兩會毋庸置疑是國際關(guān)注的大事

——部分外國駐華使節(jié)談當今中國發(fā)展

對習近平總書記提出“四個全面”后召開的第一次兩會，外國駐華使館和機構(gòu)給予了高度關(guān)注。南方周末記者近日通過訪問相關(guān)國家駐華使節(jié)發(fā)現(xiàn)：這些國家對今年中國兩會的關(guān)注以及對會議的期待內(nèi)容十分具體，目的也很直接，而其中的核心動機就是——這些國家均在相當程度上把自己國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和中國的經(jīng)濟、內(nèi)政發(fā)展，聯(lián)系在了一起。波蘭駐華大使塔德烏什·霍米茨基向南方周末記者表示，兩會毋庸置疑是國際關(guān)注的大事。

“中國應(yīng)當對于人類有較大的貢獻”，如何把中國自身的發(fā)展和世界對中國的需求處理好，是中國應(yīng)對外部挑戰(zhàn)、在全球真正崛起的關(guān)鍵。本報特刊發(fā)部分大使的談話，供讀者參考。

2015年兩會是習近平總書記2014年提出“四個全面”后召開的第一次兩會。外國駐華使館和機構(gòu)這幾天均在加班加點地為會議忙碌，或者仔細閱讀、揣摩相關(guān)文件，或者走訪調(diào)研，或為國內(nèi)政府撰寫相關(guān)報告。一位歐洲外交官以疲憊的聲音和南方周末記者開玩笑說：“我可沒有加班獎金哈?！?/p>

國際社會如何看待此次兩會？會前，南方周末記者采訪了部分外國駐華使節(jié)，聽聽他們對今年兩會的關(guān)注重點和期待。而從這些關(guān)心和期待的內(nèi)容中不難發(fā)現(xiàn)：中國的兩會，真的已不只是中國自己家里的事了。

德國大使柯慕賢：關(guān)注中國法治國家建設(shè)

德國政府對今年兩會的關(guān)注重點，是中國的依法治國進程。德國駐華大使柯慕賢告訴南方周末記者：中共十八屆四中全會已將法治國家建設(shè)宣布為戰(zhàn)略重點，特別是全國人大作為主要立法機構(gòu)在這方面扮演著重要角色，加強法治國家建設(shè)對德中經(jīng)濟關(guān)系同樣具有至關(guān)重要的意義。

柯慕賢認為：立法的質(zhì)量是一個關(guān)鍵問題。不少法律措辭模糊，法律（和法規(guī)）條文甚至互相矛盾，結(jié)果是法律（和法規(guī)）條文模棱兩可，給在這一領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)的企業(yè)帶來不確定性。

另一個也屢遭中國領(lǐng)導人批評的問題是政府部門有法不依或執(zhí)法不嚴。“在這個問題上，我們也期待著全國人民代表大會就法律的適用問題頒布更加清晰的規(guī)定?！?/p>

柯慕賢還認為，“法治國家的內(nèi)容還包括政府部門決策的可預(yù)見性，這對企業(yè)的投資決策具有核心意義。”

此外，“我期待中國在開放市場方面有更多進展”，由國家發(fā)改委2014年底發(fā)布的投資目錄還不夠。商務(wù)部制定的投資法草案是更好的舉措，目前正在征求其他部委對該草案的意見，最終該法律還需要由全國人大通過。“我希望，該法律能帶來一些實質(zhì)性的變化。市場開放和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是一個硬幣的兩面。因此提高市場開放程度對中國極為重要?！笨履劫t表示。

從柯慕賢大使提出的上述關(guān)注點看，德國政府特別關(guān)注中國依法治國進程的根本原因是：對中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的期待。因為這關(guān)系到德國自己經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

柯慕賢大使向南方周末記者分析說：“（中國）經(jīng)濟增長率下降從某種意義上說是個利好消息，因為這表明，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始。”

他評估：中國經(jīng)濟增長到目前為止主要是由大量投資帶動，這導致了巨大的附帶損害，如嚴重的環(huán)境污染，還有地方政府以及國有企業(yè)債務(wù)令人憂慮的膨脹速度。而今后，增長必須更多地依靠創(chuàng)新和通過顯著提高生產(chǎn)率來推動。為此，中國需要更多的高端技術(shù)。

