論中國特色社會主義新聞傳播理論的建構(gòu)

○曹征海

(中共安徽省委宣傳部，安徽 合肥 230001)

新聞傳播理論，是對新聞傳播規(guī)律的系統(tǒng)性總結(jié)。在不同社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度下，新聞傳播既遵循一般規(guī)律，也具有特殊規(guī)律，從而在新聞學(xué)、傳播學(xué)發(fā)展過程中，形成資本主義新聞傳播理論和社會主義新聞傳播理論。改革開放以來，我國從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了廣泛而深刻的變化，我國新聞傳播事業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時新聞傳播理論建設(shè)相對滯后，難以有效發(fā)揮指導(dǎo)實踐的作用。在我們黨帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的征程中，樹立高度的理論自信、道路自信、制度自信，系統(tǒng)研究中國特色社會主義新聞傳播規(guī)律，建構(gòu)中國特色社會主義新聞傳播理論，就顯得尤為迫切。本文將對這一理論的必要性、主要來源和框架內(nèi)容，進行初步探討。

一、建構(gòu)中國特色社會主義新聞傳播理論的必要性

馬克思主義認為，理論來源于實踐，理論的生命力在于不斷隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，新聞傳播理論也不例外。當前，在我國日益走向國際舞臺中心，文化軟實力日益成為綜合國力競爭重要因素的時代背景下，無論是以歷史和辯證的眼光看待新聞傳播學(xué)的形成與發(fā)展，還是以宏觀的戰(zhàn)略視角審視世情國情的最新變動，抑或是從中觀層面應(yīng)對傳媒生態(tài)的深刻變革，構(gòu)建中國特色社會主義新聞傳播理論，都迫在眉睫、刻不容緩。

(一)推進新聞傳播理論創(chuàng)新的需要

新聞傳播活動，是人類特有的一種有意識的社會性的信息傳播活動，是人類生產(chǎn)實踐和社會實踐的產(chǎn)物，有其自身的規(guī)律。對這一規(guī)律的系統(tǒng)性研究，形成了新聞傳播理論。

新聞學(xué)研究起源于17世紀的德國，1609年德意志地區(qū)《報道》與《新聞報》兩種定期出版的周報的創(chuàng)辦，標志著近代新聞事業(yè)的誕生。1845年，德國學(xué)者普爾茲出版《德國新聞事業(yè)史》，被認為是世界上第一本新聞學(xué)專著，標志著新聞學(xué)研究的真正開始。19世紀末20世紀初，新聞學(xué)在美國被作為一門獨立學(xué)科研究，一批源于新聞實踐、以理論研究為主要內(nèi)容的新聞學(xué)著作誕生:1873年，哈德遜撰寫出版了美國第一本新聞學(xué)著作《美國新聞史》，1903年休曼出版了美國第一本《實用新聞學(xué)》，1922年李普曼出版了輿論學(xué)的奠基之作《輿論學(xué)》，標志著新聞學(xué)的形成。

與此同時，隨著19世紀無產(chǎn)階級革命運動的發(fā)展和20世紀初期社會主義國家的誕生，無產(chǎn)階級和社會主義新聞事業(yè)開始登上歷史舞臺。1848年2月，《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表標志著馬克思主義誕生，也標志著馬克思主義新聞觀的誕生，同年6月，世界上第一份馬克思主義報紙《新萊茵報》在德國問世。第一國際以后，世界無產(chǎn)階級建立了自己的政黨機關(guān)報，并形成了黨報理論，新聞學(xué)研究進入新的歷史階段。

自20世紀20年代開始，歐美國家開始了傳播學(xué)研究，由于拉斯韋爾、盧因、拉扎斯菲爾德、霍夫蘭等人的理論貢獻，傳播學(xué)的影響迅速擴展至全世界。二戰(zhàn)后，在施拉姆等人的推動下，傳播學(xué)又有新的發(fā)展。

由于任何新聞傳播活動都是在一定的社會條件下進行的，社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度對新聞傳播活動有著直接的影響。在資本主義和社會主義兩種不同制度下，新聞傳播活動既遵循新聞傳播的一般規(guī)律，也有其不同社會結(jié)構(gòu)下的特殊規(guī)律，從而形成資本主義新聞傳播理論和社會主義新聞傳播理論。

1956年，美國伊利諾伊大學(xué)出版社推出西伯特、彼得森和施拉姆三位美國新聞學(xué)者撰寫的《報刊的四種理論》一書，開了比較新聞學(xué)之先河，在新聞傳播學(xué)界產(chǎn)生了深遠的影響，成為新聞傳播學(xué)的經(jīng)典著作。這本書1980年被譯為中文，在我國也引起了廣泛關(guān)注。在這本書中，作者論述了當時新聞媒介的四種理論模式，即集權(quán)主義理論、自由主義理論、社會責任理論和蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論模式。作者在不同的社會和政治結(jié)構(gòu)中考察各種報刊體系和報刊活動，并努力探尋不同社會制度與報刊的真正關(guān)系。從研究對象來看，前三種理論研究對象為西方資本主義媒介體系，后一種理論研究對象為蘇聯(lián)社會主義媒介體系。

其后，隨著世界政治、經(jīng)濟、社會和傳播技術(shù)的發(fā)展，新聞媒介理論也不斷有新的發(fā)展。1971年，美國學(xué)者洛溫斯坦和梅里爾在其出版的《媒介、訊息與人》一書中，提出他們的五種理論，即權(quán)威主義理論、社會權(quán)威主義理論、自由主義理論、社會自由主義理論和社會集權(quán)主義理論。1981年，美國學(xué)者哈希頓在《世界新聞面面觀》一書中，提出了改進的五種理論，即在原四種理論基礎(chǔ)上，保留集權(quán)主義和共產(chǎn)主義兩種理論，將自由主義和社會責任理論合并為“西方理論”，增加革命理論和發(fā)展理論。1983年，英國學(xué)者麥奎爾在他的首版《大眾傳播理論》一書中，提出類似的六種理論，即“5+1”理論，補充了民主參與理論。1985年，美國學(xué)者畢加德在《報刊與民主的衰落》一書中，提出七種理論，在上述幾種理論基礎(chǔ)上，又增加了民主社會主義理論。

在傳播學(xué)界，也有學(xué)者不贊同這種劃分方法。批判學(xué)派的代表人物之一、美國學(xué)者阿特休爾1984年在《權(quán)力的媒介》一書中提出的“三個樂章”交響樂理論，即把世界各地不同的新聞媒介體系劃分為市場經(jīng)濟世界樂章、馬克思主義世界(計劃經(jīng)濟)樂章和進步的世界(發(fā)展中世界)樂章。同時，適應(yīng)“去西方化”思潮，新聞傳播理論也有新的發(fā)展。1997年，芬蘭學(xué)者諾登斯特倫在《超越“四種理論”》論文中，概括為五種范式，即自由—多元主義范式、社會責任范式、批判范式、行政管理范式和文化協(xié)商范式。2000年，英國學(xué)者科倫和韓國學(xué)者樸明珍主編的《去西方化媒介研究》，匯集多國學(xué)者以亞、非、拉美國家和地區(qū)為研究對象的22篇論文，提出了新的五種理論，即轉(zhuǎn)型與混合社會理論、權(quán)威/新自由主義社會理論、權(quán)威/管制社會理論、民主/新自由主義社會理論和民主/管制社會理論。

系統(tǒng)梳理近百年來新聞傳播理論的發(fā)展，雖然對理論具體劃分和表述不盡相同，但總體上這些理論都是圍繞著資本主義新聞傳播理論和社會主義新聞傳播理論兩大體系展開的。呈現(xiàn)出三個特點:

1.對資本主義新聞傳播理論研究比較充分，且出現(xiàn)“去西方化”新趨勢。在資本主義社會發(fā)展的不同時期，都會與其體制政策調(diào)整及新聞傳播技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，與解決其新聞傳播理論與實踐出現(xiàn)的問題相對應(yīng)，產(chǎn)生新的新聞傳播理論。例如，自由報刊理論、社會責任理論、發(fā)展理論、民主參與理論、新自由主義社會理論等。這些漸次出現(xiàn)的理論，不是對原有理論的否定，而是一種改良，并且在不同的情況下，可以側(cè)重不同理論，甚至可以交替使用。近些年來，越來越多的傳播學(xué)者包括一些西方學(xué)者，注意到不同國家的文化差異、價值觀差異對新聞傳播理論產(chǎn)生的影響，開始對資本主義新聞傳播的兩面性、虛偽性以及實用主義和實證主義態(tài)度提出質(zhì)疑和批判。

2.承認社會主義黨報理論的學(xué)術(shù)地位，但對其進行歪曲和攻擊。現(xiàn)代傳播學(xué)中的社會主義新聞傳播理論列入了蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論和馬克思主義樂章，對這些理論的評價，有的相對比較客觀，如阿特休爾等。但多數(shù)是以冷戰(zhàn)思維判斷社會主義和資本主義兩大陣營的優(yōu)劣，以濃厚的意識形態(tài)偏見對待社會主義新聞傳播理論，歪曲和攻擊社會主義新聞傳播制度。例如，他們往往把社會主義新聞傳播理論歸入權(quán)威、獨裁、管制、集權(quán)，新聞媒介的集權(quán)主義理論本是封建專制統(tǒng)治制度的產(chǎn)物，是資本主義新聞傳播理論的起點，但后來的西方學(xué)者卻把它引申到社會主義的新聞傳播制度。再如，施拉姆對蘇聯(lián)共產(chǎn)主義報刊理論的論述，帶有明顯的冷戰(zhàn)烙印，后來成為傳播業(yè)者和學(xué)者們批判的重點。

3.現(xiàn)有社會主義新聞傳播理論針對的社會主義模式已經(jīng)發(fā)生很大變化，不能反映社會主義的新發(fā)展。當今世界社會主義格局和建設(shè)理念發(fā)生了根本性調(diào)整。特別是改革開放30多年來，包括新聞傳播在內(nèi)的中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得巨大成功，非常有必要與時俱進，由我們自己客觀研究、系統(tǒng)形成中國特色社會主義新聞傳播理論體系。值得指出的是，國內(nèi)個別學(xué)者對凡是涉及“中國特色”和“社會主義”的理論往往不能正確對待。他們認為，理論應(yīng)該有普世性，保持意識形態(tài)中立，不應(yīng)有政治傾向。這些觀點有一定道理，學(xué)術(shù)確實不等同于政治，但他們的問題在于只看到新聞傳播的一般規(guī)律，卻忽視了新聞傳播在不同社會結(jié)構(gòu)下的特殊規(guī)律。而這種特殊規(guī)律也是西方學(xué)者普遍認可的，新聞傳播理論從誕生之日就被深深打上不同社會制度的烙印。進而，以馬克思主義新聞觀為統(tǒng)領(lǐng)，提出并研究中國特色社會主義新聞傳播理論，填補社會主義新聞傳播最新理論的空白，不僅是對中國特色社會主義理論體系的貢獻，是對世界新聞傳播學(xué)科發(fā)展建設(shè)的貢獻，也為有效開展馬克思主義新聞觀教育提供了生動教材。

(二)適應(yīng)中國特殊國情的需要

21世紀的中國，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義是一項全新的事業(yè)，在建設(shè)發(fā)展過程中，既遵循一些人類社會共有的規(guī)律，也具有許多中國特有的規(guī)律。與之相適應(yīng)，對新聞傳播事業(yè)有許多獨特的要求，呼喚更有效的新聞傳播理論來指導(dǎo)。

那么，中國有哪些國情特點?對新聞傳播又有哪些特殊的要求呢?

1.中國是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家。這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨已有90多年歷史，擁有8600多萬黨員，是世界第一大黨。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，由工人階級、中國人民和中華民族的先進分子所組成，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民的利益就是黨的利益，除此之外，黨沒有自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政是歷史的選擇，不同于西方政黨的輪流坐莊。中國其他民主黨派都是參政黨，不同于西方的反對黨。由此也就不難理解，為什么我國社會主義新聞傳播理論要突出黨報理論和黨性原則。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，無疑也是意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，黨管媒體是使命職責使然。(2)黨行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要通過新聞媒體傳播黨的理論和主張，了解、傾聽人民的心聲，需要把握好黨性和人民性的關(guān)系。(3)新聞媒體除了黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社，還有都市類社會服務(wù)媒體，除了傳統(tǒng)媒體，還有新媒體。因此，黨不僅要管媒體，還要善待媒體、善用媒體、善管媒體，要把黨的職能部門管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向與政府職能部門創(chuàng)新行政管理結(jié)合起來，針對不同媒體采取不同的措施，對各類媒體依法依規(guī)實施有效的管理和引導(dǎo)。

2.中國是實行中國特色社會主義的國家。中國所走的道路是中國特色社會主義道路，這里最核心的概念，首先中國是社會主義國家，而不是實行其他制度的國家。同時，由于中國是在生產(chǎn)力不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義，與生產(chǎn)力高度發(fā)達的要求相比，與馬克思恩格斯設(shè)想的社會主義、共產(chǎn)主義相比，中國還不是合格的社會主義，仍然處在社會主義初級階段。社會主義是以生產(chǎn)資料公有制為主體的一種社會制度，其本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)理直氣壯地宣傳中國特色社會主義。中國特色社會主義建設(shè)奇跡是人類歷史上絕無僅有的奇跡，新聞傳播工作應(yīng)大力宣傳中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就，讓人民群眾感受到創(chuàng)業(yè)的自豪，感受到社會主義發(fā)展的美好前景，堅定信念和決心。(2)社會主義事業(yè)是嶄新的事業(yè)，如同其他新生事物一樣，社會主義從誕生、發(fā)展到壯大，不可能是一帆風(fēng)順的。由于世界社會主義的實踐與馬克思、恩格斯所設(shè)想的有很大差異，因此，社會主義實踐是根據(jù)馬克思主義基本原理，結(jié)合各國實際進行探索的過程。探索中，有成功也會有曲折，新聞傳播應(yīng)幫助人民群眾認識社會主義需要經(jīng)歷由初級到高級、從不完善到完善的發(fā)展過程，充分發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚共識的作用。(3)社會主義代替資本主義是一個長期的歷史過程，資本主義國家為了維護其社會制度，從骨子里是不愿看到社會主義存在的，更不能容忍社會主義國家發(fā)展壯大對其價值觀和制度模式提出挑戰(zhàn)。因此，雙方在意識形態(tài)上存在嚴重的沖突和對立，這種意識形態(tài)斗爭是必然的、長期的、復(fù)雜的。無產(chǎn)階級把新聞輿論作為發(fā)動群眾斗爭的武器，資產(chǎn)階級也把新聞輿論作為推動在社會主義國家實行“顏色革命”的工具，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)對我進行思想文化滲透，因此，我們必須牢固樹立陣地意識，堅守意識形態(tài)陣地。

3.中國是迅速崛起的大國。中國是一個大國，面積960萬平方公里，居世界第3位;人口13億多，居世界第1位，占世界五分之一;經(jīng)濟總量達60萬億元，居世界第2位，占世界的12%。中國的外匯儲備、進出口貿(mào)易額、吸引外資規(guī)模等都是世界第1位。由于中國經(jīng)濟增長迅速，30多年的時間，經(jīng)濟總量已由1978年的世界第10位跨入第2位，有專家預(yù)測2020年前后將超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)大國新聞引人關(guān)注，許多中小國家是依據(jù)大國的政策來制定自己的內(nèi)外政策的，對大國的一舉一動都分外關(guān)注，新聞宣傳應(yīng)當更加客觀、全面、及時、準確。(2)大國新聞更需把握價值標準。中國人口占世界的五分之一，往往一個省的人口比幾個中等發(fā)達國家的人口還要多。一般來講，在正常發(fā)展狀態(tài)下，大國人多事多新聞多。例如，2010年中國發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故21.9萬起，死亡6.5萬人，全世界當年交通事故死亡124萬人，中國占5.2%，相對于中國人口占世界人口19.2%的比率來看，中國道路交通管理還是比較好的，但平均每天發(fā)生重大道路交通事故600起，死亡178人，如果我們的電視臺進行報道，每起事故按2分鐘算，每天的事故就需要連續(xù)播報20小時。因而，大國新聞更需要“把關(guān)人”把握好價值標準，洞悉局部真實與整體真實的關(guān)系，對新聞傳播內(nèi)容進行科學(xué)合理的選擇取舍。(3)迅速崛起的大國風(fēng)險挑戰(zhàn)增多。中國將沖擊美國老大地位必然是非多，不僅面臨國際政治經(jīng)濟利益的重新洗牌，而且影響某些國家國民心態(tài)，涉及主流價值觀的變化。這種適應(yīng)和接受是一個很艱難很痛苦很漫長的過程。美國取代英國稱霸全球100多年，冷戰(zhàn)時期曾經(jīng)還有蘇聯(lián)與之抗衡，現(xiàn)在獨霸世界、獨享特權(quán)，不希望有人撼動其霸主地位，必然會采取各種手段牽制中國發(fā)展，尤其在意識形態(tài)領(lǐng)域。因此，中國在新聞傳播方面會出現(xiàn)很多難以預(yù)料的事情，需要對新聞事件背后的新聞有深刻的了解和掌控。

