高校志愿服務工作中存在的問題及改進策略

李 滟

（濟源職業(yè)技術(shù)學院 宣傳部，河南 濟源459000）

志愿服務泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、無償、非職業(yè)化援助的行為。志愿服務組織是一種民間組織，它通過開展各種服務性活動來實現(xiàn)服務社會、奉獻社會的目標。大學生是開展志愿服務活動的中堅力量，目前大學生志愿者的足跡已遍布社會各個領(lǐng)域，他們的工作受到了社會各界的好評。近年來，我國高校的志愿服務工作取得了很大進展，高校志愿服務組織在服務社會方面做出了很大貢獻。開展大學生志愿服務活動對于建設(shè)和諧校園、引領(lǐng)校園新風尚具有重要意義，在促進大學生成長方面成效尤為顯著。但是，目前我國的高校志愿服務工作還存在較多的問題，這些問題阻礙了高校志愿服務工作的進一步開展，因此，尋找相應的對策解決目前工作中存在的突出問題是當前需要做好的一項重要工作。

一、高校志愿服務工作中存在的問題

組織引導廣大學生開展志愿服務活動，既是高校德育工作的重要手段，也是各高校校園文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在各方的共同努力下，我國高校中已普遍建立起各類志愿服務組織，志愿服務工作正朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。近年來，我國各高校的志愿服務組織在隊伍建設(shè)、活動組織、對外宣傳等方面都做了許多工作。但總體而言，受到內(nèi)部和外部因素的影響，我國高校志愿服務活動的效果仍不理想。以下具體就高校志愿服務工作中存在的問題進行分析。

（一）志愿服務活動內(nèi)容單一，專業(yè)化程度較低

目前，我國高校的志愿服務活動內(nèi)容趨同的問題比較突出。另外，服務方式陳舊、活動內(nèi)容缺乏個性也是當前困擾高校志愿服務工作的突出問題。目前各高校的志愿服務項目多為社區(qū)環(huán)保和敬老扶弱，部分高校的志愿服務組織也承接了一些大型賽事的服務活動，但總體而言，缺乏專業(yè)特色是我國高校的志愿服務活動中亟待解決的一個問題。當前，很多高校的志愿服務組織開展的活動，在內(nèi)容和形式上與社會上其他志愿服務組織開展的活動區(qū)別并不大，不能體現(xiàn)大學生志愿者高素質(zhì)、專業(yè)化的特點。另外，很多高校的志愿服務組織對活動時間和活動內(nèi)容缺乏精心策劃，導致高校志愿服務活動呈現(xiàn)出“碎片化”“凌亂化”的特點。目前，我國大部分高校的志愿服務活動沒有整體規(guī)劃和長遠計劃，多數(shù)高校的志愿服務活動缺乏持續(xù)性，開展志愿服務活動時經(jīng)常虎頭蛇尾，甚至半途而廢。

（二）缺乏有效的監(jiān)督和管理

高校在招募志愿者時都強調(diào)了“自愿參加”的原則，但是，為了使志愿服務活動有序開展，各高校必須針對此項工作建立有效的監(jiān)管機制。志愿服務管理部門要安排相關(guān)人員，對活動內(nèi)容進行規(guī)劃指導，對活動過程進行監(jiān)督管理，對志愿者進行考核評價，使志愿服務工作有章可循，促使志愿服務工作走上專業(yè)化、系統(tǒng)化的發(fā)展道路。然而，調(diào)查顯示，目前大部分高校在培訓志愿者時都只是針對志愿活動的基本程序進行指導，很少針對工作細節(jié)進行指導。另外，很多高校對于志愿服務活動也缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。比如，當志愿服務組織開展完一項活動之后，一般只是根據(jù)管理部門的要求撰寫匯報材料，并及時提交，普遍缺乏對活動的討論和反思，活動的參與者、組織者之間也沒有進行必要的交流，大家因此而喪失了一個很好的學習、提高的機會，志愿服務活動的意義也因此大打折扣。目前各高校普遍缺乏對于志愿服務者的表彰獎勵機制，對于活動效果也沒有統(tǒng)一的評價標準，很多高校只是根據(jù)參與者提交的活動策劃書、服務項目申請報告、總結(jié)報告等書面材料進行評價，由于不能對活動內(nèi)容進行全面評價，考核結(jié)果往往缺乏公平性，影響到活動參與者的積極性。

