地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展模式探索與實踐
——以襄陽職業(yè)技術(shù)學院為例

肖兆武

（襄陽職業(yè)技術(shù)學院 高職教育研究所， 湖北 襄陽 441050）

新農(nóng)村建設(shè)是我國建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容，只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化同步了，我國才可能真正進入小康社會，因此服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展是一項戰(zhàn)略任務(wù)。地方高職院校以服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)為宗旨，服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展是其重要職能，研究和探索地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展模式，對新農(nóng)村建設(shè)及學校自身改革與發(fā)展都具有重要的意義。

一、辦好涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)實用人才服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

地方高職院校是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的搖籃，為新農(nóng)村發(fā)展輸送實用型人才是其重要的職能之一。首先，地方高職院校要圍繞新農(nóng)村發(fā)展調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，開辦涉農(nóng)專業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)既包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)，也包括為新農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的相關(guān)專業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)多屬艱苦行業(yè)，工作環(huán)境較差且待遇不高，受傳統(tǒng)輕視農(nóng)業(yè)觀念影響，學生多不愿意報考這類專業(yè)，即使報讀這些專業(yè)，也有不少人畢業(yè)時放棄與本專業(yè)對口的就業(yè)單位而選擇進城改行做其它工作。為此，地方高職院校要從國家新農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨，把辦學的社會效益放在第一位，積極開辦涉農(nóng)專業(yè)，加強專業(yè)思想教育，讓更多的畢業(yè)生融入到新農(nóng)村發(fā)展中，并使其成為骨干力量。第二，地方高職院校要向新農(nóng)村輸送合格人才。所謂合格人才，是指“下得去、用得上、留得住”的新農(nóng)村建設(shè)人才，他們扎根新農(nóng)村，并且能發(fā)揮一定的作用。培養(yǎng)新農(nóng)村合格人才，必須明確定位，實行開門辦學，創(chuàng)新機制體制，深化人才培養(yǎng)模式和課程教學改革，切實提高畢業(yè)生質(zhì)量，為新農(nóng)村發(fā)展輸送大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的實用型人才。

襄陽職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“襄陽職院”）開辦有畜牧獸醫(yī)、生物技術(shù)及應用、園林工程技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等涉農(nóng)專業(yè)，學院非常重視涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大教學投入，深化教學改革，教學質(zhì)量不斷提高。一是投入大量資金，改善辦學條件。近年來，學院為涉農(nóng)專業(yè)新建了實驗實訓大樓，充實了實驗實訓設(shè)備及儀器，新建了校內(nèi)寵物醫(yī)院和實訓基地，使校內(nèi)教學條件得到了較大改善。二是加大政策傾斜，不斷擴大涉農(nóng)專業(yè)規(guī)模。為了進一步發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)，學院把畜牧獸醫(yī)及其相關(guān)專業(yè)（群）確定為國家骨干高職院校重點建設(shè)專業(yè)，通過示范骨干項目建設(shè)，其辦學水平有較大提高。還通過舉辦“一村一名”村干部班，對畜牧獸醫(yī)專業(yè)及園林工程技術(shù)專業(yè)等實行單獨考試招生等措施，使涉農(nóng)專業(yè)規(guī)模越辦越大。三是深化人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量。學院實行開門辦學，以“辦學董（理）事會、行業(yè)工作委員會和專業(yè)合作建設(shè)委員會”為主導，政、校、行、村聯(lián)動，促進了校企（鎮(zhèn)、村）合作、工學結(jié)合，深化了人才培養(yǎng)模式改革，辦學取得了豐碩成果。[1]如畜牧獸醫(yī)專業(yè)，從2005年開始，與襄陽正大公司合作實施訂單培養(yǎng)，經(jīng)過近10年的努力，形成了較為成熟的“訂單式”工學交替人才培養(yǎng)模式，為襄陽正大公司及其它養(yǎng)殖業(yè)培養(yǎng)了大量合格人才，其教學成果《高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)“校企互動、崗位引領(lǐng)”實踐教學模式探索與實踐》獲湖北省第七屆高等學校教學成果三等獎。四是創(chuàng)新管理體制機制，促進涉農(nóng)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從2013年開始，學院加大探索專業(yè)實體化改革力度，出臺了《襄陽職院專業(yè)實體化管理辦法》，形成了專業(yè)主任聘任課教師、輔導員(班主任)的用人機制，以畢業(yè)生就業(yè)率和高質(zhì)量就業(yè)率為主要依據(jù)的分配制度改革機制，專業(yè)主任、任課教師、德育導師、輔導員(班主任)四位一體的全員育人機制，專業(yè)主任是專業(yè)教學、學生管理、實訓基地建設(shè)、職業(yè)培訓、畢業(yè)生就業(yè)等項工作的第一責任人，從而給涉農(nóng)專業(yè)以更大的專業(yè)發(fā)展自主權(quán)，從管理體制機制上為涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)提供了保證。

