反傾銷頻發(fā)背景下我國(guó)紡織品出口企業(yè)的協(xié)同應(yīng)對(duì)

■ 宗曉健 山東服裝職業(yè)學(xué)院

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是隨著全球紡織品市場(chǎng)逐漸進(jìn)入無(wú)配額時(shí)代，以歐美為主的紡織品進(jìn)口國(guó)家的本土紡織品企業(yè)，于是紛紛要求本國(guó)政府運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易組織的相關(guān)行業(yè)和技術(shù)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)紡織品出口的反傾銷質(zhì)控，對(duì)中國(guó)紡織品企業(yè)的對(duì)外出口和行業(yè)發(fā)展造成了不小的沖擊。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)原材料、能源和勞動(dòng)力成本的上升，中國(guó)的紡織產(chǎn)品價(jià)格低廉的出口優(yōu)勢(shì)正在減弱。面對(duì)國(guó)際反傾銷指控的頻發(fā)，只有推進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)的行業(yè)協(xié)同，依照國(guó)際貿(mào)易組織的行業(yè)和技術(shù)規(guī)則和國(guó)際紡織市場(chǎng)的需求變化，建立國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)的行業(yè)議價(jià)機(jī)制，同時(shí)以行業(yè)技術(shù)協(xié)同推進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量提升，打造出一批具有國(guó)際影響力的紡織品行業(yè)品牌，才能有效應(yīng)對(duì)反傾銷質(zhì)控頻發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境。

一、中國(guó)紡織品行業(yè)反傾銷指控頻發(fā)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

中國(guó)入世后，隨著國(guó)際貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步消除，中國(guó)紡織品的出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001至2009年，中國(guó)紡織品企業(yè)出口總額從534.4億美元迅速增長(zhǎng)到1670億美元，占到2009年當(dāng)年全國(guó)出口貿(mào)易總額的近14%。在不到10年的時(shí)間內(nèi)幾乎增長(zhǎng)了3倍。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全球主要紡織品和原材料進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口總額為2683.99億美元，其中來(lái)自中國(guó)的紡織品和原材料總額就達(dá)1132.51美元，約占42.4%。然而，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體低迷影響，歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品出口的反傾銷指控不斷增加，如2013年3月6日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)中國(guó)大陸的聚酯短纖作出反傾銷行政復(fù)審的初步判決，裁定中國(guó)大陸涉案企業(yè)的普遍稅率為44.30%。除發(fā)達(dá)國(guó)家外，一些發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)中國(guó)紡織品提起反傾銷調(diào)查，無(wú)配額時(shí)代我國(guó)紡織品出口遭遇反傾銷呈現(xiàn)出新的特征。

（一）中國(guó)紡織品出口遭受的反傾銷指控涉案金額大，裁定稅率高

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年成為全球遭遇反傾銷指控?cái)?shù)量最多的國(guó)家，而中國(guó)的紡織品出口則成為了重災(zāi)區(qū)。中國(guó)紡織品出口遭受的反傾銷指控涉案金額越來(lái)越大，被裁定征收的反傾銷稅的稅率也越來(lái)越高。如2008年5月，印度對(duì)原產(chǎn)中國(guó)大陸的聚酯紗線發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，涉案金額高達(dá)6000萬(wàn)美元。2009年9月印度發(fā)布最終裁定，決定對(duì)涉案中國(guó)產(chǎn)品征收高達(dá)112美元∕噸和527美元∕噸每噸的反傾銷稅。2008年10月，印度就原產(chǎn)中國(guó)大陸及香港地區(qū)的亞麻布發(fā)起反傾銷調(diào)查，其涉案金額高達(dá)2020萬(wàn)美元。2009年10月，印度裁定該產(chǎn)品中國(guó)大陸對(duì)印出口的最低限價(jià)為204.89盧布∕米，香港為205.52盧布∕米。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，傾銷調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)亞麻布對(duì)印出口總金額為1962.7美元，同比下降2.83%。2014年3月份，印度已就以上兩案發(fā)起了反傾銷落日復(fù)審調(diào)查。

