要的渠道是：升學(xué)參軍的占23.9%，家屬隨遷的占22.6%，招工轉(zhuǎn)干的占14.9%，其他的渠道包括購(gòu)置房產(chǎn)、征地拆遷、城市擴(kuò)建、積分落戶(hù)、投資落戶(hù)等等，比例都很低。所以，千千萬(wàn)萬(wàn)的家長(zhǎng)們最為期盼的就是孩子能夠通過(guò)高考上好大學(xué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位上升。目前，中國(guó)大學(xué)生中，屬于農(nóng)業(yè)戶(hù)籍子女的高達(dá)63.3%[6]，他們畢業(yè)后，很多人實(shí)現(xiàn)了社會(huì)地位的轉(zhuǎn)變。所以，高考、正規(guī)教育是實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)的重要渠道。但是，也應(yīng)該看到，與同齡人口比，大學(xué)生人數(shù)比例還不高，所以，高等教育雖然是最得到社會(huì)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)的渠道，但是，畢竟人數(shù)、比例比較有限。更何況大學(xué)生畢業(yè)后情況復(fù)雜，有些順利上升，另一些則還受到各種阻礙。

概而言之，一些重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入中產(chǎn)相對(duì)順利些，而大專(zhuān)生要想進(jìn)入中產(chǎn)則困難重重。所謂重點(diǎn)大學(xué)，最主要是被稱(chēng)作985和211的學(xué)校，但兩類(lèi)合在一起，僅占全國(guó)在校大學(xué)生的比例為10.15%*本數(shù)據(jù)及以下高校數(shù)據(jù)均根據(jù)《中國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和教育部數(shù)據(jù)中心2009年數(shù)據(jù)整理得出。。比重點(diǎn)大學(xué)再擴(kuò)大一個(gè)范圍是普通本科院校，這類(lèi)普通本科(包括上述重點(diǎn)大學(xué))占全國(guó)在校大學(xué)生比例為52.33%，普通本科院校畢業(yè)生進(jìn)入中產(chǎn)職業(yè)的比例高于下面的幾類(lèi)高校。如果再擴(kuò)大一下，可以加上一些新辦的所謂“獨(dú)立學(xué)院”的本科學(xué)生11.19%和所謂民辦本科的學(xué)生比例2.77%。所有以上這些是所謂“本科生”，他們進(jìn)入中產(chǎn)階層的比例會(huì)相對(duì)高一些。但是，千萬(wàn)不要忘記，目前高等教育中還有另一類(lèi)學(xué)生，其中比例較高的是“高等職業(yè)學(xué)校”(高職)在全國(guó)高校大學(xué)生中占比例為23.25%，民辦大專(zhuān)占6.86%，以及高等專(zhuān)科(大專(zhuān))占3.60%，這三類(lèi)學(xué)生合在一起比例為33.71%，即占到目前在校大學(xué)生的1/3。這樣高比例的大學(xué)生，畢業(yè)后，進(jìn)入中產(chǎn)還是有巨大障礙的。這類(lèi)大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村的比例甚高，畢業(yè)后，又往往受到戶(hù)籍歧視。在大城市、特大城市上升的渠道受到重重阻礙。本科生與大專(zhuān)生之間有明確的分界，很多人試圖通過(guò)“專(zhuān)升本”突破障礙。從所學(xué)專(zhuān)業(yè)看，這些人更適合于在大城市找工作，但是，目前的戶(hù)籍制度對(duì)他們不利。這些農(nóng)村來(lái)的大學(xué)生，往往是農(nóng)民家庭幾乎付出全部積蓄才獲得了高校文憑，父母對(duì)他們期望值很高，回農(nóng)村的可能性極低。他們是城市里具有強(qiáng)烈?jiàn)^斗心、具有極大上升動(dòng)力的群體。由于受到種種的制度阻礙甚至排斥而難以進(jìn)入中產(chǎn)，這對(duì)于他們本人及其家庭都打擊極大，這也很容易激化社會(huì)矛盾，我們必須予以重視。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)渠道

從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，在全體就業(yè)者中，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)渠道進(jìn)入中產(chǎn)階層中來(lái)的，占很高比例。所謂專(zhuān)業(yè)技術(shù)渠道主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)工作者，如教授、律師、醫(yī)生、工程師等，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作者與上面的教育渠道是接軌的，中國(guó)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)地位認(rèn)證，已經(jīng)建立了比較完善的評(píng)估認(rèn)證制度，因此不是本文討論的重點(diǎn)。另一類(lèi)是技術(shù)工作者，主體是技術(shù)工人。與專(zhuān)業(yè)工作者的職稱(chēng)制度相比較，中國(guó)技術(shù)工人的評(píng)估認(rèn)證制度存在較大問(wèn)題。上述五普和六普數(shù)據(jù)顯示，在長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里，一方面中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有了極大的增長(zhǎng)；而另一方面，與此形成尖銳反差的是，中國(guó)技術(shù)工人所占比例不但沒(méi)有上升，反而有所下降，2000年為11.2%，2010年為9.8%，這是十分令人震驚的事情。這不僅是對(duì)于技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展的警告，也表明，通過(guò)技術(shù)進(jìn)入中產(chǎn)隊(duì)伍的渠道嚴(yán)重受阻。為什么會(huì)如此呢？筆者以往的研究就提出，原因并不是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)者的技術(shù)水平不高，而是中國(guó)的技術(shù)人員、技術(shù)勞動(dòng)者的認(rèn)證體系存在嚴(yán)重問(wèn)題。

下面我們看一下新的調(diào)研數(shù)據(jù)。清華大學(xué)城鎮(zhèn)化調(diào)查，詢(xún)問(wèn)了所有的勞動(dòng)者關(guān)于他們的技能證書(shū)和等級(jí)的問(wèn)題。下面有四組數(shù)據(jù)。