二、開展農(nóng)技培訓，提升農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

農(nóng)民是新農(nóng)村發(fā)展的主體，而我國又是一個幅員遼闊、人口眾多的農(nóng)業(yè)國，新農(nóng)村發(fā)展需要培養(yǎng)千萬計的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，這將是我國繼“普九”之后又一個偉大的農(nóng)村教育工程。[2]開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓是實現(xiàn)這一工程的重要內(nèi)容和方式，地方高職院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓上具有得天獨厚的優(yōu)勢，應發(fā)揮其重要作用，也是義不容辭的責任和義務(wù)。不少院校結(jié)合自身特點，探索出較為有效的培訓模式，為新農(nóng)村發(fā)展做出了較大貢獻。

襄陽職院在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓方面，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化培訓力度，創(chuàng)新培訓模式，促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高。一是完善培訓體系，注重師資隊伍建設(shè)。學院把對農(nóng)民培訓工作放在重要位置，構(gòu)建了由學院、系、專業(yè)三級培訓機構(gòu)組成的培訓體系，對各級培訓機構(gòu)的職責、目標、任務(wù)進行了合理劃分，協(xié)同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作。學院還重視培訓師資隊伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀教師持證上崗，并且對他們進行定期輪訓，為提高培訓質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。二是研究培訓對象，創(chuàng)新培訓模式。農(nóng)民培訓不同于課堂教學，培訓之前必須對他們的需求、知識水平和學習時間等進行研究，以便選擇培訓模式，有的放矢地實施教學。對于政府下達的各類培訓計劃，如陽光工程項目等，要分析受訓對象的特點，選擇好示范現(xiàn)場，以問題和案例為導向組織教學，并利用集中受訓機會，組織好交流活動。對于合作企業(yè)新員工上崗培訓，要采取理論與實踐相結(jié)合教學方式，深入了解企業(yè)需求，著重對操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、新技術(shù)、新技能等方面進行研究。為了搞好送科技下鄉(xiāng)的新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣培訓，更好地了解農(nóng)民培訓的需求，學院出臺了專業(yè)教師實踐鍛煉的相關(guān)規(guī)定，要求涉農(nóng)專業(yè)教師兩年內(nèi)深入農(nóng)村不少于一個月時間，并且納入到教師考核指標體系中。三是搭建交流平臺，促進雙方共贏。通過專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、學術(shù)論壇，多種渠道為農(nóng)民獲得科技信息搭建平臺，如學院兩年內(nèi)承辦了“鄂西北規(guī)模化豬場疫病防控研討會”、“規(guī)模化豬場病研討會”等10多場學術(shù)會議，與會人員達600多人次，以會代訓，對農(nóng)民進行技術(shù)培訓。又如，“問道千山———中國·襄陽三農(nóng)領(lǐng)袖論壇”，與襄陽市40位創(chuàng)業(yè)農(nóng)民簽署合作協(xié)議，全程免費為他們提供一對一創(chuàng)業(yè)輔導，這種合作培訓模式，受到了與會的湖北省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導充分肯定。

三、共建服務(wù)基地，通過示范帶動服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

地方高職院校在新農(nóng)村共建服務(wù)基地，主要指綜合示范基地、技術(shù)服務(wù)基地和分散型服務(wù)站(點)等?？刹扇⌒Ｕ献鳌⑿Ｆ蠛献?、校農(nóng)合作等方式共建共享共贏，學校主要是出智力、技術(shù)，當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民主要是提供政策、資金、場地、資源和勞動力等。地方高職院校通過共建服務(wù)基地，融成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、人員培訓、信息咨詢、文化引領(lǐng)、合作經(jīng)營等為一體，在對新農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用的同時，也促進了學校在招生宣傳、學生實訓實習、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項工作。