（三）缺乏必要的資金支持

在每學年開始時，高校的志愿服務組織一般都能招募到較多的志愿者，但在隨后的工作中，參與志愿服務的人會越來越少，而且參與者的積極性也逐漸減弱。這一方面是由于一些志愿服務組織缺乏凝聚力，活動組織者未能廣泛聽取參與者的意見，活動缺乏創(chuàng)新性。另一方面也是由于大部分高校的志愿服務活動缺乏必要的資金支持，許多志愿服務活動因為缺乏資金而無法順利開展，志愿服務活動對于學生的吸引力減弱。目前，我國很多高校志愿服務組織的活動經(jīng)費主要依靠學生募集，活動經(jīng)費長期不足。很多原本抱著鍛煉自己和奉獻社會的態(tài)度而來的參與者，紛紛離開志愿服務組織，尋找更適合實現(xiàn)理想的社團，這是目前我國高校志愿服務人員流動性大的一個重要原因[1]。

（四）缺乏固定的志愿服務隊伍

目前，我國高校志愿服務活動的參與者大多是低年級學生，高年級學生參與志愿服務活動的積極性相對較弱。志愿服務組織每年在新生入學后基本上都會進行一次人員調(diào)整，這導致參與志愿服務活動的人員穩(wěn)定性較差，不利于在組織內(nèi)部建立長效機制。高校志愿服務人員流動性強，主要有以下幾個方面的原因：一是志愿服務活動形式僵化、內(nèi)容單一。參與者在對相關(guān)活動失去新鮮感之后，就逐漸喪失了積極性。二是一些參與者的動機不純，所謂服務社會僅僅是一個幌子。這部分人做事時功利性較強，普遍缺乏奉獻精神。三是高校志愿服務體系中的組織者和參與者，以及服務者和服務對象之間缺乏應有的溝通?；顒咏M織者不能讓參與者充分領(lǐng)會自己的意圖，組織成員無法充分表達自己的意見、發(fā)揮自己的特長，服務者不了解服務活動的效果，服務對象的意見和建議也無法讓服務者知曉，這樣一來，一些志愿活動參與者就逐漸喪失了積極性。

（五）缺乏教師的指導

我國高校的志愿服務組織多由學生發(fā)起成立，在活動過程中教師很少介入，缺乏高素質(zhì)的指導教師隊伍，這也是此項工作無法順利開展的重要原因。大學生志愿服務活動多面向社會，開展活動時學生經(jīng)常要走出校園，服務對象也呈現(xiàn)出多元化特征。但由于大學生還未真正走上社會，普遍缺乏社會經(jīng)驗，對于各種禮儀、制度還缺乏認識，還離不開教師的指導。目前，我國高校的志愿服務活動基本上處在自發(fā)階段，很多高校都沒有建立起專業(yè)的指導教師隊伍，以致志愿服務活動缺乏計劃性，學生在服務社會時也經(jīng)常出現(xiàn)服務不到位的情況[2]。

二、完善高校志愿服務工作的策略

通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，目前我國高校的志愿服務體系還存在著較多的問題。這些問題的存在，導致高校的志愿服務涉及面狹窄、專業(yè)化程度低、活動形式單一。這種狀況嚴重地阻礙了高校志愿服務工作的開展。因此，若要充分發(fā)揮高校志愿服務組織的作用，激發(fā)參與者的積極性，提升參與者的素質(zhì)，壯大志愿服務團隊，使志愿服務活動朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，就必須采取有針對性的措施。筆者認為，完善高校志愿服務工作，應當從五個方面著手。

