廣西生態(tài)建設(shè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究

唐平秋，王英輝

廣西生態(tài)建設(shè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究

唐平秋，王英輝

利用環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)資源量和資源利用效率三大類6項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建廣西生態(tài)建設(shè)的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系，結(jié)合熵權(quán)賦值法、加權(quán)綜合分析法、GIS空間分析法、雷達(dá)圖法，對(duì)2012年廣西14個(gè)地級(jí)城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估與分析。結(jié)果顯示，廣西14個(gè)地級(jí)城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)呈現(xiàn)南北高、中部低的梯次分布；豐富的生態(tài)資源對(duì)環(huán)境績(jī)效的提高有促進(jìn)作用。同時(shí)，研究分析了各城市提高環(huán)境績(jī)效的對(duì)策措施，可為廣西生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

環(huán)境績(jī)效；生態(tài)建設(shè)；廣西；評(píng)估方法

生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估是一種持續(xù)對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)估與測(cè)定的系統(tǒng)程序，能定量評(píng)價(jià)組織環(huán)境管理的成效，檢驗(yàn)環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，為發(fā)現(xiàn)差距、持續(xù)改進(jìn)、最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要信息[1][2]。生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的歷史并不長(zhǎng)[3]。20世紀(jì)80年代末，企業(yè)率先開(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)估，以環(huán)境報(bào)告書(shū)的形式對(duì)外發(fā)布環(huán)境信息。90年代以來(lái)，環(huán)境績(jī)效評(píng)估得到了全面的發(fā)展，國(guó)際組織、學(xué)者以及政府部門(mén)探索了更加科學(xué)縝密的評(píng)估方法，逐步將評(píng)估對(duì)象從微觀層面拓展到宏觀層面[4][5][6][7]。這些探索實(shí)踐向民眾和決策管理層提供了大量信息，使生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估逐步被大眾所知曉，進(jìn)而成為了有效的評(píng)價(jià)環(huán)境管理成效的工具[8][9]。

環(huán)境績(jī)效評(píng)估在國(guó)際上受到廣泛重視，發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐方面成果豐碩[10]。國(guó)外最早提及環(huán)境績(jī)效評(píng)估的是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署，接著挪威NorskHydro公司發(fā)布了全球第一份環(huán)境報(bào)告。此后，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界銀行（WB）、亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）等機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展了環(huán)境績(jī)效評(píng)估的研究[11]。哥倫比亞大學(xué)和耶魯大學(xué)也推出了環(huán)境績(jī)效指數(shù)（EPI）和環(huán)境可持續(xù)指數(shù)(ESI)。在美國(guó)耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)聯(lián)合推出的“2012年度全球環(huán)境績(jī)效指數(shù)”排名中，中國(guó)名列116位[12]。國(guó)際組織的研究極大地推動(dòng)了環(huán)境績(jī)效評(píng)估的規(guī)范化及可計(jì)量化發(fā)展，但迄今仍未形成統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)境績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

迄今為止，對(duì)生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的研究，國(guó)際上通常采用環(huán)境績(jī)效指數(shù)（Environmental Performance Index，EPI）對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的資源消耗和污染物排放的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者應(yīng)用EPI方法對(duì)浙江和山東等地區(qū)進(jìn)行了環(huán)境績(jī)效評(píng)估[1][2]。目前，我國(guó)對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的研究大部分針對(duì)企業(yè)，在省級(jí)行政區(qū)域?qū)用嫔祥_(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)估的研究比較少，尚未形成較為系統(tǒng)完善的評(píng)估機(jī)制。廣西作為中國(guó)—東盟合作的前沿陣地，正進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。隨著人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、人類活動(dòng)的不斷加強(qiáng)，廣西的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。有學(xué)者預(yù)測(cè)，如不進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)措施，廣西區(qū)域內(nèi)將會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如水資源污染、空氣質(zhì)量下降，土壤退化，生物多樣性減少，海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，跨國(guó)界污染等。廣西政府高度重視區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，近年來(lái)相繼采取了一系列措施：2006年廣西啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)省區(qū)建設(shè)；2010年廣西決定推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確立“生態(tài)立區(qū)，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略；2013年起在全區(qū)用兩年時(shí)間開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。2014年11月14日，廣西又發(fā)布了《“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》及三個(gè)配套文件，決定在2015～2016年期間集中開(kāi)展“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“村屯綠化”、“飲水凈化”、“道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。但是，目前廣西關(guān)于環(huán)境績(jī)效評(píng)估方面的研究鮮見(jiàn)報(bào)道。加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效研究，科學(xué)合理地評(píng)估生態(tài)建設(shè)的成效，在廣西顯得尤為迫切。本文通過(guò)調(diào)研，選取了資料數(shù)據(jù)較齊全的2012年廣西14個(gè)地級(jí)城市，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，分析各城市環(huán)境績(jī)效水平與分布特征，探討各城市環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生差異的可能原因，期許為廣西生態(tài)建設(shè)提供有價(jià)值的參考資料，為開(kāi)展廣西生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效相關(guān)方面的研究提供借鑒。

