“賣光”醫(yī)院十年后，宿遷為何重建公立醫(yī)院

中國(guó)境內(nèi)唯一一個(gè)沒(méi)有公立醫(yī)院的地級(jí)市宿遷，如今正在由政府財(cái)政全額出資，建造一所大型三甲公立醫(yī)院。以醫(yī)療市場(chǎng)化成為改革標(biāo)桿的宿遷，為何重新伸出政府之手？十余年來(lái)宿遷民營(yíng)化的醫(yī)療改革遇到了什么問(wèn)題？

南方周末記者 劉薇 發(fā)自宿遷、南京

春節(jié)假期剛過(guò)，年初七，宿遷第一人民醫(yī)院的工地就開(kāi)工了。

在穿宿遷而過(guò)的京杭運(yùn)河和古黃河道之間，一片開(kāi)闊的土地上，占地面積330畝、約33個(gè)足球場(chǎng)大的醫(yī)院聳立其間。醫(yī)院主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)部和外部裝修，部分行政人員已搬進(jìn)醫(yī)院辦公。

計(jì)劃2014年年底投入使用的宿遷第一人民醫(yī)院，正在加緊追趕工期，期望兌現(xiàn)2015年9月正式對(duì)外營(yíng)業(yè)的承諾。

從2011年籌劃開(kāi)始，宿遷要建一所大型公立醫(yī)院的消息，就引來(lái)爭(zhēng)議重重——十余年前，宿遷因迫于經(jīng)濟(jì)落后的窘境，決定將醫(yī)院、學(xué)校賣掉，籌集城市發(fā)展資金。宿遷因此成為中國(guó)境內(nèi)唯一一個(gè)沒(méi)有公立醫(yī)院的地級(jí)市，也是公立醫(yī)院民營(yíng)化改制的試驗(yàn)田。

如今，十余年過(guò)去，宿遷卻要由政府財(cái)政全額出資，舉全市之力，建造一所2000張床位的大型三甲公立醫(yī)院。

這所名為宿遷市第一人民醫(yī)院的公立醫(yī)院，據(jù)稱是宿遷自1996年建市以來(lái)政府投資的最大規(guī)模單體建筑。18億元的投資全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)、醫(yī)務(wù)人員給事業(yè)單位編制，成為政府的“親兒子”。

以醫(yī)療市場(chǎng)化成為改革標(biāo)桿的宿遷，為何重新伸出政府之手？

“我們很務(wù)實(shí)的”

“我們宿遷是很靈活的，能發(fā)揮市場(chǎng)作用的時(shí)候，就發(fā)揮市場(chǎng)作用，市場(chǎng)不行了，政府就要補(bǔ)一補(bǔ)”，針對(duì)建設(shè)三甲公立醫(yī)院的初衷，宿遷市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人程崇高對(duì)南方周末記者稱。

決策是2011年繆瑞林任市委書記時(shí)作出的，經(jīng)由三任書記貫徹至今。

為建設(shè)這所大體量的三甲醫(yī)院，宿遷計(jì)劃由市級(jí)財(cái)政分批投入16個(gè)億資金，因?yàn)榻ㄔO(shè)難度和周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，投入目前已追加到18個(gè)億。

扶持政策也配套而出。為了招來(lái)好醫(yī)生，政府批準(zhǔn)了2000多個(gè)編制，目前已經(jīng)招聘了400余名醫(yī)務(wù)人員，因?yàn)殚_(kāi)業(yè)日期從去年底推遲到2015年9月份，這些醫(yī)生由財(cái)政發(fā)放基本工資，并被分批送到北京、上海等三甲醫(yī)院學(xué)習(xí)。

借鑒南京鼓樓人民醫(yī)院改制成功的經(jīng)驗(yàn)，新建的第一人民醫(yī)院也“拉”來(lái)了和鼓樓醫(yī)院水平相當(dāng)?shù)慕K省人民醫(yī)院合作。說(shuō)“拉”并不夸張，因?yàn)橐婚_(kāi)始江蘇省人民醫(yī)院并不樂(lè)意合作，后來(lái)通過(guò)省衛(wèi)計(jì)委的協(xié)調(diào)，才最終達(dá)成了合作。

省衛(wèi)計(jì)委的人一開(kāi)始也并不贊成宿遷再建一所大型公立醫(yī)院，建議要集中精力把現(xiàn)在的醫(yī)院辦好。宿遷沒(méi)同意，并最終說(shuō)服了省衛(wèi)計(jì)委。

