職教集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的新路徑①

張立華，井大軍

（遼寧職業(yè)學(xué)院，遼寧 鐵嶺 112099）

職教集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的新路徑①

張立華，井大軍

（遼寧職業(yè)學(xué)院，遼寧 鐵嶺 112099）

教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合是實現(xiàn)校企一體化辦學(xué)的關(guān)鍵，而職教集團(tuán)化辦學(xué)為“雙鏈有機(jī)融合”提供了廣闊的平臺。因此，應(yīng)積極為職教集團(tuán)促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”提供正確的研究方法，構(gòu)建促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”的“八原則”路徑，從而為多元投資主體組建職業(yè)教育集團(tuán)提供可行性經(jīng)驗。

職教集團(tuán)化辦學(xué)；教育鏈；產(chǎn)業(yè)鏈；有機(jī)融合

教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合（以下簡稱“雙鏈有機(jī)融合”）是實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、校企合作的必然要求，也是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的必然結(jié)果。職業(yè)教育與企業(yè)有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，必須正確處理好兩者關(guān)系，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立校企一體化職業(yè)辦學(xué)理念。

一、職教集團(tuán)化辦學(xué)為“雙鏈有機(jī)融合”提供廣闊的平臺

第一，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是具有中國特色的職業(yè)教育在組織與制度上的創(chuàng)新，是我國職業(yè)教育經(jīng)過多年發(fā)展的必然選擇。職教集團(tuán)化辦學(xué)極大地促進(jìn)了校企深度合作，代表了職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)的方向。

第二，職業(yè)教育更多是體現(xiàn)在教育與企業(yè)的深度融合上，而集團(tuán)化辦學(xué)的核心就是產(chǎn)教深度融合，通過集團(tuán)化辦學(xué)這一有利于職業(yè)教育實現(xiàn)人才培養(yǎng)的形式，可以吸引多元化的資源匯聚職業(yè)教育，從而更好地服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)，助力職業(yè)教育集團(tuán)對人才的培養(yǎng)［1］。

第三，通過職業(yè)教育集團(tuán)這一有利形式，職業(yè)院?？梢杂懈鄼C(jī)會與企業(yè)聯(lián)合，通過資源共享及時掌握企業(yè)的各項需求［2］，包括企業(yè)的前沿技術(shù)、技術(shù)瓶頸、用工崗位等大量信息，使學(xué)校能夠及時按企業(yè)需求調(diào)整辦學(xué)方向，從而解決了諸如教育教學(xué)常常脫離企業(yè)生產(chǎn)實際等問題。主要現(xiàn)體在：一是辦學(xué)理念得到巨大改變，能夠主動去尋找與生產(chǎn)實際相結(jié)合的切入點(diǎn)，從觀念上改變了過去教與學(xué)的諸多弊端，豐富了辦學(xué)思想；二是引企入校、引技師大工進(jìn)課堂已成教學(xué)的重要形式，做到教學(xué)內(nèi)容必須與企業(yè)的需求緊密銜接，企業(yè)要參與學(xué)生職業(yè)教育教學(xué)的全過程；三是學(xué)校辦學(xué)形式更加靈活，解決了辦學(xué)單一的問題；四是教師進(jìn)廠教學(xué)，建立了大批校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地，為學(xué)校培養(yǎng)了大批高素質(zhì)“雙師型”教師；五是實現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)實際零距離，學(xué)生能夠掌握在企業(yè)崗位的前沿技能，從而拓寬了訂單培養(yǎng)的渠道。

第四，集團(tuán)化辦學(xué)為企業(yè)運(yùn)行降低了成本。一是通過集團(tuán)化辦學(xué)，尤其是一些區(qū)域類型的集團(tuán)辦學(xué)能夠很好地解決本地生源不斷減少的問題，尤其是采取“訂單式”培養(yǎng)，能夠吸引大量外地的生源到本地就讀，這樣就為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐；二是組建職業(yè)教育集團(tuán)后，可以為企業(yè)解決大批的崗前培訓(xùn)問題，可為企業(yè)節(jié)省大量的人力物力，企業(yè)還可以把成員學(xué)校作為自己的培訓(xùn)基地，對在職職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和新技術(shù)培訓(xùn)［3］。