襄陽職院在充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)參與辦學作用的同時，積極創(chuàng)建服務(wù)基地，帶動引領(lǐng)新農(nóng)村發(fā)展。一是與政府共建綜合示范基地。利用自身己具備的成果、技術(shù)和人才優(yōu)勢，與當?shù)卣步ǚ?wù)基地，如襄陽大學科技園是襄陽職院與襄陽市政府共建的科技孵化基地。建園一年多來，己入駐30家企業(yè)，成為襄陽市科技成果的孵化器和大學生創(chuàng)業(yè)基地。又如與襄州區(qū)程河鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村人才資源開發(fā)等方面進行合作，目前已完成程河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和柳編產(chǎn)品升級換代的前期工作，并為該鎮(zhèn)培訓三期致富帶頭人、技術(shù)能手。二是與企業(yè)合作共建技術(shù)服務(wù)基地，如與襄陽正大公司等企業(yè)合作，引進企業(yè)資金和管理人才，校企聯(lián)姻共建了鄂西北動物疫病檢測中心（正大動物保健中心），兩年來正大投入9萬元專項經(jīng)費，作為中心活動資金。雙方共管，學校主要承擔樣品檢測工作，為正大公司200多家豬場客戶共檢測血清約3 100多樣次，檢測內(nèi)容涉及常規(guī)病原體、抗體，提供細菌分離、藥敏試驗、消毒效果評價和水質(zhì)分析，還為鄂西北100家豬場、80多家雞場進行現(xiàn)場疾病診斷，受到了廣大養(yǎng)殖業(yè)的歡迎。三是與農(nóng)民合作社共建特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地。湖北麥冬工程技術(shù)研究中心研究的湖北麥冬產(chǎn)品，品質(zhì)優(yōu)良，具有較好的推廣應用價值，目前在歐廟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社推廣種植面積1 000多畝。為了進一步發(fā)揮湖北麥冬的品牌效益，又與隆中藥業(yè)公司合作進行《湖北麥冬規(guī)范化種植技術(shù)與GAP生產(chǎn)基地認證》聯(lián)合攻關(guān)，為使湖北麥冬成為國家級種植基地，發(fā)揮其更大的經(jīng)濟效益提供智力服務(wù)。

四、發(fā)展研究機構(gòu)，解決技術(shù)問題服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

科學研究是高職院校的重要職能之一，但與本科院校相比，其研究機構(gòu)較少、研究力量薄弱，加強研究機構(gòu)建設(shè)尤為重要。從科研的內(nèi)容來看，重點側(cè)重于解決生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)應用層面的問題，因此研究項目主要來源于行業(yè)、企業(yè)的需求。近年來，國家加大了政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)移力度，在新農(nóng)村發(fā)展中政府轉(zhuǎn)出的多是以項目為載體的政策研究和技術(shù)問題，這些也是高職院校進行科研的重要內(nèi)容。政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)出的項目往往是按照一定程序轉(zhuǎn)移給具有一定資質(zhì)的社會組織，地方高職院校應主動承接政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)移的項目，可通過成立研究機構(gòu)、專業(yè)實體化等形式，形成具有一定實力的實體組織，與其它社會組織競爭政府轉(zhuǎn)移的服務(wù)項目，以此服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展。

襄陽職院在開展科學研究和社會服務(wù)上，瞄準新農(nóng)村發(fā)展需求。從2012年開始，先后成立了鄉(xiāng)村發(fā)展研究所、動物疾病監(jiān)測研究所、湖北麥冬工程技術(shù)研究中心、特種植物研究所、應用真菌研究所、襄陽市水產(chǎn)研究所等十五個研究機構(gòu)，其中湖北麥冬工程中心、真菌研究所己發(fā)展為市級研究中心。研究機構(gòu)致力于新農(nóng)村發(fā)展問題研究，承接社會服務(wù)型科研項目50多項，獲得技術(shù)服務(wù)費100多萬，取得了初步的社會和經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)村發(fā)展研究所注重調(diào)查研究，用不到一年時間，在襄州區(qū)程河鎮(zhèn)先后走訪了29個自然村，形成了《襄陽市農(nóng)村農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)狀況調(diào)研報告——以程河鎮(zhèn)為例》的調(diào)研報告，《襄陽市古城落調(diào)查與保護研究》、《城鄉(xiāng)一體化背景下襄陽市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營模式比較研究》等也被襄陽市科技局確定為2014年立項研究項目。2013年，襄陽職院與襄陽市水產(chǎn)局合作成立了襄陽市漢江水產(chǎn)研究所。研究所結(jié)合本地水產(chǎn)業(yè)的需求，先后承擔了《漢江襄陽段長春鳊國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)》、《漢江襄陽段增殖放流魚類繁育基地建設(shè)》、《2013年襄陽市漢江襄陽段魚類人工增殖放流實施方案》等15個項目，有13個項目成果被市水產(chǎn)部門采用，充分發(fā)揮了學校在地方水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。2014年3月，為了更好地發(fā)揮技術(shù)指導作用，應用真菌研究所與襄陽農(nóng)業(yè)委員會合作成立了襄陽市食用菌協(xié)會，協(xié)會聚集了全市各級食用菌管理部門、龍頭企業(yè)、教學科研單位、基層食用菌組織和一大批種植大戶、商貿(mào)大戶，成為引領(lǐng)農(nóng)民致富的基地。協(xié)會努力為會員、行業(yè)、政府和社會提供中介服務(wù)，發(fā)揮溝通政府和行業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，切實維護會員的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，維護全行業(yè)的整體利益，促進區(qū)域食用菌行業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展。