但也有主管部門人士至今仍認(rèn)為這是在走回頭路。當(dāng)時(shí)他們做過(guò)測(cè)算，認(rèn)為從平均床位等指標(biāo)看來(lái)，宿遷的醫(yī)療資源水平并不低，沒(méi)有必要由政府來(lái)另外興辦醫(yī)院。

據(jù)其透露，在過(guò)去幾年中國(guó)家為了推進(jìn)醫(yī)改給予了公立醫(yī)院大量投入，但宿遷因?yàn)樵缫褯](méi)有公立醫(yī)院，錯(cuò)過(guò)了這些補(bǔ)貼。

“不是改革風(fēng)向變了，而是一種實(shí)事求是的選擇”，程崇高稱，一些學(xué)者、方方面面的意見(jiàn)，認(rèn)為宿遷不應(yīng)該再搞公立醫(yī)院，希望保持宿遷樣本的完美性?！暗覀兪呛軇?wù)實(shí)的，還是要首先滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的渴求”。

只有一座三乙醫(yī)院

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的缺乏，正是宿遷民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)十余年發(fā)展后最大的瓶頸。

根據(jù)宿遷市衛(wèi)生局提供的數(shù)字，至2013年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生總資產(chǎn)84億元，衛(wèi)技人員21080人，床位19085張。與改革之初的醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)4.95億元、8000余名衛(wèi)技人員、床位5000余張相比，增長(zhǎng)速度高于宿遷周邊地區(qū)，也常被用來(lái)證明開(kāi)放市場(chǎng)，民營(yíng)化體制更有利于醫(yī)療服務(wù)供給的增加。

改制之利不止這一點(diǎn)。

因?yàn)楦闹坪蟮拿駹I(yíng)醫(yī)院可以不必受招標(biāo)約束自主采購(gòu)藥品，藥品和器械進(jìn)價(jià)要明顯低于政府招標(biāo)采購(gòu)價(jià)，多名民營(yíng)醫(yī)院院長(zhǎng)證明“至少低十個(gè)點(diǎn)”。進(jìn)價(jià)的降低，使民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在制定藥品銷售價(jià)格時(shí)，有一定的降價(jià)空間，為了吸引患者前來(lái)就診，民營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)讓出一部分利潤(rùn)給患者。

服務(wù)態(tài)度也有明顯改進(jìn)，“患者到了我們醫(yī)院，才是真正的上帝”，工人醫(yī)院院長(zhǎng)陳斯凡對(duì)南方周末記者稱。

然而，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量的提升，至少到目前，都還沒(méi)有帶來(lái)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療質(zhì)量的同速提高。

醫(yī)療質(zhì)量高低，難有具體標(biāo)準(zhǔn)，一位專業(yè)醫(yī)生認(rèn)為，復(fù)雜手術(shù)的開(kāi)展情況，可以作為評(píng)判的指標(biāo)之一。

宿遷鐘吾醫(yī)院常務(wù)副院長(zhǎng)韓炳智對(duì)南方周末記者稱，最近幾年，醫(yī)院發(fā)展很快，業(yè)務(wù)量每年都在以20%，甚至30%的速度發(fā)展，但只是增長(zhǎng)了一些常見(jiàn)病多發(fā)病。一些大一點(diǎn)的手術(shù)，比如胸科的食道癌手術(shù)，這幾年反而在萎縮，原來(lái)一年能做60臺(tái)，現(xiàn)在也就20臺(tái)左右。

工人醫(yī)院院長(zhǎng)陳斯凡也承認(rèn)，在幾乎全部是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宿遷，醫(yī)療技術(shù)水平的提升相對(duì)緩慢。

作為一個(gè)550多萬(wàn)人口的地級(jí)市，宿遷至今仍只有一座三乙級(jí)別的醫(yī)院，其他醫(yī)院均在二級(jí)和以下水平，且發(fā)展實(shí)力不均，城區(qū)內(nèi)發(fā)展較好的二級(jí)醫(yī)院也就四五家。而周邊同樣行政級(jí)別的地級(jí)市淮安，三級(jí)醫(yī)院就有3家。

在此背景下，一些復(fù)雜的手術(shù)、對(duì)醫(yī)療技術(shù)要求較高的病，患者多會(huì)選擇到附近的南京、上海就醫(yī)，不僅患者負(fù)擔(dān)增加，醫(yī)保也流失嚴(yán)重。

宿遷民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)十余年發(fā)展后，“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足”成為宿遷市政府再次出手打造公立醫(yī)院的理由。

孤島效應(yīng)

