王慶生,張亞州,梁 怡
(天津商業(yè)大學(xué)a.商學(xué)院;b.管理創(chuàng)新與評價研究中心,天津300134)
區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展研究“三元論”
王慶生a,b,張亞州a,梁 怡a
(天津商業(yè)大學(xué)a.商學(xué)院;b.管理創(chuàng)新與評價研究中心,天津300134)
基于對國內(nèi)外近三年可持續(xù)旅游文獻(xiàn)的梳理研究,對各種非可持續(xù)旅游現(xiàn)象的表現(xiàn)及其影響進行了剖析診斷;嘗試從學(xué)科“三元論”(地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué))和開發(fā)“三元論”(規(guī)劃、政策與管理)研究視角,探討區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展機理。文章認(rèn)為,生態(tài)旅游開發(fā)將成為區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展研究的重要實驗田。
可持續(xù)旅游;地域系統(tǒng);產(chǎn)業(yè)集聚;管理創(chuàng)新
20世紀(jì)70年代早期,可持續(xù)旅游的思潮開始出現(xiàn),盡管這種思想早已經(jīng)出現(xiàn),直到1990年旅游組行動策劃委員會才提出“可持續(xù)旅游”的概念,1993年《Journal of Sustainable Tourism》雜志問世才標(biāo)志著可持續(xù)旅游真正成為旅游研究的熱點,并經(jīng)過之后多次國際會議形成了可持續(xù)旅游的基本框架、主要目標(biāo)、原則和行動計劃等。世界旅游組織(UNWTO)將可持續(xù)旅游定義為:“旅游應(yīng)該充分考慮其今后的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響,解決游客、本行業(yè)、環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求?!盵1]
與此同時,國內(nèi)學(xué)者也開始關(guān)注可持續(xù)旅游的研究。最初學(xué)者從不同視角探討可持續(xù)旅游理論,隨著可持續(xù)旅游研究的不斷深入,相關(guān)領(lǐng)域較為成熟的理論和研究方法引入,推進了跨學(xué)科的交叉研究,逐漸形成了較為系統(tǒng)的研究方法體系。近幾年,中國與國外在旅游地可持續(xù)研究領(lǐng)域的差距不斷縮小。[2]
旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與旅游地可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系密不可分,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),旅游目的地可持續(xù)發(fā)展能夠更好地實現(xiàn)可持續(xù)旅游,促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)旅游的相關(guān)研究一直是學(xué)術(shù)界的研究熱點,尤其是2013年以來,國內(nèi)學(xué)者相繼發(fā)表了多篇從旅游地可持續(xù)發(fā)展、[3]旅游目的地治理、[4]社區(qū)參與[5]等不同視角研究國內(nèi)外可持續(xù)旅游發(fā)展成果的文章。本文主要從可持續(xù)發(fā)展概念內(nèi)涵與發(fā)展水平、旅游地發(fā)展演化過程與規(guī)律、旅游生態(tài)安全與環(huán)境容量、旅游可持續(xù)發(fā)展模式、居民與游客影響感知、旅游企業(yè)的影響、旅游地低碳化發(fā)展以及旅游地政策與治理等8個方面簡述國內(nèi)外可持續(xù)旅游研究領(lǐng)域的熱點與關(guān)注。
1.1 可持續(xù)發(fā)展概念內(nèi)涵與發(fā)展水平
可持續(xù)發(fā)展概念內(nèi)涵與發(fā)展水平的研究,一直是國內(nèi)外學(xué)者研究的重點難點問題。2013年至2014年底(以下簡稱“期間”,下同),國內(nèi)核心期刊(北大中文期刊與CSSCI收錄,下同)和國外期刊共有12篇論文,其中國內(nèi)7篇、國外5篇。這些研究從最初的內(nèi)涵闡述發(fā)展到今天的可持續(xù)指標(biāo)體系的建立,除此之外,評估方法的選擇和改善也成為國內(nèi)外學(xué)者的研究重點。隨著可持續(xù)旅游概念內(nèi)涵的不斷發(fā)展,盡管國外已經(jīng)提出了可持續(xù)旅游的指標(biāo)和指標(biāo)體系,但是還需要因地制宜構(gòu)建可持續(xù)旅游指標(biāo)體系,加強針對性,[6]重視旅游發(fā)展與區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合。[7]此外學(xué)者Stefan提出了一種新的測度可持續(xù)旅游的水資源管理指標(biāo)。[8]Albrecht等研究發(fā)現(xiàn)可持續(xù)旅游理念的應(yīng)用已經(jīng)在目的地層次的私營部門網(wǎng)絡(luò)中體現(xiàn),但它在各級公共部門和跨部門治理網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展有限。[9]還有學(xué)者從可持續(xù)旅游視角下提出了新的旅游規(guī)劃方法:全球可持續(xù)旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)。[10]
1.2 旅游地發(fā)展演化過程與規(guī)律研究
旅游地發(fā)展演化過程與規(guī)律研究對于了解旅游地生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)旅游地可持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。期間,國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有8篇論文,其中國內(nèi)4篇、國外4篇。以Butler旅游地生命周期模型為代表的生命周期理論,能夠一定程度上解決旅游地演進過程中可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境關(guān)系問題,并且結(jié)合恢復(fù)力思想、[11]生態(tài)足跡理論[12]等其他綜合分析方法成為學(xué)者們關(guān)注的熱點。李世廣等通過對九寨溝湖泊沉積物的分析,研究人類活動對九寨溝生態(tài)環(huán)境的影響。[13]