第五，提升為產(chǎn)業(yè)全方位服務(wù)的能力是我國高職教育教學(xué)改革與發(fā)展的重要方向。職業(yè)教育在融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈過程中必將產(chǎn)生互動效應(yīng)。集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢決定了高職教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈要素具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，而且必將為“雙鏈有機(jī)融合”提供廣闊的平臺，不斷推動高職專業(yè)建設(shè)和改革。

二、職教集團(tuán)促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”新路徑構(gòu)建中的研究方法

教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合的操作中，教育鏈的每一個環(huán)節(jié)能否與產(chǎn)業(yè)鏈有效地對接、有機(jī)地融合，都需要正確的方法去實現(xiàn)，所以，在進(jìn)行操作之前必須選擇科學(xué)合理的研究方法，通過理論實踐一體化的操作過程，才能真正實現(xiàn)職教集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”新路徑的構(gòu)建。

一是研究標(biāo)準(zhǔn)。為做到真正的教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，要借鑒國內(nèi)外相關(guān)的重要研究經(jīng)驗，根據(jù)校企合作的實際，立足于本校人才培養(yǎng)質(zhì)量的管理實際，牢牢抓住校企一體化辦學(xué)的思路，以育人為根本，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，打破高職教育在職教集團(tuán)促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”中的瓶頸問題，引導(dǎo)高職教育觀念的更新，形成富有新意的職教集團(tuán)促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”新路徑模式。通過有針對性地對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，不斷完善和構(gòu)建出高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的模型，從而找到可對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量等級進(jìn)行具體劃分的方法。

二是制定措施。充分研究高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障與評價體系中存在的各層面制約教育發(fā)展的重要問題，通過研究經(jīng)驗和充分的市場調(diào)研，尤其是企業(yè)對人才的需求，反復(fù)論證，堅持以學(xué)生為本的原則，切實制定出“雙鏈有機(jī)融合”高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法的保障措施。

三是制定方法。通過對評估工作的實踐研究，探索將評估與實際工作相結(jié)合的具體途徑。探討各系統(tǒng)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定的方法，制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

三、職教集團(tuán)促進(jìn)“雙鏈有機(jī)融合”的“八原則”路徑構(gòu)建

（一）堅持產(chǎn)教合作治理機(jī)制原則

行業(yè)組織和企業(yè)共同組建董事會或合作理事會，形成完善的校院兩級行企校合作治理機(jī)制，這種做法在國外比較常見［4］。董事會或理事會在專業(yè)建設(shè)、校企合作項目研發(fā)、專兼職教師隊伍培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等方面發(fā)揮著積極作用，能夠形成較為完善的校企共育學(xué)生、校企資源共享、校企風(fēng)險責(zé)任共擔(dān)的一系列制度，有效地實現(xiàn)職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。

（二）堅持實施考核評價機(jī)制原則

職業(yè)院校推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企一體化辦學(xué),是當(dāng)下職業(yè)院校努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要課題，所以，在實施“雙鏈有機(jī)融合”的過程中，要建立起由行業(yè)、企業(yè)、用人單位、第三方評價機(jī)構(gòu)、院校、家長、教師、學(xué)生等多元主體的內(nèi)部和外部相結(jié)合的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。

（三）堅持確立外部全面支撐機(jī)制原則

一是職業(yè)教育集團(tuán)的自身屬性必須明確。外部的各方面支撐對于職教集團(tuán)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，政府部門是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的推動者和引導(dǎo)者，是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制的外延。應(yīng)該發(fā)揮其統(tǒng)籌和推進(jìn)作用確定，政府部門的作用主要是體現(xiàn)在指導(dǎo)和保障，比如制定集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、整合各項資源、營造合作氛圍、提供信息服務(wù)、牽線搭橋等方面。在校企合作中可以通過更加靈活的稅收政策的調(diào)節(jié)，激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。

