權(quán)利與權(quán)力視域中的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

◎黃寶玲 （中國(guó)礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇徐州221116）

權(quán)利與權(quán)力視域中的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

◎黃寶玲 （中國(guó)礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇徐州221116）

網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)是一個(gè)虛擬和現(xiàn)實(shí)交相呼應(yīng)的空間環(huán)境中的話語(yǔ)傳播模式，是社會(huì)大眾表達(dá)利益訴求和彰顯自身權(quán)利，并在排斥異己語(yǔ)言和擴(kuò)散自己話語(yǔ)體系過(guò)程中，形成對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題的支配與控制權(quán)力。權(quán)利和權(quán)力的雙重彰顯是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的最基本構(gòu)成和最典型特色。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)存在網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任雙向失衡的嚴(yán)重問(wèn)題。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，必須在暢通與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)利、約束與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力中，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)政治；互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)；網(wǎng)絡(luò)輿情；群體事件

網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今世界社會(huì)大眾獲取信息主要依靠的媒介和途徑，是表達(dá)利益訴求愿望，傳播思想文化，蓄積社會(huì)輿情，影響社會(huì)大眾生活的一種超越媒體界限的“政治軟力量”，一定條件下會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)群體事件遙相呼應(yīng)而成為左右沖突進(jìn)程、強(qiáng)度和烈度的“政治硬力量”。梳理近年來(lái)我國(guó)先后發(fā)生的重大群體事件，基本都與網(wǎng)絡(luò)信息的極速傳播和擴(kuò)散有密切關(guān)聯(lián)，無(wú)一不顯示網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的傳播效應(yīng)。所謂話語(yǔ)，“是指在特定的環(huán)境中，由特定的言說(shuō)主體，針對(duì)特定的問(wèn)題，圍繞著特定的目的，以特定的形式和手段說(shuō)出或?qū)懗龅难哉Z(yǔ)”［1］。這種基于“特定”時(shí)空環(huán)境中的話語(yǔ)具有強(qiáng)烈排他性，一旦形成便有自己特定場(chǎng)域空間和意義世界。所謂話語(yǔ)權(quán)，是指人們?cè)谔囟ㄉ鐣?huì)情境下圍繞某一問(wèn)題和現(xiàn)象的自由主張，以及由此形成的身份資格、言語(yǔ)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)沖突、控制支配和傳播影響的能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)形成了不同于傳統(tǒng)媒體話語(yǔ)的傳播和影響路徑，權(quán)利和權(quán)力的雙重彰顯成為網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的典型特色。在網(wǎng)絡(luò)虛擬的時(shí)空環(huán)境中，人們往往過(guò)多關(guān)注自己作為主體的權(quán)利，忽視自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任；過(guò)多排斥異己聲音放大相同聲音形成對(duì)社會(huì)管理的壓力，忽視差異性社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的道德理性和法律規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)缺失，不但導(dǎo)致嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體事件時(shí)有發(fā)生，而且極易造成黨執(zhí)政的基礎(chǔ)資源流失，降低黨在社會(huì)大眾中的認(rèn)同度。梳理網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)利，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力，消除群體事件輿情放大器的生成可能，是當(dāng)前理論界必須關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、權(quán)利與權(quán)力：網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的基本構(gòu)成

?？轮赋觯骸霸捳Z(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立其社會(huì)地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過(guò)程。”［2］也就是說(shuō)，對(duì)于一個(gè)行動(dòng)群體而言，話語(yǔ)權(quán)是制定群體行動(dòng)規(guī)則和支配群體行動(dòng)的一種權(quán)力。作為政治學(xué)、哲學(xué)和傳播學(xué)等領(lǐng)域的一個(gè)時(shí)興術(shù)語(yǔ)，話語(yǔ)權(quán)近年來(lái)引起學(xué)者們高度關(guān)注。隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和迅速普及，傳統(tǒng)意義上單邊輸入的話語(yǔ)權(quán)范式，已為多元參與和交相互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)所打破，一個(gè)嶄新的虛擬和現(xiàn)實(shí)交相呼應(yīng)的空間環(huán)境話語(yǔ)傳播模式，越來(lái)越成為社會(huì)大眾表達(dá)利益訴求，彰顯自身權(quán)利，并在排斥異己語(yǔ)言和擴(kuò)散自己話語(yǔ)體系的過(guò)程中，形成對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題的支配與控制的權(quán)力。權(quán)利和權(quán)力成為網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的最基本構(gòu)成。