1.3 旅游生態(tài)安全與環(huán)境容量
隨著社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展,旅游生態(tài)安全與環(huán)境容量成為旅游可持續(xù)發(fā)展的重要判據(jù)之一,目前該領(lǐng)域研究處于發(fā)展階段,融合多種方法定性與定量研究旅游地生態(tài)安全與環(huán)境容量是一個亟待解決的問題。國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有7篇論文,其中國內(nèi)4篇、國外3篇。國內(nèi)外許多學(xué)者為此做出了努力,Eduardo等以亞馬孫流域的茅尖魚為對象,運用生態(tài)足跡理論分析了旅游活動對環(huán)境的影響。[14]Heros等以巴西魔鬼窟為案例,從旅游承載力角度定性分析了該地可持續(xù)發(fā)展問題。[15]Hrvoje提出了一個港口污染風(fēng)險評估的跨學(xué)科三角測量模型。[16]
1.4 旅游可持續(xù)發(fā)展模式
構(gòu)建旅游可持續(xù)發(fā)展模式就是為類似的旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供一個范式。期間,國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有18篇論文,其中國內(nèi)12篇、國外6篇。目前國內(nèi)學(xué)者注重旅游開發(fā)模式的應(yīng)用研究,生態(tài)旅游作為目前普遍認(rèn)可的可持續(xù)旅游發(fā)展模式之一,張玉鈞提出了生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的三條件:自然保護是前提,環(huán)境教育是責(zé)任,社區(qū)參與是保障。[17]陳碧霞等詳細(xì)分析了日本農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)地的綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,為偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了思路。[18]Blanca探討了島嶼類旅游目的地的奢侈品可持續(xù)發(fā)展模式。[19]Frederick對墨西哥牧場遺產(chǎn)在旅游發(fā)展中的有形無形與公有私有問題進行了研究。[20]總體而言,國內(nèi)外學(xué)者研究各有側(cè)重,國內(nèi)學(xué)者逐漸開始重視理論研究。
1.5 居民與游客影響感知
隨著利益相關(guān)理論的提出,居民與游客作為旅游地重要的利益相關(guān)群體,其態(tài)度和感知對于旅游目的地可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。期間,國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有27篇論文,其中國內(nèi)12篇、國外15篇。國外學(xué)者的研究側(cè)重在對旅游影響的感知、旅游感知和態(tài)度的影響因素、相關(guān)理論以及基于居民旅游感知和態(tài)度差異的群體聚類等方面,Kaltenborn研究發(fā)現(xiàn)居民普遍支持以旅游為基礎(chǔ)的遺產(chǎn)開發(fā)活動,也指出有關(guān)遺產(chǎn)活動不應(yīng)限制當(dāng)?shù)匕l(fā)展。[21]William以美國卡萊羅納州的WWOOF項目為案例,分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對志愿旅游的態(tài)度。[22]Bynum等創(chuàng)造性地提出了旅游地居民的心理、社會和政治權(quán)重量表。[23-24]Jin采用標(biāo)準(zhǔn)層次分析法評估現(xiàn)有的基礎(chǔ)環(huán)境,建立模型評估居民參與態(tài)度,實現(xiàn)了社區(qū)居民參與和生態(tài)旅游的有效整合。[25]David以澳大利亞學(xué)生周為案例,研究了不同群體對有爭議旅游事件的感知,拓展了社會交換理論和社會表征理論的研究范圍。[26]Puhakka運用定性和定量綜合分析法,研究了不同的居民群體對可持續(xù)旅游的態(tài)度差異。[27]
Diem-Trinh從游客角度研究了公共交通對目的地旅游的影響。[28]Emil從傳播心理學(xué)角度研究了旅游者認(rèn)知和行為差異對可持續(xù)旅游的影響。[29]Liisa從游客感知角度出發(fā),指出在自然資源旅游目的地的開發(fā)過程中要注意建筑密集度和建筑風(fēng)格與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。[30]King分析了世界文化遺產(chǎn)品牌對游客和目的地管理的影響,發(fā)現(xiàn)不適宜的世界遺產(chǎn)品牌抑制了旅游的可持續(xù)發(fā)展。[31]Xu運用結(jié)構(gòu)方程模型探索了人類中心主義和生態(tài)中心主義在中英國家公園可持續(xù)旅游管理中的作用,發(fā)現(xiàn)不同文化背景下的游客具有統(tǒng)一的自然、旅游和可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度模型。[32]
國內(nèi)學(xué)者側(cè)重不同類型旅游地居民對旅游影響的感知與態(tài)度,分析其形成原因,近幾年游客感知研究成為旅游地可持續(xù)發(fā)展研究的重點。旅游企業(yè)、社區(qū)居民與可持續(xù)旅游的互動關(guān)系,以及基于利益相關(guān)理論的可持續(xù)發(fā)展綜合分析成為目前旅游可持續(xù)發(fā)展研究的熱點。范鈞等綜合旅游地意象、地方依戀及環(huán)境責(zé)任行為理論,構(gòu)建了旅游地意象、地方依戀與旅游者環(huán)境責(zé)任行為之間的關(guān)系模型。[33]Lee以臺灣七股鹽田濕地為案例,運用結(jié)構(gòu)方程模型分析了社區(qū)居民對可持續(xù)旅游的影響。[34]
1.6 旅游企業(yè)的影響
