內(nèi)蒙古：新農(nóng)村的成功樣板

□ 《中國農(nóng)資》記者徐騫

牛心山村村民徐曉文對于成為銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)點戶非常自豪，并表示希望通過自己努力給全村的鄉(xiāng)親帶來便利。

乙未新春，記者帶著對家的憧憬回到故鄉(xiāng)多倫。自京向北300余公里，內(nèi)蒙古自治區(qū)與河北省交界，包括多倫、藍(lán)旗、圍場、太仆寺旗等旗縣在內(nèi)的狹長地帶，已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)重要的馬鈴薯種植基地。瑞雪下的新年，久違的新村又現(xiàn)新貌。

新貌一：土地經(jīng)營權(quán)在田間交易

多倫縣大北溝鎮(zhèn)牛心山村。爆竹的喧囂尚未消散，村民徐曉文的“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)點”已經(jīng)履職。網(wǎng)點正式掛牌后，宣示本地區(qū)農(nóng)村信用社的基層金融服務(wù)站點已經(jīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級下沉至村一級，村民的日常經(jīng)濟(jì)生活將得到顯著改善。

取款服務(wù)網(wǎng)點的主要工作設(shè)備是一臺由信用社授權(quán)并受其監(jiān)管的POS機(jī)，網(wǎng)點戶自籌資金，并通過收取手續(xù)費維持網(wǎng)點運作。徐曉文向記者介紹說：“在交通較為閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)點的出現(xiàn)解決了周圍村民的小額現(xiàn)金需求，并使其日常消費更為便利。未來，村民可以通過在網(wǎng)點刷卡消費獲得現(xiàn)金或是繳納手機(jī)話費、電費、水費?！?/p>

而對于在信用社系統(tǒng)工作逾20年的宋曉軍而言，POS機(jī)進(jìn)入農(nóng)戶是信用社金融服務(wù)下鄉(xiāng)的重要舉措，也是根據(jù)目前地區(qū)農(nóng)村金融形勢做出的及時調(diào)整。宋曉軍強(qiáng)調(diào)：“隨著本縣馬鈴薯種植業(yè)的發(fā)展，目前區(qū)域內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)的交易非常頻繁，農(nóng)民出讓經(jīng)營權(quán)已經(jīng)常態(tài)化。將來，哪怕是在田間地頭，只要有取款服務(wù)網(wǎng)點戶全程參與，現(xiàn)金支付變?yōu)椤凰⒘酥?，土地?jīng)營權(quán)的更易變得更為輕松愉快?！?/p>

新貌二：農(nóng)業(yè)設(shè)施廣泛覆蓋

旱作農(nóng)業(yè)中，設(shè)施是關(guān)鍵。在本地經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)發(fā)展之初，灌溉設(shè)備多為生產(chǎn)者自籌自備，裝備標(biāo)準(zhǔn)不一，節(jié)水效果有限，政府對地下水資源的開采也難以進(jìn)行有效監(jiān)督。本次下基層，記者途經(jīng)多倫縣小型農(nóng)田水利重點縣項目光明項目區(qū)，對本縣在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)步有了全新認(rèn)識。

小型農(nóng)田水利重點縣項目得到了中央專項資金補助。在光明項目區(qū)302.95萬元的項目總投資中，中央財政投資147.26萬元，接近總投資的一半。自治區(qū)財政、縣財政投資以及群眾自籌資金也在其中起到重要作用。公示牌顯示，項目新打機(jī)井10眼，更新機(jī)井4眼，利用原有機(jī)電井4眼，配套機(jī)泵18臺，鋪設(shè)地埋電纜7.84公里，地埋輸水管道10.55公里，新增高效節(jié)水灌溉面積2124畝。其中噴灌面積1184畝，滴灌面積940畝，年新增糧食生產(chǎn)能力49.96萬公斤。

對于設(shè)施的使用，政府要求指針式噴灌區(qū)采取一個噴灌圈為一個單位承包經(jīng)營，滴灌實行“一家一戶”的單戶自用自管運行管理模式。一方面方便土地經(jīng)營者按單位流轉(zhuǎn)土地，另一方面也保證灌溉設(shè)施養(yǎng)護(hù)落實到人。

新貌三：新農(nóng)村的成功樣板

受環(huán)境、氣候條件影響，多倫縣及周邊地區(qū)在加快現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的同時，還需要兼顧牧業(yè)的有序成長。在多倫縣，光明新村是家喻戶曉的新農(nóng)村建設(shè)樣板。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)的成功落地為本地新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民王曉龍向記者介紹：“目前，本地直接從事農(nóng)業(yè)耕作的村民非常有限。隨著集體耕地灌溉設(shè)備逐漸完備，主動前來洽談的種植公司代表絡(luò)繹不絕，根據(jù)土壤條件區(qū)分，每畝地的流轉(zhuǎn)價格在300-800元不等。普通的三口之家每年通過流轉(zhuǎn)土地能夠得到1萬元以上的現(xiàn)金收入。與此同時，政府還為農(nóng)民搭建溫室大棚、牛羊雞舍提供資金補助，激發(fā)了村民牲畜圈養(yǎng)的熱情。在光明新村，村民將土地經(jīng)營權(quán)出讓，在政府投資建設(shè)的棚圈中發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，部分家庭的人均年收入超過3萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以種植業(yè)為主的生產(chǎn)模式?！?/p>

新農(nóng)村建設(shè)為政府財政、居民收入提供了穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。作為本地新農(nóng)村的樣板，光明新村的成功經(jīng)驗值得周邊地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。