4.中國是發(fā)展中國家。中國經(jīng)濟總量雖大，但除以13億多人口，人均GDP還排在世界第90位左右。中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，既有國際化的大都市、也有偏僻落后的小村莊，既有買下世界最多奢侈品的土豪、也有需要解決基本溫飽的窮人，既有意氣風(fēng)發(fā)的精英人群、也有寂寂無名但懷揣夢想的普通人，貧困人口數(shù)量多，貧富差距大，公共服務(wù)不完善，文化不發(fā)達，國際話語權(quán)較為缺失。讓13億多人都過上好日子，還需要付出長期的艱苦努力。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)由于發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)多，可以曝光的問題多，而解決這些問題需要一個過程，許多問題不是一朝一夕可以解決的，需要新聞媒體既要引導(dǎo)好輿論，理性對待有關(guān)問題，又要客觀、公正地反映問題，開展好建設(shè)性的輿論監(jiān)督。(2)由于突出的二元結(jié)構(gòu)，公平問題引人關(guān)注，新聞媒體疏導(dǎo)社會情緒、化解社會矛盾的責任重大。(3)由于中國在國際上沒有多少話語權(quán)，維護國家利益、國家形象的壓力和難度大。

5.中國是深刻變革的國家。這個變革包括體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和價值觀變遷等方面。在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，利益格局發(fā)生重大調(diào)整，改革不可能一蹴而就，容易出現(xiàn)很多漏洞，也會滋生腐敗。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，當人均GDP超過3000美元時，可能會面臨“中等收入陷阱”，能不能應(yīng)對和處理好公平正義、貧富差距、環(huán)境污染等困難和挑戰(zhàn)，跨越人均收入1萬美元的門檻，是一個艱巨的考驗。有資料顯示，上世紀60年代初期，有100多個國家進入中等收入國家行列，但成功跨越“中等收入陷阱”、進入高收入國家的只有寥寥十幾個，且大多數(shù)是小國。我國現(xiàn)在人均GDP超過7000美元，正處在這個過程之中。社會轉(zhuǎn)型也帶來一些新情況新問題，過去沒有解決溫飽問題時，社會需求相對單一，現(xiàn)在當我們處于解決溫飽、實現(xiàn)小康，向全面建成小康社會邁進過程中，社會需求日益多元多樣，除了收入需求，文化和政治需求都在增強，社會容易出現(xiàn)不穩(wěn)定。同時，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的道德和價值重建，也成為迫切需要解決的問題。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)社會思想意識和價值觀念的多元多樣多變，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，需要新聞宣傳引領(lǐng)社會思潮，把弘揚社會主義核心價值觀作為一條主線、一種底色，用之凝聚民心、引導(dǎo)民意，在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在多變中把方向，積極化解消極和非理性因素，不斷鞏固全社會團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。(2)越是面對繁難復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)、世所罕見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，越是需要新聞宣傳分析形勢、鼓舞斗志、增強信心，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。(3)當全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，形成廣泛社會共識難度很大，需要新聞媒體做好求同存異的文章，努力尋求“最大公約數(shù)”，增進最大共識度，形成最大凝聚力。

6.中國是統(tǒng)一的多民族國家。上下五千年，中華各民族在這里誕育、發(fā)展、交融，共同創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文化，共同開拓了廣袤的國土，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家?，F(xiàn)有56個民族，其中漢族人口12.6億、占91.5%，其他55個民族人口1.1億、占8.5%，各民族不論人口多少，都是中華民族大家庭的平等一員，在社會生活和交往中彼此尊重、友好相待、守望相助。中國各民族分布的顯著特點是大雜居、小聚居，相互交錯居住，少數(shù)民族多分布在祖國邊疆地區(qū)。各少數(shù)民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由和權(quán)利，在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族群眾大多有宗教信仰。在中國，少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治制度，這是中國的一項基本政治制度，它保障少數(shù)民族人民自己當家作主，全國民族自治地方總面積達616.3萬平方公里，占國土總面積的64.2%。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)新聞媒體要大力宣傳和促進落實民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策、宗教政策、扶持政策，深入開展民族團結(jié)進步教育，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，防止和杜絕意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)大民族主義和不平等現(xiàn)象。(2)我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟大多相對落后，新聞媒體要大力宣傳闡釋國家扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極傳播普及先進理念、先進生產(chǎn)技術(shù)，宣傳報道區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及發(fā)展中的先進典型，促進和推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。(3)在漫長的歷史長河中，我國少數(shù)民族形成和發(fā)展了豐富多彩、各具特點的民族文化、民族精神，新聞媒體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推進各民族交往交流交融，在新聞、出版、廣播、影視等領(lǐng)域，積極使用少數(shù)民族語言和文字，推動少數(shù)民族合法權(quán)益保障，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

7.中國是具有悠久文明的國家。在世界幾大古代文明中，中華文明是沒有中斷、延續(xù)發(fā)展至今的文明，已經(jīng)有5000多年歷史。我們的祖先在幾千年前創(chuàng)造的文字至今仍在使用。2000多年前，中國就出現(xiàn)了諸子百家的盛況，老子、孔子、墨子等思想家上究天文、下窮地理，廣泛探討人與人、人與社會、人與自然關(guān)系的真諦，提出了博大精深的思想體系。他們提出的很多理念，如孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛人、與人為善、天人合一、道法自然、自強不息等，至今仍然深深影響著中國人的生活。中國人看待世界、看待社會、看待人生，有自己獨特的價值體系。中國人獨特而悠久的精神世界，讓中國人具有很強的民族自信心，也培育了以愛國主義為核心的民族精神。

這對新聞傳播提出了以下要求:(1)中國古代雖然沒有大眾傳播媒體，但是在人們交往過程中通過文字媒介、語言媒介、實物媒介和人際傳播進行交流，形成了許多有效的傳播形式和傳播內(nèi)容，需要我們認真研究，有選擇地傳承借鑒。(2)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的許多思想，與社會主義核心價值觀非常契合，需要新聞媒體進行廣泛、深入、持久的傳播，在全社會激發(fā)和匯聚強大的正能量。(3)在世界認識中國的過程中，了解中國歷史和傳統(tǒng)文化至關(guān)重要，新聞媒體要創(chuàng)新對外宣傳方式，積極傳播弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講清楚中華民族的悠久歷史、燦爛文化和精神基因，讓世界知道中國是一個什么樣的國家、中華民族是一個什么樣的民族。

事業(yè)常青、實踐常新。正如習(xí)近平總書記所講的，“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步;只有立足于時代去傾聽這些特定的時代的聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角。”中國的特殊國情和中國特色社會主義新聞傳播的生動實踐，必然催生中國特色社會主義新聞傳播理論。

(三)應(yīng)對傳媒格局和輿論生態(tài)深刻變革的需要

當今世界已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)信息時代，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的裂變式發(fā)展，社會輿論的形成和傳播渠道更加復(fù)雜多元，媒體格局和輿論生態(tài)正在深刻調(diào)整，傳播秩序全面重構(gòu)。與時代發(fā)展進步相適應(yīng)，新聞傳播的方針原則、目標任務(wù)、方式方法等都需要及時跟進、創(chuàng)新和發(fā)展。

1.媒體競爭呈現(xiàn)新格局。以微博、微信和客戶端等為代表的新媒體的迅速普及運用，帶來了信息傳播方式的重大變革，催生了信息傳播格局的深刻變化。過去，報紙、廣播、電視“三足鼎立”，現(xiàn)在，新媒體正以破竹之勢影響著人們的生產(chǎn)和生活，與它們“四分天下”。截至去年底，我國網(wǎng)民數(shù)量達6.49億，64.1%的網(wǎng)民通過手機上網(wǎng)，每天產(chǎn)生上億條原創(chuàng)性微博，“微傳播”正在傳播格局中扮演著越來越重要的角色，傳媒業(yè)呈現(xiàn)出跨行業(yè)、全鏈條、全時空的競爭態(tài)勢。隨著新媒體類型的層出不窮、加速發(fā)展，僅網(wǎng)絡(luò)視頻的廣告收入已經(jīng)超過全國電視的廣告收入，傳統(tǒng)媒體“絕對權(quán)威”、“一統(tǒng)天下”的時代已經(jīng)過去，面對的挑戰(zhàn)越來越嚴峻。

2.輿論傳播發(fā)生新變革。社會輿論日益呈現(xiàn)出多元化、大眾化、發(fā)散式、立體式傳播的特征。從傳播主體看，正在由媒體機構(gòu)的專業(yè)化傳播，向人人參與的公眾化傳播轉(zhuǎn)變。新時期互聯(lián)網(wǎng)最顯著的特點就是網(wǎng)民和公眾創(chuàng)造內(nèi)容，網(wǎng)站提供平臺，比如博客、微博、微信等，傳播不再是專業(yè)禁地，人人都是“記者”，尤其是兼具媒體和社交雙重屬性的“自媒體”的社會影響越來越大。從傳播機制看，正在從黨政主導(dǎo)的單向傳播，向社會廣泛參與的多向傳播轉(zhuǎn)變，自上而下的傳播和自下而上的傳播交織，社會輿論的傳播生成機制發(fā)生了改變。過去要引起全社會的關(guān)注，黨委政府、主流媒體掌握著主動權(quán)，現(xiàn)在這種主動權(quán)分散了。當前網(wǎng)絡(luò)媒體社會熱點議題設(shè)置、主導(dǎo)的能量已經(jīng)大大超過了傳統(tǒng)媒體。從傳播范圍看，正在由局部區(qū)域性傳播向更大時空范圍傳播轉(zhuǎn)變，信息化、網(wǎng)絡(luò)化打破了傳統(tǒng)媒體時空的藩籬，消弭了距離的概念，信息傳播的速度更快、范圍更廣。

3.新聞輿論產(chǎn)生新動向。全媒體時代的到來，極大地拓寬了人們接受信息、交流思想、發(fā)表言論的渠道，但同時也帶來了一些不容回避的動向和問題。在國內(nèi)，網(wǎng)上輿論生成明顯提速，特別是對于公共危機事件的信息傳播，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為主要的議程設(shè)置者。目前有一半以上的熱點事件首先在網(wǎng)絡(luò)爆料，其中微博占到1/3。網(wǎng)絡(luò)熱點輿情事件多出現(xiàn)鏈條式分布，由一個事件牽出一系列類似的相關(guān)事件。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，網(wǎng)民關(guān)于負面消息的傳播率持續(xù)高居60%，而正面消息的傳播率在10%以下。并且正面典型的很多事件和人物，都不同程度地遭到網(wǎng)絡(luò)文化的質(zhì)疑、批評甚至惡搞。國際上，網(wǎng)絡(luò)陣地爭奪日趨激烈。西方一些國家利用其在互聯(lián)網(wǎng)上的絕對優(yōu)勢，大力推行網(wǎng)絡(luò)干涉主義，強化意識形態(tài)滲透，暗地支持敵對勢力對別國展開干擾破壞，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。

可見，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，在給新聞傳播帶來機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在新聞傳播與網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)密不可分、如影相隨，社會主義新聞傳播理論需要重視網(wǎng)絡(luò)傳播和管理規(guī)律研究，緊緊跟進新聞傳播的時代要求。

(四)有效解決新聞傳播實踐問題的需要

新中國成立以來，特別是近30多年來，新聞傳播事業(yè)伴隨我國改革開放的步伐成長，見證、記錄和推動了國家的發(fā)展進步，自身也取得了快速發(fā)展，成為世界新聞傳媒大國。但在發(fā)展壯大的進程中，也還存在一些問題和不足。主要是:

1.理論研究滯后于新聞傳播實踐。馬克思主義新聞觀作為指導(dǎo)實踐的一門科學(xué)，是與時俱進、充滿活力的。而新時期馬克思主義新聞觀中國化、時代化、大眾化的創(chuàng)新研究成果相對較少，將馬克思主義新聞觀與中國特色社會主義新聞傳播實踐相結(jié)合的理論研究更為滯后。目前，高校在馬克思主義新聞觀教育上存在著薄弱環(huán)節(jié)，尤其是教學(xué)內(nèi)容和教材相對滯后，缺乏能夠?qū)F(xiàn)有幾本教材打通，以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，以中國特色社會主義新聞傳播實踐為研究對象，以新聞學(xué)、傳播學(xué)理論和方法為手段，結(jié)合中國優(yōu)秀傳統(tǒng)傳播文化，系統(tǒng)研究形成的《中國特色社會主義新聞傳播理論》教材。

2.媒體的傳播力公信力影響力亟待提高。從新聞采編看，面對受眾信息接受習(xí)慣的巨變和新媒體的強勢沖擊，一些媒體在新聞傳播內(nèi)容的貼近性、報道的及時性、信息的公開性、言論的針對性等方面，與受眾的期望和需求還有很大差距;特別是一些黨報黨刊和電臺電視臺的正面宣傳、成就報道、典型推介，盡管文風(fēng)有所改進，但仍顯得套路陳舊、呆板，還是“似曾相識的面孔”，“寫誰誰看、誰寫誰看”。從新聞傳播管理看，手段相對單一、方式比較落后，主要依靠文件管理、會議管理、電話管理，有些管理舉措不太遵循新聞傳播規(guī)律，導(dǎo)致傳播效果、媒體特色未能充分彰顯，影響了媒體功能的有效發(fā)揮。從傳播渠道資源看，內(nèi)宣外宣有別，二元傳播結(jié)構(gòu)明顯，我國媒體總體實力和話語權(quán)不強，國際輿論場仍然是“西強我弱”。據(jù)調(diào)查，美國民眾了解中國信息的主要渠道中，美國媒體占84%，通過中國大陸傳媒了解的僅占7%。一些發(fā)展中國家媒體對中國的報道，多數(shù)轉(zhuǎn)引西方主流通訊社或報紙的內(nèi)容。而西方主流媒體對我國的正面或客觀報道只占10%，90%是進行攻擊的歪曲報道。有關(guān)中國信息的傳播依然被西方媒體所主導(dǎo)，講好中國故事、傳播好中國聲音尤為緊迫、任重道遠。

3.在“兩個效益”的把握上尚有欠缺。文化體制改革后，新聞媒體在堅持黨性原則的同時，大多走向市場化發(fā)展和企業(yè)化經(jīng)營。面對生存發(fā)展的競爭壓力，部分媒體過分考慮商業(yè)和市場等因素，片面追求經(jīng)濟效益，而忽視社會責任。比如有的以新聞采編名義拉廣告、尋贊助、搞經(jīng)營、強發(fā)行、求創(chuàng)收，以宣傳報道為名收取版面費節(jié)目費、搞有償新聞有償不聞;有的不惜版面時段濫發(fā)商業(yè)廣告，讓受眾在廣告中找新聞，甚至違紀違規(guī)刊發(fā)虛假、低俗、涉性等違法不良廣告，自損形象、自降品位;有的炒作明星緋聞，渲染色情暴力，注重感官刺激，迎合獵奇心理，靠炒作“三俗”提高發(fā)行量、收視率、點擊率、票房收入，等等。雖然幾經(jīng)治理，但傳媒失守、失度、失格的亂象仍然不同程度地存在，對社會的道德規(guī)范和公眾利益造成嚴重的沖擊。

4.人才隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)需要加強。我國新聞傳播工作者隊伍總體上是一支黨和人民信得過、靠得住、用得上、打得贏的隊伍，但隨著形勢的發(fā)展，這支人才隊伍中存在的一些問題也不容小覷。比如，有的受所謂“無冕之王”、“第四權(quán)力”、“社會公器”蠱惑，一味追求所謂的“新聞自由”，質(zhì)疑甚至反對我國新聞傳播管理制度;有的采訪不深入、不扎實，不愿與采訪對象面對面、心貼心，忙于“靠網(wǎng)、靠想、靠幫忙”的工作套路，樂于“網(wǎng)來網(wǎng)去”，當“鼠標記者”、“二手記者”;有的在媒介融合的新形勢下，習(xí)慣于老套路、過去式，存在“本領(lǐng)恐慌”，對新技術(shù)、新知識琢磨不深、鉆研不夠，等等，制約著新聞傳播事業(yè)的進一步發(fā)展。