第一組農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)證書(shū)數(shù)據(jù)。結(jié)果證明，無(wú)論農(nóng)村還是城市，絕大多數(shù)勞動(dòng)者都沒(méi)有任何職稱(chēng)、技能技術(shù)等級(jí)或證書(shū)。此次調(diào)查，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者共5 309個(gè)有效樣本，回答說(shuō)沒(méi)有技能等級(jí)的占96.8%，只有微小比例樣本回答說(shuō)有農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、手工藝技術(shù)等級(jí)。其實(shí)，近年中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)科技含量越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)同樣需要很高的技術(shù)技能，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者同樣應(yīng)該通過(guò)技術(shù)技能等級(jí)的上升而進(jìn)入中產(chǎn)，而中國(guó)目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者若想通過(guò)技術(shù)技能實(shí)現(xiàn)地位上升，幾乎是死路一條。所以，目前這樣一種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍的狀況十分堪憂(yōu)。

第二組非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)證書(shū)數(shù)據(jù)，共5 895個(gè)有效樣本，回答說(shuō)：沒(méi)有技能等級(jí)、無(wú)職稱(chēng)的占88.5%，僅有很低比例的勞動(dòng)者具有各種類(lèi)型的職業(yè)資格證書(shū)，有職業(yè)資格證書(shū)的初級(jí)技工占4.3%、中級(jí)技工占2.7%、高級(jí)技工占0.8%。從事專(zhuān)業(yè)工作的勞動(dòng)者，絕大部分也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

第三組數(shù)據(jù)，回答說(shuō)沒(méi)有技術(shù)證書(shū)的勞動(dòng)者中，實(shí)際從事有技術(shù)技能勞動(dòng)的究竟有多少人？非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中回答“無(wú)技能等級(jí)”的4 781人，系統(tǒng)缺失17人，剩下的4 764人，做更進(jìn)一步的職業(yè)分類(lèi)。其中，從事技術(shù)工作的人(包括技術(shù)工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、自由職業(yè)者等)占比例為40.4%。從事各類(lèi)管理工作的占13.4%。從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的占21.9%。而真正從事無(wú)技術(shù)體力勞動(dòng)的僅占21.5%。也就是說(shuō)，在非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，從事有技術(shù)、管理、服務(wù)性質(zhì)工作的，占到了七成以上。所以，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，潛在的技術(shù)隊(duì)伍人數(shù)是巨大的。如果能創(chuàng)造更多的技術(shù)認(rèn)證渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位上升，對(duì)于改變中國(guó)社會(huì)底層過(guò)大、實(shí)現(xiàn)橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)有明顯作用?？傊?，上述數(shù)據(jù)證明，中國(guó)勞動(dòng)者中，實(shí)際上從事有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人很多，但是，他們卻得不到相應(yīng)的技術(shù)地位認(rèn)證。所以，不是中國(guó)勞動(dòng)者沒(méi)本領(lǐng)，而是我們的體制機(jī)制出了問(wèn)題，對(duì)此本文第四部分提出對(duì)策。

第四組數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中回答無(wú)技術(shù)的5 138人中，在更進(jìn)一步的職業(yè)分類(lèi)中，有4 592人(89.5%)回答是普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，剩下的10.5%的人也還不是完全沒(méi)有技術(shù)的，有一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、手工業(yè)者、技術(shù)工人、維修人員、自由職業(yè)者，以及包括一些個(gè)體戶(hù)、農(nóng)村干部、基層辦事人員等等。所以，最為嚴(yán)峻的問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是否可以通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)晉升而實(shí)現(xiàn)技術(shù)晉升中產(chǎn)？中國(guó)的農(nóng)民職業(yè)過(guò)于泛化，忽視了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)地位上升的可能性。這對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的上升、乃至對(duì)于中國(guó)的食品安全都是十分不利的。

在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，世界各國(guó)中產(chǎn)社會(huì)的形成都是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)者大量減少。比如，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在全體勞動(dòng)者中所占比例，在美國(guó)、英國(guó)、日本不足5%，韓國(guó)不足7%。中國(guó)的情況是，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在一段時(shí)間里還會(huì)保持較大比例。中國(guó)整體社會(huì)結(jié)構(gòu)底層人數(shù)過(guò)大的主要原因也是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者占高比例。中國(guó)土地集約化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出，機(jī)械化和農(nóng)業(yè)技術(shù)的成分越來(lái)越突顯，所以，必須建立農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)地位的技術(shù)認(rèn)證渠道，這也是農(nóng)村能夠吸引一部分年輕人的重要前提。

3.市場(chǎng)渠道

指通過(guò)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作而在市場(chǎng)中獲取利益、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)地位上升。上文已述，ISEI分值職業(yè)地位分值，六普比五普上升比例最高的一組發(fā)生在43—45分組，這里，試對(duì)于該組作進(jìn)一步分析。參見(jiàn)附表1。

附表1展示了六普數(shù)據(jù)社會(huì)地位分值43—45分組的各類(lèi)職業(yè)群體?？梢钥吹礁呔拥谝晃坏氖菑氖律唐蜂N(xiāo)售和服務(wù)銷(xiāo)售的營(yíng)業(yè)人員，占到了55.1%，即43—45分值組的一半以上。如果再加上類(lèi)似職業(yè)地位的推銷(xiāo)與展銷(xiāo)人員以及其他購(gòu)銷(xiāo)人員，總比例為68.3%。這就真實(shí)顯示了中國(guó)白領(lǐng)群體的職業(yè)狀況。進(jìn)入白領(lǐng)中來(lái)的，比例最高的是營(yíng)銷(xiāo)人員。為什么會(huì)如此呢？這與進(jìn)入渠道有直接關(guān)系：正規(guī)教育渠道人數(shù)比例有限，一部分可以進(jìn)入行政人員和普通辦公室人員隊(duì)伍中來(lái)，但在43-45分值群體中僅占9.5%，上文已闡釋技術(shù)渠道受到嚴(yán)重的體制障礙。所以，相比較而言最為暢通的渠道是這里所說(shuō)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)渠道。