二是對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)需要給予必要的引導(dǎo)。在集團(tuán)化辦學(xué)過程中，幾大主體必須充分發(fā)揮各自的職能，尤其政府部門要發(fā)揮出統(tǒng)籌、推進(jìn)的重要作用，科學(xué)引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的全過程。對于當(dāng)前職教資源人、財、物條塊分割的現(xiàn)狀更應(yīng)該想策略、提建議，高效而公平地配置職教資源。同時，完善學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、中職與高職有機(jī)相銜接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書結(jié)合的教育模式，從而促進(jìn)職教集團(tuán)化辦學(xué)的健康快速發(fā)展。

三是增加財政投入力度。建立職教集團(tuán)化辦學(xué)的政府基金，采取多種渠道爭取對職業(yè)教育集團(tuán)給予專門的財政投入支持。在建設(shè)過程中，應(yīng)不斷建立評估機(jī)制，對辦學(xué)出色的職業(yè)教育集團(tuán)給予經(jīng)費(fèi)投入。建立多元化的財政投入體系，鼓勵社會主體參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的投資。

（四）堅持優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展機(jī)制原則

一是建立各主體單位間的調(diào)控機(jī)制。行業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場動態(tài)需求，不斷協(xié)助職業(yè)院校制定人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和崗位能力要求；學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，主動服務(wù)企業(yè)，主動利用培訓(xùn)、科研等項目加強(qiáng)為企業(yè)的服務(wù)意識，從而形成為培養(yǎng)人才而采取多元主體共同協(xié)作的良好態(tài)勢。

二是建立各主體單位積極參與的激勵機(jī)制。要制定各項激勵辦法，兼顧各方的利益，在實踐過程中不斷完善各項措施和舉措，形成良好的激勵機(jī)制。依據(jù)科學(xué)合理和各方認(rèn)同的制度辦法，處理資源共享、教育資源配置、分散決策產(chǎn)權(quán)、利益交換及教科研成果所有權(quán)等問題，滿足各成員的利益需求，推動職教集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。

三是建立過程監(jiān)控機(jī)制。為保證集團(tuán)化力學(xué)的科學(xué)高效實施，要對合作過程建立監(jiān)控制度，同時，制定出評估和監(jiān)控、社會監(jiān)督、用人單位的人才質(zhì)量反饋、質(zhì)量認(rèn)證等方面的制度，使整體運(yùn)行過程中都能進(jìn)行過程監(jiān)控，從而保證各主體單位的利益得到最大化滿足。

（五）堅持跨界整合，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的協(xié)調(diào)機(jī)制原則

一是集團(tuán)內(nèi)各主體單位都享有不同的權(quán)利和義務(wù)，集團(tuán)在運(yùn)行的過程中，對于出現(xiàn)的各項需要協(xié)調(diào)的問題，必須建立服務(wù)于各單位的協(xié)調(diào)管理辦法，從而及時正確處理相關(guān)事項，保證集團(tuán)正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，地方政府參與集團(tuán)化辦學(xué)，并發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是完善集團(tuán)內(nèi)的協(xié)調(diào)原則，堅持跨界整合，在處理集團(tuán)內(nèi)重大事件時，各單位必須以服務(wù)社會為最高目標(biāo)，共同協(xié)商解決好實際問題［5］。

（六）堅持利益共贏、風(fēng)險共擔(dān)的激勵機(jī)制原則

一是按照現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成多元化投入體系。遼西北職業(yè)教育聯(lián)盟的性質(zhì)就是建立在平等互利基礎(chǔ)上的利益共同體，其中建立的激勵機(jī)制的核心就是利益交換，這種形式的職教集團(tuán)是屬于契約型組建模式類型。