（二）紡織品無(wú)配額時(shí)代紡織品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)重

為應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品出口對(duì)美國(guó)本土紡織業(yè)的沖擊，美國(guó)轉(zhuǎn)而開始以嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制中國(guó)的紡織品進(jìn)口。調(diào)查表明，當(dāng)前，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品和服裝等商品普遍受到美國(guó)嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)的遏制。這些法規(guī)不僅對(duì)紡織品中有害化學(xué)物質(zhì)的使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，而且對(duì)紡織品從棉花種植、纖維生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)者使用的整個(gè)生命過(guò)程都有明確的環(huán)保規(guī)定，并實(shí)施全程監(jiān)控。同時(shí)，近年來(lái)，歐盟幾乎每年都會(huì)出臺(tái)一些新的環(huán)保法令。如2014年8月13日歐盟《官方公報(bào)》刊登了第2014/350/EU號(hào)決議，正式發(fā)布紡織品環(huán)保標(biāo)簽(Eco-label)新規(guī)：一是擴(kuò)大了限定產(chǎn)品的范圍，包括紡織服裝及配件、在室內(nèi)使用的紡織品、產(chǎn)品包含的非纖維部件 (例如拉鏈及紐扣)，以及用來(lái)清潔或抹干表面的織物產(chǎn)品但一次性產(chǎn)品，鋪地用品，含電氣裝置的服裝、織物及纖維排除在外；二是規(guī)定有害化學(xué)物質(zhì)的限制使用，重點(diǎn)列出了REACH法規(guī)候選物質(zhì)清單中高度關(guān)注物的限量，并明確規(guī)定了紡織品生產(chǎn)加工過(guò)程中各個(gè)流程應(yīng)遵守的環(huán)保準(zhǔn)則。

（三）對(duì)中國(guó)出口紡織品進(jìn)行反傾銷指控的國(guó)家增多

近年來(lái)，除西方發(fā)達(dá)國(guó)家外，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的紡織品反傾銷貿(mào)易摩擦也不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，巴西、墨西哥、土耳其、印度和巴基斯坦等國(guó)家紛紛開始對(duì)中國(guó)紡織品展開紡織品反傾銷立案調(diào)查，立案數(shù)量甚至超過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然涉案金額較小，但影響不容小覷。如2006年7月4日，哥倫比亞對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的襪子進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，終裁最低限價(jià)為每雙0.79美元。2012年4月24日，哥倫比亞對(duì)該案啟動(dòng)日落復(fù)審調(diào)查。2013年3月份，哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)和旅游部外貿(mào)司發(fā)布第0019號(hào)決議，對(duì)原產(chǎn)中國(guó)大陸的襪子作出日落復(fù)審終裁，裁定繼續(xù)征收為期3年的反傾銷稅，仍以0.79美元作為最低限價(jià)，出口價(jià)格如果低于最低限價(jià)，則征收差價(jià)作為反傾銷稅。

（四）中國(guó)民營(yíng)紡織品企業(yè)在反傾銷調(diào)查中受沖擊嚴(yán)重

當(dāng)前，民營(yíng)紡織企業(yè)出口額占到我國(guó)紡織品出口總額的36%，已經(jīng)成為中國(guó)紡織品出口的中堅(jiān)力量。中國(guó)沿海地區(qū)擁有大量外向型的民營(yíng)紡織品企業(yè)。近年來(lái)，因紡織品出口配額的取消，中國(guó)民營(yíng)紡織品出口勢(shì)頭過(guò)于迅猛，頻頻成為國(guó)外反傾銷指控的重災(zāi)區(qū)。如浙江省的民營(yíng)紡織企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)高，一旦遭遇某類產(chǎn)品的反傾銷指控，對(duì)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的某鎮(zhèn)或某縣的影響便會(huì)非常大，眾多民營(yíng)紡織品企業(yè)都會(huì)受到?jīng)_擊。例如，溫州作為中國(guó)“鞋都”，其鞋類產(chǎn)品幾乎全都由民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)，若是遭遇主要出口市場(chǎng)的鞋類反傾銷調(diào)查，算是將非常慘重。如2006年，歐盟宣布對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的鞋類產(chǎn)品征收高達(dá)16.5%的懲罰性關(guān)稅。此舉對(duì)溫州從事鞋類生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)沖擊很大。2010年10月，久受歐盟傾銷陰霾籠罩的溫州鞋業(yè)終于撥云見(jiàn)日，在以溫州民營(yíng)鞋商為主要成員的游說(shuō)團(tuán)努力下，促使歐盟半數(shù)以上成員國(guó)投票撤銷此項(xiàng)反傾銷指控。