從理論上說(shuō)，市場(chǎng)的渠道應(yīng)該是最接地氣的渠道，是每一個(gè)老百姓是最容易進(jìn)入的渠道。改革開(kāi)放35年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)最大的變化是引入市場(chǎng)機(jī)制。所謂市場(chǎng)主要指三個(gè)市場(chǎng)：商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融信用市場(chǎng)。商品市場(chǎng)交易的雙方是商品經(jīng)營(yíng)者與商品消費(fèi)者，勞動(dòng)力市場(chǎng)交易的雙方是雇傭者與被雇傭者，金融信用市場(chǎng)交易的雙方是金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品消費(fèi)者。從機(jī)制上看，目前，前兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)放度比較大，絕大多數(shù)老百姓都可以在市場(chǎng)環(huán)境下自由交易。第三個(gè)市場(chǎng)，金融信用市場(chǎng)，相對(duì)而言，開(kāi)放最小，民間的融資是違法的，再加上金融機(jī)構(gòu)的壟斷性很強(qiáng)，這就造成有壟斷權(quán)的金融機(jī)構(gòu)處于有利的位置，而廣大老百姓處于不利的地位上。所以，金融信用市場(chǎng)的壟斷性不利于中產(chǎn)階層的發(fā)展。

六普數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去十幾年里，中產(chǎn)階層最大的發(fā)展是在商品市場(chǎng)中發(fā)生的，即商品經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍急劇擴(kuò)張，高比例的老百姓進(jìn)入中小經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍中來(lái)了，而在中小經(jīng)營(yíng)者中，很高比例是來(lái)自農(nóng)村流入城市人口中的成功者。在城市小經(jīng)營(yíng)者中，來(lái)自農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)者占據(jù)主體，諸如個(gè)體工商戶(hù)、建材城商販、電子城商販、服裝營(yíng)銷(xiāo)商販，乃至菜市場(chǎng)商販以及其他各類(lèi)商販。當(dāng)然，這里面也同時(shí)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)的擴(kuò)張，雇傭者大多數(shù)是中小雇主，而被雇傭者也有很多進(jìn)入到中產(chǎn)隊(duì)伍中來(lái)。而且，對(duì)于不同類(lèi)型城市ISEI值43-45群體的分析證明，營(yíng)業(yè)人員、推銷(xiāo)與展銷(xiāo)人員和其他購(gòu)銷(xiāo)人員所占比例都是很高的，在特大城市(1 000萬(wàn)人口及以上)占64.7%，而在小城市占68.0%，這說(shuō)明，在小城市，農(nóng)民進(jìn)入商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍中來(lái)的機(jī)會(huì)、概率甚至高于特大城市，這為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變提供了巨大機(jī)會(huì)。在實(shí)際調(diào)查中，詢(xún)問(wèn)農(nóng)民工未來(lái)的期望時(shí)，絕大多數(shù)人都回答“做小買(mǎi)賣(mài)”，這種期望與宏觀(guān)數(shù)據(jù)是吻合的。

本文證明，市場(chǎng)渠道在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中是地位上升的最重要渠道，市場(chǎng)給農(nóng)民提供了地位上升的最大機(jī)會(huì)，在過(guò)去的十年中是中國(guó)中產(chǎn)階層增長(zhǎng)的主渠道。從發(fā)展看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)處于轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，制造業(yè)比例在下降，第三產(chǎn)業(yè)比例在攀升，市場(chǎng)渠道對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮的作用可能會(huì)越來(lái)越大。

四、怎樣為中國(guó)中產(chǎn)社會(huì)的形成拓寬渠道

從決策角度看，怎樣進(jìn)一步拓寬老百姓地位上升的渠道呢？

1.怎樣拓寬中產(chǎn)社會(huì)的教育渠道

自20世紀(jì)90年代末，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施高校擴(kuò)招的方針，這本身就是拓寬中產(chǎn)渠道的重要舉措[7]。中國(guó)高校錄取大學(xué)生的人數(shù)，從1998年的108萬(wàn)，增加到2014年的大約700萬(wàn)，增加了5倍以上。招生的人數(shù)確實(shí)不少了，高校再擴(kuò)招的能力也十分有限。更何況高校畢業(yè)生僅僅是“中產(chǎn)潛在群體”，“中產(chǎn)潛在群體”變?yōu)椤爸挟a(chǎn)現(xiàn)實(shí)群體”需要完成“進(jìn)入中產(chǎn)職業(yè)隊(duì)伍”的轉(zhuǎn)變。所以，關(guān)鍵問(wèn)題是，高校能否培養(yǎng)出職業(yè)市場(chǎng)所需要的中產(chǎn)隊(duì)伍，以及高校畢業(yè)生能否順利進(jìn)入中產(chǎn)職業(yè)。如果畢業(yè)生就業(yè)困難，則該潛在群體越大、積蓄的社會(huì)矛盾越突出。筆者以為，當(dāng)前應(yīng)著重解決以下三個(gè)問(wèn)題。

第一，高等教育自身的培養(yǎng)機(jī)制問(wèn)題，即高校培養(yǎng)的學(xué)生與職業(yè)體系、就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于中產(chǎn)人才的需求不能匹配。近些年來(lái)，高校建設(shè)的浮夸之風(fēng)甚重，追求的往往是表面文章，本來(lái)是“學(xué)院”的設(shè)置都改名為“大學(xué)”，而大學(xué)又一味追求所謂提高層次，攀比和追求更高學(xué)位的設(shè)置，以為博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)設(shè)置越多越好，但是，這種空頭高學(xué)歷的培養(yǎng)模式與社會(huì)職業(yè)的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，而高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置往往跟不上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的步伐。中國(guó)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置又是一種自上而下的體系，由政府定位，高校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，導(dǎo)致一些專(zhuān)業(yè)的設(shè)置明顯地不能與社會(huì)需求接軌。筆者建議應(yīng)試驗(yàn)允許高校根據(jù)社會(huì)需求自設(shè)專(zhuān)業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)人才需求方與高校一線(xiàn)教師共同設(shè)計(jì)社會(huì)急需專(zhuān)業(yè)。此外，中國(guó)高校培養(yǎng)的學(xué)生還受到了一系列身份體制的制約，如上文所述的重點(diǎn)大學(xué)、普通本科院校、高職、大專(zhuān)等等，這些不同身份體制之間是封閉的，這種特殊的教育身份制度嚴(yán)重阻礙了畢業(yè)生向中產(chǎn)職位的自由流動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出：“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道?！盵8]44這應(yīng)該是打破教育身份制度的重大舉措。

