村級應急廣播設計與實現(xiàn)

楊建華貴州省鳳岡縣文體廣電新聞出版局，貴州遵義　　564200

村級應急廣播設計與實現(xiàn)

楊建華
貴州省鳳岡縣文體廣電新聞出版局，貴州遵義564200

摘要農(nóng)村應急廣播體系的設計與建設是我國的一項重要民生工程，我們應當根據(jù)國家相關部門關于農(nóng)村應急廣播建設的總體要求，選擇有針對性的技術方案來進行設計。作為國家及省政府提出的增強農(nóng)村現(xiàn)代治理能力的有效舉措，農(nóng)村應急廣播在突發(fā)事件應對處理過程中發(fā)揮著非常重要的作用。筆者結合實際工作，就我縣行政村村級應急廣播系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)進行探討。

關鍵詞農(nóng)村；應急廣播；設計方案

國家十二五規(guī)劃提出“積極推進國家應急廣播體系建設，不斷提高廣播電視公共服務的質(zhì)量和水平”。為此，作者根據(jù)所在的貴州省鳳岡縣應急系統(tǒng)以及農(nóng)村廣播之需求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鎮(zhèn)級廣播站（含廣播室及發(fā)射基站），滿足鎮(zhèn)級插播功能。在各行政村、社區(qū)建設村級廣播室，在自然村架設智能調(diào)頻接收終端，實現(xiàn)廣播全覆蓋。同時預留上級部門（省、市、縣應急辦、氣象局、水利局等）應急廣播接入端口。

1 村級應急廣播系統(tǒng)構成設計

按照“技術先進、安全可靠、經(jīng)濟可行、保證長效”的建設原則，堅持建設與管理并重，科技創(chuàng)新與基礎設施建設并重、科學制定方案與工作措施先行，確保我縣農(nóng)村應急廣播工程建設扎實有效，穩(wěn)步推進，長久運行。

第一是前端部分，前端部分通常是播出主控器以及廣播信號調(diào)制器構成。播出主控器一般負責信息的編程控制、信號的切換處理，同時把處理之后的音頻信號與調(diào)制尋址等控制信號混合進行輸出，調(diào)制器一般是對控制信號的調(diào)制。

第二是傳輸部分，通常是負責把前端調(diào)制的信息與控制信號輸送到各個行政村、組。傳輸線路可以選擇有線與無線兩種，應急語音呼叫信息也可以利用電話進行傳輸。已經(jīng)開通有線電視的村鎮(zhèn)可以借助于有線電視電纜實現(xiàn)共攬傳輸；尚未開通有線電視但可以接收調(diào)頻廣播的村，可選擇無線調(diào)頻的傳輸途徑；尚未開通有線電視也無法接收調(diào)頻廣播的情況下，可選擇衛(wèi)星加應急電話呼叫的方式進行傳輸。一些有線電視聯(lián)網(wǎng)改造之后沒有前端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播信號，可選擇波分復用技術插入有線電視網(wǎng)絡[1]。

第三是接收部分，接收部分主要是接收上級的廣播信號，設備通常包括接收機、擴音機以及調(diào)頻發(fā)射機、數(shù)字尋址調(diào)頻功放音箱等構成。

2 行政村級應急廣播系統(tǒng)方案的設計功能

2.1總體要求

行政村級應急廣播系統(tǒng)方案的設計應當以滿足基層黨組織應急信息發(fā)布需求為目標，堅持因地制宜、預防與處置同抓、常態(tài)與非常態(tài)共管的原則，對于農(nóng)村自然災害、突發(fā)事故、公共衛(wèi)生以及社會安全等四大類型的突發(fā)事件，結合具體實際構建“縣級——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村級”三級聯(lián)動的應急廣播體系。

2.2實現(xiàn)功能

無人值守：系統(tǒng)具有定時自動播出無人值守的功能，能夠及時有效的將國家的惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)新技術、新成果、氣象信息等第一時間傳送到田間地頭。

上級優(yōu)先，應急優(yōu)先：系統(tǒng)默認為上級廣播優(yōu)先，應急廣播可靈活設置上級優(yōu)先、下級優(yōu)先兩種模式；并根據(jù)設置規(guī)則高級別可強行切斷下級廣播，保證優(yōu)先播出。

公共應急指揮：應對突發(fā)事件、災前預防、災后重建，可通過電話接入指揮現(xiàn)場工作。提高效率，穩(wěn)定秩序，縮短第一現(xiàn)場的反應時間。

政策法規(guī)宣傳：向廣大農(nóng)村宣傳各種政策法規(guī)，如醫(yī)保、計生、新農(nóng)村建設等。

農(nóng)業(yè)氣象播報：每天播報農(nóng)業(yè)氣象，有效防災減災，并根據(jù)氣象情況提醒農(nóng)民注意耕作。

農(nóng)業(yè)知識普及：給農(nóng)民傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，把最新的農(nóng)業(yè)科技帶入農(nóng)村，科技信息服務三農(nóng)。

