讓改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化

◎袁興國(guó)

讓改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化

◎袁興國(guó)

保持優(yōu)良作風(fēng)是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的重要法寶，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，展現(xiàn)了黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)、鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)成果的堅(jiān)定決心，中央八項(xiàng)規(guī)定、華能集團(tuán)改進(jìn)工作作風(fēng)30條和瀾滄江公司轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)23條規(guī)定頒布以來(lái)，新能源公司在培養(yǎng)員工隊(duì)伍，打造一個(gè)好作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)，健全完善改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度進(jìn)行了積極探索。

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系人心向背乃至黨和國(guó)家的生死存亡。

正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的新要求

黨的作風(fēng)建設(shè)不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。所以，必須把總體要求與階段目標(biāo)相結(jié)合、把做好當(dāng)前與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，切實(shí)把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行統(tǒng)一部署，抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等各方面存在的突出問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，作為黨建工作的重要組成部分，使廣大的人民群眾從領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行中，感受全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)的求真務(wù)實(shí)的形象，通過(guò)頒布實(shí)施“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)具體舉措，明確提出輕車(chē)簡(jiǎn)從、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范出訪、改進(jìn)文風(fēng)等進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，備受贊揚(yáng)。在世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化的今天，我們更要深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面領(lǐng)會(huì)改進(jìn)作風(fēng)的重要性，從自身做起，從現(xiàn)在做起，拿出行動(dòng)，身體力行，把力量凝聚到貫徹落實(shí)黨的十八大精神上來(lái)，凝聚共識(shí)，取信于民。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，“實(shí)”字當(dāng)頭，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)，關(guān)心群眾、真抓實(shí)干，艱苦奮斗、拒腐防變，使黨的作風(fēng)有新進(jìn)步，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有明顯改善，使廣大的人民群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性

“繼續(xù)打好黨風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)硬仗,以好的作風(fēng)保障黨和國(guó)家各項(xiàng)工作順利開(kāi)展?！绷?xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，充分表明了改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是公司又好又快發(fā)展的迫切要求。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系著公司和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和號(hào)召力，影響著公司健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的方方面面。面對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目前期、資源儲(chǔ)備、工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等的繁重工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)年度四大績(jī)效目標(biāo)的圓滿完成，需要我們搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。所以說(shuō)，只有干部作風(fēng)好，才有思想觀念新，精神狀態(tài)優(yōu)，工作干勁足，才能凝聚起推動(dòng)公司發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)公司的健康可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。職工群眾是推動(dòng)公司發(fā)展的力量之源，要得到廣大職工群眾的擁護(hù)和支持，就必須提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，保持黨同職工群眾的密切聯(lián)系，這既是時(shí)代的呼喚，也是廣大職工群眾的期盼。因此，必須牢固樹(shù)立起全局意識(shí)，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，積極改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方法，讓廣大職工群眾感到滿意，共同打造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，與新形勢(shì)和新任務(wù)下的要求相比，干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況還存在一些不相適應(yīng)的情況，比如說(shuō)：存在著工作效率低下、思想政治工作薄弱、管理考核疲軟、主觀思想被動(dòng)等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)人的身上，但嚴(yán)重制約著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了公司又好又快發(fā)展，損害了公司的事業(yè)和良好形象。對(duì)此，我們必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要保證。全黨上下正在深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，只有具有良好的作風(fēng)才能做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、融入其中，才能真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)；只有具有良好的作風(fēng)，才能自覺(jué)把思想統(tǒng)一到黨中央、集團(tuán)公司和瀾滄江公司的統(tǒng)一部署上來(lái)，把“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)好、落實(shí)好；只有具有良好的作風(fēng)，才能真正落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)新要求，不斷開(kāi)創(chuàng)公司發(fā)展的新局面，推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階。所以，貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的總體要求，必須保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的措施

良好作風(fēng)的養(yǎng)成是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，好的作風(fēng)和不良作風(fēng)都會(huì)隨著外界環(huán)境或內(nèi)在修養(yǎng)的變化而轉(zhuǎn)變。古語(yǔ)云：“江山易改、稟性難移”，可見(jiàn)，作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事情，改進(jìn)作風(fēng)需要在日常的工作、生活和學(xué)習(xí)中不斷加強(qiáng)。制度、機(jī)制運(yùn)行的時(shí)間長(zhǎng)久了，人們也就會(huì)養(yǎng)成習(xí)慣，因此，各級(jí)組織要注重作風(fēng)養(yǎng)成的制度機(jī)制建設(shè)，通過(guò)不斷健全完善制度機(jī)制，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)良好作風(fēng)的形成。