（一）話語(yǔ)權(quán)利是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主體的權(quán)利彰顯

網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)首先是社會(huì)大眾在虛擬空間環(huán)境中自主彰顯的一種主體權(quán)利。戴維·伊斯頓曾在《政治生活的系統(tǒng)分析》中指出：“政治生活自身包含著各種各樣的因素或子系統(tǒng)，這些因素或子系統(tǒng)之間的相互影響、沖突、適應(yīng)構(gòu)成政治系統(tǒng)，政治系統(tǒng)與其他系統(tǒng)構(gòu)成整個(gè)的社會(huì)大系統(tǒng)，社會(huì)大系統(tǒng)構(gòu)成政治系統(tǒng)的外部環(huán)境與制約因素，政治系統(tǒng)要想保持穩(wěn)定，不但要與外部環(huán)境保持和諧，也要使系統(tǒng)內(nèi)部各因素、子系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)?！保?］伊斯頓這段話語(yǔ)雖然是就政治穩(wěn)定而強(qiáng)調(diào)政治系統(tǒng)內(nèi)外部互動(dòng)的重要性，表明大眾自主表達(dá)的信息“輸入”是構(gòu)建穩(wěn)定政治環(huán)境一個(gè)極為重要環(huán)節(jié)。而現(xiàn)實(shí)生活中由于某些基層政府存在“輸入性堵塞”，使得社會(huì)大眾無(wú)法及時(shí)有效地通過(guò)暢通渠道表達(dá)自己利益訴求，而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展無(wú)疑給社會(huì)大眾提供了一個(gè)彰顯自身權(quán)利的新平臺(tái)。

不同于傳統(tǒng)媒體的單邊輸入缺乏有效互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)空間使不同階層和利益群體可以暢所欲言地自由表達(dá)個(gè)人或群體意見(jiàn)，為社會(huì)大眾提供了“什么時(shí)間說(shuō)”“什么事情說(shuō)”“具體說(shuō)什么”“以什么方式說(shuō)”等自由的主體表達(dá)權(quán)利。權(quán)利源自對(duì)自身利益的關(guān)注，一切行動(dòng)無(wú)不圍繞著利益。馬克思恩格斯指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”［4］依據(jù)對(duì)權(quán)利源出的內(nèi)涵界定，我們可以基于利益表達(dá)對(duì)話語(yǔ)權(quán)利進(jìn)行闡述。所謂話語(yǔ)權(quán)利，就是社會(huì)大眾基于對(duì)自身利益關(guān)注而擁有的并應(yīng)受到保障的客觀的話語(yǔ)表達(dá)權(quán)利。作為話語(yǔ)權(quán)構(gòu)成的基礎(chǔ)，話語(yǔ)權(quán)利的存在既是社會(huì)大眾意志自由的權(quán)利彰顯，又是保持政治社會(huì)穩(wěn)定所必需的社會(huì)大眾對(duì)政治系統(tǒng)的信息輸入。轉(zhuǎn)型時(shí)期許多重大群體事件的發(fā)生，恰恰是因?yàn)槟承┗鶎诱谡螀⑴c渠道、利益訴求機(jī)制、話語(yǔ)表達(dá)方式和權(quán)利制度保障方面，存在一定程度的不健全甚至缺位。而網(wǎng)絡(luò)的特性給社會(huì)大眾提供了一個(gè)即時(shí)、寬松、自由、包容的利益表達(dá)渠道和信息交流平臺(tái)，社會(huì)大眾在這個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中自由平等行使自身話語(yǔ)權(quán)利，機(jī)會(huì)均等地接受各種不同的信息。不同于傳統(tǒng)媒體傳播政府控制“何時(shí)說(shuō)”“由誰(shuí)說(shuō)”“怎么說(shuō)”“說(shuō)什么”的單向信息輸出，互聯(lián)網(wǎng)的自身特點(diǎn)為社會(huì)大眾的自由表達(dá)和進(jìn)行輿論傳播提供了更多的可能，每一個(gè)接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)個(gè)體或群體都可以基于內(nèi)心自愿或出于某種利益訴求而進(jìn)行自由的言說(shuō)，也恰恰是這種自由的言說(shuō)給轉(zhuǎn)型社會(huì)時(shí)期的利益沖突提供了一個(gè)輿情緩沖地帶。

（二）話語(yǔ)權(quán)力是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)對(duì)社會(huì)的控制力

