校院二級(jí)管理制度下建立校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)研究
——以濟(jì)南大學(xué)為例

郝偉 劉曉彤 陳曦

（濟(jì)南大學(xué)研究生院 山東濟(jì)南 250022）

校院二級(jí)管理制度下建立校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)研究
——以濟(jì)南大學(xué)為例

郝偉 劉曉彤 陳曦

（濟(jì)南大學(xué)研究生院 山東濟(jì)南 250022）

校院二級(jí)管理制度可起到優(yōu)化校內(nèi)資源配置、提高內(nèi)部管理質(zhì)量的作用，但在實(shí)際運(yùn)行中仍存在著不同程度的弊病。在此制度下建立校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)可有效解決多種弊端，切實(shí)改善研究生管理，促進(jìn)二級(jí)管理制度完善化，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

校院二級(jí)管理制度 校、院、導(dǎo)師三位一體 濟(jì)南大學(xué)

校院二級(jí)管理制度可以解決普通高等學(xué)校普遍面臨的垂直式管理體制不適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)生數(shù)量增多的問題，起到優(yōu)化校內(nèi)資源配置、提高內(nèi)部管理質(zhì)量的作用，各二級(jí)學(xué)院在校研究生院的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)研究生教育工作，但在實(shí)際運(yùn)行中仍存在著不同程度的弊病。在此制度下建立校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)可有效解決多種弊端，切實(shí)改善研究生管理，促進(jìn)二級(jí)管理制度完善化，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

一、濟(jì)南大學(xué)校院二級(jí)管理制度運(yùn)行現(xiàn)狀及弊端

1.運(yùn)行現(xiàn)狀

校院二級(jí)管理制度在濟(jì)南大學(xué)研究生教育和管理方面運(yùn)行已有一段時(shí)間，學(xué)校管理重心下移，賦予各二級(jí)學(xué)院在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生工作、人事等方面部分獨(dú)立自主的權(quán)力，使其具有更大的活動(dòng)空間和工作自由度。

在教學(xué)管理方面，各二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展及社會(huì)需要，調(diào)整和全面規(guī)劃本系專業(yè)及專業(yè)方向；組織制定、落實(shí)本學(xué)院各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃；負(fù)責(zé)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的審定、審核學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)和肄業(yè)等資格。

在學(xué)科建設(shè)方面，各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)新專業(yè)申報(bào)、課程體系建設(shè)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精品課程建設(shè)以及教材建設(shè)。

在人事管理方面，各二級(jí)學(xué)院根據(jù)自身需要、學(xué)校核定的人員編制和教學(xué)、科研任務(wù)情況，合理分配專業(yè)、教研室人員編制；負(fù)責(zé)本院教職工的聘用、解聘和人才引進(jìn)，聘請(qǐng)顧問、教授、客座教授和兼職教師，聘用科研和教輔人員，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)校招生計(jì)劃，合理安排各專業(yè)的招生人數(shù)。

2.存在的弊端

（1）校院管理職責(zé)不明。二級(jí)管理模式的確下放了部分管理權(quán)限，但研究生管理責(zé)任的明晰化和具體分工方面概念較模糊，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)不連貫。二級(jí)學(xué)院不能主動(dòng)地參與到研究生管理與培養(yǎng)工作中。部分事務(wù)存在多級(jí)或多個(gè)部門的重復(fù)管理，辦事手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致管理資源浪費(fèi)；部分事務(wù)卻出現(xiàn)管理空當(dāng)，甚至存在推卸責(zé)任、逃避責(zé)任等一系列問題。

（2）信息溝通不暢。研究生招生、培養(yǎng)、學(xué)位、學(xué)生工作等部門與學(xué)院之間的信息交換量越來越大，存在著研工部與學(xué)院、學(xué)院與導(dǎo)師、學(xué)院與研究生、導(dǎo)師與研究生之間的相互溝通和聯(lián)系。就目前來看，溝通不暢現(xiàn)象具體表現(xiàn)在信息到達(dá)二級(jí)單位后不能及時(shí)有效地傳達(dá)給導(dǎo)師和研究生，反饋信息未能及時(shí)反映到上一級(jí)機(jī)構(gòu)以及溝通協(xié)作效率低下等。

（3）研究生教育管理人員的配備和專業(yè)素養(yǎng)缺乏。由于受傳統(tǒng)的研究生校一級(jí)管理模式的影響，學(xué)院對(duì)研究生的教育管理重視程度不高，對(duì)于研究生管理的人員安排缺乏保障，學(xué)院在為研究生管理人員安排研究生教學(xué)及日常管理工作外，又安排了院里其他行政工作，影響了他們對(duì)研究生教育管理工作的精力投入。這在一定程度上導(dǎo)致了他們對(duì)研究生布置任務(wù)多，檢查落實(shí)少，更多強(qiáng)調(diào)研究生的自我約束和管理。