馬克思指出，“問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲?！毙碌臅r代，面臨著無數(shù)的新問題，到處都有新的呼聲。及時解答實踐和時代提出的新問題，用新的理論成果引領(lǐng)社會的發(fā)展和進步，是當前中國新聞傳播工作的一項重要任務(wù)，也是當代中國新聞傳播工作者的歷史責任。事業(yè)不間斷、不停滯，理論就要接著說;事業(yè)在發(fā)展、條件在變化，理論還要不斷往新里說，也必然要上升到一個新的層次。

二、中國特色社會主義新聞傳播理論的主要來源

樹高千丈有其根，江流千里有其源。中國特色社會主義新聞傳播理論的來源，主要包括:中國特色社會主義理論、馬克思主義新聞觀、中國特色社會主義新聞傳播實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國內(nèi)外新聞學(xué)傳播學(xué)研究成果。五個方面各有其作用:中國特色社會主義理論和馬克思主義新聞觀解決指導(dǎo)思想、行動指南和立場、觀點、方法問題，是理論基礎(chǔ)和哲學(xué)基礎(chǔ);中國特色社會主義新聞傳播實踐解決認識來源和動力機制問題，是實踐基礎(chǔ);中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化解決行為理念和價值取向問題，是文化基礎(chǔ);國內(nèi)外新聞學(xué)傳播學(xué)研究成果解決一般規(guī)律的分析方法和模型建構(gòu)，是有益借鑒。這五個方面密切相關(guān)、相互貫通、共同作用，支撐起中國特色社會主義新聞傳播理論的大廈。

(一)理論基礎(chǔ):中國特色社會主義理論

中國特色社會主義理論體系是我們黨在不斷解答中國改革開放和現(xiàn)代化進程中的重大問題而逐步形成的，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平系列重要講話。中國特色社會主義新聞傳播理論形成和發(fā)展于改革開放的新時期，又深化和貫穿于改革開放的全過程，它既與中國特色社會主義理論血肉相連、是其重要的組成部分，又來源于整個理論體系、以其為直接的根本指導(dǎo)思想。

在理論主題上，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是當今中國的時代主題，是中國特色社會主義理論的研究主線，理所當然是中國特色社會主義新聞傳播理論所要研究和解決的主題主線。中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。中國特色社會主義深刻闡明和回答了中國舉什么旗、走什么路、堅持什么樣的制度、朝著什么樣的方向前進的問題。這是黨和國家的根本政治問題，是做好包括新聞傳播工作在內(nèi)的黨和國家全部工作的基本遵循。

在理論精髓上，改革開放的歷史進程，起點就是理論上的撥亂反正，通過開展真理標準大討論，恢復(fù)了解放思想、實事求是的思想路線，恢復(fù)了馬克思主義和毛澤東思想的精髓。在這場關(guān)系黨和國家前途命運的大討論中，新聞傳播充分發(fā)揮了“先行官”作用，吹響了解放思想的號角，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，為成功召開具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是中國特色社會主義理論的精髓，同樣是中國特色社會主義新聞傳播理論的精髓。正是秉持這一理論精髓，中國特色社會主義才得以開創(chuàng)并不斷發(fā)展，以之為指導(dǎo)的各項事業(yè)才得以不斷推進。

在理論核心上，中國特色社會主義理論堅持人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義根本的價值追求，從當代中國發(fā)展進步的要求出發(fā)，把以人為本、執(zhí)政為民作為理論的核心，解決了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“為了誰”的問題。尤其是，當代中國逐步培育和形成了社會主義核心價值觀，即倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。這就為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)確立了明確的價值取向，回答了目標、標準、動力等根本問題。新聞傳播活動是人的活動，人是出發(fā)點、也是歸宿點，決定了以人為本、執(zhí)政為民、三個倡導(dǎo)，也都是新聞傳播工作的內(nèi)在追求和價值取向。

在理論基點上，中國特色社會主義理論強調(diào)我國的社會性質(zhì)是社會主義，但從發(fā)展程度看是“事實上不夠格”的社會主義，要堅持社會主義，但要從實際出發(fā)建設(shè)社會主義。這就要求立足于社會主義初級階段這一基本國情，想問題、做決策、辦事情都要從這樣一個基點出發(fā)，得出的思考才能符合實際情況，不說過頭話，不辦超越自己能力的事情。各行各業(yè)是如此，新聞傳播領(lǐng)域和新聞傳播理論亦如此。與新時期黨的工作重心轉(zhuǎn)變和調(diào)整相一致，新聞傳播的主基調(diào)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主旋律就是唱響改革開放，宣傳初級階段總依據(jù)，促進“五位一體”總布局，推動實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興總?cè)蝿?wù)。

本固則末茂，源浚而流長。黨的新聞傳播事業(yè)，是與黨的整個事業(yè)同步前進的。中國特色社會主義的探索不止步，其理論自身也在不斷豐富和發(fā)展之中。與之相伴相隨，中國特色社會主義新聞傳播理論不斷汲取豐富營養(yǎng)，不斷取得新的更多的創(chuàng)新成果。

(二)哲學(xué)基礎(chǔ):馬克思主義新聞觀

馬克思主義新聞觀的形成，是一個不斷充實完善、創(chuàng)新發(fā)展的過程。馬克思和恩格斯作為創(chuàng)立者和奠基人，在長期的革命活動和報刊實踐活動中，對民主報刊、工人報刊和黨的報刊的內(nèi)在邏輯和不同社會使命，對無產(chǎn)階級革命報刊的性質(zhì)、報刊在革命斗爭或活動中的地位作用與方法，對新聞工作者的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等問題，作了系統(tǒng)而精辟的論述，提出黨報思想等一系列基本理論和基本觀點，成為世界無產(chǎn)階級及其政黨新聞傳播事業(yè)的工作指南。列寧是馬克思主義新聞觀的繼承者和發(fā)展者，他結(jié)合自己創(chuàng)辦報刊為建黨、奪權(quán)和建國而斗爭的實踐經(jīng)驗，逐步形成了社會主義建設(shè)時期的黨報理論，集中闡述了黨報的宣傳、鼓動和組織作用，明確提出并系統(tǒng)論述了黨報的黨性原則，初步提出了社會主義經(jīng)濟宣傳的原則和方法等，豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞觀。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬列主義新聞思想與中國革命和建設(shè)具體實踐相結(jié)合，形成和發(fā)展了以“政治家辦報”為核心的新聞思想。強調(diào)報紙屬于意識形態(tài)范圍，是一種上層建筑;在社會主義國家，報紙是社會主義經(jīng)濟即在公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟通過新聞手段的反映;提出全黨辦報、群眾辦報的方針，倡導(dǎo)生動活潑、新鮮有力的文風(fēng)，等等。毛澤東與周恩來、劉少奇等中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，奠定了中國社會主義新聞傳播事業(yè)的方針原則、體制模式和基本架構(gòu)，實現(xiàn)了馬克思主義新聞觀的中國化。

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。與中國特色社會主義理論和實踐相適應(yīng)，黨的幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對不同時期的時代背景以及黨的中心工作，提出了重要的新聞思想。從鄧小平“要使我們的報刊成為全國安定團結(jié)的思想上的中心”的“思想中心論”、“新聞宣傳，有一說一，有二說二”的“求是論”，到江澤民“輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福、輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍”的“福禍論”、“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的“四以論”，再到胡錦濤“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的四句話總要求、“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，把馬克思主義新聞觀推到了一個新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，就新時期新聞宣傳事業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列講話，鮮明提出把“兩個鞏固”作為根本任務(wù)，把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重，講好中國故事、傳播好中國聲音等重要論斷，是馬克思主義新聞觀的最新發(fā)展。

作為馬克思主義在新聞傳播領(lǐng)域的觀念與學(xué)說，馬克思主義新聞觀是與時俱進、不斷發(fā)展的理論體系，革命導(dǎo)師和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的一系列新聞思想和論述，具有很強的戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性，其基本觀點、基本原理和基本方法，為中國特色社會主義新聞傳播理論觀察分析社會生活和新聞傳播活動提供了強大的思想武器。

(三)實踐基礎(chǔ):中國特色社會主義新聞傳播實踐

理論來源于實踐，豐富的實踐活動是理論創(chuàng)新突破的肥沃土壤。內(nèi)生性是中國特色社會主義理論的鮮明特征，更是中國特色社會主義新聞傳播理論的鮮明特征。依托社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實踐，借助改革開放煥發(fā)出來的生機活力，新聞傳播在服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)上不斷探索、開拓前行，取得了一系列成功的經(jīng)驗，得出了一系列規(guī)律性認識成果。

新聞媒體屬性使命由“階級斗爭工具”調(diào)整為黨、政府和人民的“喉舌”。隨著我們黨完成了從“階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的全局工作戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的轉(zhuǎn)移，新聞媒體迅速擺脫“左”傾思潮的影響，在推動思想解放中率先解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，排除各種思想阻力，打破各種壁壘障礙，積極為改革開放鳴鑼開道、為新生事物誕生“鼓”與“呼”，營造輿論氛圍、提供精神條件。從黨報黨刊、都市類報刊到廣播電視、網(wǎng)絡(luò)手機微博等媒體，都在自覺服務(wù)中心大局中發(fā)揮優(yōu)勢、擔當使命，宣傳黨和政府的聲音，傳播科學(xué)真理，教育群眾進一步認清歷史發(fā)展潮流和奮斗目標、前進方向，引導(dǎo)、鼓舞群眾醒悟起來、團結(jié)起來，為實現(xiàn)自身的根本利益而奮斗。

新聞傳播職責任務(wù)由維護安定團結(jié)發(fā)展到提高輿論引導(dǎo)和國際傳播能力。緊緊圍繞新時期黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略、中心任務(wù)、決策部署來把好關(guān)把好度、把好導(dǎo)向，堅持高舉旗幟、堅定信念不動搖，做到凝聚力量、統(tǒng)一思想不松懈。注重從宣傳教育到宣傳教育與信息服務(wù)相結(jié)合，從宣傳灌輸?shù)揭哉嫘麄鳛橹髋c輿論監(jiān)督相結(jié)合，把握各類受眾群眾的需求特點和利益訴求，加強輿情研判，主動設(shè)置議程，解疑釋惑、化解矛盾，理順情緒、因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)各方群眾共同進步。推動從在國內(nèi)傳播到統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個輿論大局的轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)到國際、從封閉半封閉到開放的轉(zhuǎn)變，提升國際輿論中的話語權(quán)，引導(dǎo)國際社會全面客觀認識中國、了解中國。

新聞傳播事業(yè)管理由事業(yè)單位、企業(yè)化管理跨越到增強文化軟實力和競爭力。從主要重視事業(yè)性質(zhì)的宣傳陣地建設(shè)到既突出宣傳陣地建設(shè)、又注重傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、引進來與走出去同步推進，新聞傳播影響力競爭力獲得大幅提升;從主要靠改革動力到靠改革動力與創(chuàng)新活力相結(jié)合，深化改革的中心環(huán)節(jié)由轉(zhuǎn)企改制轉(zhuǎn)為激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性統(tǒng)籌兼顧，社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，促進新聞傳播繁榮發(fā)展;從主要通過行政命令到依法依規(guī)管理與遵循規(guī)律相結(jié)合，紀律與規(guī)律的兩手不偏廢，新聞傳播宏觀管理更加科學(xué)、有效，調(diào)控輿論的水平明顯增強。

馬克思主義哲學(xué)強調(diào)，實踐是理論認識的來源、發(fā)展動力和基礎(chǔ)。同中國特色社會主義理論創(chuàng)立一樣，中國特色社會主義新聞傳播理論也不是從書本和偉人言論中產(chǎn)生的，而是從總結(jié)中國特色社會新聞傳播實踐中、從總結(jié)人民群眾的智慧中提升出來的。中國改革開放以來新聞傳播實踐和人民群眾的智慧，是中國特色社會主義新聞傳播理論提出的實踐土壤。

(四)文化基礎(chǔ):中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

魯迅先生說過:“文化是骨髓里的東西?！敝袊厣鐣髁x新聞傳播理論，植根于中華大地，蘊含著中華民族的文化基因、精神標識。5000年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、歷久彌新，其中的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念、教化經(jīng)驗等等，潛移默化地影響著新聞傳播工作的意識理念、內(nèi)容導(dǎo)向、手段方法。

在新聞傳播的意識理念方面，中國古代修齊治平的家國情懷，“民惟邦本、本固邦寧”的民本思想，以天下為己任、先憂后樂的擔當精神等，潛移默化地影響著我們的新聞傳播價值觀。中國人傳統(tǒng)的思維方式是從宏觀到微觀，整體意識較強，反映到我們的新聞傳播，在理念上更加重視大局和長遠，在視角上更能看到事物光明和積極的一面，在方式上更加注重辨證施策而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

在新聞傳播的內(nèi)容導(dǎo)向方面，中國古代的中庸思想、誠的哲學(xué)、言責觀念以及義利觀，也給我們以有益思考，即在新聞傳播過程中，要中立不倚，而不要虛妄;要客觀公正、非禮勿言，而不要人云亦云、傳播流言;要以公益和社會責任為重，而不要見利忘義，等等。中國傳統(tǒng)文化中有關(guān)人性的論述和引導(dǎo)向善的價值取向，有助于現(xiàn)代新聞傳媒及其從業(yè)人員正確把握人性，在傳播過程中注重人性關(guān)懷，引導(dǎo)人心向善，摒棄泛性的傾向和片面追求刺激人的低級欲望的做法，等等。

在新聞傳播的手段方法方面，中國古代儒家的樂學(xué)思想和道德教育思想表明，要以受眾樂于接受的方式，傳播受眾樂于接受的內(nèi)容，忽視受眾需求、傳播方式呆板，則難以達到好的傳播效果和教育效果，這與現(xiàn)代傳播理念是相通的。古人特別強調(diào)文以載道、以文化人，為天地立心，即以文字、文章、禮樂等形式改變?nèi)说臍赓|(zhì)，達到轉(zhuǎn)惡為善、轉(zhuǎn)迷為悟、轉(zhuǎn)凡為圣的目的?，F(xiàn)代傳播承載著文以載道的社會責任和文化擔當，應(yīng)當講求以文化人的藝術(shù)和方法，從而實現(xiàn)人民群眾喜聞樂見、入心入腦的效果。

知今當鑒古、無古不成今。在當代我國新聞傳播中，這些思想都得到了繼承和弘揚，也形成了區(qū)別于其他國家新聞傳播的特色標志。正如習(xí)近平總書記提出的，“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的‘根’和‘魂’，丟了這個‘根’和‘魂’，就沒有根基了?！敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化既是中國特色社會主義新聞傳播理論的文化淵源和重要思想構(gòu)成，又是中國特色社會主義新聞傳播實踐運用的文化因子和精神紐帶。

(五)有益借鑒:國內(nèi)外新聞學(xué)、傳播學(xué)研究成果

作為世界新聞傳播理論的重要組成部分，中國特色社會主義新聞傳播理論既有自己的獨特內(nèi)涵和自身特點，又充分借鑒和吸收中外新聞傳播理論中有益的研究成果和有效的研究工具。20世紀以來，系統(tǒng)化的新聞理論創(chuàng)立于世，新聞學(xué)得到迅猛發(fā)展，在理論新聞學(xué)、實用新聞學(xué)、歷史新聞學(xué)以及邊緣性新聞學(xué)研究的基礎(chǔ)上，更注重綜合性的研究，提出了一系列與新聞傳播實踐密切相關(guān)的新聞觀念，包括新新聞、調(diào)查新聞、精確新聞、發(fā)展新聞、倡導(dǎo)新聞、公共新聞、多視角新聞等，標志著新聞學(xué)發(fā)展進入成熟階段。盡管這些理論建構(gòu)于資本主義社會背景，但其本身同樣有對新聞學(xué)理的深入思考，一些關(guān)于新聞事業(yè)和新聞寫作的重要理論，得到了世界新聞學(xué)界的廣泛認同。

二戰(zhàn)以后，隨著歐美社會快速向工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時，隨著廣播、電視、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等傳播技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛使用，新聞傳播已經(jīng)成為反映當代人類生活面貌的一個重要特征，傳播與媒介也成為當代社會科學(xué)領(lǐng)域重要的研究對象。傳播學(xué)者致力于研究媒介與社會的相互作用，并運用傳播學(xué)的理念和理論來解釋社會現(xiàn)象、理解人類社會變革的本質(zhì)，拓展社會科學(xué)的研究領(lǐng)域，從人類傳播、人際傳播、大眾傳播、團體傳播、組織傳播、公共傳播、跨文化傳播、國際傳播、全球傳播，再到新媒體傳播、教育與發(fā)展傳播、健康傳播、性別傳播、流行傳播、公共關(guān)系、傳播法規(guī)與政策、語言與社會互動、視覺傳播、跨性傳播等等，都成為傳播學(xué)研究對象或分支學(xué)科，研究成果浩如煙海，傳播學(xué)成為當今一門顯學(xué)。

