廣西水利風景資源調(diào)查成果淺析及開發(fā)展望

韋 波

（廣西水利工程管理局，530023，南寧）

一、廣西水利風景資源調(diào)查成果

新中國成立以來，廣西建成大批水利工程，保障了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也形成了相當規(guī)模的水利風景資源。歷經(jīng)一年努力完成的廣西水利風景資源調(diào)查成果，全面摸清了廣西水利風景資源的種類、數(shù)量和分布情況，為進一步拓展和延伸水利風景資源的潛力，將水利風景資源轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y產(chǎn)、旅游資源進行盤活提供科學依據(jù)。

此次調(diào)查以縣級行政區(qū)為調(diào)查單元，調(diào)查范圍覆蓋全區(qū)14個地級市共110個縣（區(qū)、市），調(diào)查內(nèi)容包括地理位置、區(qū)域社會經(jīng)濟情況、依托水域（水體）或水利工程基本情況、風景資源的景觀特點、規(guī)劃、水環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)營管理、交通、周邊鄰近景點等情況。通過現(xiàn)場調(diào)查和資料分析，廣西具備開發(fā)條件較好、地方政府有意向開發(fā)的水利風景資源點共有201個，詳見表1。

按類型統(tǒng)計，水庫型最多，共141個，占總數(shù)的70.1%；其次是城市河湖型28個，占總數(shù)的13.9%；自然河湖型23個，占總數(shù)的11.5%；水土保持型4個，占總數(shù)的2%；灌區(qū)型3個，占總數(shù)的1.5%；濕地型2個，占總數(shù)的1%。

表1 廣西水利風景資源分類情況表 單位：個

按地域分布統(tǒng)計，由多到少依次為：柳州市28個，百色市26個，桂林市25個，崇左市20個，河池市17個，梧州市15個，防城港市 12個，欽州市12個，南寧市11個，玉林市8個，貴港市8個，賀州市8個，北海市7個，來賓市4個。

二、廣西水利風景資源評價分析

水利風景資源評價以單個水利風景資源為單位，參照《水利風景區(qū)評價標準》（SL 300—2013）對風景資源現(xiàn)狀進行評價，按照風景資源評價滿分80分，其中水文景觀20分、地文景觀10分、天象景觀5分、生物景觀10分、工程景觀 15分、人文景觀15分和風景資源組合5分等進行詳細賦分。已掛牌的10個國家水利風景區(qū)不參與評價，其余191個風景資源評價結(jié)果詳見表2。

表2 廣西水利風景資源評分情況

從風景資源總分情況來看，分值在70分以上（含70分）的有8處，占總數(shù)的4.2% ；分值在60～69分的有83處，占總數(shù)的43.5%；分值在50～59分的有54處，占總數(shù)的28.3%；分值在49分以下的有46處，占總數(shù)的24%。

從風景資源評價按單項評分達單項滿分的 80%、60%～79%、59%以下三個分數(shù)段統(tǒng)計（比如：水文景觀評價的滿分是20分，滿分的80%為16分， 滿分的 60%～79%為 12～15分）。風景資源評價各單項評價結(jié)果如表3。

水文景觀、地文景觀、天象景觀、生物景觀及風景資源組合五個單項評分全部達到單項滿分的60%以上，其中達到單項滿分80%的資源點數(shù)量超過50%，體現(xiàn)了廣西山美水美的形象；文化景觀單項評分達單項滿分60%以上的占總數(shù)的近3/4，說明廣西少數(shù)民族文化豐富，可進一步搜尋歷史遺跡、紀念物或建成富有民俗風貌的建筑物進行文化科普；工程景觀得分較低，單項評分達單項滿分60%以上的僅有64處，約占總數(shù)的33.5%，主要是以水庫型為主，反映了過去很長一個時期，廣西水庫工程的設(shè)計理念以安全、實用、經(jīng)濟為目標，建筑藝術(shù)效果不突出，具有工程代表性或水利工程觀賞性強的水利風景資源較少。而近十余年來工程設(shè)計更多突出環(huán)保、生態(tài)等理念元素，觀賞價值不斷提升，因此，廣西在工程景觀方面極具開發(fā)潛力。

表3 風景資源評價各項分布情況

三、廣西水利風景資源開發(fā)潛力分析

廣西水利風景資源豐富、種類多、集聚度高，使水利風景資源具有較高的本體價值。水庫型因其氣勢恢宏的水利工程建筑及形成的寬闊水面，再加上較高的植被覆蓋率，使工程景觀、水文景觀和生態(tài)景觀特性均較為突出，另外部分水庫型風景資源具有獨特自然地理風貌和局地小氣候，其地文景觀和天象景觀特性也較突出；而城市河湖型因其地理位置優(yōu)越，不僅是城市景觀的重要組成部分，也是人們休閑觀光和水上娛樂的首選。因此，水庫水利風景資源開發(fā)和城市河流水利風景資源開發(fā)是廣西水利風景資源開發(fā)的主要組成結(jié)構(gòu)。