二、中國(guó)紡織品出口企業(yè)反傾銷指控頻發(fā)的原因

(一)中國(guó)紡織品出口市場(chǎng)過(guò)度集中

1994年，中國(guó)成為全球最大的紡織品出口國(guó)家，紡織品出口總額約占到世界總量的20%。在中國(guó)的紡織品出口市場(chǎng)中，美國(guó)、歐盟和日本位居前三位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)紡織品出口總額為2739.9億美元，其中對(duì)歐盟紡織品出口總額高達(dá)436.4億美元，對(duì)美紡織品出口總額高達(dá)382美元，對(duì)日出口金額高達(dá)249億美元，分別占到我國(guó)當(dāng)年紡織品出 口 總 額 的 15.9%，13.9%和9.1%，以上三國(guó)占到我國(guó)當(dāng)年紡織品出口總額的近39%。中國(guó)紡織品的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，主要集中于歐美和日本等市場(chǎng)，很容易受制于人。只要相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)品發(fā)起反傾銷指控，很容易在西方世界或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引起連鎖反應(yīng)，從而對(duì)中國(guó)紡織品出口企業(yè)造成極大沖擊。

（二）國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)，惡意壓價(jià)

中國(guó)紡織品出口企業(yè)之所以頻頻面對(duì)西方國(guó)家的反傾銷指控，除受西方國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大環(huán)境、就業(yè)形勢(shì)和財(cái)政赤字情況影響之外，也與中國(guó)紡織品出口企業(yè)管理模式落后和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一有關(guān)。究其原因乃是因?yàn)橹袊?guó)出口的紡織品主要以價(jià)格低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迅速占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，因中國(guó)從事紡織品對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)大多為中小企業(yè)，管理落后，銷售手段單一，為了獲得更多的出口利潤(rùn)，紛紛以壓低紡織品價(jià)格的方式推進(jìn)對(duì)外出口規(guī)模的擴(kuò)大，形成了惡性的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)和從事紡織品出口的外貿(mào)企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使原本就具有廉價(jià)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)紡織品出現(xiàn)了更加低的出口價(jià)格，由此造成了中國(guó)紡織品在西方出口市場(chǎng)傾銷的假象。為此，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)之間、紡織品生產(chǎn)企業(yè)與從事紡織品出口的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)之間以及對(duì)外貿(mào)易企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)整體性的行業(yè)協(xié)同，減少惡意壓價(jià)，讓中國(guó)紡織品廉價(jià)的正常價(jià)格反映到國(guó)際市場(chǎng)之上，從而以行業(yè)協(xié)同共同應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的反傾銷指控。

（三）出口產(chǎn)品缺少統(tǒng)一的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府和消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)重視的日益增強(qiáng)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品開始設(shè)置越來(lái)越嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的“綠色壁壘”，成為制約中國(guó)紡織品出口的主因。如歐盟的一些紡織品訂貨商在向中國(guó)企業(yè)下定單時(shí)，往往會(huì)在合同中寫明，如果達(dá)不到《歐盟生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，則需賠償10%的貨款。然而，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘異常復(fù)雜，并且經(jīng)常變化，使得我國(guó)紡織品企業(yè)窮于應(yīng)對(duì)。中國(guó)的紡織品行業(yè)本身屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，大多沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力去適應(yīng)歐盟等國(guó)家的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，且我國(guó)的出口紡織品尚缺少統(tǒng)一的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或有標(biāo)準(zhǔn)，但難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的苛刻要求。例如，當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)上高達(dá)70%的合成染料多以偶氮化合物為基礎(chǔ)，它會(huì)釋放出多大20種被認(rèn)為是致癌物質(zhì)的芳香胺，但中國(guó)目前針對(duì)此類物質(zhì)規(guī)范使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅有的規(guī)定也與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