第二，破除社會(huì)體制上的諸多障礙。高校畢業(yè)生進(jìn)入中產(chǎn)的努力也受到其他多種社會(huì)體制的限制。近年來(lái)，“事業(yè)編制”的急劇削減封閉了傳統(tǒng)的中產(chǎn)渠道。體制轉(zhuǎn)型以前，大學(xué)生進(jìn)入事業(yè)編制是進(jìn)入中產(chǎn)的穩(wěn)定途徑。體制改革以后，所有傳統(tǒng)的單位如機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)、公共部門(mén)等都大幅度壓縮事業(yè)編制，改用勞動(dòng)合同制。而新的勞動(dòng)合同制與實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)地位的各項(xiàng)體制還不能接軌，如不能得到戶(hù)籍、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、住房補(bǔ)貼、單位多項(xiàng)福利等；工資、檔案體系也完全不同，事業(yè)編制工資由國(guó)家定的工資加單位津貼構(gòu)成，而合同制工資明顯較低，合同制就業(yè)不轉(zhuǎn)檔案，這也屏蔽了就業(yè)者中產(chǎn)晉升的道路?？傊?，在實(shí)踐上合同制幾乎可以視為“臨時(shí)工”的代名詞。而此種“臨時(shí)工”的特性阻礙了千千萬(wàn)萬(wàn)中產(chǎn)隊(duì)伍的形成。所謂“北漂”“蟻?zhàn)濉本驮谀撤N程度上反映了大學(xué)畢業(yè)生、中產(chǎn)潛在群體被屏蔽在中產(chǎn)大門(mén)之外的社會(huì)現(xiàn)象。更有甚者，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位都采取委托“勞動(dòng)派遣公司”簽約的方式阻止了長(zhǎng)期就業(yè)者簽訂無(wú)固定期限合同，這就等于摧毀了中產(chǎn)職位社會(huì)地位的穩(wěn)定特質(zhì)。對(duì)于體力工人來(lái)說(shuō)，合同制確實(shí)有助于就業(yè)保障，但是，大學(xué)生與農(nóng)民工不同，他們希望通過(guò)職業(yè)途徑進(jìn)入中產(chǎn)。而新的就業(yè)制度的設(shè)計(jì)，完全忽視了勞動(dòng)合同制與中產(chǎn)地位的接軌路徑。

近年來(lái)，傳統(tǒng)的能夠吸納中產(chǎn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員大大削減，而生長(zhǎng)最快、吸納就業(yè)者最多的民營(yíng)、民企尤其是中小企業(yè)又被排斥在與中產(chǎn)社會(huì)地位接軌的制度之外。在大城市、特大城市這些中小企業(yè)、中小經(jīng)營(yíng)單位，沒(méi)有戶(hù)口指標(biāo)、沒(méi)有建立與官定專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)接軌的體制，很難與中國(guó)傳統(tǒng)中產(chǎn)的“檔案體系”接軌。所以，大學(xué)生如果到這些單位就業(yè)，連存放檔案、未來(lái)在非戶(hù)籍地領(lǐng)取養(yǎng)老金等都會(huì)成為難題?？傊?，到這些單位就業(yè)的千千萬(wàn)萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生被屏蔽了中產(chǎn)晉升的渠道。所以，為使得大學(xué)畢業(yè)生這些“中產(chǎn)潛在群體”真正成為“中產(chǎn)現(xiàn)實(shí)群體”我們深化改革的任務(wù)十分繁重，戶(hù)籍制度、職稱(chēng)體制、人事檔案制度、養(yǎng)老體制、事業(yè)單位制度、新生單位與社會(huì)體制的接軌等等，都面臨全方位改革的任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新”部分和“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”部分的很多舉措都是朝向這一目標(biāo)的努力。

第三，推進(jìn)中小城市中產(chǎn)職位與大學(xué)生就業(yè)的良性循環(huán)。中小城市中產(chǎn)階層的發(fā)展是中國(guó)能否進(jìn)入中產(chǎn)社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，目前中產(chǎn)職位在不同規(guī)模城市之間發(fā)展極不平衡，中小城市中產(chǎn)職位比例很低，于是就缺少中產(chǎn)的就業(yè)氛圍，大學(xué)生就更不愿意就業(yè)于中小城市了，由此造成了中小城市中產(chǎn)職位難以發(fā)展的惡性循環(huán)。筆者試將ISEI分為三組，67分及以上為上層，41—66分為中間階層，16—40分為下層，仍然使用六普數(shù)據(jù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小城市(50萬(wàn)人口以下)里ISEI中間階層僅占14.1%，中等城市(50萬(wàn)～100萬(wàn)人口)僅占17.17%，而超大城市(1 000萬(wàn)及以上)則占41.4%。本文定義的中小城市，規(guī)模也不算小，人口的聚集效應(yīng)所能夠創(chuàng)造的中產(chǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)也不應(yīng)該太少，但是，為什么中產(chǎn)就業(yè)者比例如此之低呢？這顯然與中國(guó)城市之間資源配置的極大的不平衡有直接關(guān)系，中國(guó)城市的兩極分化十分嚴(yán)重，資本過(guò)多地在少數(shù)特大城市高度集中，與中產(chǎn)職位密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化等資源的配置也極不平衡，資源在特大城市的高度密集，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。所以，應(yīng)改革財(cái)稅體制、改革財(cái)政撥款體制，使得教育、醫(yī)療、文化的發(fā)展向中小城市傾斜?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中小城市的發(fā)展對(duì)于推進(jìn)中產(chǎn)階層的發(fā)展有重大意義。

