構(gòu)建“四位一體”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)

◎尹小石劉玲玲

構(gòu)建“四位一體”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)

◎尹小石1劉玲玲2

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)是一個非常復(fù)雜的動力系統(tǒng)，它包括國家、省市、高校和社會四個大的方面。在國家層面，應(yīng)建立健全制度保障、完善組織管理機構(gòu)、保證活動的多元化；在省市層面，應(yīng)加大活動的組織力度、加大資源投入、下放管理權(quán)力；在高校層面，應(yīng)加強制度建設(shè)、組織建設(shè)、活動建設(shè)；在社會層面，應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)揮社會組織的作用。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)是高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的動力源，在高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中居于基礎(chǔ)性地位，本文試圖通過從國家、省市、高校和社會四個層面去構(gòu)建一個“四位一體”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。

國家層面

建立健全制度保障。抓好大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，制度建設(shè)是保障。作為國家層面，首要的是建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的相關(guān)制度，特別是要出臺一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門制度，建立保障措施和激勵機制。一是在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上進一步建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門制度。二是要求高校把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動作為實踐類必修課程納入人才培養(yǎng)方案。三是加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費建設(shè)，以制度化的形式保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的經(jīng)費投入。

完善組織管理機構(gòu)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)要想搞好，很大程度上還取決于組織機構(gòu)的完善及其管理水平，國家應(yīng)加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門管理機構(gòu)的建設(shè)，具體負責(zé)制度的制定、執(zhí)行、活動組織和儀器管理等工作。同時，還應(yīng)該成立一些有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的協(xié)會，為全國大學(xué)生進行科技學(xué)術(shù)交流提供平臺。如成立專門的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織實施機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，使之成為培養(yǎng)大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的有效支撐，從而使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)規(guī)范化、規(guī)?；?。

開展多元化活動。作為國家層面的管理機構(gòu)，在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，要確保活動的多樣化和多元化，確保各種不同層次的學(xué)校，不同類型的專業(yè)都能充分參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來，體現(xiàn)高等教育的公正與公平。如考慮到全國大學(xué)生的專業(yè)需求，在保證綜合類、理工科類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動順利開展的同時，也要組織一些有關(guān)文科類、師范類大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，國家在重視“985”、“211”高校的同時，也要給地方高校、職業(yè)院校的學(xué)生提供足夠的參與機會和條件。除組織專業(yè)性比較強的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動外，還應(yīng)該組織一些綜合類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，使得各種類型高校的學(xué)生都能有機會參加，這樣可以促進不同類型思維的交流，促進優(yōu)勢互補，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作全面發(fā)展。

省級層面

加大活動組織力度。高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)雖說更多的在于自身的發(fā)展，但外部條件也是也重要的，如果外部條件好還可以促進其發(fā)展。作為省級政府部門，不僅應(yīng)該在政策的高度支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，還應(yīng)該積極組織一些有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動和賽事，加強組織力度，豐富活動內(nèi)涵，提高活動質(zhì)量，真正發(fā)揮這些活動的作用，培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力，為國家真正輸送創(chuàng)新型人才。同時，對待不同類型的高校也要采取不同的組織方法，爭取做到各種類型高校都能參與。

加強資源投入和項目監(jiān)管。省級政府要建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理支撐體系，統(tǒng)籌教育廳、科技廳、財政廳等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門，加強人力、物力、財力等資源的投入和對具體工作的指導(dǎo)。在省級層面大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的組織和項目的研究上，應(yīng)加大資金的支持力度，以提高大學(xué)生參與項目申報和研究的積極性。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的監(jiān)管上，應(yīng)成立專業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)隊伍，省校兩級聯(lián)動，分工協(xié)作，克服以前的粗放式管理，實行項目研究過程中的精細化監(jiān)管和指導(dǎo)。

下放管理權(quán)力。擴大高校辦學(xué)自主權(quán)是一個老新常談的話題，沿海省份也在進行改革的嘗試，如何把握辦學(xué)自主權(quán)的度是難點。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上，作為省級主管部門，應(yīng)該給高校充分的自主權(quán)，進行宏觀的管理，不應(yīng)限定太多的條條框框。如在經(jīng)費的管理上，可每年度把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的經(jīng)費按高校的類型、學(xué)生的人數(shù)等整體劃撥給高校，由學(xué)校根據(jù)自身情況進行安排，做到?？顚Ｓ?，行政管理部門年終進行審計檢查和成果驗收，而不是按具體的項目進行劃撥和管理。

高校層面

加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度建設(shè)