（四）出口企業(yè)缺少協(xié)同應(yīng)對(duì)反傾銷的統(tǒng)一措施

在現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi)，要想在反傾銷指控中維護(hù)自身權(quán)益，既需要熟悉相關(guān)規(guī)則的專業(yè)人員，也需要具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，單純依靠某個(gè)企業(yè)很難在應(yīng)對(duì)西方國(guó)家反傾銷指控的國(guó)際貿(mào)易摩擦中取得優(yōu)勢(shì)。因此，要想在世界貿(mào)易組織框架協(xié)議內(nèi)以合理、合法的形式應(yīng)對(duì)西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)紡織品出口企業(yè)的不正當(dāng)反傾銷指控，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)必須協(xié)同應(yīng)對(duì)。然而，反傾銷指控的應(yīng)訴既需要紡織品出口企業(yè)擁有相關(guān)的法律技術(shù)人才，也需要付出高額的應(yīng)訴成本。中國(guó)紡織品出口企業(yè)多屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，很難單獨(dú)應(yīng)對(duì)。針對(duì)相關(guān)國(guó)家針對(duì)中國(guó)紡織品出口的反傾銷指控，國(guó)內(nèi)涉案企業(yè)一般都會(huì)主動(dòng)放棄申訴權(quán)利。顯然，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)相關(guān)國(guó)家反傾銷指控的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制和統(tǒng)一措施，間接縱容或助長(zhǎng)了一些國(guó)家肆無(wú)忌憚對(duì)中國(guó)紡織品出口進(jìn)行頻繁反傾銷立案調(diào)查的囂張氣焰。

三、反傾銷指控頻發(fā)下中國(guó)紡織品出口企業(yè)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制的構(gòu)建

（一）盡快完善紡織品出口的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)其與國(guó)際接軌

近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定的綠色貿(mào)易壁壘成為制約中國(guó)紡織品出口規(guī)模擴(kuò)大的主要原因，也成為中國(guó)紡織品遭遇反傾銷指控的重災(zāi)區(qū)。對(duì)此，中國(guó)政府應(yīng)盡快尋求加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取參與與紡織品相關(guān)的綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定，并在我國(guó)紡織品相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)中，盡可能采用與主要出口國(guó)家和地區(qū)一致的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或制定更加先進(jìn)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定保護(hù)中國(guó)民間紡織工藝和紡織產(chǎn)品出口的技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。另外，從企業(yè)的角度看，紡織品生產(chǎn)企業(yè)要積極采用先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，積極爭(zhēng)取通過(guò)ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，取得國(guó)際市場(chǎng)的通行證。同時(shí)，企業(yè)還要積極主動(dòng)地了解發(fā)達(dá)國(guó)家可能出臺(tái)的紡織品進(jìn)口新標(biāo)準(zhǔn)，如借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的做法，由國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)輪流派人或依托國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)的行業(yè)組織派人常駐布魯塞爾，專門收集歐盟標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證方面的最新動(dòng)向，將西方國(guó)家尚未出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)反饋到國(guó)內(nèi)，爭(zhēng)取讓國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)提前應(yīng)對(duì)。