1.水庫型資源開發(fā)潛力分析

廣西大部分水庫修建在丘陵地區(qū)，水庫四周群山懷抱，植被茂密，水質(zhì)良好，水庫淹沒形成的大量半島或島嶼，宛如一顆顆璀璨星星散落在綠水碧波上。水庫型水利風景資源種類豐富，水文、地文、工程、文化、生物、天象等六大類景觀基本齊全，在水、陸、空立體層次廣為分布，各種不同類型的資源交相輝映，互為補充，綜合疊加效應顯著。

隨著廣西成為中國—東盟博覽會永久舉辦地，外來旅行者數(shù)量也會不斷增加，經(jīng)濟發(fā)展水平和客源市場規(guī)模將不會成為影響廣西旅游開發(fā)的主要因素。由于廣西大部分水庫修建于山區(qū)，水庫通往外面的道路多為防汛道路，內(nèi)部交通保障性差,若解決好通往景區(qū)的道路，使游客“進得來”，同時能在當?shù)馗骶包c之間“散得開”，則水庫型風景資源將得到更好的開發(fā)，同時通過對文化內(nèi)涵的深度挖掘、對生態(tài)環(huán)境的保護，將進一步提升水利風景資源的品位。

2.城市河湖型風景資源開發(fā)潛力分析

人類自古以來逐水而居，廣西大部分城市都沿江、沿河分布，留下了許多歷史文化遺跡。城市河湖型風景資源種類多，河心洲、河流水體、水面倒影以及航行船只等景觀位于水面上，灘涂、濕地、堤防、碼頭等分布在岸線、陸地，另外各種水生生物等也是重要的資源之一。

城市河湖型風景資源開發(fā)具有優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境和完備的綜合開發(fā)條件，有比較好的地理位置、交通條件，城市植被良好，人文景觀特色鮮明，從很大程度上強化了城市對周邊地區(qū)的吸引力，從而奠定了比較穩(wěn)定的近地客源市場基礎(chǔ)，可滿足城區(qū)及周邊居民比較現(xiàn)實的休閑旅游需求。若要達到集觀光旅游、生態(tài)休閑、娛樂健身、康體保健、科普科技為一體的開放型濱河空間，還需要對水文化和民俗文化的深層次挖掘，大力加強環(huán)境保護，對堤防、閘壩等水工建筑物美化、綠化，加強游覽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.與少數(shù)民族文化的融合開發(fā)

廣西是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，有12個世居民族，民族傳統(tǒng)文化資源十分豐富，如壯族銅鼓、花山崖壁畫，織錦、刺繡、陶瓷、竹編和芒編等各色工藝品，具有民族特色的壯族干欄式建筑、侗族風雨橋、鼓樓等民族建筑，以及各族民歌和豐富多彩的民族民間音樂、舞蹈等。將少數(shù)民族文化和民俗文化融入水利風景資源開發(fā)建設(shè)中，通過歌舞、建筑、民俗體驗等方式呈現(xiàn)出來，使人們在游覽休閑的同時，體驗到民族文化的博大精深、精彩紛呈，深刻領(lǐng)悟到古代人類沿河而居而又和諧共處的智慧，積極引導社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式。

四、廣西水利風景資源開發(fā)展望

1.功能與定位

受資源自身的水體屬性和資源所處城市區(qū)位因素影響，水利風景資源開發(fā)定位一般對應著水體旅游和居民休閑游憩兩方面，旅游服務對象則包括外來旅游者和當?shù)刂苓吘用駜纱笕后w。相應地，其功能定位多以水利水體旅游為特色，是集游覽觀光、水上游樂、文化娛樂、休閑度假、健身游憩、科學教育等多種功能于一體的綜合型風景區(qū)。根據(jù)各風景資源的類型、自然景觀條件、區(qū)位情況、交通條件和現(xiàn)有設(shè)施等現(xiàn)狀資源，結(jié)合當?shù)爻鞘幸?guī)劃、用地規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，風景資源開發(fā)定位主要分為三種類型。

觀光型：觀光型景區(qū)為自然風光突出或具有人文風情、歷史文化古跡的優(yōu)質(zhì)景點。這類景區(qū)通常本身已擁有得天獨厚的自然資源，結(jié)合水利工程建設(shè)，共同展現(xiàn)宏偉、壯闊、獨特、綺麗的景觀，展示古代人利用水、治水的成果，對水利工程的依托程度比較高。