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長效機制。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制建設(shè)上，高校應(yīng)努力構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。首先，高校開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本技能的訓(xùn)練。其次，高校要成立學(xué)生科技活動專門領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)生科技活動評審專家委員會等組織，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進行頂層設(shè)計和統(tǒng)籌安排。再次，制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理政策和大學(xué)生學(xué)科競賽、獎勵等規(guī)章制度，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作步入制度化和規(guī)范化軌道。第四，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師管理體制，對項目指導(dǎo)教師的相關(guān)工作進行量化和評估，并納入其教學(xué)考核范圍，與評優(yōu)評模晉升職稱掛鉤，從而引導(dǎo)專業(yè)教師更多地關(guān)注和指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

重視隊伍建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。高校應(yīng)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍建設(shè)，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品團隊。一是在精品團隊的建設(shè)上，要突出高校特色，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)秀大學(xué)生吸收進來，充分發(fā)揮精品團隊的引領(lǐng)作用，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。二是高校應(yīng)鼓勵各院系結(jié)合自身專業(yè)特點，籌建具有專業(yè)特色的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實驗室”，引進先進的實驗設(shè)備，在實驗室里打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。三是建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才檔案”，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，通過表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型來激勵大學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

建立健全學(xué)生科研導(dǎo)師制。專業(yè)指導(dǎo)教師是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵點，能有效規(guī)避風(fēng)險，減少資金的浪費，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。高校要加強專業(yè)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，要在本校專業(yè)指導(dǎo)教師的基礎(chǔ)上，積極聘請專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家及企業(yè)高管等作為兼職指導(dǎo)教師，從而建立一支專兼相結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍。調(diào)查資料顯示，在學(xué)生獲得獎勵（包括校級、省級、國家級）的項目中，有近90％的項目在研究過程中得到了相關(guān)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)。

加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)

健全相關(guān)組織機構(gòu)。為了保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效進行，就必須完善組織機構(gòu)建設(shè)。各大高校應(yīng)在教務(wù)處、科研處等機構(gòu)的基礎(chǔ)上進一步完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的非常設(shè)管理機構(gòu)，增設(shè)常設(shè)管理機構(gòu)，明確各機構(gòu)間的職權(quán)分工，使各機構(gòu)間團結(jié)協(xié)作，共同做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

發(fā)揮學(xué)生組織的作用。學(xué)生社團組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用不可替代，必須充分挖掘高校學(xué)生會、社團等學(xué)生組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理方面的潛力。一方面要增加科技實踐部委員和部長人數(shù)，另一方面要通過加強對外交流、開辦講座等方式加大對科技實踐部人員的培訓(xùn)力度。另外，高校還應(yīng)加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會等組織的管理力度，積極引導(dǎo)它們開展對外交流，充分發(fā)揮學(xué)生組織在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用。

加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動建設(shè)

各院校各地區(qū)依據(jù)自身特點開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地區(qū)、各高校的特色，有針對性的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，而不是一味的跟風(fēng)參賽。每個高校都有其自身的發(fā)展特點，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、能力都有差別，高校應(yīng)當(dāng)量身打造屬于自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，讓本省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動呈現(xiàn)百花齊放之勢。

注重理論知識的傳授，形成真正的“知行合一”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要想走得更高更遠，必須要有扎實的理論知識作為支撐，并將理論應(yīng)用于實踐，進而形成創(chuàng)新。高校要合理設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課程，并把那些重要課程納入人才培養(yǎng)方案，加強對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的傳授，并不斷完善授課機制，創(chuàng)新考核方式，將知識的傳授與實踐相結(jié)合，真正做到“知行合一”，切實提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

發(fā)揮高校集聚效應(yīng)。通常一個好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍會帶動周圍許多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，因此，我們在進行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時，不能只將高校單一的獨立出來進行發(fā)展，而應(yīng)加強地區(qū)高校間的聯(lián)運與合作，通過一些好的院校積極示范效應(yīng)，帶動周圍高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

社會層面

大力發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟水平的好壞對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展具有十分重要的意義。在我國經(jīng)濟下行的國情下，社會經(jīng)濟發(fā)展壓力巨大，只有提高經(jīng)濟發(fā)展水平，才能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供一個更好的發(fā)展平臺。一所高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的優(yōu)秀與否，與其所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系，只有地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好，才能有效帶動高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展。

大力發(fā)揮社會組織的作用。社會組織，特別是一些大型企業(yè)，在發(fā)展自己的同時，也要關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把自己也納入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)中來。一方面，社會組織為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供資金、技術(shù)、實訓(xùn)場地等方面的支持，真正鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；另一方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果運用于社會組織的革新與發(fā)展，從而轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

2.山西省社科聯(lián)2014重點課題：山西高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)建設(shè)研究，項目編號：SSKLZDKT2014126。

3.山西省哲社規(guī)劃辦2011課題：山西高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)建設(shè)研究。

（作者單位：1.忻州師范學(xué)院；2.霍州市實驗中學(xué)）

【基金項目】1.忻州師范學(xué)院2013教改課題：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的建構(gòu)與實踐，項目編號：JG201321。