旅游企業(yè)在推動旅游快速發(fā)展的同時,帶來的負(fù)面環(huán)境效應(yīng)成為可持續(xù)旅游研究的難題。期間,國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有6篇論文,其中國內(nèi)2篇、國外4篇。Victoria基于英國8個公司的50多位股東信息,提出了多股東參與管理的可持續(xù)旅游框架。[35]Xavier分析了歐洲小型旅游企業(yè)可持續(xù)旅游活動的動因和措施。[36]Wang以中國上市的旅游公司為研究對象,探討了不同程度的政府參與旅游企業(yè)對于實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。[37]Huang結(jié)合智慧旅游理念運用模糊學(xué)歸集生態(tài)旅游活動中企業(yè)記憶,為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)服務(wù)提供有效的知識管理。[38]綜合上述,制定識別旅游可持續(xù)的利益相關(guān)群體的標(biāo)準(zhǔn),探討各群體在旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的相互關(guān)系以及定位,進而研究關(guān)系的動態(tài)過程,從而深入理解利益相關(guān)理論與旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,應(yīng)成為一個基本的方向。
1.7 旅游地低碳化發(fā)展
近年來碳排放問題在全球范圍內(nèi)引起熱議。期間,國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有14篇相關(guān)論文,其中國內(nèi)8篇、國外6篇。部分學(xué)者開始關(guān)注旅游業(yè)能耗與碳排放相關(guān)的研究,實現(xiàn)各類旅游資源的可持續(xù)利用。[39]Tim等認(rèn)為將“減排實踐”作為中小旅游企業(yè)的效果評價指標(biāo)是錯誤的。[40]Stefan分析了當(dāng)今碳標(biāo)簽在引導(dǎo)環(huán)保旅游消費、實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展方面的不足,[41]研究了11個不同發(fā)展程度的旅游國家中飛機旅行的碳排放問題。[42]Horng開發(fā)和驗證了新的低碳認(rèn)知量表。[43]程乾等提出了中國旅游景點的低碳評估指標(biāo)體系。[44]
1.8 旅游地政策制定與政府治理
旅游地政策制定與政府治理,因其能夠帶來更高的績效將一直是研究的熱點。期間,國內(nèi)核心期刊和外文期刊共有25篇論文,其中國內(nèi)12篇、國外13篇。國外大體集中在政府的管理行為、財政政策以及旅游發(fā)展規(guī)劃等方面。國內(nèi)學(xué)者陳剛?cè)A指出利益相關(guān)者和行為者的治理能力及其動態(tài)關(guān)系將會影響治理效果繼而影響旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的方向和成敗。[45]Christian從利益相關(guān)理論角度研究了可持續(xù)廢水管理理念和實踐對濱海地區(qū)旅游發(fā)展的意義。[46]Giuseppe認(rèn)為在決策上鼓勵各層次利益相關(guān)者參與有助于實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。[47]Maria-Victoria研究了挪威海上垂釣旅游的管理政策。[48]Nicole認(rèn)為實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該加強旅游合規(guī)教育。[49]Adrianna認(rèn)為土地整改過程中應(yīng)該充分考慮景觀的審美和文化價值。[50]Moyle分析了可持續(xù)旅游的理念在澳大利亞發(fā)展規(guī)劃中的變化。[51]Xi研究了河北茍各莊25年內(nèi)的土地使用變化,指出旅游地土地治理要考慮旅游需求、建立適宜土地使用政策和處理好開放與保護關(guān)系。[52]Vu提出了一種新的旅游目的地游客行為研究方法,為管理者制定可持續(xù)旅游治理政策提供了更可靠信息。[53]Dong以洛川國家地質(zhì)公園為案例,研究其在開發(fā)管理中遇到的問題并提出對策建議。[54]
與此同時,部分學(xué)者也積極研究旅游目的地治理范式,[55]日本可持續(xù)旅游政策治理經(jīng)驗,[56]以期推進我國可持續(xù)旅游政策制度與管理實踐。Susanne等提出了系統(tǒng)分析旅游目的地脆弱性的框架,將風(fēng)險管理納入旅游目的地治理內(nèi)容,豐富了可持續(xù)旅游的管理內(nèi)涵。[57]
上述八個方面研究文獻(xiàn)分布情況參見圖1。
圖1 2013—2014年間國內(nèi)外可持續(xù)旅游研究文獻(xiàn)分布情況圖
除此之外,另一個值得關(guān)注的動向,就是國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)開始探究生態(tài)足跡理論(Ecological footprints)在區(qū)域可持續(xù)旅游領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。生態(tài)足跡理論是由加拿大生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家William和他的學(xué)生Wackernagel于20世紀(jì)90年代初提出的用于度量可持續(xù)發(fā)展程度的一種新方法。[58]任何人都要消費資源,均對地球生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成影響,所以生態(tài)足跡這一形象化概念反映了人類對地球環(huán)境的影響。所謂生態(tài)足跡是指現(xiàn)有生活水平下人類占用的能提供資源或消納廢物的、具有生態(tài)生產(chǎn)力的地域空間,而與其相對應(yīng)的生態(tài)容量則是指在保持生存、發(fā)展條件下能夠持續(xù)提供資源或消納廢物的、具有生態(tài)生產(chǎn)力的地域空間。生態(tài)足跡理論從需求面計算生態(tài)足跡的大小,從供給面計算生態(tài)承載力的大小,通過對二者的比較來評價研究對象的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。