二是明確成員分工，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)資源配置。職教集團(tuán)內(nèi)擁有區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的一大批重點(diǎn)企業(yè)，是具有明確專業(yè)分工和結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的功能集合體。在這種聯(lián)盟內(nèi)，已經(jīng)具備了良好的各自獨(dú)立、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作方式，為了能夠更好地做好人才培養(yǎng)的各項工作，還必需建立起共贏互惠、風(fēng)險共擔(dān)的激勵制度和管理辦法，從而形成良好的風(fēng)險共擔(dān)的激勵機(jī)制。

（七）堅持資源共享機(jī)制原則

建立教育資源共享平臺，就是要將職業(yè)教育有限的資源集合到一起，大家進(jìn)行互惠共享。例如：遼西北職業(yè)教育聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）充分發(fā)揮職業(yè)院校和骨干企業(yè)的資源優(yōu)勢，建設(shè)了園藝技術(shù)專業(yè)教育資源庫，實行資源共享。具體做法如下：

一是聯(lián)盟做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，并以此為指導(dǎo)，以德技雙馨為宗旨，聯(lián)合國內(nèi)不同地域園藝專業(yè)高、中職院校及應(yīng)用型本科院校、相關(guān)企業(yè)，通過校校聯(lián)合、校企合作，進(jìn)行頂層設(shè)計，建設(shè)以“五庫一館”（專業(yè)建設(shè)庫、崗位資源庫、課程資源庫、培訓(xùn)資源庫、素材資源庫、素質(zhì)文化館）為框架、以“六品”（果樹、蔬菜、花卉、食用菌、中草藥、茶葉）為學(xué)習(xí)內(nèi)容、以“六面向”（教師、中高職及應(yīng)用本科學(xué)生、企業(yè)員工、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)技人員、園藝愛好者）為學(xué)習(xí)對象的模式。

二是聯(lián)盟進(jìn)行的園藝技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)以“邊建邊用，共建共享，持續(xù)更新”為原則，從應(yīng)用者的需求角度出發(fā)，以實用性、必要性、多用型、簡化型為指導(dǎo)，以使用方便、能提高教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率、有助于自學(xué)者完成自測為出發(fā)點(diǎn)，以“五庫一館、六品、六面向”模式為框架，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，構(gòu)架教學(xué)資源庫，以學(xué)習(xí)者的應(yīng)用拉動資源庫的建設(shè)，整合全國優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源。以資源庫建設(shè)促進(jìn)培訓(xùn)發(fā)展，以資源庫建設(shè)促進(jìn)教學(xué)研究和科學(xué)研究，以國家資源庫吸引社會學(xué)習(xí)者。根據(jù)人才培養(yǎng)方案，通過碎片化的資源、結(jié)構(gòu)化的課程、系統(tǒng)化的設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)項目，明確項目建設(shè)目標(biāo)，將項目細(xì)化分工，合作共建完成資源庫建設(shè)。

三是通過資源庫建設(shè)，為專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)及自主學(xué)習(xí)提供整體完善的解決方案，為職業(yè)教育提供一流服務(wù)，為專業(yè)教學(xué)改革提供真實范例，達(dá)到資源共建共享，為教師教學(xué)多元化提供資源獲取渠道，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供全方位、多視角、不限時的開放課堂，為從業(yè)人員提供方便、快捷的學(xué)習(xí)平臺，強(qiáng)化對專業(yè)學(xué)歷人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)職教聯(lián)盟的資源共享，增強(qiáng)聯(lián)盟的社會服務(wù)能力。