從中國來看，新聞學(xué)傳入較早，1918年，中國第一個新聞學(xué)研究團體——北京大學(xué)新聞學(xué)研究會成立，1919年出版了中國最早的新聞學(xué)專著、由徐寶璜編寫的《新聞學(xué)》。其后，陸續(xù)出版了邵飄萍的《實際應(yīng)用新聞學(xué)》(1923年)和戈公振的《中國報學(xué)史》(1927年)，中國的學(xué)者在宣介西方基本理論和思想的同時，開始根據(jù)本國情況和作者自己的經(jīng)驗進行闡發(fā)。新中國成立后我國的新聞學(xué)在曲折中發(fā)展，經(jīng)歷了坎坷的歷程。改革開放后進入了中國歷史上新聞學(xué)研究最為興旺的時期，形成的學(xué)術(shù)成果數(shù)以萬計，國際新聞學(xué)術(shù)交流日益繁榮。傳播學(xué)自改革開放引入后，也形成一大批重要研究成果。尤其是1997年傳播學(xué)一級學(xué)科地位確立后，傳播學(xué)的研究結(jié)合我國社會的轉(zhuǎn)型與新聞傳播事業(yè)的發(fā)展，不斷地拓展，在大眾傳播、人際傳播、組織傳播、跨文化傳播、新媒介傳播等方面取得了不少理論研究成果，在農(nóng)村傳播、健康傳播、危機傳播、國家形象傳播、公共關(guān)系、媒介素養(yǎng)、媒介全球化等熱點問題上，都形成了一些應(yīng)用研究成果。而且，起來越多的中國新聞傳播學(xué)者開始反思西方理論的局限性，并探求在研究中體現(xiàn)中國的新聞傳播實踐與學(xué)術(shù)理論的平衡點。

他山之石、可以攻玉。國內(nèi)外新聞學(xué)和傳播學(xué)研究的有益成果，以及政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、語言學(xué)和信息論、控制論、系統(tǒng)論等學(xué)科的相關(guān)研究成果，在中國特色社會主義新聞傳播理論中均可得以借鑒和吸收。

三、中國特色社會主義新聞傳播理論的框架內(nèi)容

根據(jù)新聞傳播的基本要素構(gòu)成，結(jié)合中國特色社會主義新聞傳播實踐和需要，筆者認為，中國特色社會主義新聞傳播理論框架至少應(yīng)包括新聞傳播本質(zhì)與作用、制度與控制、內(nèi)容與導(dǎo)向、手段與功能、對象與需求、藝術(shù)與效果等六方面研究對象，每個方面既是相對獨立的，也是動態(tài)開放的，都可以形成一大批理論研究成果。這里，僅就目前已經(jīng)形成的一些主要理論成果進行闡釋。

(一)新聞傳播本質(zhì)與作用

本質(zhì)是事物的根本性質(zhì)，決定著該事物之所以為該事物而不是別的事物。新聞傳播是人類社會生活的一種主觀能動反映，它在反映社會生活時，較之同樣是社會生活的反映的其他方式有著明顯的不同。作為行為主體的新聞傳播者有明確目的和動機的社會行為，新聞傳播也是社會生產(chǎn)實踐的產(chǎn)物。社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。因此，對新聞傳播本質(zhì)和作用的科學(xué)認識，是探索發(fā)展新聞傳播理論不可或缺的邏輯起點。

對于新聞和傳播，可以有多種不同的定義，但有一點是共同的，就是強調(diào)新聞是對新聞事實的報道，傳播是對社會信息的傳遞，即真實性或者現(xiàn)實性是新聞傳播的一個本質(zhì)屬性，這是人們從近代新聞傳播發(fā)展中得出的一個普遍結(jié)論。但是，新聞不僅產(chǎn)生于人們溝通和了解情況的社會需要，傳播也不僅單純是一種信息共享活動，更為重要的是新聞媒體從其產(chǎn)生之日起就逐步成為各種政治理論、社會集團的宣傳手段和輿論工具，社會信息傳播過程中傳受雙方都反映著各自的社會角色和地位，這就是新聞傳播的另一個本質(zhì)屬性，即社會關(guān)系屬性或意識形態(tài)屬性。這種屬性在新聞傳播活動中，表現(xiàn)為特定的政治傾向和價值立場，是一定政治集團意志的反映。一國的主流意識形態(tài)總是以各種形式代表或反映占統(tǒng)治地位的思想。馬克思、恩格斯深刻指出:“統(tǒng)治階級的思想在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)資料，因此，那些沒有精神生產(chǎn)資料的人的思想，一般地是隸屬于這個階級的。占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系?！?/p>

長期以來，西方新聞學(xué)、傳播學(xué)不愿公開承認新聞傳播的意識形態(tài)屬性，而是用“客觀公正”標榜自己，這不過是為他們自己取得更大新聞傳播效應(yīng)和利益而進行的包裝。我們認為，新聞傳播的真實性或客觀性無疑是新聞傳播的本質(zhì)屬性，不尊重新聞傳播的真實性、客觀性，是片面的、錯誤的。但是，新聞傳播作為上層建筑的組成部分，意識形態(tài)屬性也是新聞傳播的重要屬性，看不到或不承認這一點，也是片面的、錯誤的。因此，中國特色社會主義新聞傳播事業(yè)與我們黨休戚與共，是黨的生命的一部分。新聞輿論處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對社會精神生活和人們思想意識有著重大影響。做好新聞傳播工作關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安。推進中國特色社會主義事業(yè)，需要新聞傳播工作“在打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會主義核心價值體系方面發(fā)揮積極作用，在為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強大精神力量方面發(fā)揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動的主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進社會和諧方面發(fā)揮積極作用?！?/p>

1.新聞媒體是黨、政府和人民的喉舌。馬克思主義認為，一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了這一社會的上層建筑。新聞傳播的性質(zhì)和功能就是由它們借以立身的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。資本主義國家的新聞傳播，是由資本主義私有制這個經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，它反映和代表的是資產(chǎn)階級的利益和意志，維護的是資本主義制度。社會主義國家的新聞傳播，通過新聞報道、發(fā)表言論等新聞傳播手段來反映和服務(wù)于社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，反映和代表著最廣大人民群眾的利益和意志。媒體既為一定經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，又反映和服務(wù)于這一經(jīng)濟基礎(chǔ)，不可能游離于政治而存在。在存在階級的社會里，媒體在傳播新聞的過程中，總要做某個階級、階層、黨派、集團的喉舌，這不以人的意志為轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)階級利用報刊作為耳目喉舌，是十分明確的，無論是在資本主義初期還是在資本主義發(fā)展到壟斷時期都是如此。西方國家稱媒體屬于信息載體，大肆宣揚所謂的媒體社會公器、“第四權(quán)力”，極力掩蓋自己的媒體作為資產(chǎn)階級喉舌的政治性質(zhì)。

馬克思主義政黨認為，新聞媒體不僅是信息載體，更是政黨進行宣傳、鼓動的“喉舌”。馬克思最早用“喉舌”一詞來比喻報刊的性質(zhì)和作用，還把報刊比作社會輿論的“紙幣”。列寧則要求黨的報刊充當集體的“宣傳員”、“鼓動員”和“組織者”。中國共產(chǎn)黨繼承了馬克思列寧新聞思想關(guān)于報刊性質(zhì)的論述，在新民主主義革命時期提出了“報紙是階級斗爭的工具”、“黨性和人民性統(tǒng)一”的論斷，黨報既是黨的“政治機關(guān)報”，也是人民的“喉舌”。新中國成立后，對新聞媒體性質(zhì)的定位，基本上沿用了新民主主義革命時期對黨報性質(zhì)的提法。黨的十一屆三中全會以后，與黨的中心工作轉(zhuǎn)向相一致，在媒體性質(zhì)上，繼承和豐富了我國媒體是黨和人民喉舌的定位，并加上了“政府的喉舌”，從而形成了媒體為黨、為政府、為人民“三位一體”的“喉舌”。這是我們黨在新時期對馬克思主義新聞思想的重要發(fā)展。

新聞媒體要當好黨、政府和人民的喉舌，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)既成為黨的喉舌、又成為黨的陣地。新聞媒體應(yīng)旗幟鮮明地宣傳黨的路線、方針、政策，理直氣壯地宣傳科學(xué)真理，用主流思想理論牢牢占領(lǐng)住黨的宣傳主陣地。(2)既成為政府的喉舌、又成為橋梁紐帶。深入淺出地解讀宣傳國家的政策和措施，全面客觀地反映社會生活的本質(zhì)和主流，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作，讓人們增強信心、看到希望。(3)既成為人民的喉舌、又成為輿論載體。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點和落腳點，在積極宣傳黨的主張的同時，更好地反映群眾心聲，更多地通達社情民意，宣傳群眾、動員群眾、引導(dǎo)群眾，為實現(xiàn)向往的美好生活而奮斗。

2.堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度，決定了社會主義新聞傳播要為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為全黨全國工作大局服務(wù)。在社會主義社會，新聞傳播不再是私有者的事業(yè)，而是黨的事業(yè)和人民的事業(yè)。社會主義新聞傳播作為社會主義的上層建筑意識形態(tài)組成部分，本質(zhì)上是工人階級和勞動人民根本利益的維護者，是社會主義基本制度的辯護者，要為促進社會主義生產(chǎn)關(guān)系的完善和社會生產(chǎn)力的提高服務(wù)。習(xí)近平總書記鮮明地提出，一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事。新聞傳播事業(yè)發(fā)揮所長，及時公開地報道新近發(fā)生的事實，敏銳地反映社會和時局的變化，能夠迅速造成全社會的輿論影響，有助于推動全局的穩(wěn)定與發(fā)展。新聞傳播為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)，是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進的，是新聞傳播工作的一條經(jīng)驗，也是新聞傳播工作必須長期堅持的原則方針。這一方針，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命，反映了中國特色社會主義對新聞傳播工作的根本要求，是規(guī)范社會主義新聞傳播工作全部活動的行動指南。

新聞傳播為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)堅持為人民服務(wù)的根本立場。立場，是指人們觀察、分析、處理問題的立足點和所持的態(tài)度。根本立場主要是指政治立場，它是人們特定世界觀和價值觀的集中體現(xiàn)，也是階級利益的集中反映。不同的社會制度下，社會所體現(xiàn)出的政治立場是不同的，資本主義社會只能體現(xiàn)為資產(chǎn)階級立場，而社會主義社會體現(xiàn)的是工人階級和廣大人民群眾的立場。能不能堅持正確的立場，是做好新聞傳播最根本的問題。堅持為人民服務(wù)的根本立場，就是要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，充分相信人民群眾、依靠人民群眾，切實尊重和維護人民群眾在新聞傳播中的主體地位，把最廣大人民的根本利益作為衡量和判斷全部新聞傳播活動的標準和依據(jù)。(2)堅持為社會主義服務(wù)的政治方向。社會主義和共產(chǎn)主義是人類最美好的社會制度，改革開放以來，中國特色社會主義展現(xiàn)的蓬勃生機和活力，充分顯示了社會主義制度無比的優(yōu)越性。新聞傳播事業(yè)為社會主義服務(wù)，是光榮使命和崇高職責，是社會主義事業(yè)的政治方向。在新聞傳播工作中，要堅定不移地宣傳中國特色社會主義，激勵廣大人民群眾堅定信念，同心同德為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。要大力宣傳中國特色社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，為推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。要積極引導(dǎo)人們正確認識建設(shè)社會主義的艱巨性和復(fù)雜性，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。(3)不斷提高為黨和國家工作大局服務(wù)的自覺意識。工作大局就是黨和政府在一定時期領(lǐng)導(dǎo)人民為之奮斗的中心任務(wù)、宏偉目標，它總是同黨和國家的命運聯(lián)系在一起，同人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，具有鮮明的方向性、全局性。新聞傳播為黨和國家工作大局服務(wù)，就是在思想上把握大局、行動上宣傳大局，以最快捷、最直接的方式，把黨和政府的重大決策、戰(zhàn)略構(gòu)想和工作部署傳遞給人民群眾，最廣泛地動員和組織人民群眾緊緊圍繞大局，貢獻自己的力量。

(二)新聞傳播制度與控制

新聞傳播總是在特定的社會制度條件下進行的，作為具有強大影響力的社會信息系統(tǒng)，任何一個國家和社會都將其納入社會制度的軌道。一定的社會制度對新聞傳播的控制，體現(xiàn)為一定形態(tài)的傳播制度。無論資本主義國家還是社會主義國家，國家和政府的政治控制都是媒介控制的主要方面，控制的目的是通過規(guī)定新聞傳播體制，制定有關(guān)法律法規(guī)和政策，來保障媒介活動為國家制度、意識形態(tài)以及各種國家目標的實現(xiàn)服務(wù)。

西方一些學(xué)者標榜資本主義新聞傳播絕對自由，攻擊社會主義國家新聞管控制度，事實上，他們標榜的情況根本不存在。正如哈希頓所說:絕對的自由只是一個神話。在一個國家，報紙受到的也許是苛刻、甚至武斷的桎梏，而在另一個國家，這種限制也許更為微妙，但都是實實在在的經(jīng)濟上或機構(gòu)上的控制。所有的媒體體系都體現(xiàn)了它們所在國家的政治與經(jīng)濟體系的價值取向。阿特休爾在《權(quán)力的媒介》一書中，用大量的篇幅詳盡闡述了一個基本觀點，即所有的媒介，不論是過去的還是現(xiàn)在的，都不是獨立的、自為的，媒介從來都是某種權(quán)勢的“鼓吹手”。這種控制媒介的權(quán)勢可能是宗教的，也可能是世俗性的;可能是政治上的黨派集團，也可能顯示為經(jīng)濟上的利潤指標。不管形式上是什么，總之媒介都是某種權(quán)勢的媒介。他還從比較分析的角度，對社會主義新聞事業(yè)的目的、信條及對新聞自由的態(tài)度作了闡釋，但他的概括不夠全面和準確。

在我國，新聞傳播事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，新聞傳播制度與控制方式具有自己的特點。

1.堅持黨報的黨性原則。黨性，即黨的觀念或意識。黨報的黨性，即黨報要體現(xiàn)黨的意志、傳播黨的聲音。社會主義新聞傳播理論從傳統(tǒng)意義上說，也稱為黨報理論。因此，堅持黨報的黨性原則，既是個理論問題，也是個政治問題。黨報的黨性概念，最早是列寧在1903年提出的，其后他系統(tǒng)地闡述了衡量報紙黨性的標準、黨報的黨性原則有哪些具體表現(xiàn)，成為列寧黨報思想的核心要義。毛澤東也多次談到堅持黨報的黨性，他要求黨報工作者要有“黨的機關(guān)報”的責任意識，主動積極地宣傳黨的方針政策。今天，媒體的范圍大大擴展，黨報的概念應(yīng)涵蓋黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等主流媒體，以及主流媒體所辦的新聞網(wǎng)站等。習(xí)近平總書記強調(diào)，做好宣傳思想工作，必須講黨性。這是馬克思主義新聞觀的集中體現(xiàn)，也是中國特色社會主義新聞傳播事業(yè)的靈魂和基石。無論時代如何變革、輿論傳播環(huán)境如何變化，無論在什么時候、任何情況下，黨性原則都不能丟、不能忘，決不能有絲毫含糊、偏離和動搖。

堅持黨性原則，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)在思想上要堅持馬克思主義對新聞傳播工作的指導(dǎo)。堅持用馬克思主義立場觀點方法，特別是用馬克思主義中國化最新成果——中國特色社會主義理論，指導(dǎo)解決中國特色社會主義實踐中的問題。(2)在政治上要堅持正確的政治方向。站穩(wěn)政治立場，自覺與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度不動搖，堅持新聞傳播為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)，積極、準確、生動地宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，更好體現(xiàn)和落實“兩個鞏固”的根本任務(wù)。(3)在組織上要堅持黨對各級新聞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，努力加強新聞工作者隊伍建設(shè)。要求媒體工作者一定要頭腦清醒、旗幟鮮明，當好黨和人民的喉舌，始終用政治家的立場、眼光、敏銳性和思想方法，選擇素材、組織報道、處理新聞、把握基調(diào)，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事，都要符合黨的要求，過得硬、靠得住”，決不能出現(xiàn)任何政治性和導(dǎo)向上的差錯，決不給錯誤思想和觀點提供傳播渠道。