值得關(guān)注的是,傅文偉、顧德道在“旅游業(yè)的環(huán)境問題和非持續(xù)性發(fā)展”一文中,有關(guān)“導(dǎo)致旅游業(yè)非持續(xù)性的旅游業(yè)環(huán)境問題”的論述頗具預(yù)見性,指出,“導(dǎo)致旅游業(yè)非持續(xù)性的旅游業(yè)環(huán)境問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面,即旅游業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境退化以及旅游開發(fā)時對旅游者或東道主居民所要求的環(huán)境因素的忽視?!盵59]
還有,生態(tài)旅游是以生物多樣性和文化多樣性作為資源的,生物多樣性常常十分脆弱,文化多樣性則具有明顯的不可復(fù)制性,因此生態(tài)旅游在經(jīng)濟、社會、文化方面都表現(xiàn)出潛在的非持續(xù)特征。生態(tài)旅游必須要在開發(fā)利用生物多樣性和文化多樣性資源的同時,考慮這些資源的保護以做到可持續(xù)利用,從而獲得最大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。因此,生態(tài)旅游成為可持續(xù)旅游研究領(lǐng)域標(biāo)志性的“晴雨表”。在這一方面,曾宗永發(fā)表了“生態(tài)旅游的非持續(xù)特征”一文,科學(xué)分析了生態(tài)旅游的非持續(xù)特征及生態(tài)旅游對生態(tài)環(huán)境的影響和沖擊,并對生態(tài)旅游的可持續(xù)與非持續(xù)進行了甄別。[60]
對國外相關(guān)文獻(xiàn)的分析表明,旅游目的地開發(fā)的非可持續(xù)性問題常常表現(xiàn)在以下幾方面:首先是旅游目的地的政治環(huán)境,比如暴亂等安全問題。其次是旅游目的地的法規(guī)建設(shè)跟不上旅游地的發(fā)展,造成旅游地治理紊亂,嚴(yán)重影響了旅游地形象。再者,旅游地的治理,尤其是具有政府角色的治理水平,比如旅游規(guī)劃不合理,土地使用政策前瞻性不足,旅游管理決策功利等,嚴(yán)重抑制了旅游地可持續(xù)發(fā)展。此外旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過度或不足以及旅游企業(yè)的低質(zhì)量服務(wù)也嚴(yán)重?fù)p害了旅游發(fā)展的可持續(xù)性。還有,當(dāng)?shù)鼐用駥β糜喂芾淼膮⑴c程度和游客的素質(zhì)教育也嚴(yán)重影響旅游的可持續(xù)發(fā)展,比如居民抵制旅游活動、游客的不當(dāng)行為等。
本文作者2010年以來,特別關(guān)注了我國部分世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)問題,并先后實地考察了云南石林景區(qū)(世界自然遺產(chǎn)“南方喀斯特”項目的一部分)、重慶武隆天生三橋(世界遺產(chǎn)“南方喀斯特”項目的一部分)、普達(dá)措國家公園(世界自然遺產(chǎn)“三江并流”項目的一部分)、麗江古城、重慶大足石刻、張家界天門山景區(qū)(世界遺產(chǎn)“武陵源”項目的一部分)、武當(dāng)山、布達(dá)拉宮等,發(fā)現(xiàn)其旅游開發(fā)存在諸多非可持續(xù)性現(xiàn)象。概括起來主要有以下一些情況:
譬如,云南石林景區(qū),主要的問題是自然遺產(chǎn)景區(qū)的“公園化”趨勢以及容量超載。按照《世界遺產(chǎn)公約》界定,世界自然遺產(chǎn)要持續(xù)保障其原真性和整體性,而要做到這些,必須摒棄園林造景做法,同時通過管理創(chuàng)新科學(xué)調(diào)控景區(qū)容量。
再如,張家界國家森林公園是武陵源世界自然遺產(chǎn)的重要組成部分,尤以獨特的石英砂巖峰林地貌(現(xiàn)已被有關(guān)部門注冊為“張家界地貌”)聞名遐邇,其中天門山作為“天生橋”地質(zhì)奇觀構(gòu)成張家界的標(biāo)志性景觀之一。早在1992年9月,聯(lián)合國教科文組織和世界自然遺產(chǎn)保護同盟專家在實地考察湖南武陵源世界遺產(chǎn)地后指出,“武陵源現(xiàn)在是一個旅游設(shè)施泛濫的世界遺產(chǎn)景區(qū)”、“提請中國政府對景區(qū)及其周圍地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展給予關(guān)注,使其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上”。[61]值得關(guān)注的是,近年來,上述情況并未收斂。出于方便景區(qū)內(nèi)旅游交通的目的,張家界景區(qū)進行了大規(guī)模的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除了景區(qū)車道外,張家界景區(qū)的觀光索道、玻璃棧道、穿山扶梯建設(shè)規(guī)??涨?。筆者2015年4月在天門山景區(qū)考察,天門洞及其周圍,幾乎成了建筑工地。筆者有理由擔(dān)憂這處世界自然遺產(chǎn)地的前景正受到非持續(xù)因素的影響。究其緣由,應(yīng)該是景區(qū)建設(shè)與管理方面存在明顯的“利益驅(qū)動性”。如果不加以調(diào)控,其結(jié)果就是世界遺產(chǎn)地作為旅游目的地的個性與核心吸引物變形和消失。
筆者認(rèn)為,可持續(xù)旅游的非持續(xù)性可以從兩個方面做出解釋:一方面是環(huán)境的不可持續(xù)性,具體表現(xiàn)為旅游目的地環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁、對外來活動敏感等。另一方面是旅游開發(fā)管理的不可持續(xù)性,主要體現(xiàn)在旅游地政治環(huán)境的穩(wěn)定性、旅游地政策法規(guī)的健全性、旅游地管理決策的民主性、旅游地基礎(chǔ)服務(wù)水平以及旅游地居民和游客的和諧性等方面。由此,這里將非可持續(xù)旅游的表現(xiàn)概括為三個方面,即環(huán)境問題、理念意識和其他相關(guān)(參見圖2)。
圖2 非可持續(xù)旅游的表現(xiàn)