體驗型：體驗型景區(qū)以提供民俗、民風感受，其魅力在于讓游客親自去感受景區(qū)所在區(qū)域的生活方式和特殊習俗，使游客感同身受，在放松身心的同時增長見識；或者親身去體驗刺激、活躍的水上活動，在歡樂中感受水的魅力。

休閑養(yǎng)生型：康體休閑養(yǎng)生是指凡有利于人們心情愉悅、消除煩勞、改善身體和精神狀態(tài)，滿足其身心健康訴求的休閑活動。那些優(yōu)點不夠突出、特點不夠鮮明或各方面條件比較均衡，但環(huán)境較好，能為人們提供足夠的場地以及康體休閑設(shè)施的景區(qū)，可發(fā)展成為休閑養(yǎng)生型景區(qū)，為城市居民提供周末及節(jié)假日放松心情的棲息地。

2.水利風景資源開發(fā)建設(shè)策略

（1）區(qū)域整合，促進水利與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

廣西水利風景資源豐富，江河湖庫縱橫交錯、星羅棋布，可開發(fā)利用的水利風景區(qū)很多，面廣點多，把每個水利風景區(qū)與當?shù)丶爸苓呄嚓P(guān)資源相整合，發(fā)揮水利風景區(qū)的輻射和帶動作用，促進水利與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)立最佳的發(fā)展模式和發(fā)展定位，打造復合型民生水利。以廣西大旅游發(fā)展為契機，挖掘水利旅游亮點，找準旅游切入點，融入當前較成熟的旅游產(chǎn)業(yè)中。當前廣西形成了“四區(qū)一帶一龍頭”旅游產(chǎn)業(yè)總體布局，從2013年起將在全區(qū)建設(shè)20個廣西特色旅游名縣，充分利用水利風景區(qū)點多面廣，建設(shè)一批“特色名縣”中的水利旅游風景區(qū)，促進與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的整合。在水利風景區(qū)建設(shè)過程中，還可以積極融入農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)和交通、市政等行業(yè)或產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動當前相對發(fā)展較弱的水利風景區(qū)建設(shè)。

（2）科學發(fā)展，充分體現(xiàn)水利風景資源多元化價值

由于水利風景具有多元化的綜合功能，景區(qū)規(guī)劃應充分考慮與自然、經(jīng)濟、社會、文化的互補性，把自然環(huán)境與人居環(huán)境有機結(jié)合起來，著力建設(shè)岸青水碧、風景秀麗的城市水環(huán)境，構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)文明城市；加強河道疏浚治理，使農(nóng)村河道與溝渠相連、與水庫湖泊相通，改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境，使水工程實現(xiàn)灌溉、供水、防洪、審美、環(huán)境等價值，著力構(gòu)建山清水秀、河暢景美、環(huán)境和諧的鄉(xiāng)村田園風貌，既改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，又增加鄉(xiāng)村旅游的吸引力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入新的活力。

（3）保護環(huán)境，促進水利風景資源持續(xù)發(fā)展

廣西美，美在山水、美在自然，水利風景區(qū)發(fā)展之本是自然山水。首先，在保護中發(fā)展，通過機制、體制、工程措施，保護現(xiàn)有植被、水體，保護區(qū)域的動物資源，保護當?shù)孛袼酌耧L。其次，景在自然中，水利風景更多的是自然風景，滿足人們貼近自然、親近水體的需求，景區(qū)不需要規(guī)劃太多的人工景觀。

（4）優(yōu)化水利旅游產(chǎn)業(yè)體系，完善旅游配套服務設(shè)施

發(fā)展水利風景旅游產(chǎn)業(yè)，需積極建設(shè)和完善住宿餐飲等服務設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)或附近配套突出地方特色的文化餐飲場所；逐步建設(shè)旅游配套服務體系，如水利風景區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、景區(qū)標識設(shè)施建設(shè)、景區(qū)安全救助服務體系、環(huán)保廁所、旅游購物點等配套服務，有序完善各項配套服務設(shè)施。

五、結(jié) 語

水利風景資源開發(fā)與利用是現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的重要組成部分，用水利風景資源的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)作為資本，積極推進與旅游、文化、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等部門的產(chǎn)業(yè)融合，不斷增強水利經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和后勁，使之成為水利經(jīng)濟新的增長點，使水管單位提高社會效益和經(jīng)濟效益，同時改善工作、生活環(huán)境，逐步走上富裕和諧的生態(tài)文明發(fā)展之路。