柯慕賢認為：“作為歐洲最大國民經(jīng)濟體和世界上最具有創(chuàng)新力的國民經(jīng)濟體之一的德國，正好擁有這些（中國需要的）技術(shù)和相關(guān)訣竅，德國由此成為中國國民經(jīng)濟改革過程中的核心伙伴?！币虼?，德國總理和中國領(lǐng)導人已協(xié)定建立以高科技領(lǐng)域的密切合作和交流為重點之一的創(chuàng)新伙伴關(guān)系?！鞍l(fā)展兩國經(jīng)濟關(guān)系對雙方都有利：德國擁有高端技術(shù)和提高生產(chǎn)率的竅門，而中國擁有巨大的市場。”柯慕賢樂觀地說。

波蘭大使霍米茨基：特別關(guān)注“一帶一路”的具體內(nèi)容

波蘭駐華大使塔德烏什·霍米茨基告訴南方周末記者：兩會最重要、大家最期待的議題，“當然是李克強總理的政府工作報告”。

“中國政府對經(jīng)濟現(xiàn)狀的評價、其關(guān)于未來經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)測以及將來經(jīng)濟社會政策的方向都十分重要，肯定值得關(guān)注?！?/p>

“波蘭會特別關(guān)注李總理報告里關(guān)于‘一帶一路戰(zhàn)略落實的具體內(nèi)容，因為我們將‘一帶一路視為一個很有前途、有利于波蘭的計劃。”

波蘭同樣也關(guān)心中國的依法治國進程，霍米茨基大使表示：今年很期待全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告。

“我們預(yù)料，上述的報告（包括政府以及其它國家機關(guān)的報告）會介紹三、四中全會所計劃改革的具體落實措施?！?/p>

霍米茨基表示，其個人最了解的是外交政策，因為其當外交官快有25年了。無論是內(nèi)政還是外交政策，其主要內(nèi)容為平時（做的）工作?！安贿^，重大的政治活動（如兩會）有自己的作用，也十分重要。這樣的活動作為總結(jié)并思考國家政策的難得機會，也用于制定新的政策方向，動員大家做出新的努力?！?/p>

“作為外國駐華的代表，我們會利用兩會這個良好機會聽取中國最高領(lǐng)導人的意見，更好地了解中國對自己現(xiàn)狀、對國際局面、對當代世界所面對挑戰(zhàn)和機遇的看法?！?/p>

因此，兩會毋庸置疑是國際關(guān)注的大事，霍米茨基說。

烏克蘭大使焦明：借鑒中國反腐經(jīng)驗 望有效參與“一帶一路”

和波蘭政府一樣，烏克蘭政府對今年中國兩會在經(jīng)濟方面的關(guān)注內(nèi)容，同樣聚焦在“一帶一路”方面。

焦明大使告訴南方周末記者：全世界都關(guān)注在中國領(lǐng)導人的指引下，中國經(jīng)濟建立的明確方針及采取有效措施確保其實施，像國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率和國內(nèi)消費，以及中國對外貿(mào)易活動各項指標的增長。

“在這里我個人特別感興趣的是，中國將開展哪些實際步驟實施建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想？因為烏克蘭對有效參與這個重大項目有著濃厚的興趣，具備參與此項目的重要前提和所有必備條件。”

焦明大使特別談到：“對（中國）進一步反腐和打擊濫用職權(quán)的措施很感興趣?！?/p>

“因為這個話題對于烏克蘭如今的現(xiàn)實變得極為重要。在成功的反腐敗斗爭中，我們已經(jīng)因此克服障礙，在構(gòu)建成功、安全和繁榮國家的道路上前進。坦率地說，我們會認真考慮借鑒中國在這個領(lǐng)域的經(jīng)驗，因為與之相比，烏克蘭的反腐敗斗爭還很‘年輕?！?/p>

在對中國外交方面，焦明表示：“我希望今年中國將做出具體工作，總的說來，建立絲綢之路經(jīng)濟帶涵蓋所有區(qū)域的和平。”

最后，焦明大使對當前中國領(lǐng)導層的領(lǐng)導力表示了信心，“毫無疑問，在現(xiàn)在中國國家主席習近平帶領(lǐng)下，在這種廣泛的人民信任和支持下，中國沒有任何不可能。最主要的是——合理制定目標，建立切合實際的嚴格執(zhí)行規(guī)定，以及堅決實現(xiàn)既定的目標，避免沖突，但不妥協(xié)回避。這就是我們在最近幾年看到的?！?/p>

“總體看來，我相信兩會會成功，主要是在于所有決策都將實際履行。這令人更加相信中國人能實現(xiàn)任何目標的能力。”