2.強化媒體的社會責任。媒體的社會責任，是西方傳播學(xué)早期研究的一個重要理念。以美國傳播學(xué)者施拉姆為代表的西方學(xué)者認為，大眾傳播具有經(jīng)濟屬性。大眾傳媒的經(jīng)濟屬性表現(xiàn)在提供經(jīng)濟信息和開創(chuàng)經(jīng)濟行為等方面。西方媒體在由“政黨報刊時期”進入所謂的“商業(yè)報刊時期”后，新聞在市場經(jīng)濟條件下是一種商品，按商品流通的規(guī)則生產(chǎn)和消費，信奉“讀者是上帝”的準則，讀者需要什么就報道什么。從一定意義上說，具有積極的意義。但“讀者是上帝”，“上帝”的需要必須滿足?？勺x者的需要是各種各樣的，有正當?shù)?，也有不正當?shù)?。一些刊登黃、灰、黑色新聞的小報有銷路，正是迎合了讀者的低級趣味需要。比如英國的《太陽報》《每日鏡報》，每期發(fā)行量達到300萬至400萬份，大量渲染色情、兇殺、犯罪，打的旗號也是為了滿足讀者的需求。

自由主義傳播體制下，新聞媒體片面追求商業(yè)利益，在新聞報道的內(nèi)容上將名人趣事、犯罪新聞、暴力事件、災(zāi)害事件、體育新聞、娛樂新聞等軟性的內(nèi)容，作為報道的一個重點，片面追求報道的刺激性和趣味性，致使煽情新聞泛濫，社會文化水準大大降低，西方尤其是美國的新聞業(yè)面臨著日益嚴重的職業(yè)道德和社會責任等問題。第一次世界大戰(zhàn)前后美國公關(guān)業(yè)的興起，又讓當時的新聞業(yè)意識到商業(yè)宣傳對新聞的操縱，新聞業(yè)要急于區(qū)別和抵制宣傳公關(guān)，以確保自己的職業(yè)形象和地位。針對這一狀況，1946年12月，美國“新聞自由調(diào)查委員會”提交了一份名為《自由而負責的新聞界》的研究報告，首次提出了社會責任論。強調(diào)自由伴隨著義務(wù)，媒介在擁有新聞自由的同時必須對社會負責，要為公眾福利和社會服務(wù)，否則政府將干預(yù)和控制新聞傳播業(yè)。由于新聞媒介無限度地追求利潤，其根源正是報刊所有制的私人占有與新聞媒介本身的社會性之間，形成不可調(diào)和的矛盾。社會責任論者未能正視這一矛盾，一再宣稱要維護社會媒介的私人占有。因而，社會責任論只能在一定程度上緩和西方新聞媒介和公眾、政府的矛盾，卻不能從根本上消除新聞媒介與社會大眾的對立。

我國是社會主義國家，實行公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的所有制形式，對新聞傳播事業(yè)也主要實行公有制，從根本上防止了私人和資本壟斷，保障傳播媒介和傳播資源掌握在全體人民手中，在制度上保障媒體有效履行社會責任。作為社會主義建設(shè)事業(yè)重要組成部分，新聞媒體歷來都是圍繞黨的中心工作來服務(wù)的，但由于新聞媒體具有經(jīng)濟和社會雙重屬性，如果不能從制度層面妥善處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，難免出現(xiàn)炒熱點、博眼球，唯發(fā)行量、唯收視收聽率、唯點擊率，甚至借輿論監(jiān)督之名搞“有償新聞”的問題。中國特色社會主義新聞傳播事業(yè)不同于一般的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的是不同程度意識形態(tài)精神產(chǎn)品，在經(jīng)濟效益與社會效益的權(quán)重中，社會效益永遠是首位。在兩者發(fā)生矛盾沖突時，經(jīng)濟效益要無條件服從社會效益，這也是我國新聞傳播所肩負社會責任的最重要體現(xiàn)。

媒體社會責任的加強，是同黨對經(jīng)濟社會管理創(chuàng)新的加強同步同向的。2009年10月，胡錦濤在世界媒體峰會上闡明了“媒體要切實承擔社會責任”的論述，不僅針對傳統(tǒng)媒體還包括新媒體，將媒體的社會責任提到一個前所未有的高度。以2010年11月開展的“杜絕虛假新聞，增強社會責任，加強媒體職業(yè)道德建設(shè)”專項教育活動為標志，社會責任成為我國媒體管理和功能要求的重要內(nèi)容。中國傳統(tǒng)文化中的主流“義利觀”，尤其重視道義和責任，先義后利、取利有道、義利統(tǒng)一的道德規(guī)范，以及“鐵肩擔道義、妙手著文章”的擔當精神，應(yīng)作為新聞媒體的價值觀一以貫之地踐行。

我國媒體的社會責任，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)堅守理想、推動改革發(fā)展的責任。新聞媒體往往從不同側(cè)面記錄時代進程，提煉出時代精神，并常常點亮思想的火把，帶來持久而深層的力量。作為當代中國改革發(fā)展的見證者、記錄者和中國特色社會主義的建設(shè)者、參與者，新聞媒體應(yīng)舉精神之旗、立精神支柱，以積極的態(tài)度去促進全社會的正向發(fā)展，唱響主旋律，弘揚正能量，營造出積極、鼓勁、向上的輿論氛圍。(2)傳播信息、通達社情民意的責任。新聞媒體是社會發(fā)展進步的重要促進力量，應(yīng)朝著公開、開放、透明的方向前進，及時準確客觀地反映現(xiàn)實社會的真實情景，正確傳遞各方聲音，不斷滿足人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。媒體的生存依賴公眾的支持。無論傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都應(yīng)堅持民本取向，注重民生情懷，為人民代言，為時代立言。(3)強化擔當、守護道德良知的責任。新聞傳播貴在以文載道，重在以文化人。新聞媒體應(yīng)高揚社會主義核心價值觀的旗幟，堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，傳遞向上向善的價值觀，引導(dǎo)人們增強道德判斷力和道德榮譽感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。

3.發(fā)展人民享有的新聞出版自由。新聞出版自由是政治民主、政治自由在新聞傳播領(lǐng)域的具體反映。爭取“新聞出版自由”，是在17-18世紀西方國家資產(chǎn)階級反對封建專制的思想傳播和政治斗爭中產(chǎn)生的。17世紀英國資產(chǎn)階級啟蒙思想家約翰·彌爾頓最早提出了“出版自由”的思想，18世紀美國政治家杰弗遜將自由報刊思想付諸實踐，19世紀英國哲學(xué)家密爾提出了意見表達的自由，西方新聞業(yè)逐漸建立起以維護新聞出版自由為核心的新聞傳播思想，并在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后以法律的形式將其制度化，這與資本主義初期奉行的亞當·斯密自由放任經(jīng)濟思想也是相適應(yīng)的。

由于資本主義社會是以生產(chǎn)資料私人占有為基礎(chǔ)的社會，這種制度所保障的并不是全體社會成員的利益，而是私有資本的利益，因而也不可能讓窮人享受到真正的新聞傳播自由。隨著資本主義發(fā)展到壟斷階段，私人所有的新聞傳媒企業(yè)越來越集中到少數(shù)壟斷資本家、壟斷報系和壟斷財團手中，新聞自由也蛻變?yōu)榫S護壟斷資本利益的工具。例如，美國有100多個報業(yè)集團，其中最大的13家報業(yè)集團，控制了美國的大多數(shù)報紙。這些報業(yè)集團由實力雄厚的金融資本財團所有或控股，成為他們自己表達意見、贏得利潤的最佳渠道。在西方，壟斷資本家由于擁有了新聞媒體，也就有了“新聞自由”，即打擊不符合他們意識形態(tài)和價值觀的國家和人民的“自由”，是一種任意裁剪事實、歪曲事實的自由。而且，西方標榜的“新聞自由”根本不是普遍的自由，具有很大相對性。他們隨意設(shè)定標準，去評價社會主義國家新聞出版自由狀況，并以資本主義新聞出版自由為借口，插手干涉其他國家的內(nèi)政，煽動“顏色革命”。2013年6月曝出的“棱鏡門”事件表明，美國政府早就在與美國公司聯(lián)手，對公民個人信息實施廣泛、嚴密的秘密監(jiān)控，也揭露出西方“新聞自由”的虛偽性和欺騙性。正如江澤民深刻指出的，“在任何一個國家中，都不存在絕對的毫無限制的‘新聞自由’?！辟Y產(chǎn)階級的新聞自由是“以不損害資產(chǎn)階級利益為前提的”。與其他自由一樣，新聞出版自由是具體的而非抽象的，是相對的而非絕對的。無論何種社會條件下的新聞出版自由，都要受到法律的規(guī)范和具體國情的制約。

我國的社會主義新聞出版自由，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、建立新中國后發(fā)展起來的，建立在以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)之上，社會的物質(zhì)和精神生產(chǎn)資料全部掌握在人民手中。社會主義新聞傳播事業(yè)屬人民所有，人民理所當然成為新聞傳播事業(yè)的主人，人民享有包括新聞出版自由在內(nèi)的各項民主政治權(quán)利，并通過新聞媒體享有知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，享有獲知國內(nèi)外大事最新變動的真實信息的權(quán)利，發(fā)表各種參政議政意見的權(quán)利，對黨和政府的工作提出建議和批判的權(quán)利，對黨政機關(guān)及其工作人員實行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

我國的新聞出版自由及其有效保障，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)切實保護言論自由權(quán)利。言論自由是我國憲法規(guī)定的一項公民基本權(quán)利，公民可以在憲法和法律允許的范圍內(nèi)自由表達自己的見解和意愿，發(fā)表研究、創(chuàng)作成果。新聞從業(yè)人員依法享有充分的新聞報道權(quán)利，并依法保護他們的各項權(quán)益。積極暢通言論發(fā)表、觀點表達的渠道，尤其是互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，已成為公民表達意見和發(fā)表言論的重要渠道。公眾通過新聞傳播媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介自由地發(fā)表意見，討論國家和社會的各種問題，提出意見和建議。公眾和媒體可通過多種途徑獲取需要的信息。推進權(quán)力運行公開化規(guī)范化，進一步完善立法、黨務(wù)、政務(wù)、司法等公開制度，不斷健全聽證、新聞發(fā)言人等項制度，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時準確發(fā)布有關(guān)信息。(2)強調(diào)充分自由與正確導(dǎo)向的統(tǒng)一。尊重人民在憲法范圍內(nèi)有發(fā)表各種不同意見的自由權(quán)利，允許和支持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人民大眾在大是大非問題上取得一致意見。既要創(chuàng)造條件讓人民暢所欲言，又要把群眾的思想和意見及時引導(dǎo)到更加符合人民群眾整體利益和長遠利益的軌道上來。(3)堅持民主和法制、自由和紀律的統(tǒng)一。社會主義國家尊重和保護新聞出版自由，為新聞傳播事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了輿論環(huán)境。社會主義國家的新聞出版活動必須遵守國家的法律和服從黨的宣傳紀律，新聞媒體及其從業(yè)人員應(yīng)當自覺地在法律和紀律規(guī)定的范圍內(nèi)從事新聞傳播活動，不得濫用新聞自由。例如，不得以任何形式危害國家安全，不得侵害名譽權(quán)、隱私權(quán)等等。防止濫用新聞自由，一定意義上說，也是保護真正的新聞自由。

(三)新聞傳播內(nèi)容與導(dǎo)向

新聞傳播的內(nèi)容是指所有通過大眾媒體傳播給受眾的信息，這些信息具有時效性、重要性、接近性、顯著性和反常性等特點。面對大千世界每時每刻發(fā)生的海量信息，新聞媒介不可能“有聞必錄”，而是根據(jù)新聞傳播的渠道、容量和社會公眾的需要，對眾多的新聞素材進行選擇取舍和加工傳播，“把關(guān)人”自身的立場、觀點、傾向都會或明或暗、或強或弱地表現(xiàn)在新聞傳播的內(nèi)容中。這里，起決定作用的是新聞價值和新聞觀，在不同的社會制度下，新聞傳播活動的根本立場和價值取向有著本質(zhì)區(qū)別，新聞傳播內(nèi)容的選擇，“報什么、不報什么，多報什么、少報什么，何時報、如何報”，無不表明新聞傳播者的立場與導(dǎo)向。早在春秋戰(zhàn)國時期，《左傳·襄公三十一年》就有:我聞忠善以損怨，不聞作威以防怨，豈不遽止?大決所犯，傷人必多，吾不克救也，不如小決使道，不如吾聞而藥之也。也就是認為，讓民眾適當?shù)乇磉_見解宣泄怨氣，有利于社會的穩(wěn)定，緩解社會關(guān)系;只有通過引導(dǎo)輿論解決問題才能夠解除民眾的怨氣，而不能作威以防怨。

在以美國為代表的西方國家中，新聞傳播內(nèi)容受到資本主義經(jīng)濟、社會制度及不同發(fā)展階段傳播體制的深刻影響，往往為了吸引眼球、獲取利潤，熱衷于反映陰暗面，突出反常、沖突、變態(tài)，尤其是對社會主義國家和發(fā)展中國家，更是充滿價值偏見，報道內(nèi)容很少且多數(shù)是負面新聞，只見樹木、不見森林。造成中西方新聞傳播價值觀的差異，既有經(jīng)濟因素，也有制度因素和文化因素。美國學(xué)者赫伯特·甘斯在對CBS、NBC、《時代》周刊等刊播的新聞進行實證研究后，指出“民族優(yōu)越感”是美國新聞中的恒久價值，也就是說，美國新聞借以評判其他國家的標準是，這些國家在多大程度上遵從或效法美國的做法與價值。

中國特色社會主義新聞價值觀是以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，立足中國特色社會主義新聞傳播工作實際，經(jīng)過不斷探索形成的。它要求在選擇加工新聞傳播內(nèi)容時，既要客觀真實，還要具有鮮明的導(dǎo)向性，力求實現(xiàn)新聞傳播活動規(guī)律性與目的性的辯證統(tǒng)一，實現(xiàn)真與善的有機結(jié)合。

1.注重新聞?wù)鎸嵭浴Ｕ鎸嵤切侣劦纳?，真實性是世界新聞理論共同遵守的一條鐵律。新聞必須全面、客觀、真實，這是馬克思主義唯物論、認識論決定的。馬克思主義新聞觀認為:新聞?wù)鎸?，是所有具體情節(jié)都必須真實;新聞?wù)鎸?，是事實真實、整體真實和本質(zhì)真實的辯證統(tǒng)一。

新聞傳播內(nèi)容必須真實，對此，中西方認識一致，并無異見。西方新聞觀由于其階級的局限與偏見，只是局部地認同真實的新聞，在報道中往往違背本質(zhì)的真實、總體的真實和發(fā)展趨勢上把握的真實。美國著名新聞學(xué)家巴格迪坎在《傳播媒介的壟斷》一書中指出:新聞報道的每一個環(huán)節(jié)都涉及到基于價值觀念上的判斷。他說的“價值觀念”，是階級立場、國家立場決定的。美國媒體關(guān)于伊拉克擁有大量生化武器等新聞報道，后來被證明純屬子虛烏有。西方媒體堅持新聞?wù)鎸嵭陨系钠?，對?nèi)，就像《紙牌屋》所表現(xiàn)的那樣，為媒體巨頭及其利益黨派營造虛假民意;對外，利用信息強權(quán)，打壓其他國家。如熱衷于炮制中國負面輿論的美英西方媒體，對香港占中，在長達兩個多月的時間里進行大量報道，詳細報道示威者的活動細節(jié)和具體政治訴求，并說這是香港民意。但實際上，從占中一開始，大多數(shù)香港市民就是反對的，并且越來越反對。從某種角度說，美英主流媒體的報道所反映的，僅是少數(shù)示威者的真實，而不是大多數(shù)香港市民的真實，其實質(zhì)是對事實的歪曲。