建立引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)養(yǎng)成。鄧小平曾告誡我們：“領(lǐng)導(dǎo)干部做不出好樣子，就帶不出好風(fēng)氣，就出不了戰(zhàn)斗力”。由此可見(jiàn)，建立以上帶下的引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)率先垂范來(lái)推動(dòng)作風(fēng)養(yǎng)成，是抓好作風(fēng)建設(shè)的重中之重。黨的十八大召開(kāi)后不久，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就提出“抓作風(fēng)建設(shè)，首先從中央政治局做起”，并頒布實(shí)施了八項(xiàng)規(guī)定，全國(guó)各地、各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際相繼制定了有關(guān)措施跟進(jìn)落實(shí)，充分彰顯了以上率下的示范效應(yīng)。正是這些以上帶下的榜樣和力量，使得全黨上下在思想上及時(shí)跟進(jìn)，在行動(dòng)上強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在方式上切實(shí)改進(jìn)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，以上帶下是促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成最直接、最有效的方法和途徑。

構(gòu)建自律機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成。作風(fēng)就是環(huán)境，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。良好作風(fēng)的養(yǎng)成取決于黨員干部自身，也關(guān)乎于外部環(huán)境的好壞，只有當(dāng)改進(jìn)作風(fēng)成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，作風(fēng)養(yǎng)成才能取得實(shí)效。一是經(jīng)常開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，使改進(jìn)作風(fēng)成為常態(tài)。黨員干部要常照歷史之鏡、群眾之鏡、黨章之鏡、法規(guī)之鏡和典型之鏡，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)現(xiàn)自己身上的灰塵、甚至是污點(diǎn)，采取措施，修正錯(cuò)誤。二是常敲“警鐘”。黨組織要定期提醒領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照黨紀(jì)國(guó)法檢查自己，及時(shí)幫助領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)和整改作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，同時(shí)黨員干部個(gè)人也要“一日三省吾身”，做到嚴(yán)格要求自己。三是加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)作為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，持之以恒，常抓不懈。四是加強(qiáng)正反典型教育。不僅要發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，更要注重汲取反面人物的警示作用。

完善管控機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成。建立起科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)部管控機(jī)制，以制度和規(guī)范來(lái)強(qiáng)化良好作風(fēng)的養(yǎng)成，通過(guò)不斷地內(nèi)化和外化，將其好的作風(fēng)固化為廣大黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這就需要制定穩(wěn)定、持久的制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范性的約束和管理。一是要健全完善改進(jìn)作風(fēng)的制度體系，按照黨中央及上級(jí)單位關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，劃出“紅線”，掛起“紅燈”,建立起調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、干部人事、依法行政等方面的制度體系，切實(shí)規(guī)范黨員干部的行為，從源頭上解決產(chǎn)生不良作風(fēng)的根本問(wèn)題。二是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，要把思想教育的“軟約束”同制度執(zhí)行的“硬約束”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善制度執(zhí)行的流程和違反制度的懲處，使制度真正“硬”起來(lái)，從而確保制度的有效落實(shí)。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做好制度執(zhí)行，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，全面形成自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣，進(jìn)而形成作風(fēng)養(yǎng)成的良好氛圍。

健全監(jiān)督機(jī)制，督促作風(fēng)養(yǎng)成。作風(fēng)建設(shè)既要靠自律，也要靠他律，不僅要靠黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，也要靠外在的監(jiān)督來(lái)推動(dòng)和保障，要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。一是要構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)推行和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議等民主監(jiān)督形式，讓職工群眾依法行使民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。切實(shí)把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范和過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)做到權(quán)力行使到哪里、宣傳動(dòng)員就開(kāi)展到哪里、監(jiān)督預(yù)警就跟蹤到哪里。三要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)三重一大等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議、述職述廉、誡勉談話、民主生活會(huì)、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。四要構(gòu)建明察暗訪的常態(tài)機(jī)制。進(jìn)一步暢通職工反映訴求的渠道，確保職工訴求件件有落實(shí)，事事有回音。

健全激勵(lì)懲處機(jī)制，打造廉潔企業(yè)文化。堅(jiān)持有功必獎(jiǎng)，有過(guò)必懲，著力構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。一要健全完善干部選任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的干部選拔任用規(guī)定，堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”，形成良好的用人導(dǎo)向。二要健全完善業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善干部業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，褒獎(jiǎng)重用業(yè)績(jī)突出的干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)發(fā)展不力的干部，及時(shí)調(diào)整“拿著俸祿不干活、占著位子不干事”的干部。三要完善干部激勵(lì)機(jī)制。要通過(guò)表?yè)P(yáng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方法，激勵(lì)干部奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。四要把廉潔文化建設(shè)與打造華能瀾滄江新能源文化品牌緊密結(jié)合，進(jìn)一步豐富和發(fā)展瀾滄江公司的“三色水文化”，營(yíng)造良好氛圍，為公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（作者單位：華能瀾滄江新能源有限公司）