五、發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)區(qū)域職教服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

國家示范（骨干）高職院校應成為區(qū)域職業(yè)教育改革和發(fā)展、專業(yè)建設(shè)和社會服務(wù)的排頭兵和領(lǐng)頭羊，特別是在人才培養(yǎng)模式、實驗實訓基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程體系與教學內(nèi)容改革等方面，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。示范（骨干）高職院校要加強與區(qū)域內(nèi)高職院校間的合作力度，探索高職教育在服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展中的體制機制創(chuàng)新、專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、校企合作的有效途徑，推進區(qū)域內(nèi)資源共建共享、學術(shù)交流、人員互派互用、實現(xiàn)校?；?、校地互動，充分發(fā)揮高職院校間協(xié)同服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展的功能。也要加強與區(qū)域內(nèi)中職學校的聯(lián)系，在服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展中實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，形成教學鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體。探索在招生、專業(yè)、課程體系、課程內(nèi)容、師資培訓、學生實訓與競賽、就業(yè)等方面的合作模式，充分發(fā)揮高職與中職間協(xié)同服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展的功能。

襄陽職院是國家立項建設(shè)的骨干高職院校，通過建立“鄂西生態(tài)文化旅游圈高職教育聯(lián)盟”、“襄陽市第一職業(yè)教育聯(lián)盟”等組織，在區(qū)域職教服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展中充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。2009年6月，由襄陽職院牽頭的鄂西生態(tài)文化旅游圈高職教育聯(lián)盟，自成立以來全力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)高職院校資源整合平臺、信息共享平臺、聯(lián)合育人平臺，形成圈內(nèi)高職院校發(fā)展特色，增強各自實力，服務(wù)圈域經(jīng)濟。如由襄陽職院主持的《鄂西圈文化旅游專題特色數(shù)據(jù)庫》通過驗收，成為CALiS平臺中的重要內(nèi)容，豐富了鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游資源。2011年10月，襄陽市以襄陽職院為龍頭，以各縣（市、區(qū)）職業(yè)教育中心學校為主要成員，組建襄陽市第一職業(yè)教育聯(lián)盟，設(shè)立理事會、校長聯(lián)席會、專委會三級決策、指揮和工作機構(gòu)，成立了教學工作委員會、師資建設(shè)委員會、校企合作委員會、就業(yè)指導委員會和學生素質(zhì)拓展委員會，啟動了成員學校對口聯(lián)系計劃及系列協(xié)作共建活動，成效顯著。面向中職學校開放共享資源，優(yōu)化了區(qū)域中職的辦學條件，共享政策資源、優(yōu)秀師資、設(shè)備資源、就業(yè)信息、科研成果。開展人才培養(yǎng)方案銜接研究，推動了中高職一體化發(fā)展。積極實踐招生考試制度的銜接，引導了中職學校教學改革和教學質(zhì)量的提高，切實提高職業(yè)教育吸引力、公信力及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，為新農(nóng)村發(fā)展輸送了更多有用人才。

[1]張代濤.高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)“校企互動、崗位引領(lǐng)”實踐教學模式的探索[J].襄陽職業(yè)技術(shù)學院學報，2014（3）：105-109.

[2]周稽裘.再建農(nóng)村教育的偉大工程[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（4）：18-22.