研究表明,區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受制于地域系統(tǒng)特征、旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新等多個因素,其發(fā)展的學(xué)科基礎(chǔ)是地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)。與此同時,對可持續(xù)旅游的非可持續(xù)性現(xiàn)象的關(guān)注與解決,將成為可持續(xù)旅游健康發(fā)展的必要條件。另外,旅游發(fā)展實踐證明,可持續(xù)旅游發(fā)展在開發(fā)上又與旅游規(guī)劃、政策保障、管理效率密切相關(guān)。換句話說,可持續(xù)旅游應(yīng)該是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題,需要運用綜合的視角,從學(xué)科基礎(chǔ)和保護開發(fā)等方面入手,去面對與解決可持續(xù)旅游發(fā)展的問題?;谏鲜?,本文初步提出了可持續(xù)旅游“三元論”研究框架(如圖3),嘗試探究可持續(xù)旅游機理及相關(guān)問題。
圖3 可持續(xù)旅游研究框架
3.1 區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展研究的三大學(xué)科基礎(chǔ)
(1)可持續(xù)旅游與地域系統(tǒng)理論
研究表明,地域系統(tǒng)理論作為地理學(xué)經(jīng)典理論之一,對可持續(xù)旅游的理論與實踐有重要的支持與指導(dǎo)作用。地域系統(tǒng)研究是從區(qū)域角度研究地域綜合體,[62]揭示地域分異規(guī)律,探討地域單元的形成發(fā)展、分異組合、劃分合并和相互聯(lián)系的學(xué)科,是對過程和類型綜合研究的概括和總結(jié),[63]是區(qū)域制定和實施社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。旅游地域系統(tǒng)理論強調(diào)旅游地開發(fā)的系統(tǒng)性、地域性、戰(zhàn)略性概念,不僅包括旅游地所在的地理區(qū)域系統(tǒng),也包括與外界聯(lián)系的廊道系統(tǒng)和市場系統(tǒng),偏重于旅游地“旅游系統(tǒng)”開發(fā)的地理區(qū)域聯(lián)系和對比分析,即把一個旅游地置于橫向和縱向交叉聯(lián)系的更大空間范圍的旅游地中,進行科學(xué)分析,界定其開發(fā)定位和發(fā)展方向。[64-69]
基于可持續(xù)旅游發(fā)展的地域系統(tǒng)學(xué)術(shù)框架的核心是構(gòu)建旅游地域系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控機制。
(2)可持續(xù)旅游與產(chǎn)業(yè)集聚理論
產(chǎn)業(yè)集聚理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)空間集聚可以增強產(chǎn)業(yè)間的擴散效果以及創(chuàng)新所產(chǎn)生的外部化效果,從而提升創(chuàng)新的成效,增強產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。[70-71]旅游業(yè)在內(nèi)部推力和外部壓力的共同作用下,形成了產(chǎn)業(yè)融合的持續(xù)性發(fā)生機制,不僅有效促進旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,還提升了社會經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同程度和自組織能力。[72]從旅游經(jīng)濟綜合性角度提高旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,對旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展至關(guān)重要。[73]從空間和區(qū)域的視角來看,旅游產(chǎn)業(yè)往往是集聚發(fā)展的,或者集聚于旅游景區(qū),或者集聚于景區(qū)所依托的港口集散地或現(xiàn)代化大都市,旅游產(chǎn)業(yè)特性、外部經(jīng)濟效應(yīng)和政府規(guī)劃因素共同促進了旅游產(chǎn)業(yè)的集聚。[74]
基于經(jīng)濟學(xué)原理探討區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展問題,其重點在于探究旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚規(guī)律及其對國民經(jīng)濟、社會、環(huán)境的貢獻(xiàn)機理。尤其可借鑒生態(tài)足跡理論對區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展進行科學(xué)評價。
(3)可持續(xù)旅游與管理創(chuàng)新理論
管理創(chuàng)新(Management Innovation)作為一種最新的管理實踐、流程、結(jié)構(gòu)或者技巧的發(fā)明與應(yīng)用,有助于組織目標(biāo)的實現(xiàn)。管理創(chuàng)新在最廣義的層面上已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注,不同學(xué)者從制度的視角、流行的視角、文化的視角以及理性的視角來關(guān)注管理創(chuàng)新。[75]李子奈等[76]提出了測度管理創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中貢獻(xiàn)的方法——扣除法,并采用經(jīng)驗分析的方法定量測度了管理創(chuàng)新在中國經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)。康繼軍等[77]以重慶市為例對改革開放以來國民經(jīng)濟增長中制度與管理創(chuàng)新的貢獻(xiàn)作了定量分析。雷星暉等[78]分析了管理創(chuàng)新無效化的主要原因,并在此基礎(chǔ)上提出了解決方案——管理創(chuàng)新有效化模型。薛捷通過分析管理創(chuàng)新的四種研究視角,即制度視角、流行視角、文化視角、理性視角,對管理創(chuàng)新的概念內(nèi)涵從內(nèi)容、新穎程度以及創(chuàng)新目的三個方面進行了闡釋。Polyxeni[79]以希臘旅游管理機構(gòu)為例,探討了區(qū)域旅游管理運作中面臨的突出問題,并提出通過管理創(chuàng)新來提高各地區(qū)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和水平。