我國新聞傳播堅持真實性，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)注重事實真實。報道中涉及的所有事實必須準確無誤，而不是無中生有、向壁虛構(gòu)。具體而言，包括新聞五要素準確無誤、細節(jié)描述有根有據(jù)、背景材料來源可靠，等等。堅持先有事實，后有新聞，事實第一，新聞第二，新聞的主觀必須符合事實的客觀。這才是在新聞本源的問題上堅持了馬克思主義認識論和馬克思主義新聞觀，正如列寧強調(diào):“我們應(yīng)當說真話，因為這是我們的力量所在。”(2)注重整體真實。新聞報道要對事實有宏觀全局的認識，并從新聞報道的總量中進行科學(xué)的把握。把大量的負面新聞集聚起來報道，即使每條新聞都是真實的，也不符合社會客觀實際，也可以說是不真實的。西方媒體受其文化和價值觀影響，對于中國的報道很多帶有有色眼鏡，歪曲報道，甚至污蔑或丑化，例如，他們在報道北京奧運、西藏問題、新疆問題等方面故意妖魔化中國，而對中國發(fā)展的成績卻視而不見、鮮有報道。這充其量只能是局部真實，卻違背整體真實的原則。(3)注重本質(zhì)真實。新聞事實的報道要堅持實事求是，揭示該事實發(fā)生發(fā)展的原因與本質(zhì)。新聞工作者需要先求“實事”，后求“是”，透過現(xiàn)象揭示本質(zhì)，從中找出客觀規(guī)律。毛澤東同志說過，做新聞宣傳工作的，記者編輯看問題要全面。這要求既看到正面，又要看到側(cè)面。要看到主要方面，又要看到次要方面。要看到成績，又要看到缺點。這就叫辯證法、兩點論。這要求新聞事實的報道，尤其應(yīng)注意和善于從總體上本質(zhì)上、從發(fā)展趨勢上去把握事物的真實性，也是對新聞?wù)鎸嵭愿邔哟蔚囊蟆?/p>

2.以團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。人是環(huán)境的產(chǎn)物，營造包括輿論環(huán)境在內(nèi)的健康環(huán)境極為重要。正因為人類社會總是在不斷發(fā)展進步，真、善、美是主流、常態(tài)，假、惡、丑是支流、病態(tài)，方顯示堅持正面宣傳為主的極端重要性。我國古代“君子和而不同”的思想，“和”是前提，倡導(dǎo)自由個性、鼓勵不同聲音，基礎(chǔ)是團結(jié)、保障是穩(wěn)定。任何社會都存在著大量的問題，媒體的目光如果老盯著犄角旮旯里那些亂七八糟的事，多少版面或節(jié)目都報道不完。一個社會所需要的，不是大量負面新聞所暗示的不安定感，而是一種積極向上的社會氛圍。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“一切啟迪人們?yōu)閲业母粡?、人民的幸福和社會進步而奮斗的，一切產(chǎn)生社會積極效果的內(nèi)容都是我們所說的正面，都應(yīng)當努力加以報道?！?/p>

堅持正面宣傳為主，是黨的新聞工作的一條基本經(jīng)驗，也是一條基本方針。這一方針，是由李瑞環(huán)1989年11月在中宣部舉辦的新聞工作研討班首次提出的。20多年來，我國新聞媒體總體上較好地貫徹了這一方針，從而在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步等方面，發(fā)揮了積極作用。以正面宣傳為主，就是突出正面的內(nèi)容，保證正面的效果，真正做到弘揚主旋律，努力反映社會生活的本質(zhì)和主流，大力宣傳積極而明朗的時代精神，做到讓主流輿論主導(dǎo)新聞宣傳，主導(dǎo)報刊版面、廣播電臺、電視熒屏、網(wǎng)絡(luò)空間、移動平臺等新聞載體。

做好正面宣傳，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)加強主題宣傳。圍繞黨委政府重大決策和工作部署，重要會議、重大節(jié)慶活動，以及改革和建設(shè)中的重大成就、重要經(jīng)驗等主題開展正面宣傳，是主流媒體的“拿手好戲”和“看家本領(lǐng)”。堅持跟進時代、緊貼中心、呼應(yīng)期待，加強新聞策劃，加大宣傳力度，以豐富生動的內(nèi)容、喜聞樂見的形式、鮮活樸實的文風(fēng)，努力讓主題宣傳入腦入心。既發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主陣地、主力軍作用，又適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播方式新變化，把傳統(tǒng)媒體的影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，使網(wǎng)上主題宣傳突出出來、閃亮起來，共同形成主流輿論強勢。(2)發(fā)揮典型的示范效應(yīng)。主旋律、正能量蘊含于先進模范、典型事跡之中。加強改進典型宣傳，在真實可靠上動腦筋，在可親可敬上做文章，在入腦入心上下功夫，尤其注重宣傳身邊的好人好事，讓人信得過、看得懂、學(xué)得到，在全社會唱響昂揚向上的正氣歌。(3)加強和改進輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是一種成本低、效果好的社會糾錯機制，已成為我國“四大監(jiān)督”之一。如果說，正面宣傳是鼓勁、是加油，輿論監(jiān)督就是提醒、是鞭策。堅持以科學(xué)、準確、依法、建設(shè)性為遵循，以積極推動黨和政府重要工作開展、促進人民群眾關(guān)注問題的解決為目的，站在全局高度、發(fā)展維度、穩(wěn)定角度選題，做到動機正當、時機恰當、方法得當，確保輿論監(jiān)督客觀、真實、權(quán)威。

3.加強和改進輿論引導(dǎo)。新聞輿論反映人心的向背，影響人們的行動和局勢的發(fā)展。和其他意識形態(tài)規(guī)范相比，輿論具有強制性、潛移默化和特有的彈性，會在人們社會化的過程中逐步發(fā)揮其影響力。謬誤出于口，則亂及萬里之外。輿論的引導(dǎo)至關(guān)重要。任何形態(tài)的國家和社會，對輿論都進行調(diào)控和引導(dǎo)。《國語·周語上》記載:“防民之口，甚于防川。是故為川者，決之使導(dǎo);為民者，宣之使言”。對民口和民言，重點不在于堵、而在“導(dǎo)”，是在中國古代就被廣泛采納和應(yīng)用的輿論引導(dǎo)理論。而在西方發(fā)達國家，輿論也是被壟斷集團牢牢把控并加以利用，為資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的。

中國共產(chǎn)黨對輿論和輿論引導(dǎo)工作非常重視。毛澤東指出:“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”蘇聯(lián)演變和解體，一個重要推手就是媒體失控，導(dǎo)致反共反社會主義的輿論一步步瓦解、摧毀了蘇聯(lián)意識形態(tài)大廈的根基。上世紀90年代以來，基于對蘇聯(lián)東歐劇變和國內(nèi)政治風(fēng)波歷史教訓(xùn)的深刻反思，我們黨十分注重堅定地、科學(xué)地把握新聞輿論的正確導(dǎo)向，由此而形成了“引導(dǎo)論”。江澤民繼提出“以正確的輿論引導(dǎo)人”后，又提出了著名的“福禍論”。胡錦濤提出了著名的“利誤論”。習(xí)近平強調(diào)，做好輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系道路和方向，關(guān)系人心和士氣，關(guān)系中心和大局。這些重要論述，都是一種警示提醒，又是一個科學(xué)指南。

加強和改進輿論引導(dǎo)，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)做好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，如果畏首畏尾，什么都不敢說、不愿意說，就會陷入被動，讓出輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。應(yīng)貫徹“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，在堅持真實、準確的前提下，完善新聞發(fā)布制度，暢通信息發(fā)布渠道，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早應(yīng)對，及時發(fā)出權(quán)威聲音，掌握輿論引導(dǎo)的先機和主動。(2)做好社會熱點難點問題的輿論引導(dǎo)。做好熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，既是圍繞中心、服務(wù)大局的一項極為重要的工作，也是體現(xiàn)新聞宣傳工作水平一個極為重要的方面。堅持正面引導(dǎo)、積極引導(dǎo)、深入引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，講究方式方法，既辯證全面地分析“怎么看”，又科學(xué)求實地闡明“怎么干”，幫助人們正確認識熱點難點，解疑釋惑，統(tǒng)一思想，凝聚人心。(3)做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和斗爭。統(tǒng)計表明，當前思想理論領(lǐng)域發(fā)生的問題，70%出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。互聯(lián)網(wǎng)正日益成為輿論傳播的主渠道，成為輿論爭奪的主戰(zhàn)場。改進輿論引導(dǎo)，最緊要的是改進網(wǎng)上輿論生態(tài)。重視分析網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和斗爭的特點和規(guī)律，嚴密防范和抵制網(wǎng)上攻擊滲透行為，最大限度地拓展網(wǎng)上紅色地帶。

(四)新聞傳播手段與功能

媒介作為信息傳播的工具和手段，在傳播過程中起著極為重要的功能作用，也促進了人類文明的演進與社會變革。我國古代新聞傳播，在唐朝以前主要手段是口耳相傳，還有結(jié)繩、圖畫、雕刻、烽煙等輔助手段。唐朝中期出現(xiàn)中國最早的報紙——官報，在封建官僚機構(gòu)內(nèi)部發(fā)行，以此為標志跨入文字傳播時代。特別是我國古代的印刷和造紙技術(shù)，奠定了現(xiàn)代世界文明的基本格局。進入19世紀，馬克思、恩格斯感受到科學(xué)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用帶來的巨大變化，提出了媒介“是人類的手創(chuàng)造出來的人類頭腦的器官，是物化的知識力量”、“用時間消滅空間”等傳播思想。列寧稱贊廣播是“不要紙張，沒有距離”的報紙。毛澤東在革命時期就對板報、壁報以及布告、標語、對聯(lián)等傳播媒介非常重視，注重發(fā)揮它們在革命斗爭中的作用。我國古代戰(zhàn)國時期的《荀子·勸學(xué)》記載:“登高而招，臂非加長也，而見者遠;順風(fēng)而呼，聲非加疾也，而聞?wù)哒??！毙蜗蟮卣f明人們在生活中借助媒介的重要性。傳播學(xué)者英尼斯在《傳播的歷史》一書中，闡述了印刷媒介如何與權(quán)力和公共輿論相互作用。麥克盧漢提出了媒介即訊息、媒介即人體的延伸、地球村等著名觀點。保羅·萊文森提出了“補償性媒介”與“人性化媒介”的進化論思想，認為任何一種媒介都是對過去的某一種媒介先天不足功能的補救和補償，媒介的發(fā)展是不斷人性化的過程。這些理論都高度肯定了媒介技術(shù)的社會歷史作用。

縱觀人類傳播發(fā)展歷程，相繼經(jīng)歷了口語傳播、文字傳播、印刷傳播、電子傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播等不同階段。當然，這個進程并不是媒介相互取代的過程，而是依次疊加的進程。沒有語言和文字的出現(xiàn)，人類就不能擺脫原始的動物傳播狀態(tài);沒有印刷技術(shù)和電子傳播等科技手段的出現(xiàn)，就不可能有近現(xiàn)代的大眾傳播。媒介的發(fā)展總在促進人類文明的不斷進步。

作為指導(dǎo)民眾、形成輿論的思想工具，新聞傳播媒介對社會進步具有巨大促進作用。關(guān)于新聞媒體的社會功能，西方新聞傳播界普遍認同“五功能說”，即傳播信息、聯(lián)系社會、傳遞文化、提供娛樂和刊登廣告，其中傳播信息被公認為媒體的首要功能，也被稱作“監(jiān)視環(huán)境”。傳播學(xué)學(xué)者施拉姆將新聞媒體比喻為“社會雷達”，著名報人普利策將新聞記者比喻為站立船頭的“瞭望者”。我國高度重視新聞傳播的功能發(fā)揮，胡錦濤鮮明提出了“六大重要作用說”，即更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。當今社會已經(jīng)進入信息時代，推進中國特色社會主義新聞傳播事業(yè)，應(yīng)把握和順應(yīng)媒介融合的發(fā)展特征，加大對各種媒介資源的整合力度，更好發(fā)揮媒介在新聞宣傳中的積極作用。

1.推動主流媒體鞏固壯大、引領(lǐng)輿論。我國古代，通過禮、樂、詩、書為主流的傳播形式，使中華文化傳遞和延續(xù)了數(shù)千載。現(xiàn)代“主流媒體”概念，最早由美國教授諾姆·喬姆斯基在1997年提出，他在《主流媒體何以成為主流》的文章中指出，主流媒體又叫“精英媒體”或“議程設(shè)定媒體”，這類媒體設(shè)置著新聞框架，所有二、三流媒體都在這個框架內(nèi)篩選新聞。上世紀90年代末，“主流媒體”這一概念被引入中國。主流媒體的內(nèi)涵，是報道主流信息、擁有主流受眾、占據(jù)主流市場、吸引主流廣告、形成主流品牌。主流化成為新聞媒體的追求。

在我國，主流媒體是黨在新聞宣傳戰(zhàn)線上的重要陣地，發(fā)揮著獨特作用。毛澤東指出，一張省報，對于全省工作，全體人民，有極大的組織、鼓舞、激勵、批判、推動的作用。鄧小平指出，出報紙、辦廣播、出刊物的作用大得很。江澤民強調(diào)，社會主義國家的報紙、廣播、電視等，是輿論宣傳工作的一個十分重要的陣地。胡錦濤強調(diào)，要把發(fā)展主流媒體作為戰(zhàn)略重點，加大支持力度，擴大覆蓋面和影響力。習(xí)近平總書記要求，要完善各類媒體相互協(xié)同的格局，使宣傳輿論工作覆蓋更廣泛，引導(dǎo)更及時，說理更充分，手段更生動，挖掘更深入，真正起到春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。

壯大主流媒體、增強其傳播力公信力影響力，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)提升核心競爭力。傳統(tǒng)的主流媒體創(chuàng)辦歷史較長，人文底蘊深厚，采編經(jīng)驗豐富，新聞人才眾多，在受眾中的口碑和形象較好。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代媒體環(huán)境，充分發(fā)揮人才、資源、網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢，在差異化、深度化、特色化上抓創(chuàng)新、求突破，做好內(nèi)容生產(chǎn)，做優(yōu)信息服務(wù)，做強品牌精品，打造一流的核心競爭力。(2)深化內(nèi)部體制機制改革。健全完善導(dǎo)向管理、績效考核、流程運轉(zhuǎn)、綜合保障等工作機制，完善人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的選才用人制度，探索建立讓人才融得進、留得住、能夠充分發(fā)揮作用的有效辦法，使優(yōu)秀采編人員、技術(shù)人員等能夠看到自己的發(fā)展前景，增強歸屬感和職業(yè)榮譽感，促進人才效用最大化。(3)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等主流媒體，應(yīng)在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化轉(zhuǎn)型步伐，不斷鞏固市場份額、擴大覆蓋面影響力。

2.推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展。新聞傳播離不開媒體。媒體有報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，也有網(wǎng)絡(luò)、手機、微博、微信、移動客戶端等新興媒體。特別是隨著新興媒體的發(fā)展，尤其是手機成為自媒體之后，輿論生態(tài)發(fā)生了深刻變化，打破了原有的媒體格局，甚至從某種程度上改變和顛覆了媒體的性質(zhì)與功能。新聞媒體的發(fā)展具有客觀性，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著人類社會的發(fā)展，新聞媒體必然不斷發(fā)展，需要促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體相承相連，使之成為當今信息傳播、新聞宣傳的共有載體。

媒體融合發(fā)展、一體發(fā)展是21世紀傳媒領(lǐng)域一場重大而深刻的變革。“媒介融合”最早是由美國學(xué)者浦爾于1983年提出的，他在《自由的技術(shù)》一書中指出，各種媒介呈現(xiàn)多功能一體化的趨勢。當前國外媒體的融合發(fā)展至少呈現(xiàn)出三種方式:同業(yè)融合、跨界融合、全媒融合，全媒體融合是媒介融合的最高境界。我國對媒介融合發(fā)展高度重視，黨的十八屆三中全會作出“整合新聞媒體資源、推動媒體融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署”。去年8月，中央通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，習(xí)近平總書記對媒體融合發(fā)展提出了明確要求，強調(diào)要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐，內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。習(xí)總書記凝練地概括了媒體融合發(fā)展的努力方向、工作要求和實現(xiàn)途徑。

推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體的一體發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)強化互聯(lián)網(wǎng)思維。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在線互動已成為許多人的生活狀態(tài)。運用互聯(lián)網(wǎng)模式，對新聞傳播現(xiàn)有的體制機制進行改革，實現(xiàn)流程的再造。運用互聯(lián)網(wǎng)手段，把大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到新聞傳播日常管理中。(2)大力發(fā)展新興媒體。得新媒體得天下。應(yīng)積極運用新興技術(shù)，建強用好微博、微信、客戶端等網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、移動媒體，搶占制高點、增創(chuàng)新優(yōu)勢，打造一批走向世界的新型媒體集團。(3)推動媒介融合發(fā)展。把握融合發(fā)展的大方向、大趨勢，推進媒介資源和要素整合優(yōu)化，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才的共享融通，使傳統(tǒng)媒體與新興媒體你中有我、我中有你，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、收到倍增效應(yīng)，實現(xiàn)共生和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化融合。