理應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)出質(zhì)量更好、更有利于患者的醫(yī)療服務(wù)供給的民營(yíng)化改制試驗(yàn)田，經(jīng)過(guò)十余年的自由生長(zhǎng)，并未在數(shù)量和質(zhì)量上都結(jié)出令人特別滿意的果實(shí)。

類似于中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的“個(gè)體戶”和“合伙制”階段，宿遷民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，目前外部大資本進(jìn)入的不多，其管理理念和競(jìng)爭(zhēng)手法也多處于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，一些高端民營(yíng)醫(yī)院目前并未在宿遷出現(xiàn)。

這和最初宿遷公立醫(yī)院改制時(shí)引入的民營(yíng)資本的基因有關(guān)。

十年前拍賣醫(yī)院時(shí)，除了最大的市人民醫(yī)院由南京鼓樓醫(yī)院和金陵藥業(yè)以股份制的方式進(jìn)行了改造，其他醫(yī)院（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院），多數(shù)被宿遷本地特別是醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)的人購(gòu)買，賣價(jià)一般在幾百萬(wàn)左右。

例如，宿遷工人醫(yī)院的購(gòu)買者，就是原來(lái)在宿遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作的醫(yī)生陳斯凡。其和幾個(gè)“兄弟”合資購(gòu)買了工人醫(yī)院這塊牌子，醫(yī)院發(fā)展資金多靠親戚朋友貸款和醫(yī)院職工集資。

業(yè)務(wù)量排名第二的鐘吾醫(yī)院，是2002年改制初期，由原宿遷人民醫(yī)院二十幾個(gè)科室主任集體出走，從零建設(shè)的一所二級(jí)醫(yī)院。

只有與南京鼓樓醫(yī)院和金陵藥業(yè)合作的股份制醫(yī)院人民醫(yī)院，是宿遷民營(yíng)化改制中，少有的引入外部資本的“靠強(qiáng)”式合作，這所醫(yī)院目前已從原來(lái)的二級(jí)醫(yī)院發(fā)展為三乙醫(yī)院，成為宿遷目前醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)桿。

程崇高對(duì)南方周末記者稱，十余年發(fā)展下來(lái)，宿遷二級(jí)以上醫(yī)院的易手率并不高，最初買下醫(yī)院的人基本都還在。

“說(shuō)實(shí)話，我們這些人原來(lái)都是醫(yī)生，也沒(méi)有學(xué)過(guò)管理知識(shí)?！表n炳智稱，醫(yī)院要發(fā)展難免有所局限。

而醫(yī)院成立之初為了留住人才而設(shè)計(jì)的均股制，也在后來(lái)限制了鐘吾醫(yī)院的發(fā)展速度。決策效率低下，買個(gè)設(shè)備，有的股東愿意投資，有的股東不愿意投資，拖延了整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展速度。在醫(yī)院盈利是用于醫(yī)院發(fā)展，還是給股東們多分點(diǎn)現(xiàn)實(shí)的利益上，不同人也有不同想法。

更內(nèi)里的原因是，改制后醫(yī)院老板從政府換成了個(gè)人，但賺錢方式并沒(méi)有變，依然是和大環(huán)境一樣的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。鐘吾醫(yī)院韓炳智副院長(zhǎng)坦言，在缺失了政府財(cái)政投入這一塊收入后，民營(yíng)醫(yī)院不僅難以改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”，甚至更嚴(yán)重。

盈利模式不變，醫(yī)療服務(wù)的需求又在持續(xù)增長(zhǎng)，即便不能處理技術(shù)要求更高的復(fù)雜手術(shù)，常見(jiàn)病和多發(fā)病的處理已經(jīng)足以支撐醫(yī)院每年20%的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)。老板們自然不愿意花大力氣在短期難見(jiàn)效益的醫(yī)療水平提高上。

同時(shí)，孤島宿遷在周邊均是公立醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，面對(duì)公立醫(yī)院素有的體制優(yōu)勢(shì)，也很難招聘到更優(yōu)秀的人才。

2003年畢業(yè)于徐州醫(yī)學(xué)院的王士平，雖然家就在宿遷，他還是在畢業(yè)后選擇留在徐州，因?yàn)椤八捱w都是民營(yíng)醫(yī)院了，不想回來(lái)”。

你會(huì)選擇公立醫(yī)院還是民營(yíng)醫(yī)院？王反問(wèn)南方周末記者。他認(rèn)為，無(wú)論是從醫(yī)生能力的培養(yǎng)、病患的數(shù)量和質(zhì)量還是身份待遇，目前民營(yíng)醫(yī)院都還無(wú)法和公立醫(yī)院相比。