縱觀全世界企業(yè)近百年來在管理創(chuàng)新方面所取得的成就,不難發(fā)現(xiàn),更多管理創(chuàng)新表現(xiàn)為將已有的管理實踐引進新的組織或領(lǐng)域,屬于引進型創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的根本目的在于解決組織運行問題以實現(xiàn)更有效地利用資源及持續(xù)提升組織效率與績效,而非僅追求差異化。
越來越多的實踐表明,區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受制于區(qū)域地域系統(tǒng)、旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新等多個因素。區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展只有遵循產(chǎn)業(yè)空間集聚規(guī)律,尋求科學(xué)的管理創(chuàng)新模型,才能實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境相得益彰。
3.2 區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展之開發(fā)“三要素”
如圖2所示,為了保障區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的有序性,除了前面所述學(xué)科“三元論”的三大學(xué)科支撐之外,還需要在旅游開發(fā)層面強化對規(guī)劃、政策與管理等開發(fā)“三要素”的關(guān)注,并力求在開發(fā)過程中規(guī)避“非可持續(xù)旅游”的影響。
(1)規(guī)劃:戰(zhàn)略導(dǎo)向
“規(guī)劃”主要強調(diào)從戰(zhàn)略導(dǎo)向上調(diào)控區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展方向。Gunn指出,規(guī)劃是作為對未來的預(yù)測,處理可預(yù)見的事情,是唯一能使旅游業(yè)獲得好處的方法。[80]由于人們越來越關(guān)注經(jīng)濟競爭、可持續(xù)發(fā)展問題,以及環(huán)境影響和社會影響的可接受程度,所以在全球市場的大環(huán)境下,人們逐漸意識到制定旅游業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的必要性。實踐表明,是否制定規(guī)劃對發(fā)展旅游業(yè)不再是一個無足輕重的問題,而可能涉及一些更為基本的經(jīng)濟、生態(tài)和社會問題。宏觀的旅游規(guī)劃主要是調(diào)整目的地旅游業(yè)的可控制變量,即基礎(chǔ)設(shè)施、市場定位、產(chǎn)品開發(fā)和促銷,從而使政治團體和社會團體參與迅速變化的全球市場競爭。
(2)政策:發(fā)展保障
“政策”即建立完備的可持續(xù)發(fā)展政策保障體系,強調(diào)建立與實施一系列旨在保障旅游規(guī)劃與開發(fā)順利進行、推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策所組成的系統(tǒng)。該系統(tǒng)對旅游開發(fā)具有扶持、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。
(3)管理:效率效益
“管理”是區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展績效效益保障的關(guān)鍵,是源頭工程,必須高度重視。研究認(rèn)為,旅游地參與全球競爭的能力由以下四個條件決定:設(shè)施和服務(wù)的組合、質(zhì)量和價格;旅游地組織經(jīng)驗豐富,技能嫻熟;旅游地與主要客源地之間的空間關(guān)系,以及旅游地如何利用優(yōu)勢的地理位置或者改進區(qū)位劣勢;金融投資的性質(zhì)和來源。[81]就區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展管理而言,必須把產(chǎn)品、價格、區(qū)位、管理技術(shù)與市場和游客的期望值相結(jié)合,尤其應(yīng)把社區(qū)需求當(dāng)作核心因素來考慮,這是實現(xiàn)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
就區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展來看,上述規(guī)劃、政策與管理三元素將有機融合,始終貫穿區(qū)域旅游開發(fā)活動及其可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)調(diào)控過程之中。
如前所述,自從可持續(xù)發(fā)展觀念提出以來,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究無論從理論方面還是實踐方面都有了深入和系列的研究成果。盡管如此,由于諸多非可持續(xù)因素與現(xiàn)象的存在及其影響,導(dǎo)致區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論題具有了新的含義及其研究與實踐的必要性,區(qū)域可持續(xù)旅游正是其中較有代表性的領(lǐng)域之一。
曾宗永專門論述了生態(tài)旅游的非持續(xù)特征,指出“生態(tài)旅游是以生物多樣性和文化多樣性作為資源的,生物多樣性常常十分脆弱,文化多樣性則具有明顯的不可復(fù)制性,因此生態(tài)旅游在經(jīng)濟、社會、文化方面都表現(xiàn)出潛在的非持續(xù)特征。生態(tài)旅游必須要在開發(fā)利用生物多樣性和文化多樣性資源的同時,考慮這些資源的保護以做到可持續(xù)利用,從而獲得最大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益?!盵82]
從嘗試驗證上述可持續(xù)旅游開發(fā)“三元論”出發(fā),筆者對天津市七里海濕地生態(tài)旅游開發(fā)問題做了初步研究,即學(xué)科三元論和開發(fā)三元論將承擔(dān)不同的角色。前者決定了研究區(qū)域可持續(xù)旅游的系統(tǒng)框架和戰(zhàn)略方向;后者則為開發(fā)實施提供路徑。
4.1 七里海濕地概況