農(nóng)村文化教育：統(tǒng)一社會主義新農(nóng)村思想建設，提倡新農(nóng)村文化風尚，引導新農(nóng)村健康生活[2]。

3 基于有線調(diào)頻副載波傳輸?shù)募夹g方案的實現(xiàn)

現(xiàn)在我們以有線調(diào)頻為主、無線調(diào)頻為輔來搭建RDS農(nóng)村應急廣播體系。全縣包括14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄86個行政村，有線電視網(wǎng)絡經(jīng)已初步實現(xiàn)全面覆蓋。系統(tǒng)主要由縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級平臺組成，下面我們對各級平臺的架構進行設計。

3.1縣級平臺架構

縣級平臺在應急廣播系統(tǒng)中占據(jù)最高優(yōu)先級，能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)和村級應急廣播進行直接控制，接入上級平臺信息，在機房配置UPS電源，設計縣級平臺實現(xiàn)播發(fā)控制、運行監(jiān)控、設備管理以及系統(tǒng)管理功能。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺架構

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急播控平臺主要包括了DVD、話筒、卡座等完成節(jié)目源的組織，利用調(diào)音臺調(diào)整后送入智能應急控制中心，智能應急控制中心擁有接收上級調(diào)頻廣播信號的功能，該設備根據(jù)播出優(yōu)先級自動選取音頻信號，包括固定電話、GSM網(wǎng)絡信號接入的遠程信號，同時發(fā)出控制指令，進而對播出終端以及下級設備所播出的廣播內(nèi)容進行控制。通過控制器發(fā)出的音頻信號與控制信號同時進入RDS調(diào)制器，之后對其進行解碼，將相同的音頻信號調(diào)制到合理的頻點，和上級有線電視網(wǎng)絡信號混合之后同時進入系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣庑盘柡笸ㄟ^有線電視光纜傳輸?shù)较录壠脚_。如果條件允許，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺也可以配置服務器來實現(xiàn)對系統(tǒng)設備的控制，或者獨立運行。

3.3村級平臺架構

村級平臺主要是接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺經(jīng)有線電視網(wǎng)絡、無線數(shù)據(jù)調(diào)頻傳輸?shù)纳霞壭盘?，同時對指令進行解析，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端的管控，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺空閑狀態(tài)下能夠插播自己的廣播宣傳節(jié)目，同時對本村設備進行管理，例如：可就音量調(diào)整或者頻點改變等。如果村內(nèi)沒有有線電視網(wǎng)絡，可把RDS調(diào)頻器變?yōu)?0W調(diào)頻發(fā)射機，收擴機變?yōu)闊o線即可，實現(xiàn)的功能也相同[3]。

村級平臺能夠按照實際情況進行配置，它是該應急廣播系統(tǒng)中等級最低的，它根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)先級順序接收所有上級信號的控制。條件合適的村可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站機房進行配置，如下圖1所示。

3.4農(nóng)村行政村應急廣播系統(tǒng)方案分析

終端設備能夠以有線或無線的方式接收，供電可根據(jù)實際情況選擇220V市電以及太陽能供電，從而讓該系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠。該應急廣播系統(tǒng)設計的優(yōu)點在于調(diào)頻廣播信號依靠有線網(wǎng)絡傳輸，信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和穩(wěn)定性較高，而其缺陷在于因為應用調(diào)頻主載波傳輸應急信號，因此在啟動緊急廣播后會讓正常廣播信號停止。

我縣農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)設計定位在大范圍停電時可以保證發(fā)布應急信息，在無日照條件下系統(tǒng)還可以維持10到15小時。另外，村級平臺如果需要發(fā)送應急信息，也可以選擇用短信或電話打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺進行發(fā)布，接收終端按照每個自然村寨安裝一個。

4 結論

總而言之，我們必須要堅持安全穩(wěn)定、因地制宜、規(guī)范科學的建設原則，設計出符合我縣實際需求的縣-鎮(zhèn)-村三級聯(lián)動應急廣播系統(tǒng)，進而有效處置農(nóng)村應對突發(fā)事件和災害事件，真正提升政府部門的應急管理水平，最大程度的避免社會公共資源以及人民生命財產(chǎn)損失。

參考文獻

[1]高景輝.村村響農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)研究[J].東南傳播，2015（5）：19.

[2]錢躍進.農(nóng)村應急廣播體系建設的實踐與探索[J].西部廣播電視，2015（8）：49.

[3]王毅力，王小明，鄭利明.臨海市農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)設計方案[J].有線電視技術，2015（1）：68.

中圖分類號G2

文獻標識碼A

文章編號1674-6708（2015）140-0110-02