（二）依托國(guó)內(nèi)紡織品行業(yè)組織，構(gòu)建反傾銷應(yīng)對(duì)的行業(yè)協(xié)同機(jī)制

目前，西方國(guó)家普遍面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，對(duì)華紡織品發(fā)起反傾銷指控可在一定程度上將就業(yè)問(wèn)題歸咎到中國(guó)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之上。只要美國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)環(huán)境得不到改善，其針對(duì)中國(guó)紡織品出口企業(yè)的反傾銷指控還會(huì)增加。對(duì)此，中國(guó)紡織品出口企業(yè)只有積極應(yīng)對(duì)，別無(wú)出路。西方針對(duì)中國(guó)紡織品出口企業(yè)的反傾銷指控往往帶有行業(yè)整體性，受影響的中國(guó)企業(yè)往往很多。因此，面對(duì)反傾銷指控，中國(guó)的相關(guān)紡織品企業(yè)要全力配合，迅速組成應(yīng)訴的行業(yè)同盟，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)國(guó)家反傾銷法規(guī)的范圍內(nèi)，最大限度的爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益，千萬(wàn)不要因時(shí)間周期長(zhǎng)和維權(quán)成本高而主動(dòng)放棄自身的權(quán)利。反傾銷指控裁決周期長(zhǎng)，執(zhí)行周期長(zhǎng)，維權(quán)成本高，單純依靠一家或幾家紡織品出口企業(yè)應(yīng)訴很難獨(dú)自承擔(dān)，而且其應(yīng)訴的積極成果事實(shí)上要?dú)w中國(guó)整個(gè)紡織品行業(yè)共同享有。所以于情于理，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)都應(yīng)當(dāng)通過(guò)構(gòu)建協(xié)同機(jī)制以共同應(yīng)對(duì)西方的反傾銷指控。

（三）推進(jìn)相關(guān)國(guó)家的反傾銷法規(guī)研究，加強(qiáng)出口企業(yè)的技術(shù)協(xié)同

西方國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品出口企業(yè)的反傾銷指控，主要是因?yàn)橹袊?guó)的紡織品出口不僅存在廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的不熟悉和不了解也加劇了西方國(guó)家利用反傾銷指控，打擊中國(guó)紡織品出口企業(yè)的有恃無(wú)恐心態(tài)。為此，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)面對(duì)共同的出口市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范相互間的行為，以行業(yè)協(xié)同的整體優(yōu)勢(shì)共同推進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)的開拓，尤其需要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和西方國(guó)家反傾銷法規(guī)的了解，并依托行業(yè)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建起專門研究西方國(guó)家反傾銷法規(guī)的技術(shù)同盟。商品價(jià)值由社會(huì)生產(chǎn)成本與供求關(guān)系共同決定，價(jià)格又因交易者交易能力、交易策略的不同而圍繞價(jià)值波動(dòng)。健康、合理的價(jià)格生成機(jī)制正是WTO判斷國(guó)際貿(mào)易中是否存在傾銷的基本依據(jù)。WTO的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，傾銷幅度按照產(chǎn)品價(jià)值正常的百分比表示低于2%，是最小限度的傾銷，可以忽略不計(jì)?？梢?jiàn)，出口商品的價(jià)格和數(shù)量是確定一國(guó)某類產(chǎn)品出口是否構(gòu)成傾銷的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同評(píng)估出口國(guó)市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)價(jià)格和需求數(shù)量，并做到相互間的合理分配。

（四）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)同，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

從某個(gè)角度看，中國(guó)紡織品出口企業(yè)之所以出現(xiàn)反傾銷指控頻發(fā)的情形，除受出口國(guó)家保護(hù)本土相關(guān)企業(yè)、縮小貿(mào)易逆差和提升本國(guó)就業(yè)率等外部因素影響外，中國(guó)紡織企業(yè)之間違反市場(chǎng)貿(mào)易的一般準(zhǔn)則，以惡意壓價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為搶奪出口市場(chǎng)和擴(kuò)大出口規(guī)模的內(nèi)部因素也是導(dǎo)致中國(guó)紡織品頻繁遭遇國(guó)外反傾銷指控的重要原因。也就是說(shuō)，中國(guó)紡織品出口企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)外出口市場(chǎng)所呈現(xiàn)出的傾銷表征正是國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。為此，在推進(jìn)紡織品出口企業(yè)協(xié)同配合以共同應(yīng)對(duì)并爭(zhēng)取以國(guó)家間的貿(mào)易磋商加以解決的同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織品出口市場(chǎng)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，尤其需要規(guī)范與紡織品出口相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的有序經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊紡織品出口企業(yè)和對(duì)外貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的惡意壓價(jià)行為，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)外市場(chǎng)需求與國(guó)內(nèi)出口規(guī)模的有效對(duì)接。同時(shí)，紡織品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，將紡織品出口納入物聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈之中，以增強(qiáng)中國(guó)紡織品出口的合法競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)中國(guó)紡織品出口由主要依靠擴(kuò)大出口規(guī)模向主要依靠提升產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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