七里海濕地與牡蠣灘是1992年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級海洋類型的自然保護區(qū),潮白河從北至南將七里海分為東海和西海。牡蠣灘、七里海濕地總面積8.88萬公頃,七里海濕地生態(tài)保護區(qū)試驗區(qū)面積7.93萬公頃,七里海濕地核心區(qū)、緩沖區(qū)面積9 500公頃,東海為水庫和葦?shù)?,葦?shù)?.32萬畝,水面1.2萬畝。西海為葦海,葦?shù)?.2萬畝,水面0.6萬畝。七里海濕地屬于典型的瀉湖濕地生態(tài)系統(tǒng),海拔高度2米,是天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)的重要組成部分,是津京唐三角地帶極其難得的一片綠洲,是我國第一個也是唯一的古海岸與濕地同處一地的國家級自然保護區(qū),還是世界著名三大古海岸之一。2013年1月被國家旅游局命名為AAAA級旅游區(qū)。
4.2 基于學(xué)科“三元論”的分析
(1)從地理學(xué)角度:旅游地域系統(tǒng)特征
我們認(rèn)為,七里海濕地具有濕地生態(tài)旅游系統(tǒng)的特征。依據(jù)筆者對濕地生態(tài)旅游的界定,[83]濕地生態(tài)旅游是指以濕地作為觀光、游覽、研究對象,對濕地景觀、物種、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等進行了解,并維持濕地自然環(huán)境原貌,具有強烈濕地環(huán)境保護意識的旅游活動。濕地生態(tài)旅游開發(fā)的核心思想是建立在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上的;在發(fā)展指標(biāo)上,不單純用旅游收入作為衡量濕地生態(tài)旅游發(fā)展的唯一指標(biāo),而是從社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等多項指標(biāo)上衡量其發(fā)展。
七里海濕地生態(tài)旅游系統(tǒng)由旅游目的地吸引物子系統(tǒng)、旅游客源市場子系統(tǒng)、旅游出行子系統(tǒng)、旅游支持子系統(tǒng)組成。七里海濕地核心區(qū)牡蠣灘、貝殼堤及其濕地生物多樣性構(gòu)成旅游地吸引物的核心,以京津冀為核心的旅游客源市場成為該旅游地的發(fā)展動力,便捷的高速公路和國道系統(tǒng)以及國家對生態(tài)文明建設(shè)的傾斜與重視,使得該區(qū)域濕地生態(tài)旅游系統(tǒng)發(fā)展條件優(yōu)越。鑒于旅游系統(tǒng)的復(fù)雜性和動態(tài)性特征,今后的重點是研究上述子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)機制。
特別需要強調(diào)的是,七里海作為大型古瀉湖洼地,為永定河、北運河、潮白河、薊運河等北四河下游地區(qū),七里海過境河流受上游制約嚴(yán)重,所有過境河流上游均設(shè)置閘壩,層層攔截,無水入海,在潮白河上游截水嚴(yán)重的情況下,為緩解七里海濕地缺水狀況,每年需要調(diào)入3 000萬立方米的水,解決七里海每年生態(tài)用水量,以實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益可持續(xù)發(fā)展。保護和調(diào)控七里海濕地水域水量及其平衡是未來該區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
(2)從經(jīng)濟學(xué)角度:區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚特征
結(jié)合七里海濕地生態(tài)旅游開發(fā)實際,其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來定位決定于兩個方面的基礎(chǔ)。一是,該景區(qū)旅游開發(fā)對支撐寧河縣服務(wù)業(yè)在全縣GDP中的貢獻(xiàn)份額;二是,七里海濕地生態(tài)旅游開發(fā)對拉動周邊乃至天津市旅游業(yè)的貢獻(xiàn)份額。
筆者2009年主持制定了《2008—2020天津市寧河縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。大量的研究表明,七里海濕地具備良好的生態(tài)旅游資源賦存和開發(fā)條件。七里海濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展成為寧河縣旅游業(yè)有序發(fā)展的增長極。通過打造“人文天津,生態(tài)寧河”和“濱海濕地,生態(tài)樂園”的旅游形象,把寧河縣逐步建設(shè)成為集濕地生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、會議旅游、民俗旅游、休閑度假和道教文化觀光等為一體的多功能旅游區(qū),最終實現(xiàn)建設(shè)京津冀地區(qū)著名的古海岸與濱海濕地生態(tài)旅游勝地的目標(biāo)。
按照突出主題、集群布局、功能協(xié)調(diào)和保護旅游環(huán)境等原則,并依據(jù)寧河縣旅游資源條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展方向,統(tǒng)籌考慮區(qū)域旅游資源類型、行政區(qū)劃的地理結(jié)構(gòu)及區(qū)域內(nèi)部協(xié)作關(guān)系,對全縣旅游發(fā)展空間總體布局,提出“一心、兩帶、三區(qū)、九集群”的空間結(jié)構(gòu)(簡稱“寧河1239旅游布局”)?!耙恍摹保禾J臺鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心(一級中心);另外,將發(fā)展兩個旅游服務(wù)次級中心:七里海鎮(zhèn)旅游服務(wù)次中心和豐臺鎮(zhèn)旅游服務(wù)次中心。“兩帶”:薊運河濱水景觀帶和潮白新河濱水景觀帶。“三區(qū)”:西南部古海岸與濕地生態(tài)旅游區(qū)、北部道教文化與農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)和中部工業(yè)旅游與城郊休閑旅游區(qū)?!熬偶骸保浩呃锖9藕0杜c濕地生態(tài)科考旅游集群;雁鳴洼鄉(xiāng)村休閑旅游集群;大楊河灣旅游集群;義聚永工業(yè)旅游集群;板橋鄉(xiāng)村旅游集群;天尊閣道教文化旅游集群;貴達(dá)會議休閑旅游集群;大坨濕地生態(tài)修學(xué)旅游集群;北方水城生態(tài)旅游集群。
以七里海濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展為主線,需要強調(diào)兩點。