上文已經(jīng)分析，有大約三分之一的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入中產(chǎn)職位遇到障礙，比較突出的表現(xiàn)是，那些來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生往往聚集在大城市打拼，但是，大城市又設(shè)置了種種制度障礙，使得他們地位上升的努力受阻。所以，應(yīng)大力推進(jìn)中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，吸引人才流向中小城市，從而實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.怎樣拓寬中產(chǎn)社會(huì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)渠道

先看看我們與專(zhuān)業(yè)技術(shù)渠道比較成功的國(guó)家的差距，然后再看看可以做哪些改進(jìn)。從附表2的數(shù)據(jù)看到，法國(guó)、德國(guó)、瑞典僅技術(shù)人員的比例就占全體勞動(dòng)者的20%左右，再加上專(zhuān)業(yè)人員兩者之和接近40%，而六普數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的專(zhuān)業(yè)人員加技術(shù)人員之和僅為7.1%，差距十分明顯。

為什么這些國(guó)家的技術(shù)工人渠道比較暢通呢？筆者以為，這些國(guó)家的技術(shù)資格認(rèn)證體制激活了四個(gè)積極性，得到了四個(gè)方面的積極參與：即行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)(雇主)、技術(shù)工人和政府。而在這種認(rèn)證中，行業(yè)協(xié)會(huì)居于非常重要的位置。僅以德國(guó)為例，德國(guó)的職業(yè)資格考試、技能等級(jí)認(rèn)定，都是由行業(yè)協(xié)會(huì)完成的，勞動(dòng)者取得了職業(yè)資格的證書(shū)，企業(yè)才能將其錄用為員工。行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)是什么關(guān)系呢？企業(yè)必須加入行業(yè)協(xié)會(huì)，由于行業(yè)協(xié)會(huì)十分熟悉企業(yè)技術(shù)勞動(dòng)、技能的細(xì)節(jié)，其考試的內(nèi)容更貼近一線(xiàn)的技術(shù)操作[9]。行業(yè)協(xié)會(huì)代表了企業(yè)主與企業(yè)雇員的共同利益，“它所組織的職業(yè)培訓(xùn)與考試以及所頒發(fā)的證書(shū)具有更高的可信度和可接受度”[10]64。這種證書(shū)不但得到德國(guó)各企業(yè)的公認(rèn)，而且還得到奧地利、瑞士等國(guó)的承認(rèn)[11]。而行業(yè)協(xié)會(huì)與政府又是什么關(guān)系呢？行業(yè)協(xié)會(huì)由政府部門(mén)批準(zhǔn)和監(jiān)督，政府頒布關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)教育、技術(shù)認(rèn)證、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)關(guān)系的各類(lèi)法規(guī)，行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)[12]。企業(yè)舉辦職業(yè)教育，必須經(jīng)過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的審核。行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)在各個(gè)地區(qū)，行業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)“職業(yè)教育委員會(huì)”，委員會(huì)由雇主代表、雇員代表和職業(yè)教育教師代表組成。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)勞動(dòng)者從職業(yè)教育到技術(shù)水平認(rèn)定的全部過(guò)程。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織眾多的職業(yè)資格考試。如：在德國(guó)“僅慕尼黑和巴伐利亞工商行會(huì)就組織了950個(gè)考試委員會(huì)”[10]62?？荚囄瘑T會(huì)由雇主協(xié)會(huì)代表、雇員協(xié)會(huì)代表和教師三方面組成。行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)聯(lián)合起來(lái)舉辦全國(guó)的或地方的統(tǒng)一考試。用這樣的方法，保證了勞動(dòng)者技能的水平、質(zhì)量以及技術(shù)證書(shū)的可信度。所以，行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)之間的重要的橋梁和紐帶。而企業(yè)、雇主、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府對(duì)于職業(yè)資格認(rèn)證的重視，自然極大地激發(fā)了勞動(dòng)者參與考試和技術(shù)認(rèn)證的積極性。

對(duì)比上述經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)在哪些方面改進(jìn)呢？?jī)H從上文所述的四個(gè)積極性看，中國(guó)是僅有政府單方面的積極性，而其他三方面明顯不足。中國(guó)的職業(yè)資格、技術(shù)證書(shū)，是由國(guó)家授予的，由國(guó)家制定職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，由政府認(rèn)定的考核機(jī)構(gòu)鑒定、評(píng)價(jià)，頒發(fā)國(guó)家的職業(yè)資格證書(shū)，并且建立了網(wǎng)絡(luò)的真?zhèn)尾樵?xún)?？雌饋?lái)很權(quán)威，但問(wèn)題是國(guó)家太大，國(guó)家認(rèn)證與企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)往往距離太遠(yuǎn)，在實(shí)踐上反而效果不佳。中國(guó)與技術(shù)認(rèn)證相關(guān)的勞動(dòng)者數(shù)以?xún)|計(jì)，完全靠國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)管，肯定力不勝負(fù)。調(diào)研表明，企業(yè)、雇主方面也不信任這樣的資格證書(shū)，而更相信工人在企業(yè)一線(xiàn)的技術(shù)表現(xiàn)。既然企業(yè)、雇主不重視資格證書(shū)，勞動(dòng)者當(dāng)然更沒(méi)有獲取證書(shū)的積極性。根據(jù)全國(guó)七省市調(diào)研數(shù)據(jù)，中國(guó)就業(yè)的農(nóng)民工中88.94%的人都沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，這絲毫沒(méi)有妨礙他們找工作，而且，職業(yè)資格證書(shū)與勞動(dòng)報(bào)酬的高低也沒(méi)有關(guān)系[5]244-247。勞動(dòng)者的技術(shù)水平很大程度上與操作技能、經(jīng)驗(yàn)密不可分。僅僅靠書(shū)面考試成績(jī)，會(huì)脫離實(shí)際。對(duì)比上述職業(yè)技術(shù)認(rèn)證成功的國(guó)家，中國(guó)官辦體制上的再一個(gè)缺陷是對(duì)一線(xiàn)操作重視不足，這也是導(dǎo)致企業(yè)和勞動(dòng)者缺少參與積極性的重要原因。