工人醫(yī)院院長(zhǎng)陳斯凡也指出優(yōu)質(zhì)人才難招，他們年前本來(lái)簽約了四個(gè)博士生，過(guò)完年都沒(méi)來(lái)。在宿遷，招聘一個(gè)醫(yī)學(xué)博士，都是市長(zhǎng)出面簽約，“別的地方哪會(huì)這么興師動(dòng)眾？”陳斯凡問(wèn)。

不過(guò)，公立醫(yī)院能在多長(zhǎng)大程度上改善延攬優(yōu)質(zhì)人才的問(wèn)題，還是個(gè)未知數(shù)。當(dāng)?shù)匾晃幌嚓P(guān)人士尖銳地說(shuō)，“主要還是沒(méi)有優(yōu)質(zhì)人才愿意來(lái)宿遷這個(gè)窮地方吧，跟公立還是民營(yíng)的有多大關(guān)系？”

艱難升級(jí)

“技術(shù)不發(fā)展，終歸要走到盡頭”，韓炳智稱，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)也漸漸意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，大家聚在一起經(jīng)常討論，醫(yī)院如果要繼續(xù)做大，未來(lái)肯定要在人才和技術(shù)上主動(dòng)投入，至少要把原來(lái)那些不正規(guī)的東西去掉。

南方周末記者在宿遷走訪發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)展較好的民營(yíng)醫(yī)院，幾乎都在大興土木，擴(kuò)建門診樓、住院樓。人民醫(yī)院2013年新投入使用了一座外科大樓，副院長(zhǎng)張榮林稱，投資了2.5個(gè)億，全部靠的是醫(yī)院自身十幾年來(lái)的收入積累。

鐘吾醫(yī)院十幾年發(fā)展下來(lái)，也一直在改善硬件。從原來(lái)租用的一片只有200張床位的平房區(qū)搬出，建設(shè)了自己的門診大樓，500張床位的住院樓，目前一座新的住院樓仍在建設(shè)中。

除了硬件的改善，資本也在逐步換代升級(jí)。

2012年，鐘吾醫(yī)院和上市公司上海復(fù)星醫(yī)藥達(dá)成了合作，復(fù)星出資9900萬(wàn)，控股了鐘吾醫(yī)院55%的股權(quán)。

復(fù)星醫(yī)藥進(jìn)入后，帶來(lái)了更加先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和更穩(wěn)定的資金投入。僅僅一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表，復(fù)星來(lái)的財(cái)務(wù)總監(jiān)就提出來(lái)很多問(wèn)題，管理越來(lái)越規(guī)范。

不過(guò)，即便是復(fù)星這樣的醫(yī)藥上市公司控股后，在引進(jìn)更優(yōu)秀的人才和先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)上目前也還沒(méi)有更多作為。“當(dāng)初合作的時(shí)候，對(duì)方說(shuō)我們有很強(qiáng)的醫(yī)療資源，可以幫助鐘吾發(fā)展，但兩年下來(lái)還沒(méi)有明顯的成效?！?/p>

韓炳智稱，對(duì)方也牽過(guò)一兩次線，但合作最終都沒(méi)談成?！岸际巧虾Ｄ暇┖芘５墓⑨t(yī)院，我們這個(gè)地方太小，這點(diǎn)回報(bào)人家也看不上，沒(méi)有動(dòng)力和你合作。”

韓炳智很期待國(guó)家正在推的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，“如果醫(yī)生真能流動(dòng)起來(lái)，對(duì)我們或許是個(gè)好事”。

親兒子和干兒子

就在此時(shí)，政府決定再次出手。

對(duì)于正在發(fā)展中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是給予其足夠的耐心，讓其發(fā)展壯大，防止公立醫(yī)院對(duì)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的虹吸作用；還是及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，政府再次出手，以公立醫(yī)院的體制優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)？管理者能否在面對(duì)親兒子和干兒子時(shí)，制定公平的競(jìng)爭(zhēng)政策？

“這些問(wèn)題，我們都想過(guò)”，程崇高對(duì)南方周末記者稱，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是宿遷的招牌，政府肯定不會(huì)希望他們都死掉。因此，在第一人民醫(yī)院招聘時(shí)，特別承諾不會(huì)從本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)中挖人才。

盡管有這樣的承諾，還是讓民營(yíng)醫(yī)院很擔(dān)心，“現(xiàn)在醫(yī)生都是自由流動(dòng)的，人家就愿意去，政府難道不讓去？”一位民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)對(duì)南方周末記者稱。