第一,關(guān)于“西南部古海岸與濕地生態(tài)旅游區(qū)”。該旅游區(qū)主要包括潘莊、造甲城、俵口、七里海、北淮淀等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及北京清河農(nóng)場。另外,兼顧俵口牡蠣灘重點保護區(qū)(東棘坨鎮(zhèn)的一部分應(yīng)劃入該區(qū))和七里海濕地重點保護區(qū)的范圍。其旅游資源主要涉及七里海水庫、葦海、雁鳴洼、七里海濕地生態(tài)修復(fù)實驗園、林海風(fēng)情垂釣園、于方舟故居、貝殼堤、牡蠣灘、梁斌紀(jì)念館、《紅旗譜》電影拍攝基地、七里海漢代古文化遺址、清河農(nóng)場北方水城等。其旅游形象確定為國家濕地公園和濕地鄉(xiāng)村休閑公園,并把生態(tài)保護、鄉(xiāng)村休閑、科考旅游定位為其主要旅游功能。
第二,關(guān)于“七里海古海岸與濕地生態(tài)科考旅游集群”。該集群主要是指七里海國家級自然保護區(qū)范圍(含林海風(fēng)情垂釣園、七里海水鄉(xiāng)樂園、七里海垂釣風(fēng)景帶等)。其旅游形象定位在“滄海桑田自然博物館”和“國家濕地公園”方面,并進一步突出其生態(tài)體驗和科考旅游等旅游功能。
就產(chǎn)業(yè)集聚而言,七里海濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)在環(huán)境保護優(yōu)先的前提下,重點在核心區(qū)之外的實驗區(qū)和服務(wù)區(qū)形成濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品群,并在生態(tài)旅游觀念的前提下,重視核心區(qū)外圍文化旅游資源的挖掘與開發(fā)。
(3)從管理學(xué)角度:管理創(chuàng)新
管理的目的是績效與可控。結(jié)合目前國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展模式,我們認(rèn)為,七里海濕地生態(tài)旅游開發(fā)在管理上,在于強化管理創(chuàng)新,明確政府主導(dǎo)地位前提下,有機協(xié)調(diào)與兼顧旅游開發(fā)利益相關(guān)者的核心利益訴求,從理念、觀念、教育入手,引入市場機制,建立有效的濕地生態(tài)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展模式(見圖4)。
圖4 濕地生態(tài)旅游管理模式
4.3 基于開發(fā)“三要素”的建議
如前所述,開發(fā)三元論主要是基于區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的實施和操作層面考慮。筆者以七里海為例初步提出了濕地生態(tài)旅游開發(fā)機制框架,如圖5所示。上述機制框架,突出了規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)引、管理的戰(zhàn)略調(diào)控和政策的支持保障,可以為七里海濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供機制與路徑上的參考和借鑒。
圖5 七里海濕地生態(tài)旅游開發(fā)機制
筆者認(rèn)為,繼續(xù)關(guān)注并跟蹤研究濕地生態(tài)旅游問題,將為區(qū)域可持續(xù)旅游研究提供重要的研究與實踐借鑒。
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On“Three-element Theory”of Sustainable Development of Regional Tourism
WANG Qing-shenga,b,ZHANG Ya-zhoua,LIANG Yia
(a.School of Business;b.Research Center of Management Innovation and Evaluation,Tianjin University of Commerce,Tianjin 300134,China)
Based on a review of literature on sustainable tourism in recent three years at home and abroad,the paper studies the various non-sustainable tourism phenomena and their influences,and tries to explore the mechanism of sustainable development of regional tourism from the perspectives of“three-element theory”of subject(geography,economics and management)and“three-element theory”of development(planning,policy and management).It thinks that the eco-tourism will become an important experimental field of research on sustainable development of regional tourism.
sustainable tourism;regional system;industrial agglomeration;management innovation
F<590.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A class="emphasis_bold">590.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-2362(2015)05-0003-10590.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
1674-2362(2015)05-0003-10
A 【文章編號】1674-2362(2015)05-0003-10
(責(zé)任編輯 朱慧娟)
2015-05-29
國家自然科學(xué)基金面上項目“區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理創(chuàng)新研究”(71373174)
王慶生(1963—),男,河南偃師人,教授,博士,主要從事旅游規(guī)劃與開發(fā)研究;張亞州(1990—),男,河南淅川人,碩士研究生,主要從事旅游發(fā)展與管理研究;梁 怡(1974—),女,天津人,講師,碩士,主要從事郵輪旅游及旅游專業(yè)英語研究。