中國(guó)的最大問(wèn)題還是行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)起的作用。表面上看，中國(guó)也有眾多的行業(yè)協(xié)會(huì)，但是官辦色彩太突出，中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)往往是退下來(lái)的老同志組織的，與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，與技術(shù)勞動(dòng)者、一線(xiàn)生產(chǎn)者就更脫離。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，“限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)……”[8]50所以，中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)面臨重大轉(zhuǎn)制與轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型的最核心問(wèn)題就是從官辦的組織向企業(yè)、同業(yè)勞動(dòng)者自己的組織轉(zhuǎn)變。行業(yè)協(xié)會(huì)的最大特點(diǎn)是同行、同業(yè)內(nèi)部的交流平臺(tái)，同行業(yè)最了解一線(xiàn)技術(shù)操作的細(xì)節(jié)，它所做出的職業(yè)資格認(rèn)證、技術(shù)認(rèn)證最容易得到企業(yè)的認(rèn)可，得到技術(shù)勞動(dòng)者的認(rèn)可。這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)認(rèn)證才真正能夠起到監(jiān)督與管理的作用。我們的國(guó)家大，需要建設(shè)從地方縣市直到全國(guó)的眾多層次的行業(yè)協(xié)會(huì)。根據(jù)社會(huì)學(xué)的原理，社會(huì)地位的形成，技術(shù)壁壘十分重要，而行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)準(zhǔn)入就是最重要的技術(shù)壁壘，沒(méi)有技術(shù)壁壘就無(wú)法形成技術(shù)工人的中產(chǎn)階層社會(huì)地位。

技工、高級(jí)技工“缺口”歷來(lái)是困擾中國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一大難題，而另一端是數(shù)以?xún)|計(jì)的勞動(dòng)者，他們的技術(shù)技能得不到認(rèn)證，所謂“有技術(shù)無(wú)證書(shū)”，所以應(yīng)該承認(rèn)我們的技術(shù)認(rèn)證機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題。由于現(xiàn)有的職業(yè)資格認(rèn)證體系得不到企業(yè)與廣大技術(shù)勞動(dòng)者的信任，其結(jié)果是造成了惡性循環(huán)。所以，完善高信度的職業(yè)資格技術(shù)資格證書(shū)制度，以及企業(yè)對(duì)于職業(yè)資格的重視，會(huì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，這自然會(huì)大大激發(fā)廣大勞動(dòng)者提高技能、技術(shù)上精益求精、參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性。與此同時(shí)，還需要改進(jìn)中國(guó)的職業(yè)教育體制。中國(guó)當(dāng)前存在的問(wèn)題是，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)民工都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，往往直接上崗，這存在很大弊端。筆者在以往的研究中提出農(nóng)村初中畢業(yè)生與職業(yè)技術(shù)技能教育接軌的思路，而職業(yè)技術(shù)教育很容易與職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)接軌[13]。

當(dāng)然，以上只是提出了技術(shù)工人進(jìn)入中產(chǎn)階層的職業(yè)路徑。而技術(shù)工人能否進(jìn)入中產(chǎn)還受到職業(yè)以外的其他制度的制約，比如，戶(hù)籍制度，很多大城市僅為高學(xué)歷者或高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員落戶(hù)或積分開(kāi)拓了渠道，而沒(méi)有對(duì)于技術(shù)工人放開(kāi)戶(hù)籍限制等。所以，技術(shù)工人進(jìn)入中產(chǎn)，還不僅僅是職業(yè)認(rèn)證就可以，還需要其他制度體制的改革來(lái)配合。

3.怎樣進(jìn)一步拓寬中產(chǎn)社會(huì)的市場(chǎng)渠道

上文已經(jīng)證明，在過(guò)去的十幾年中，中國(guó)中產(chǎn)階層擴(kuò)大的主體，是通過(guò)市場(chǎng)渠道完成的，表現(xiàn)為商品銷(xiāo)售、服務(wù)銷(xiāo)售、推銷(xiāo)、展銷(xiāo)人員的激增。之所以中產(chǎn)的該群體人數(shù)和比例增長(zhǎng)最快，與渠道的通暢有直接的關(guān)系。因?yàn)槭袌?chǎng)渠道最少身份歧視人人都可以進(jìn)入，數(shù)據(jù)也顯示原農(nóng)民身份者進(jìn)入的數(shù)量和比例最高。

最近，中央有兩項(xiàng)重大的政策，預(yù)計(jì)對(duì)于拓寬中產(chǎn)階層的市場(chǎng)渠道會(huì)有進(jìn)一步影響。一條是黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。盡管有人認(rèn)為更突出市場(chǎng)的作用會(huì)導(dǎo)致社會(huì)分化，但是，僅從本文的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷數(shù)據(jù)觀(guān)察，突出市場(chǎng)的作用、培育更為公平的市場(chǎng)環(huán)境，確實(shí)可以讓億萬(wàn)人民群眾受益。我們可以目睹沒(méi)有任何特權(quán)的社會(huì)群體，農(nóng)民、農(nóng)民工、工人，他們最容易參與的就是市場(chǎng)。根據(jù)六普數(shù)據(jù)計(jì)算，僅十年間，在市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)中，通過(guò)辛勤努力、操勞奮斗而實(shí)現(xiàn)地位上升進(jìn)入中產(chǎn)的就達(dá)到近1億人(根據(jù)上述進(jìn)入營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍比例計(jì)算)。另一條是中央采取了扶植小微企業(yè)的舉措，小微企業(yè)是普通老百姓辦得起的企業(yè)，是以民為本的企業(yè)。筆者謹(jǐn)提出三點(diǎn)建議。