（一）實現(xiàn)高校志愿服務專業(yè)化

為了確保高校志愿服務工作順利開展，必須對志愿者進行專業(yè)化培訓，培訓內(nèi)容應當包括志愿服務的基本理念、主要服務內(nèi)容、溝通的技巧以及一些特定的服務技能。開展專業(yè)化培訓，有助于大學生志愿服務活動走上專業(yè)化發(fā)展的道路，同時也可以使廣大學生增強參與志愿服務的積極性和主動性。當前，要引導大學生志愿者確立奉獻、進步、友愛的基本理念。通過進行系統(tǒng)培訓，使這種理念深入人心。此外，管理部門還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志對大學生志愿服務活動進行全方位宣傳，并根據(jù)志愿服務活動的內(nèi)容舉辦圖片展、報告會、座談會、征文比賽、攝影大賽，以增強高校志愿服務組織的影響力，號召更多的大學生參與志愿服務活動，不斷壯大志愿者隊伍，使大學生志愿者更好地服務于社會。

（二）完善志愿服務活動管理辦法

要使高校志愿服務工作走規(guī)范化和制度化的發(fā)展道路，就必須建立完善的考核和激勵機制，通過對志愿服務活動的參與者進行規(guī)范化管理，提高志愿服務活動的整體質(zhì)量。首先，可以對志愿者實行“注冊制”，以逐步實現(xiàn)管理的規(guī)范化。各高校可以根據(jù)自身的具體情況，制定切實可行的注冊管理辦法，志愿服務組織在招募新成員時，便可實行注冊管理制度。其次，要建立統(tǒng)一的考核和獎勵機制。可以以學期為單位對志愿服務活動的參與者進行考核，將考核結(jié)果記入志愿者的個人檔案。對于長期參與志愿服務活動或者在志愿服務工作中做出突出貢獻者，可以頒發(fā)專項獎學金，或者給予學分獎勵。最后，建立新老成員接力機制。針對目前高校志愿服務組織人員流動性強、活動缺乏連續(xù)性的問題，可以建立人員接力機制，以最大限度地避免因換屆而導致的人員斷檔。

（三）加大對志愿服務組織的資金支持力度

目前，我國各高校給志愿服務組織撥付的經(jīng)費基本不能滿足活動的需求，這導致很多在社會上頗受歡迎的志愿服務活動無法開展，高校志愿服務者的隊伍長期不能壯大。要想使高校志愿服務活動走上規(guī)范化發(fā)展的道路，就必須有資金的支持。今后，應當嘗試多渠道籌措資金，依靠社會贊助、學校撥款和政府支持，建立專項服務基金，使志愿活動的開展有充足的資金。

（四）建立穩(wěn)定的志愿者隊伍

當前，各高校必須把提高志愿者的素質(zhì)放在重要地位，培養(yǎng)一批有能力、有熱情的志愿服務骨干。志愿服務活動的領(lǐng)導者和組織者應當認真研究每位志愿者的個性特點，將志愿者安排到適合發(fā)揮其優(yōu)勢的服務崗位上。同時，還可以根據(jù)每位志愿者的表現(xiàn)，挑選出綜合素質(zhì)較高的人員，對其進行重點培養(yǎng)，使之成為組織的骨干?？梢园阎驹刚哧犖榻ㄔO(shè)和志愿服務活動的開展結(jié)合起來，引導志愿者在工作中實現(xiàn)自我完善至關(guān)重要[3]。

（五）充分發(fā)揮教師對志愿服務活動的指導作用

高校的志愿服務活動需要教師的參與和指導。當前，各高校應當根據(jù)自身條件，盡快建立起綜合素質(zhì)較高的指導教師隊伍。指導教師的工作主要包括：向志愿服務活動參與者介紹活動內(nèi)容、服務對象、服務范圍、服務形式，做好相關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)活動中存在的問題并設(shè)法加以解決，幫助志愿服務組織完善管理制度，為志愿活動的開展爭取資金支持等。

[1]王慧，田達志.高校大學生志愿者活動的實踐與思考[J].湘潮（下半月），2012（5）：89－90.

[2]蔡建淮，李榮志.大學生志愿服務管理中存在的問題及對策思考：以南京N學院為例[J].中國行政管理，2011（2）：55－57.

[3]沈燎.大學生參加志愿者活動的動機研究[J].北京科技大學學報（社會科學版），2009（3）：169－172.