二、校院二級(jí)管理制度下校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)

1.三位一體管理網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制

（1）校級(jí)研究生管理部門建立功能完善的研究生管理信息服務(wù)平臺(tái)。濟(jì)南大學(xué)研究生院嘗試在微信上開通“濟(jì)南大學(xué)研究生服務(wù)平臺(tái)”，定期推送通知、獎(jiǎng)懲信息、招聘信息及生活美文等，受到教職工和研究生的廣泛關(guān)注。這類信息交流平臺(tái)可有效改善信息下達(dá)不通暢的問題，使研工部、學(xué)院、研究生導(dǎo)師對(duì)研究生的過程管理實(shí)現(xiàn)全程調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)二級(jí)管理的平穩(wěn)過渡。

（2）加強(qiáng)對(duì)院級(jí)的監(jiān)督檢查，健全教學(xué)管理人員的考核評(píng)價(jià)體系。為充分調(diào)動(dòng)學(xué)院全體教師的積極性，創(chuàng)造性，應(yīng)進(jìn)一步健全信息反饋系統(tǒng)，通過反饋系統(tǒng)考核各評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)情況，并利用激勵(lì)手段動(dòng)態(tài)調(diào)控教學(xué)管理過程，強(qiáng)化教師的責(zé)任意識(shí)；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和學(xué)術(shù)委員會(huì)，并通過不斷完善和健全議事、決策機(jī)制，加強(qiáng)黨政共同負(fù)責(zé)制和民主集中制，形成不斷自我發(fā)展、自我管理，自我完善的良性機(jī)制。

（3）加強(qiáng)和規(guī)范導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，明晰導(dǎo)師遴選制度。導(dǎo)師作為研究生成長成才的引導(dǎo)者，是研究生教育和管理隊(duì)伍中不可替代的重要力量。在研究生導(dǎo)師遴選過程中，除了過硬的專業(yè)素養(yǎng)外，還應(yīng)加強(qiáng)價(jià)值觀和職業(yè)道德的考察。研究生導(dǎo)師不僅要在學(xué)術(shù)上帶領(lǐng)學(xué)生不斷創(chuàng)造科研成果，更要在思想上引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

2.三位一體管理網(wǎng)絡(luò)的意義

三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)有利于提升研究生培養(yǎng)和管理水平。建立“校、院、導(dǎo)師”三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)后，學(xué)院成為研究生培養(yǎng)與管理的主體，院系直接管理研究生、導(dǎo)師、研究生任課教師，有利于調(diào)動(dòng)院系在研究生管理工作中的積極性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理研究生培養(yǎng)、教育管理等具體事物中存在的問題，從而更好地統(tǒng)籌和合理配置教育資源，探索適合本學(xué)科特色的研究生培養(yǎng)管理模式。

三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)是不斷強(qiáng)化新時(shí)期研究生德育工作的迫切需要。研究生思想政治教育是研究生教育的重要組成部分。由于研究生思想已然成熟，主見性強(qiáng)，思想政治教育工作尤其要強(qiáng)調(diào)以人為本，發(fā)揮研究生的情感教育的感化、感激和溝通作用，變被動(dòng)說教式管理為主動(dòng)指導(dǎo)性服務(wù)，如此復(fù)雜而細(xì)致的工作更需要投入大量的人力、物力和精力。

總結(jié)，在校院兩級(jí)管理制度下建立校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)可有效解決多種弊端，切實(shí)改善研究生管理，促進(jìn)二級(jí)管理制度完善化，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。因此，我們一定要在現(xiàn)有工作成績基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和實(shí)踐二級(jí)學(xué)院管理體制與運(yùn)行機(jī)制，完善校、院、導(dǎo)師三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)研究生教育與管理的各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

［1］肖正學(xué)，董發(fā)勤，陳昌霞.校院兩級(jí)管理模式探索與實(shí)踐［J］.中國電力教育，2012（4）：9-12.

［2］劉亞榮，李志明，唐寧，等.高校校院兩級(jí)管理模式研究［J］.教育與經(jīng)濟(jì)，2012（2）：12-15.

［3］張淑梅.校院兩級(jí)管理模式的思考與實(shí)踐［J］.文教資料，2011（3）：170-171.

郝偉（1981-），男，山東濟(jì)南人，馬克思主義基本原理專業(yè)博士，濟(jì)南大學(xué)研究生院研究生管理辦公室主任，主要從事學(xué)生思想政治教育工作。