第一，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓普通老百姓都有平等的機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入本是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，指跨國(guó)的市場(chǎng)允許或限制的條件，在本文中不是這個(gè)含義，而是指在中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)對(duì)于中國(guó)老百姓的開(kāi)放程度。近日，媒體報(bào)道，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局廢止了過(guò)去用于審批的109枚公章，將過(guò)去分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批合并為一枚公章，在場(chǎng)的李克強(qiáng)總理感嘆說(shuō)：這公章不知束縛了多少人，“為了蓋這些章，老百姓不知要跑多少腿？”降低市場(chǎng)門(mén)檻的核心是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化市場(chǎng)進(jìn)入手續(xù)。對(duì)于無(wú)權(quán)、無(wú)勢(shì)、無(wú)關(guān)系的老百姓來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)非常重要。所謂與市場(chǎng)相關(guān)的行政審批，就是增加市場(chǎng)進(jìn)入的控制因素，本來(lái)冠冕堂皇的理由是保證市場(chǎng)秩序，但是，多年來(lái)的實(shí)踐證明，這種控制因素往往成為審批部門(mén)謀取部門(mén)利益的手段，更有甚者變成了掌握印章者個(gè)人謀取私利的手段。審批異化成了侵害老百姓利益的工具，其本質(zhì)相當(dāng)于無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的老百姓要向這些部門(mén)或個(gè)人交好處費(fèi)，所以這不但無(wú)助于市場(chǎng)秩序，反而破壞了市場(chǎng)秩序，其結(jié)果是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的老百姓被排斥在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之外。由此看來(lái)，本屆政府所提倡的取消下放行政審批權(quán)，意味著更多的普通老百姓可以更多地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果必然帶來(lái)中產(chǎn)群體的擴(kuò)大。

第二，推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)社會(huì)的重要途徑。小微企業(yè)是個(gè)新概念，是改革開(kāi)放以來(lái)、尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中涌現(xiàn)出來(lái)的最普遍的工商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小微企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)90%以上[14]。按照從業(yè)人數(shù)，小型企業(yè)一般指從業(yè)人員100人以下，而微型企業(yè)一般指從業(yè)人員10人以下，所以，微型企業(yè)與個(gè)體工商戶(hù)是重合的。中國(guó)自古是家族宗族社會(huì)，家庭參與經(jīng)營(yíng)是極為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。小微企業(yè)的生命力與中國(guó)強(qiáng)大的家庭經(jīng)濟(jì)潛力是一回事。所以，小微企業(yè)意味著家庭為基礎(chǔ)的所有制模式，根據(jù)中國(guó)臺(tái)灣等地經(jīng)驗(yàn)，小資本是中產(chǎn)階層孕育的最為主要的土壤。小微企業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，也是未來(lái)大量勞動(dòng)者就業(yè)的最重要場(chǎng)所。

中國(guó)傳統(tǒng)體制上的重大缺陷就是資本的壟斷性太強(qiáng)。筆者認(rèn)為，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，是政府和企業(yè)最重要的責(zé)任。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該大大鼓勵(lì)提供就業(yè)崗位和自我就業(yè)的企業(yè)和個(gè)人。

前文已經(jīng)證明，對(duì)于廣大人民群眾而言，通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)而進(jìn)入中產(chǎn)階層隊(duì)伍中來(lái)，是比例最高的渠道。所以，拓寬中小資產(chǎn)者的準(zhǔn)入渠道是符合最廣大人民群眾根本利益的。

從哪些方面推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展呢？除了上述的降低門(mén)檻鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、改善小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以外，目前的鼓勵(lì)政策主要是兩方面：一個(gè)是減稅。稅收的高低對(duì)于小微企業(yè)影響極大。國(guó)家近來(lái)出臺(tái)一系列政策為小微企業(yè)減稅，當(dāng)然，惠及范圍還是有限，根據(jù)中國(guó)《小微金融發(fā)展報(bào)告2014》的數(shù)據(jù)，雖然有不少參訪(fǎng)企業(yè)表示享受到了稅收優(yōu)惠政策，但是仍有近六成企業(yè)沒(méi)有享受到稅收優(yōu)惠政策(參見(jiàn)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)參》2014年4月18日第6頁(yè))。另一個(gè)是金融支持。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多是小本經(jīng)營(yíng)者，資金的支持是最大的問(wèn)題。從下層上升到中層的核心問(wèn)題也是資金。小微企業(yè)融資難歷來(lái)是約束這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近來(lái)國(guó)家規(guī)定小企業(yè)業(yè)務(wù)保證金減半，這就等于給小企業(yè)的貸款可以增加一倍。當(dāng)然，銀行往往有自己的考慮，以為貸給小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)大。其實(shí)，根據(jù)以開(kāi)展小微企業(yè)為主的民生銀行2014年中期報(bào)告數(shù)據(jù)，小微企業(yè)貸款還款率是非常高的，小微貸款不良率非常之低。近來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)(包括個(gè)體工商戶(hù))獲得了銀行貸款的比例為46%，還是很大的進(jìn)步，當(dāng)然，42.4%的小微企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)貸款，11.6%申請(qǐng)了貸款但是被拒絕了(參見(jiàn)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)參》2014年6月6日第9-11頁(yè))。所以，金融支持還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三，如何幫助和保護(hù)小的工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。通過(guò)市場(chǎng)途徑進(jìn)入中產(chǎn)階層有一個(gè)發(fā)育的過(guò)程。對(duì)于多數(shù)人而言往往是從小的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始，慢慢擴(kuò)大資本進(jìn)入到中產(chǎn)階層的。所以，我們的管理者要學(xué)會(huì)培育、規(guī)范、引導(dǎo)小資本經(jīng)營(yíng)，而不要忽視小資本，更不要排斥打擊小資本。目前，不少地方政府都熱衷于吸引大資本，一來(lái)了大資本就把地圈走，為此對(duì)于小資本采取了驅(qū)逐、排斥的做法，使小商小販?zhǔn)ブ\生手段，阻礙了潛在中產(chǎn)向現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)隊(duì)伍的轉(zhuǎn)化。中國(guó)土地的公有制的原宗旨是為了保護(hù)廣大人民群眾的利益，但是，在實(shí)踐中往往異化為土地主要為大資本、為壟斷資本服務(wù)，尤其是土地的大面積規(guī)劃和審批往往僅優(yōu)先為大資本壟斷服務(wù)，而小資本的經(jīng)營(yíng)得不到保障或往往受到嚴(yán)重侵害，甚至隨意受到驅(qū)趕[15]。