一、廣西生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所涉及的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《廣西環(huán)境狀況公報(bào)2012》《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和廣西14個(gè)地級(jí)城市2012年的環(huán)境狀況公報(bào)等。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析用Excel軟件完成，廣西生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)空間差異用ArcGIS10.0軟件作圖表示。

（二）環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

指標(biāo)體系的構(gòu)建包括指標(biāo)選取、權(quán)重賦值兩部分。首先，基于環(huán)境績(jī)效指標(biāo)選取原則，結(jié)合廣西生態(tài)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)合適的尺度性、精簡(jiǎn)有效性、政策相關(guān)性、空間覆蓋性等原則選取指標(biāo)。其次，根據(jù)14個(gè)試點(diǎn)省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要和廣西生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要，選取三類二級(jí)指標(biāo)為環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)資源量和資源利用效率，再根據(jù)環(huán)境指標(biāo)分類的頻度統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)的可獲得性，選擇水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率、生物多樣性、能源效率、水資源效率共6項(xiàng)三類指標(biāo)，構(gòu)建廣西環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）[13]～[30]。

表1 廣西生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系及指標(biāo)值

在對(duì)權(quán)重的賦值方面，采用目標(biāo)漸近法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即假設(shè)每項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值為100，越靠近100的指標(biāo)表示越接近目標(biāo)值?？諝猸h(huán)境指標(biāo)PM10、能源效率和水資源效率是逆指標(biāo)，為了能與正向指標(biāo)一同進(jìn)行計(jì)算，本研究采用逆指標(biāo)倒數(shù)值進(jìn)行計(jì)算。參考張明明等研究[1][2]，通過(guò)熵權(quán)賦值法對(duì)6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，熵權(quán)賦值法是根據(jù)指標(biāo)的變異性大小來(lái)確定客觀權(quán)重，指標(biāo)的變異性大，則賦值越重。給變異程度較大的指標(biāo)賦值較大的權(quán)重，有利于反映出各個(gè)地區(qū)的差異，增進(jìn)各個(gè)地區(qū)間的平衡發(fā)展。熵權(quán)賦值法可以根據(jù)某個(gè)生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指標(biāo)值在評(píng)估時(shí)的變化而自動(dòng)地調(diào)整權(quán)重，以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效結(jié)果不斷變化的需要。當(dāng)某項(xiàng)指標(biāo)的信息熵（Sj）越小時(shí)，說(shuō)明該項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度越大，它提供的信息量就越多，在環(huán)境績(jī)效評(píng)估中的作用越大，其權(quán)重也越大，反之亦然。把收集的實(shí)際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，計(jì)算出第j項(xiàng)指標(biāo)的Ej，利用Ej計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重值Qj:

用加權(quán)法計(jì)算得出環(huán)境績(jī)效指數(shù)（EPI），指數(shù)越高，環(huán)境績(jī)效越好。該指數(shù)值可反映各地級(jí)城市的環(huán)境績(jī)效。計(jì)算公式如下：

式中，dij為第i個(gè)地方，第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值；m為被評(píng)價(jià)對(duì)象的個(gè)數(shù)；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

二、廣西城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估結(jié)果與分析

采用上述生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)方法，得到廣西各地級(jí)城市2012年環(huán)境績(jī)效指數(shù)（表2）。