四是職業(yè)院校、企業(yè)在進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏的過程中，高度關(guān)注優(yōu)質(zhì)的人才共享，這是非常重要的部分，實現(xiàn)這種人才共享能夠使集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢得到更充分發(fā)揮，促使企業(yè)不斷增強(qiáng)參與辦學(xué)的積極性，同時，還能夠解決高職院校的師資結(jié)構(gòu)性短缺的問題。遼西北職業(yè)教育聯(lián)盟先后聘請遼寧唐人神曙光農(nóng)牧集團(tuán)有限公司、遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司、沈陽北方交通重工有限公司、遼寧新天成實業(yè)有限公司等200余名企業(yè)技術(shù)人員參與相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的全過程。主要體現(xiàn)在共同研究專業(yè)方向調(diào)整、專業(yè)核心知識的確定、核心能力和核心課程的確定等方面，通過共同研究構(gòu)建課程體系，使校企合作落到實處。這種強(qiáng)化的校企合作還體現(xiàn)在，不斷加強(qiáng)了企業(yè)對學(xué)校人才培養(yǎng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，及時提供了社會人才需求信息，有力地促進(jìn)了聯(lián)盟人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提高。同時，聯(lián)盟還建立了人才資源共享庫和雙向兼職流動工作站，在聯(lián)盟內(nèi)啟動了“百名教師進(jìn)企業(yè)，百名企業(yè)骨干進(jìn)課堂”的“雙百工程”，構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)院校教師與企業(yè)師資培訓(xùn)、員工培訓(xùn)的交流機(jī)制。這種具有實際意義的資源共享，實現(xiàn)了教師和企業(yè)高級技術(shù)人員的雙向兼職，從而優(yōu)化了學(xué)校的“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”，同時也使企業(yè)技術(shù)隊伍的知識、能力結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

（八）堅持建立監(jiān)控及保障機(jī)制原則

一是要建立全方位質(zhì)量監(jiān)控體系。例如：遼西北職教聯(lián)盟確立了具有地域特色的辦學(xué)目標(biāo)，但是為了使聯(lián)盟能夠形成良性循環(huán)，在人才培養(yǎng)模式改革、整合教育資源、中高職相銜接、校企合作體制機(jī)制等方面建立監(jiān)控措施和制度，從而形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程的監(jiān)控機(jī)制，并努力形成現(xiàn)代職業(yè)教育品牌，增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育的綜合實力，全方位地服務(wù)于遼西北經(jīng)濟(jì)。二是健全促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中的內(nèi)部保障措施制度，形成集團(tuán)化辦學(xué)中的保障機(jī)制。

［1］邱金林.新時期推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的實踐探索與思考［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014，（26）：26.

［2］唐小艷，孫悅.職教集團(tuán)資源共享的綜合評價指標(biāo)構(gòu)建［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（11）：85.

［3］［5］張立華，李慧敏.遼寧省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究與實踐［M］.沈陽：東北大學(xué)版社，2015：54、61.

［4］張憲立，張寧寧，冷書君.中外職教集團(tuán)化辦學(xué)模式及啟示［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（6）：97-100.

（責(zé)任編輯：于翔；責(zé)任校對：徐治中）

New Path of Vocational Education Group in Promoting Education Chain and Industry Chain Organic Fusion

ZHANG Lihua，JING Dajun

（Liaoning Vocational College，Tieling Liaoning 112099）

The Organic integration of education chain and indusrty chain is the key to achieve the running of school-enterprise integration，it provides a broad platform by vocational education groups for“double-chain organic integration”.Therefore，vocational education groups should actively promote the“double-chain organic integration”to provide the correct methods，Build promote“double-stranded organic fusion”“Eight Principles”path，F(xiàn)easibility of experience providing multiple investors set up vocational education group.

vocational education collectivization school-running；education chain；industrial chain；organic integration

G710

A

1674-5485（2015）11-0108-04

①全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育部重點(diǎn)課題“多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)的探索與實踐研究”（DJA140253）。

張立華（1964-），男，遼寧鐵嶺人，遼寧職業(yè)學(xué)院院長，教授，主要從事高等教育教學(xué)管理研究；井大軍（1965-），男，遼寧鐵嶺人，遼寧職業(yè)學(xué)院教授，主要從事高等教育管理研究。