3.促進官方與民間兩個輿論場互動聯(lián)動、同頻共振。輿論是指眾人的意見，是多數(shù)人整體知覺和共同意志的外化。《史記》記載，“眾口鑠金，積毀銷骨”，比喻輿論作用極大，眾口一詞，積非成是;流言可畏，能顛倒是非，置人于死地。現(xiàn)在的社會輿論，主要在兩個“場”里生成、發(fā)展和演化，一個是由黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社等構(gòu)成的主流媒體輿論場，亦稱為官方輿論場，另一個是依托于口口相傳特別是互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的民間輿論場。兩個輿論場的差別在于，官方輿論場主要宣傳黨和政府的方針政策，傳播社會主義核心價值觀，而民間輿論場則更多討論民眾較關(guān)心的收入社保、官員貪腐、生態(tài)環(huán)境等熱點和敏感話題。曾經(jīng)一度，民間網(wǎng)絡(luò)輿論場，眾聲喧嘩、肆意表達、無序流淌。官方輿論場則被質(zhì)疑，甚至被邊緣化，話語權(quán)一路走低?！熬W(wǎng)絡(luò)推手”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)暴力”等制造的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)起云涌，“網(wǎng)絡(luò)問政”、“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)審判”等掀起的輿論風(fēng)暴洶涌澎湃，兩個輿論場形成了隔閡甚至對立的負面情緒與輿論生態(tài)。

輿論陣地，如果我們不去占領(lǐng)，別人就會占領(lǐng)，就會對我們輿論工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在網(wǎng)上越是偏激的、攻擊性的言論，越有人叫好，越是理性和正面的表達，越有人起哄甚至圍攻。實踐證明，兩個輿論場重疊的部分越大，輿論引導(dǎo)的針對性和有效性越強，反之就越弱。隨著民間輿論場社會影響力的不斷增強，打通兩個輿論場已成為新聞傳播的大勢所趨，也是彌合社會觀點沖突和分歧的迫切需要。

打通兩個輿論場、形成輿論引導(dǎo)新格局，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)政府應(yīng)積極推動政務(wù)和信息公開。尤其對于突發(fā)事件，改變“堵、壓、瞞”等錯誤做法，第一時間公布事實真相，解疑釋惑、化解矛盾，不斷增強突發(fā)事件的分析研判和應(yīng)急處置能力。(2)主流媒體應(yīng)發(fā)揮主力主為作用。黨報黨刊、廣播電視臺等主流媒體要形成并主導(dǎo)主流輿論?，F(xiàn)在的一個現(xiàn)狀是，主流媒體的影響力在下降，而一些小報小刊尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體異軍突起，它們生成的輿論對主流媒體、主流輿論已形成很大沖擊。主流媒體應(yīng)積極主動開展工作，做到主動組織、主動出擊、主動服務(wù)，不斷壯大主流輿論，以主流媒體的“正音”，吸附轉(zhuǎn)化社會媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的“雜音”，從而形成輿論的“大合唱”。(3)實行主流媒體和社會媒體的一體化管理。對主流媒體的建設(shè)、運用、管理，目前我國已經(jīng)有了一整套比較成熟規(guī)范的思路和方法，而對新興媒體的建設(shè)、運用、管理，還正在摸索和逐步成熟的過程之中。中國如此，外國亦如此。應(yīng)統(tǒng)一導(dǎo)向要求、統(tǒng)一內(nèi)容標準、統(tǒng)一紀律約束，引導(dǎo)民眾理性表達、有序參與。尤其網(wǎng)上宣傳方式應(yīng)當“活一點”，但決不意味著導(dǎo)向要求可以“松一點”，如果這邊充滿著陽光和希望，那邊卻充斥著灰暗與戾氣，就會大大消解新聞傳播的效果。

(五)新聞傳播對象與需求

傳播對象是大眾媒介信息接收者的總稱，包括讀者、聽眾、觀眾、網(wǎng)民等受眾。受眾既是傳播活動的對象，又是傳播的參加者和反饋源，是傳播活動產(chǎn)生的動因和中心環(huán)節(jié)之一，離開受眾，傳播活動就會失去方向和目的。新聞傳播的制度建構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)和渠道整合，其目的都是為了將新聞信息迅捷有效地傳播給受眾。我國《左傳》記載“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校”的佳話，不僅為百姓保留了議論政事的場所，而且注意根據(jù)公眾的意見，調(diào)整自己的政策和行為。受眾在新聞傳播中的地位取決于新聞媒體在社會生活中所扮演的角色。西方國家的新聞媒體以受眾為本位，實行完全市場化運作，擁有自己的私有產(chǎn)權(quán)和所謂的經(jīng)營自由，根據(jù)受眾的需要確定新聞傳播的主要內(nèi)容，雖在一定程度上能夠滿足受眾的信息需求，但不可否認的是，這種單純依靠“注意力經(jīng)濟”的新聞傳播容易導(dǎo)致低俗和虛假新聞的泛濫。而我國的新聞媒體以傳者為本位，除了堅守社會責任，新聞媒體還擔負著很多使命，不僅僅局限于新聞傳播和文化娛樂等，更重要的是承擔著對受眾進行輿論引導(dǎo)的作用，保證主流輿論的高度統(tǒng)一性。

傳播主體與對象作為傳播系統(tǒng)中的重要元素，二者之間是相輔相成、相互影響的。在整個新聞傳播環(huán)節(jié)中，研究受眾心理、滿足受眾需求，具有重要意義。傳播對象是新聞信息“落地”的關(guān)鍵點，現(xiàn)在，社會化媒體的興起帶來傳播權(quán)下移，傳播主體與傳播對象之間的界限日益模糊，構(gòu)建中國特色社會主義新聞傳播理論，應(yīng)深入研究和把握受眾的地位作用、接受習(xí)慣和需求特征，有針對性地進一步優(yōu)化服務(wù)、提高效能，從而更好地踐行黨的宗旨和群眾路線。

1.樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。以人民為中心是黨的執(zhí)政理論，決定了為了人民、服務(wù)人民是新聞傳播的本質(zhì)所在，體現(xiàn)了新聞傳播的人民性。關(guān)于新聞傳播人民性的概念，最早是馬克思于1842年提出的，他認為人民的信任是報刊賴以生存的條件，沒有這種條件，報刊就會完全萎靡不振，報刊應(yīng)當是人民日常思想和感情的表達者，它生活在人民當中，它真誠地和人民共患難、共甘苦、齊愛憎。1947年1月，中國共產(chǎn)黨在《新華日報》發(fā)文，首次在新聞傳播領(lǐng)域使用“人民性”這一概念，強調(diào)了《新華日報》秉持“為人民服務(wù)”的立場。毛澤東在1949年為《人民日報》題寫報頭時曾指出，黨的機關(guān)報是教育人民和廣大黨員干部的工具，是黨聯(lián)系群眾的工具。黨中央機關(guān)報以《人民日報》命名，突出體現(xiàn)了其鮮明的人民性。習(xí)近平總書記提出，必須講人民性，堅持以民為本、以人為本，把人民放在心中最高位置，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。這是對我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新聞宣傳人民性論述的集成和升華。

我們黨所說的“以人民為中心”，西方傳播學(xué)稱之為“以受眾為中心”。20世紀30年代，西方傳播學(xué)開始了系統(tǒng)的受眾研究，著名學(xué)者丹尼斯·麥奎爾在《受眾分析》一書中，系統(tǒng)闡釋了“受眾”的相關(guān)知識和理論流派;美國傳播學(xué)家梅爾文·德弗勒在《大眾傳播理論》一書中將西方的受眾理論歸納為四種:個人差異論、社會分類論、社會關(guān)系論、文化規(guī)范論。20世紀70年代，隨著信息化的發(fā)展和媒介壟斷加深，民眾要求自主利用媒介的意識增強。在這種態(tài)勢下，又產(chǎn)生了“社會參與論”。這一理論認為，任何民眾個人和社會群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)權(quán);媒介應(yīng)為廣大民眾存在，而不是為媒介組織、宣傳家和廣告商存在;社會各階層和各社區(qū)都應(yīng)當有自己的媒介，等等。但是，西方資本主義制度和傳媒的資產(chǎn)階級性質(zhì)，決定了新聞傳播不可能實現(xiàn)真正意義上的以受眾為中心。近年來，我國新聞界在揚棄中部分接受了“社會參與論”等基本觀點和做法，現(xiàn)在，受眾參與新聞報道、新聞節(jié)目的制作與傳播已經(jīng)成為一種常態(tài)。

樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)堅持人民至上的價值追求。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞傳播工作的出發(fā)點和落腳點，認真研究不同群體的思想文化需求，有的放矢地開展工作，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、隱私權(quán)和監(jiān)督權(quán)。始終把人民群眾作為報道主體、服務(wù)對象，以人民群眾滿意作為評判新聞工作成效的最高標準。(2)加強對群眾的教育引導(dǎo)。滿足群眾需求，決不意味著簡單地一味迎合，而是要把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾相結(jié)合，把滿足需求同提高素質(zhì)相結(jié)合，注重培育群眾的媒介素養(yǎng)，做到以文正心、以文化人，真正使新聞傳播發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。(3)做到黨性和人民性相統(tǒng)一。這是我們黨的一貫立場，正如習(xí)近平總書記所說的，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，歸結(jié)起來，就是要堅持講政治，把握正確導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。只有堅持黨性、站在黨的立場上，才能更好、更全面反映人民愿望。

2.堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。新聞傳播是時代變遷的記錄，是社會生活的反映，是群眾實踐的寫照。新聞報道的全部事實都存在于社會實踐之中，新聞傳播工作的基本途徑和方法就是深入實際、感受生活，必須始終堅持以實踐為基礎(chǔ)、以生活為源泉、以群眾為主角。從這個意義上說，“三貼近”既是方針原則，也是以馬克思主義新聞觀為內(nèi)核的世界觀和方法論。貼近實際，就是新聞傳播工作要立足于中國基本國情和中國特色社會主義建設(shè)實際，真實反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，真實反映和推動解決人民群眾關(guān)心的重要問題。貼近生活，就是新聞傳播工作者要深入到火熱的現(xiàn)實生活中去，使新聞傳播工作更好地融入生活、服務(wù)生活、引導(dǎo)生活，體現(xiàn)社會生活的主流和本質(zhì)。貼近群眾，就是新聞傳播工作要深深地扎根群眾之中，及時了解群眾的態(tài)度和需求，說群眾想說的話，講群眾聽得懂的話，為群眾提供想看愛看、健康向上的精神文化產(chǎn)品?！叭N近”凝結(jié)著黨的新聞宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在民主革命時期，毛澤東同志就對脫離實際、脫離生活、脫離群眾的現(xiàn)象進行過嚴厲批評，要求一切宣傳思想工作都要當好群眾的學(xué)生，使自己成為群眾的忠實代言人。鄧小平同志把“結(jié)合實際、聯(lián)系群眾、批評與自我批評”，作為辦好報紙的三個重要條件。胡錦濤同志明確要求，宣傳思想戰(zhàn)線的同志要“總結(jié)經(jīng)驗，深化改革，在‘三貼近’上取得新進展”。這些論述，都體現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)新聞傳播工作的基本思想。

在客觀實際不斷變化、社會生活不斷前進、人民群眾不斷提出新要求的當下，繼續(xù)堅持“三貼近”仍然具有很強的現(xiàn)實針對性。隨著傳播渠道、傳播手段的日益便捷，一些新聞傳播工作者習(xí)慣于從文件材料中找新聞、在網(wǎng)上扒新聞、坐在辦公室編新聞，甚至出現(xiàn)了“大報抄小報、小報抄網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)抄微博”的現(xiàn)象，慢慢滋生了脫離實際、脫離群眾的傾向，這與新聞傳播的本質(zhì)和內(nèi)在要求是相背離的。而且，從滿足受眾需求的角度來看，能否做到“三貼近”，也事關(guān)媒體自身的生存和發(fā)展。媒體如果忽略實踐性和貼近性，受眾就會減少，其指導(dǎo)工作和引導(dǎo)輿論的功能就得不到加強，黨的新聞宣傳方針也難以真正落實。

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)挖掘新聞內(nèi)涵，在貼近中體現(xiàn)指導(dǎo)性。把思想性、指導(dǎo)性和可讀性結(jié)合起來，把報道的著眼點放在對工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的實質(zhì)性內(nèi)容上，多做凸顯新聞價值的深度報道，尤其是要善于改進創(chuàng)新、沙里淘金，從基層實踐、從群眾感受中挖掘深刻內(nèi)涵，提升思想含量，體現(xiàn)重大主題。(2)下移報道視角，在貼近中體現(xiàn)權(quán)威性。重心下移、力量下沉，深入到群眾生產(chǎn)生活中去，聚焦豐富多彩的生活場景，從現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)問題、提煉選題，本著客觀冷靜的態(tài)度寫作，做到成績不夸大、矛盾不回避，把發(fā)生在百姓身邊的大事實事、急事難事反映好，增強新聞宣傳的說服力公信力。(3)關(guān)切群眾需求，在貼近中體現(xiàn)新聞性。提高新聞敏銳性和快速反應(yīng)能力，善于多途徑多渠道聽取群眾的心聲要求，以群眾需求作為報道的第一信號，拓寬表達、傾訴的渠道，及時讓群眾的呼聲與需求上版面、上時段、上熒屏，實現(xiàn)從“傳播者本位”向“受眾本位”轉(zhuǎn)變。

3.讓世界更好地認識當代中國。在全面對外開放的條件下做新聞傳播工作，一項重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。長期以來，西方國家媒體總是戴著有色眼鏡看我們，他們利用自己的強勢地位，千方百計“唱衰”中國，好的事情也往壞的方面引，還竭力通過各種手段向我們國內(nèi)傳播。面對西強我弱的輿論格局，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。隨著我國綜合國力的不斷增強，當今中國已經(jīng)與世界更加緊密地聯(lián)系在一起，中國需要更好地了解世界，世界也需要更好地了解中國。在這樣的形勢背景下，習(xí)近平總書記提出了“關(guān)于中國特色和國際比較”的時代命題，強調(diào)要精心做好對外宣傳工作，宣傳闡釋中國特色，加快提升國家文化軟實力，營造于我有利的國際輿論環(huán)境，維護和用好我國重要的戰(zhàn)略機遇期。

讓世界更好地認識當代中國，關(guān)鍵是加快構(gòu)建與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的國際傳播能力、與大國地位相適應(yīng)的國際話語權(quán)。主要體現(xiàn)在以下方面:(1)講好中國故事。新聞傳播從本質(zhì)上講，就是一種講故事的實踐活動，應(yīng)把講好中國故事作為看家本領(lǐng)，重點講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，講清楚中國夢是開放、包容、合作、共贏的夢，講清楚中國的現(xiàn)實情形和未來走向，使國際社會更加全面、客觀、理性地看待和認識中國。(2)傳播好中國聲音。媒體是國際傳播的主力軍，應(yīng)把壯大媒體力量作為傳播中國聲音的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加快推進媒體海外布局和本土化發(fā)展，著力打造具有中國元素的權(quán)威節(jié)目和拳頭產(chǎn)品，積極融入國際傳播體系，不斷提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。(3)打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。平衡好“民族的”與“世界的”兩者之間的關(guān)系，在對外傳播中充分體現(xiàn)我們的價值理念、實際情況和立場主張，同時多反映中國與外部世界的話語共同點、利益交匯點，多貼近國外受眾的思維方式和語言習(xí)慣，使我們傳播的概念范疇表述既符合中國國情、有鮮明的中國特色，又與國外受眾習(xí)慣的話語體系、表述方式相對接，易于為國際社會所理解和接受。

(六)新聞傳播藝術(shù)與效果

傳播效果是指傳播者發(fā)出的信息經(jīng)媒介傳至受眾而引起的受眾思想觀念、行為方式等的變化。傳播藝術(shù)指的是在傳播活動中為有效達到預(yù)期目的而采用的策略方法。傳播效果是新聞傳播活動的目的和落腳點，實現(xiàn)新聞傳播效果，需要一定的新聞傳播藝術(shù)和技巧。《孟子·盡心上》指出，善政不如善教得民也;善政，民畏之;善教，民愛之;善政得民財，善教得民心。孟子把良好的傳播(善教)擺在良好的政治(善政)之上，認為良好的傳播(善教)對贏得民心有重要的作用。