表2 2012年廣西14個(gè)地級(jí)城市環(huán)境績(jī)效指數(shù)（EPI）

（一）廣西生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)空間分布和分類分析

圖1 廣西環(huán)境績(jī)效指數(shù)等級(jí)空間分布

對(duì)各地級(jí)城市的生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)進(jìn)行GIS空間分析和分類分析，結(jié)果見(jiàn)圖1。由圖1可見(jiàn)，廣西生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)空間分布呈南北高、中部低的梯次分布，即南部的沿海城市和北部的桂林高于桂中地區(qū)的城市。環(huán)境績(jī)效指數(shù)排名前3位的分別是桂林、北海、防城港。桂林和北海均是廣西著名的旅游地區(qū)，防城港長(zhǎng)期以來(lái)也非常重視旅游開(kāi)發(fā)。為了保證作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)的良好發(fā)展，這些地區(qū)不可避免要淘汰高耗能、高污染的工業(yè)，同時(shí)，為吸引更多游客，還會(huì)盡量增加城市綠地面積及森林覆蓋面積，這些舉措都會(huì)使生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)提高。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效的提升有一定促進(jìn)作用。環(huán)境績(jī)效指數(shù)排名在第4、第5位的依次是百色和崇左。這兩個(gè)城市位于廣西的西南部，是云貴高原東南邊緣向廣西沿海的延伸地區(qū)，大青山、十萬(wàn)大山等山脈分布在這里，森林資源豐富，境內(nèi)分布有多個(gè)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)，交通欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量不高。由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本較高，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本也較高，從而導(dǎo)致該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較落后，因此該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持良好，具有較高的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和生態(tài)資源指數(shù)。環(huán)境績(jī)效指數(shù)排名6～10位的依次是玉林、賀州、南寧、柳州、來(lái)賓。這一地區(qū)是廣西主要的工業(yè)基地，GDP總和約占廣西的一半。2012年廣西GDP超過(guò)千億元的四個(gè)城市南寧、柳州、桂林、玉林，這一地區(qū)占三個(gè)。同時(shí)，這五個(gè)城市山地面積相對(duì)較少，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。導(dǎo)致這些城市環(huán)境績(jī)效指數(shù)排名靠后的原因可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平較高，由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，往往會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境問(wèn)題，而環(huán)境問(wèn)題又有累積作用，所以經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境污染的累積就相對(duì)較為嚴(yán)重。這需要當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推行節(jié)能減排措施。環(huán)境績(jī)效指數(shù)第11至13位的是河池、梧州、欽州，這三個(gè)城市分別位于廣西的西北部、東部和南部。從地理位置來(lái)看分布散亂，但是它們有著共同的特點(diǎn)，生物多樣性指數(shù)均較低（均低于10，表1），說(shuō)明這三個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，兼顧生態(tài)資源的保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的工作還需加強(qiáng)。環(huán)境績(jī)效指數(shù)排名第14位的是貴港。貴港地處廣西中部，黔江和郁江在這里匯合，西江水系覆蓋著城市全境，水資源豐富，內(nèi)河航運(yùn)較發(fā)達(dá)。與其他大多數(shù)城市相比，從自然條件來(lái)看，境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)較少，生物多樣性嚴(yán)重不足，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資源利用效率較低，拉低了環(huán)境績(jī)效指數(shù)。貴港市需要加快建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)，從提高資源利用效率和生態(tài)資源量?jī)煞矫嫒胧执龠M(jìn)環(huán)境績(jī)效的提升。

（二）雷達(dá)圖分析

利用雷達(dá)圖的表示，可將環(huán)境績(jī)效指數(shù)和三類二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)優(yōu)劣顯示出來(lái)(圖2)。圖中三類二級(jí)指標(biāo)值所構(gòu)成的三角形呈明顯向三個(gè)角外擴(kuò)張的，表明該城市該項(xiàng)指標(biāo)的環(huán)境績(jī)效指數(shù)高；反之，其構(gòu)成的三角形向三角形中心內(nèi)收縮的，表明該城市該項(xiàng)指標(biāo)環(huán)境績(jī)效指數(shù)低。虛線代表廣西的平均值，三類二級(jí)指標(biāo)值均高于廣西平均值，表明該城市環(huán)境績(jī)效呈均衡發(fā)展；若某類二級(jí)指標(biāo)值越靠近三角形中心，說(shuō)明該城市該指標(biāo)在考核上比較落后。

圖2 廣西各地級(jí)城市的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)評(píng)估雷達(dá)圖