事實(shí)上，確實(shí)也有部分當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生選擇跳槽到新建的第一人民醫(yī)院，已經(jīng)是宿遷最好醫(yī)院的人民醫(yī)院也有三四個(gè)人選擇跳槽。

王士平是眾多來(lái)自宿遷周邊城市的應(yīng)聘者之一。據(jù)其估計(jì)，目前已經(jīng)招聘的近500個(gè)人中，大概有三分之一來(lái)自宿遷本地醫(yī)院。有著近10年工作經(jīng)驗(yàn)、剛剛深造后碩士畢業(yè)的普外科醫(yī)生王士平很想進(jìn)入一家大型公立醫(yī)院磨練技術(shù)。

公立醫(yī)院目前仍然是醫(yī)生選擇的主流，這從第一人民醫(yī)院相比宿遷其他民營(yíng)醫(yī)院更容易的招聘就可以看出，“公立醫(yī)院目前仍有巨大的優(yōu)勢(shì)，除非政府主動(dòng)退出，否則民營(yíng)醫(yī)院根本沒(méi)法和公立醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)”，王士平說(shuō)。

出于對(duì)未來(lái)的種種擔(dān)心，一位當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的負(fù)責(zé)人甚至給政府負(fù)責(zé)人打電話，請(qǐng)其對(duì)當(dāng)初“不會(huì)再建公立醫(yī)院”的承諾負(fù)責(zé)。

還有一些民營(yíng)醫(yī)院也伸手向政府要編制了，并稱政府也在考慮，看能否給民營(yíng)醫(yī)院一些空編，實(shí)際不由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

既然由此帶來(lái)一系列阻力和質(zhì)疑，宿遷為什么不引入外來(lái)資本興建這所三甲醫(yī)院，而一定要自己來(lái)建？

程崇高稱，宿遷的大門一直開(kāi)著，事實(shí)上是沒(méi)有人來(lái)投資，“宿遷決定建第一人民醫(yī)院，是在2011年”，當(dāng)時(shí)國(guó)家的醫(yī)改還在強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性，社會(huì)辦醫(yī)政策尚不明朗，社會(huì)資本也沒(méi)有像現(xiàn)在一樣涌現(xiàn)。

但一位當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)人士對(duì)南方周末記者稱，醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中，也有社會(huì)資本表達(dá)了想要參與的意思，衛(wèi)生局也上報(bào)了，政府回復(fù)暫時(shí)先不考慮。

事實(shí)上，政府考慮出手，除了受困于宿遷優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足的困境，還有諸多其他現(xiàn)實(shí)的考慮。

比如，沒(méi)有一個(gè)技術(shù)過(guò)硬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在，招商引資都有了瓶頸，程崇高稱這是切膚之痛。再比如，遇到SARS、禽流感等公共衛(wèi)生事件，民營(yíng)醫(yī)院動(dòng)員起來(lái)總沒(méi)有公立醫(yī)院那么順手。

即便是在現(xiàn)在，宿遷依舊是江蘇經(jīng)濟(jì)最落后的地級(jí)市，排名一直墊底，境內(nèi)至今沒(méi)有鐵路。舉政府之力創(chuàng)辦的這所公立醫(yī)院，未來(lái)發(fā)展靠什么？

程崇高反復(fù)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在給第一人民醫(yī)院的一些特殊政策，都是為了在“親兒子”還小時(shí)，扶上馬，送一程。日后為了讓其發(fā)展得更好，依舊要放到市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，肯定不會(huì)給特殊政策，“宿遷的門已經(jīng)打開(kāi)了，肯定不會(huì)再關(guān)回去了”。

既有公立醫(yī)院、又有民營(yíng)醫(yī)院的宿遷醫(yī)療市場(chǎng)，是各取所長(zhǎng)增加了宿遷醫(yī)療市場(chǎng)的豐富性，還是公立醫(yī)院的政策優(yōu)勢(shì)減緩了宿遷民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展？這些都有待時(shí)間檢驗(yàn)。

盡管目前選擇了公立醫(yī)院，但王士平總感覺(jué)十年后的自己，技術(shù)修煉成功，還是會(huì)走向民營(yíng)醫(yī)院：政府財(cái)政壓力加大，社保不堪重負(fù)，一定會(huì)打破公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前的格局?！艾F(xiàn)在的事業(yè)單位改制，就是破除公立醫(yī)院體制優(yōu)勢(shì)的一個(gè)信號(hào)，到時(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或許才能獲得真正發(fā)展?！?/p>