西方主流傳播學(xué)派總是將傳播效果作為其學(xué)理研究的出發(fā)點，圍繞傳播效果這個中心環(huán)節(jié)，從傳受雙方、傳播內(nèi)容、傳播媒介和傳播技巧、藝術(shù)進行分析展開，最早由佩恩基金項目于1929年研究電影的影響開始。80多年來，效果理論研究的主題集中在媒介對個體認知、態(tài)度、情感的直接、短期影響上，走過了曇花一現(xiàn)期、苦悶焦慮期、鳳凰涅槃期三個階段，先后產(chǎn)生形成了槍彈論、有限效果論、適度效果論等理論觀點，呈現(xiàn)出媒介效果理論與其他學(xué)科理論結(jié)合融合的趨勢。

我國新聞傳播事業(yè)既有信息傳播的一般規(guī)律要求，又有意識形態(tài)傳播的特殊要求。在經(jīng)濟全球化、文化多元化、社會信息化的開放環(huán)境下，做好新聞傳播工作，需要遵循新聞傳播規(guī)律和社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科規(guī)律，因時而變、隨事而制，講求傳播藝術(shù)和技巧，實現(xiàn)新聞傳播效果最大化和效率最優(yōu)化。

1.推進新聞傳播理念和工作創(chuàng)新。理念是一定的思維形式、價值觀念、行為規(guī)范，是進行實踐活動、從事實際工作的觀念指導(dǎo)。新聞媒體是傳播理念、強化理念、轉(zhuǎn)變理念的，自身也有一個關(guān)于新聞傳播是什么、做什么、如何做的理念問題。報紙最早出現(xiàn)于17世紀，最初的報紙大多是政黨報，刊發(fā)政黨的政治主張和最新動態(tài)，經(jīng)濟來源主要依靠政黨成員交納的黨費。由政黨報向大眾報媒轉(zhuǎn)型，顯著標志是1833年9月《太陽報》在美國紐約的問世，以其為代表的大眾報刊面向讀者，“觀點紙”轉(zhuǎn)為了“新聞紙”，收入不再是依靠政黨的資金支持，而是更多依靠發(fā)行量、依靠廣告。報媒開始具有了獨立的品格，成為了面向大眾的新聞媒介。在西方社會發(fā)展的不同階段，形成了當時歷史條件下的新聞傳播理念，比如商業(yè)新聞主義觀念、宣傳新聞主義觀念和專業(yè)新聞主義觀念，等等。

中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革進程中，高度重視新聞媒介功能和作用的發(fā)揮。新中國成立后，特別是改革開放以來，我國新聞傳播觀念經(jīng)歷了一個由“宣傳主導(dǎo)”向“新聞本位”回歸、向多元功能發(fā)展的過程。在1949年建國后相當長的時間，面對強敵包圍、新生政權(quán)比較脆弱的環(huán)境，我國新聞事業(yè)堅持“新聞就是宣傳”的理念，充分發(fā)揮黨的喉舌和宣傳工具的職能，使得這一時期的新聞媒體具有鮮明的政黨色彩。1978年實行改革開放后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，民眾精神文化需求日益多元多樣，單一的宣傳職能已經(jīng)無法滿足廣大讀者受眾的需求和期待。因而，新聞傳播事業(yè)逐步從“宣傳主導(dǎo)”的觀念束縛中解放出來，向新聞本位方向邁進，無論在新聞報道、新聞管理上，還是在對內(nèi)報道、對外報道方面，開放度越來越大，更加彰顯人文關(guān)懷。新聞媒體在履行喉舌職責的同時，逐步強化起公眾意識和市場意識，發(fā)揮提供新聞信息、社會信息、資訊服務(wù)的多元職能，極大促進了新聞傳播事業(yè)改革和發(fā)展，極大促進了新聞傳播媒介結(jié)構(gòu)多元和豐富。新聞傳播理念發(fā)生的變革，繼而帶來了新聞傳播事業(yè)的繁榮發(fā)展。

推進新聞傳播理念和工作創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)樹立改革的理念，用時代要求審視新聞傳播工作。適應(yīng)新聞傳播工作環(huán)境、對象、范圍、方式的重大變化，始終保持思想的敏銳性和開放度，積極推進新聞傳播體制的改革創(chuàng)新，使其與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、相符合，進一步回歸“新聞本位”，更有效發(fā)揮新聞傳播的功能和作用。(2)樹立統(tǒng)籌的理念，整合力量資源。順應(yīng)國內(nèi)輿論和國際輿論相互交織、國內(nèi)事件對外“溢出效應(yīng)”和國外事件對內(nèi)“刺激效應(yīng)”相互疊加的媒體輿論環(huán)境，強化“一盤棋”思想，統(tǒng)籌好對內(nèi)報道和對外報道，打好組合拳、奏好交響樂，形成乘數(shù)效應(yīng)和倍增效應(yīng)?！翱床灰姷男麄鳌?，是一種上乘的宣傳藝術(shù)。習(xí)近平總書記指出:在宣傳方面，西方國家是很有一套的，做“看不見的宣傳”。他們的策略是，上乘的宣傳看起來要像從未進行過一樣，最好的宣傳要讓被宣傳對象沿著你所希望的方向，卻認為是自己在選擇方向。無論是對內(nèi)報道還是對外報道，應(yīng)多做一些“看不見的宣傳”，讓新聞信息自然傳遞，使受眾在不知不覺或自覺自愿中獲取正面信息并產(chǎn)生共鳴，從而增強新聞傳播的實際效果。(3)樹立開放的理念，推進新聞傳播的實踐總結(jié)。遵循新聞傳播規(guī)律和特點，緊跟時代步伐，立在潮頭觀察變化，站在前沿研究問題，在新的實踐中推動新聞傳播理論與實際的有機結(jié)合、相互促進，著眼與時俱進、開放發(fā)展，注重因時而變、隨事而制，探索揭示新形勢下的新發(fā)現(xiàn)、新規(guī)律，用以更好地推動新聞傳播事業(yè)大發(fā)展大繁榮。

2.開展“走轉(zhuǎn)改”、提倡“短實新”。作風(fēng)和文風(fēng)歷來是新聞傳播工作的重要問題，不僅涉及新聞工作者思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，而且還直接關(guān)系到新聞報道的質(zhì)量和效果，影響受眾對新聞媒體的認同與評價。在新聞戰(zhàn)線開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，是馬克思主義新聞觀的實踐和涵養(yǎng)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的回歸和升華，也是增強宣傳報道吸引力感染力的根本舉措。只有走出去、沉下去、融進去，新聞報道才會有現(xiàn)場的溫度，才會有清新樸實的文風(fēng)，才會有打動人心的力量。“走轉(zhuǎn)改”并非是一個全新命題，而是黨對新聞工作的一貫要求。早在延安整風(fēng)時期，毛澤東同志就給《解放日報》題詞“深入群眾、不尚空談”，要求采編人員深入實際，實事求是地反映生活。在新的歷史條件下，持續(xù)深入推進“走轉(zhuǎn)改”，表明中國特色社會主義新聞傳播理論和實踐，開始走向傳播自覺和傳播自信的新境界。

“走轉(zhuǎn)改”是一項實踐性很強的活動，“走”是途徑、是載體，“轉(zhuǎn)”和“改”是目的、是重點，只有在“走”的過程中實現(xiàn)了“轉(zhuǎn)”和“改”，這項活動才能達到預(yù)期目標。深入開展“走轉(zhuǎn)改”，就是要使新聞傳播的文風(fēng)短起來、實起來、新起來，讓受眾眼前一亮、耳目一新。文風(fēng)關(guān)乎世運，世運隱于文風(fēng)。劉勰《文心雕龍》指出，“文不雕飾，而辭切事明”，鄭板橋講“刪繁就簡三秋樹、領(lǐng)異標新二月花”，這說明自古以來，寫文章、作講話就強調(diào)簡短精煉、觀點鮮明。毛澤東當年痛斥“黨八股”的第一條罪狀就是空話連篇、言之無物、又長又臭，在他看來，文風(fēng)問題是作風(fēng)問題，也是黨風(fēng)問題。鄧小平同志也曾經(jīng)尖銳地指出:“形式主義，繁文縟節(jié)，照抄照搬，套話連篇等八股習(xí)氣，正是思想僵化，迷信盛行在文風(fēng)上的再現(xiàn)，是無所作為的官僚主義作風(fēng)和懶漢作風(fēng)”。正是基于對文風(fēng)問題重要性的深刻認識，習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)并身體力行“短實新”、反對“長假空”，他曾一針見血地指出:“文風(fēng)不正嚴重影響真抓實干、影響工作成效，耗費大量時間和精力，耽誤實際矛盾和問題的研究解決”。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、上行下效，政風(fēng)文風(fēng)為之一新。

開展“走轉(zhuǎn)改”活動、提倡“短實新”文風(fēng)，主要體現(xiàn)在以下方面:(1)建立“常態(tài)化”的工作機制。健全示范帶動機制，媒體負責同志身先士卒，帶動更多的記者編輯常走基層、常在基層;健全版面時段保障機制，讓更多“短實新”報道上頭版、上頭條、上聯(lián)播;健全激勵考核機制，從收入分配、新聞評獎、職稱評定等方面采取措施，充分調(diào)動采編人員“走轉(zhuǎn)改”的積極性。(2)拓展“走轉(zhuǎn)改”的載體平臺。將“走轉(zhuǎn)改”活動與記者編輯蹲點調(diào)研、掛職鍛煉相結(jié)合，有針對性地組織開展系列集中采訪等活動，為新聞工作者“身入基層、心入基層”搭建針對性、參與性、互動性強的特色載體和多元平臺。(3)豐富“短實新”的表達方式。進一步創(chuàng)新新聞文本、敘述方式和語言風(fēng)格，多運用群眾看得進、聽得懂、記得住的“白話”語言講故事、說道理，讓新聞報道短起來、活起來，讓理論評論新起來、實起來，讓畫面圖片精起來、靚起來，使報道更加鮮活生動，讓受眾更加愛看愛傳，不斷優(yōu)化傳播效果。

3.準確把握時、度、效。時度效屬于新聞傳播基本要素范疇，一切新聞傳播實踐與之須臾不離?！白龊幂浾撘龑?dǎo)工作，一定要把握好時、度、效”，習(xí)近平總書記的這一論斷，是對新形勢下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉，也是實現(xiàn)新聞傳播工作科學(xué)性與藝術(shù)性有效結(jié)合的必由之路。所謂“時”，就是時效要快、時機要準;所謂“度”，就是分清是非，把握宣傳的分寸;所謂“效”，就是講動機與效果的統(tǒng)一，講實話、求實效?！皶r”和“度”是能否實現(xiàn)“效”的必要前提，“效”是對“時”和“度”把握是否得當?shù)淖罱K檢驗。把握時、度、效，是新聞傳播工作的很高要求。無論是主題宣傳、典型宣傳，還是熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，新聞傳播工作的每一項工作都要體現(xiàn)這個要求，把握好時機、節(jié)奏，講究報道藝術(shù)，力爭達到最佳效果。

在當今信息同步傳播的網(wǎng)絡(luò)時代，把握好時、度、效，重在掌握話語權(quán)、要在占領(lǐng)制高點。主要體現(xiàn)在以下方面:(1)搶占時機制高點。新聞姓新，應(yīng)進一步強化時效意識，無論宣傳報道還是輿論引導(dǎo)，都應(yīng)著眼早、突出快，先人一步、先聲奪人，做到關(guān)鍵時刻不失語、重大問題不缺位。不僅迅速發(fā)出正面聲音，還應(yīng)增加發(fā)聲的頻率和幅度。(2)搶占議題制高點。如果將輿論比作刮起來的“風(fēng)”，占領(lǐng)議題制高點，實際上就是控制“風(fēng)源”、影響“風(fēng)力”、引導(dǎo)“風(fēng)向”。善于設(shè)置議題，提高議題解釋能力，喚起人們的注意，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做到既及時發(fā)聲、又有效發(fā)聲。(3)搶占道義制高點。把宣傳內(nèi)容和宣傳方式有機結(jié)合起來，堅持以理服人、以情感人，多講能夠產(chǎn)生認同、引起共鳴的事實，多講給人啟發(fā)、給人啟迪的觀點主張，讓受眾看得進聽得進、看了信聽了信，真正達到共振共鳴、入腦入心、認知認同的效果。

“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！蓖袊厣鐣髁x理論體系引領(lǐng)和推動我國改革開放事業(yè)一樣，中國特色社會主義新聞傳播理論也應(yīng)當有力地引領(lǐng)和推動我國新聞傳播事業(yè)，在世界新聞傳播理論體系中，當有中國新聞傳播工作者濃墨重彩的一筆!

〔1〕馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京:人民出版社，1995年。

〔2〕列寧:《列寧全集》第12卷，北京:人民出版社，1987年。

〔3〕毛澤東:《毛澤東新聞工作文選》，北京:新華出版社，1983年。

〔4〕鄧小平:《鄧小平文選》第2卷，北京:人民出版社，1994年。

〔5〕江澤民:《十三大以來重要文獻選編》，北京:人民出版社，1991年。

〔6〕胡錦濤:《十五大以來重要文獻選編》，北京:人民出版社，2003年。

〔7〕胡錦濤:《在世界媒體峰會開幕式上的講話》，《人民日報》2009年10月10日。

〔8〕習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》，北京:外文出版社，2014年。

〔9〕中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年。

〔10〕陳力丹:《習(xí)近平的宣傳觀和新聞觀》，《新聞記者》2014年第10期。

〔11〕陳力丹:《馬克思主義新聞思想概論》，上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2003年。

〔12〕本書編寫組:《實踐中的馬克思主義新聞觀》，北京:高等教育出版社，2015年。

〔13〕童兵:《馬克思主義新聞觀教程》，上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2010年。

〔14〕童兵:《關(guān)于當前新聞傳播幾個理論問題的思考》，《新聞與傳播研究》2013年第1期。

〔15〕楊振武:《新時期中國特色社會主義新聞事業(yè)的行動綱領(lǐng)》，《人民日報》2013年10月16日。

〔16〕張首映:《中國特色社會主義新聞理論概述》，《胡錦濤新聞思想研究文選》，北京:人民日報出版社，2012年。

〔17〕衛(wèi)庶、王芳:《中國特色社會主義新聞理論創(chuàng)新》，《紅旗文稿》2010年第7期。

〔18〕辛聞:《略論中國特色社會主義的新聞傳播理念》，《光明日報》2009年11月8日。

〔19〕李剛存:《試論構(gòu)建中國特色的社會主義新聞學(xué)理論體系的理論可能》，《新聞?wù)搲?013年第3期。

〔20〕本書編寫組:《新聞學(xué)概論》，北京:高等教育出版社、人民出版社，2009年。

〔21〕李良榮:《新聞學(xué)概論》，上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2011年。

〔22〕郭慶光:《傳播學(xué)教程》，北京:中國人民大學(xué)出版社，2011年。

〔23〕文鋒:《新聞的本質(zhì)是什么》，《北京日報》2008年4月14日。

〔24〕柳斌杰:《現(xiàn)代媒體的社會職能和公共責任》，《中國新聞出版報》2003年11月7日。

〔25〕高薇、何晏:《中國媒體——社會責任的守望者》，《半月談》2009年第20期。

〔26〕黎妮:《互聯(lián)網(wǎng)時代公共輿論的變化》，《今傳媒》2013年1月10日。

〔27〕劉鵬飛:《遵循新聞價值規(guī)律 打通兩個輿論場》，《今傳媒》2013年5月16日。

〔28〕王潤澤:《中國古代新聞傳播業(yè)的價值取向》，《國際新聞界》2013年第11期。

〔29〕周政明:《先秦儒家哲學(xué)對現(xiàn)代新聞傳播的啟示》，長沙:湖南大學(xué)2007年碩士論文，2007年5月10日。

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〔31〕〔美〕西伯特、彼得森、施拉姆:《傳媒的四種理論》，戴鑫譯，北京:中國人民大學(xué)出版社，2008年。

〔32〕〔美〕沃爾特、李普曼:《公眾輿論》，閻克文、江紅譯，上海:上海人民出版社，2006年。

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〔34〕〔美〕報刊自由委員會:《一個自由而負責任的新聞界》，展江譯，北京:中國人民大學(xué)出版社，2004年。

〔35〕〔美〕赫伯特、阿特休爾:《權(quán)力的媒介》，黃煜、裘伯康譯，北京:華夏出版社，1989年。

〔36〕〔英〕詹姆斯·卡倫、〔韓〕樸明珍:《去西方化媒介研究》，盧家銀等譯，北京:清華大學(xué)出版社，2011年。

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