根據(jù)雷達(dá)圖分析，可將廣西城市劃分為七類：第一類，環(huán)境績(jī)效指數(shù)高，三類二級(jí)指標(biāo)都超過(guò)了廣西的平均值，如北海、防城港和崇左。這三個(gè)城市的雷達(dá)圖形沿三個(gè)方向向外擴(kuò)張，三個(gè)方向構(gòu)成的三角形包含了廣西平均值構(gòu)成的三角形，其中生態(tài)資源量方向明顯超出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源承載力比較協(xié)調(diào)，生態(tài)建設(shè)的環(huán)境績(jī)效明顯。第二類，生態(tài)資源量和資源利用率較好，但環(huán)境質(zhì)量不高。桂林屬于這類城市，它的雷達(dá)圖1方向向內(nèi)收縮，2和3方向向外延伸，表明桂林在森林覆蓋率等生態(tài)資源指標(biāo)方面和水資源利用等資源利用率方面超過(guò)了廣西的平均水平，但是在環(huán)境質(zhì)量方面，桂林市可吸入顆粒物（PM10）污染高于廣西的平均水平，影響了環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的提升。這是由于近年來(lái)桂林市工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)廢氣和粉塵及機(jī)動(dòng)車尾氣排放增加造成了PM10污染加重[35]。第三類，環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率都達(dá)到了廣西平均水平，但是生態(tài)資源量較低。雷達(dá)圖上顯示2指標(biāo)向內(nèi)收縮，1和3方向向外延伸。這類城市有玉林和梧州。這兩個(gè)城市的森林覆蓋率、受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例等指標(biāo)偏低，導(dǎo)致其生態(tài)資源指數(shù)偏低。第四類，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)資源量超過(guò)了廣西平均值，但資源利用效率低于廣西平均值。雷達(dá)圖中3指標(biāo)向三角形中心收縮顯著，如百色市。百色市的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)資源量都有優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，資源和能源利用效率低下，仍存在著高能耗低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。第五類，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到廣西平均水平，但生態(tài)資源量和資源利用效率都落后于廣西平均水平，來(lái)賓屬于這類城市。從雷達(dá)圖上可以看出，1方向向外延伸，2和3方向向內(nèi)收縮。來(lái)賓屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但環(huán)境質(zhì)量較好。在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這類城市應(yīng)防止走犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。第六類，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)資源量均低于廣西平均值，資源利用效率高于廣西平均水平。雷達(dá)圖形1和2方向向內(nèi)收縮，3方向向外延伸。南寧、柳州、欽州屬于這類城市，其環(huán)境質(zhì)量指數(shù)呈向心收縮，但資源利用指數(shù)不低，顯然該地區(qū)的環(huán)境壓力問(wèn)題突出，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度總量超出環(huán)境承載力的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)明顯不協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。南寧是廣西的首府城市，經(jīng)濟(jì)水平較高，但南寧市自然保護(hù)區(qū)較少，生物多樣性不夠豐富，從而使生態(tài)資源指數(shù)偏低。第七類，三類環(huán)境績(jī)效指標(biāo)都低于廣西平均值線。賀州、貴港、河池的三類環(huán)境績(jī)效指數(shù)均落后于廣西平均值，雷達(dá)圖顯示廣西平均值三角形包含這類城市三類環(huán)境績(jī)效指數(shù)所構(gòu)成的三角形。這三座城市正處在工業(yè)化發(fā)展初期，大部分企業(yè)規(guī)模效益不高，自動(dòng)化水平較低，能耗物耗較高，清潔生產(chǎn)水平不高。這幾個(gè)城市隨著自然資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅加劇，既要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中累積的環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)破壞欠帳，又要跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)任務(wù)較重。

三、結(jié)論

通過(guò)收集2012年廣西14個(gè)地級(jí)城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了以水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量代表的環(huán)境質(zhì)量，以森林覆蓋率、生物多樣性代表的生態(tài)資源量，以能源效率、水資源效率代表的資源利用效率三大類6種指標(biāo)組成的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系；通過(guò)熵權(quán)賦值法、加權(quán)綜合分析，得出廣西14個(gè)地級(jí)城市的生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效指數(shù)從高到低依次為：桂林、北海、防城港、百色、崇左、玉林、賀州、南寧、柳州、來(lái)賓、河池、梧州、欽州、貴港；對(duì)各城市的生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行GIS空間分析和雷達(dá)圖分析，結(jié)果顯示，豐富的自然資源可促進(jìn)環(huán)境績(jī)效指數(shù)的提高，而較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平則對(duì)環(huán)境績(jī)效指數(shù)提高有抑制作用。

目前，廣西迎來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，但其同時(shí)又是矛盾凸顯期，面臨著經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)。廣西是我國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱是廣西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題。生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及水平密切相關(guān)，對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有著至關(guān)重要的影響。鑒于以上分析，提出如下建議：首先，廣西各地級(jí)城市應(yīng)根據(jù)自身的區(qū)域特色，因地制宜，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；其次，以建立國(guó)家公園、建設(shè)一批生態(tài)園林城市為切入點(diǎn)，促進(jìn)自然生態(tài)資源的保護(hù)，維護(hù)廣西“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)；最后，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效研究與實(shí)踐，探索建立生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)環(huán)境績(jī)效評(píng)估對(duì)各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙向協(xié)調(diào)。

總之，廣西各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展階段和當(dāng)?shù)氐幕厩闆r，通過(guò)發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)提升生態(tài)資源量，縮短資源密集型發(fā)展階段的時(shí)間，以每個(gè)城市生態(tài)建設(shè)環(huán)境績(jī)效不斷提高的量變帶動(dòng)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。

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[責(zé)任編輯：劉烜顯]

唐平秋，廣西大學(xué)黨委副書(shū)記，副教授，碩士研究生導(dǎo)師；王英輝，廣西大學(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師，廣西南寧530004

F124.5

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1004-4434(2015)03-0052-05

廣西馬克思主義理論研究和建設(shè)工程基地項(xiàng)目[13M J07]