中華民族久遠(yuǎn)的歷史證明，中國(guó)普通老百姓是非常會(huì)做生意的，而且做生意往往是從小買(mǎi)賣(mài)開(kāi)始的，他們有著極大的發(fā)展動(dòng)力。這些小生意經(jīng)營(yíng)者是自己在創(chuàng)造就業(yè)，在靠自己的勞動(dòng)謀生。這樣的“就業(yè)大軍”養(yǎng)活了不知多少的家庭！這對(duì)全社會(huì)貢獻(xiàn)極大。所以，應(yīng)該大力扶持小資本、小經(jīng)營(yíng)者，給他們創(chuàng)造寬松的就業(yè)謀生環(huán)境，而不是一有什么事就打壓他們。在國(guó)際上，很多國(guó)家和地區(qū)的大城市都盡可能給小商小販謀生留下空間，比如有的道路白天用于汽車(chē)通行，晚上在規(guī)定時(shí)間內(nèi)讓攤販們支起貨攤做生意。所以，我們應(yīng)該反思自己的城市管理方式。應(yīng)學(xué)會(huì)精細(xì)化管理，將小的經(jīng)營(yíng)者也納入管理范圍，培育小經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)他們進(jìn)入規(guī)范體系，而不是采取簡(jiǎn)單粗暴圍追堵截的打壓政策。

當(dāng)然，為維護(hù)市場(chǎng)秩序政府監(jiān)管是必需的，對(duì)于違法者必須依法懲罰。但要正向引導(dǎo)扶持培訓(xùn)，不是簡(jiǎn)單驅(qū)趕了事。在很多國(guó)家和地區(qū)的眾多城市，由小吃店、小貨攤、小買(mǎi)賣(mài)組成的市場(chǎng)非常繁榮，經(jīng)營(yíng)秩序井然。如中國(guó)臺(tái)灣、香港也是這樣，一家一戶(hù)小老板、小飯館、小生意，管理十分規(guī)范、衛(wèi)生條件等各方面都很讓人放心。這樣就形成了小資本發(fā)展的良性循環(huán)，并吸納了大量的就業(yè)人口。而我們現(xiàn)在遇到的是惡性循環(huán)問(wèn)題，政府不允許繁華市面的小的經(jīng)營(yíng)者，而由于市場(chǎng)需求的存在，結(jié)果造成不登記、不注冊(cè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，政府對(duì)于這些非正規(guī)經(jīng)營(yíng)采取打壓政策，這些經(jīng)營(yíng)就更加不規(guī)范。必須認(rèn)識(shí)到，小資本、小經(jīng)營(yíng)者是中國(guó)中產(chǎn)社會(huì)的最重要源泉。所以在政策法規(guī)上，政府應(yīng)該多多支持鼓勵(lì)自謀生路的就業(yè)者。

在關(guān)于進(jìn)入中產(chǎn)的市場(chǎng)途徑方面，還有一點(diǎn)是不可忽視的。筆者歷來(lái)認(rèn)為，定義中產(chǎn)階層應(yīng)包括三個(gè)方面，職業(yè)指標(biāo)、收入指標(biāo)和教育素質(zhì)指標(biāo)[4]302-312。由于收入指標(biāo)與職業(yè)指標(biāo)具有耦合的關(guān)系，所以本文沒(méi)有專(zhuān)門(mén)論述收入指標(biāo)。而教育素質(zhì)指標(biāo)在前兩種途徑即教育渠道和專(zhuān)業(yè)證書(shū)認(rèn)證渠道中已經(jīng)得到重視，那么這里就存在一個(gè)問(wèn)題，即從市場(chǎng)途徑進(jìn)入到經(jīng)營(yíng)者階層的人群，很大程度在教育素質(zhì)指標(biāo)上有明顯不足。這也正是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者需要培育誠(chéng)信、培育守法的原因。這需要市場(chǎng)管理者和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者雙方面共同努力。如上面提到的行業(yè)協(xié)會(huì)培育技術(shù)素質(zhì)一樣，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者也應(yīng)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)培育中產(chǎn)文化。中產(chǎn)階層意味著有比較高的教育和文明素質(zhì)的階層形成，這恐怕是中國(guó)中產(chǎn)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。

作為本文結(jié)尾，筆者還要強(qiáng)調(diào)的是，上述用人口普查數(shù)據(jù)分析的中產(chǎn)現(xiàn)狀，是從他們調(diào)查中從事的職業(yè)活動(dòng)分類(lèi)的，有些固然是穩(wěn)定的社會(huì)階層，有些則還是不穩(wěn)定的。比如，通過(guò)教育渠道進(jìn)入中產(chǎn)的，管理者隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)者隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的階層。而通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)入的雖然人數(shù)、比例都很高，但其社會(huì)地位并不穩(wěn)定。由于小資本經(jīng)營(yíng)者地位不穩(wěn)定，因而尤其應(yīng)在體制制度的建設(shè)上幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定地位，為他們創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境，而不要讓他們從已經(jīng)獲得的中產(chǎn)位置再次落入社會(huì)下層。

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圖1 五普數(shù)據(jù)ISEI值百分比顯示社會(huì)結(jié)構(gòu) 圖2 六普數(shù)據(jù)ISEI值百分比顯示社會(huì)結(jié)構(gòu)

表1 六普數(shù)據(jù)ISEI值43-45分的職業(yè)群體分

表2 法國(guó)、德國(guó)、瑞典就業(yè)者的職業(yè)階層百分比

[責(zé)任編輯：高云涌]

2014-12-30

清華大學(xué)文化傳承基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義的思想研究(當(dāng)代中國(guó)思想研究)”(2012WHTB005)

李強(qiáng)(1950—)，男，教授，博士生導(dǎo)師，從事社會(huì)學(xué)研究。

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1002-462X(2015)02-0023-11