?？轮赋觯骸盀槭裁催@個(gè)話語(yǔ)不可能成為另一個(gè)話語(yǔ)，它究竟在什么方面排斥其他話語(yǔ)，以及在其他話語(yǔ)之中同其他話語(yǔ)相比，它是怎樣占據(jù)任何其他一種話語(yǔ)都無(wú)法占據(jù)的位置?！保?］這就是話語(yǔ)的權(quán)力。同權(quán)利源自對(duì)利益的關(guān)注一樣，權(quán)力最終也是為了利益，其表現(xiàn)形式主要有兩種：“第一，它們作為分散之力，聯(lián)合、集中起來(lái)組成公共機(jī)關(guān)之權(quán)力，它們是公共機(jī)關(guān)權(quán)力之源泉、原動(dòng)力；公共機(jī)關(guān)權(quán)力則是一種集合力、公力。第二，它們?cè)诠矙C(jī)關(guān)權(quán)力形成之后和運(yùn)行全過(guò)程，作為對(duì)公共機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的參與力和監(jiān)督力?！保?］公共機(jī)關(guān)的權(quán)力源自和合成于分散社會(huì)大眾個(gè)人之權(quán)力，社會(huì)大眾具有參與和監(jiān)督公共權(quán)力運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)，而且這種參與和監(jiān)督是不因他力的干擾和意志而轉(zhuǎn)移。而所謂話語(yǔ)權(quán)力，就是社會(huì)大眾為了維護(hù)自身權(quán)利而具有的不受外力干擾的后天參與和主觀自由表達(dá)的話語(yǔ)權(quán)力。這種權(quán)力直接體現(xiàn)為作為話語(yǔ)主體的社會(huì)大眾，為彰顯自身利益訴求和貫徹自己主觀意志進(jìn)行一種強(qiáng)制性的話語(yǔ)表達(dá)和行為參與。正如馬克斯·韋伯所言，“一個(gè)人或很多人在某一種共同體行動(dòng)中哪怕遇到參加者的反抗也能貫徹自己的意志的機(jī)會(huì)”［7］。

福柯認(rèn)為：“在有話語(yǔ)的地方就有權(quán)力，權(quán)力是話語(yǔ)運(yùn)作的無(wú)所不在的支配力量，社會(huì)性的和政治性的權(quán)力總是通過(guò)話語(yǔ)去運(yùn)作?！保?］話語(yǔ)與權(quán)力是一種不可截然分開(kāi)的互相支撐下的膠著。作為話語(yǔ)權(quán)力的一種，所謂網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力，是指作為話語(yǔ)主體的社會(huì)大眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)自身意志權(quán)利、彰顯自身利益訴求的話語(yǔ)影響力，以及由此對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)行為主體和公共權(quán)力所形成的話語(yǔ)壓力和行為參與力。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保障，它是作為話語(yǔ)主體的社會(huì)大眾針對(duì)某一問(wèn)題、現(xiàn)象或某種利益訴求，在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的具有排他性和支配性的言語(yǔ)行動(dòng)，是這一話語(yǔ)問(wèn)題下大眾參與者的權(quán)力與社會(huì)地位的相互彰顯。不同于現(xiàn)實(shí)世界的話語(yǔ)權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)空間中的話語(yǔ)權(quán)力具有自身的行動(dòng)軌跡、影響范疇和實(shí)際控制力，現(xiàn)實(shí)世界中話語(yǔ)權(quán)力的擁有者，并不一定能在網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中擁有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力屬性，非常充分地體現(xiàn)出話語(yǔ)的表達(dá)者不僅僅只是停留在傾訴的層面，而是很多人的共同意志和集體行動(dòng)，引起公共權(quán)力對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注和解決，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)利益訴求的實(shí)現(xiàn)和滿足。雖然這種權(quán)力在屬性上并沒(méi)有得到公共權(quán)力所賦予的合法的強(qiáng)制性，但由于網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境剔除了從一到多的言語(yǔ)互動(dòng)中不同的聲音，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)能量極度放大了相同聲音覆蓋范圍和力度，從而形成對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)行為主體的輿論壓力，推動(dòng)問(wèn)題走向支配話語(yǔ)權(quán)的一方。

二、權(quán)利與權(quán)力：網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的傳播現(xiàn)狀

由于網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)參與主體身份復(fù)雜難辨，而且網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在嚴(yán)重缺位，大量歪曲事實(shí)的網(wǎng)絡(luò)謠言和流言在網(wǎng)絡(luò)空間飛速散布。尤其要引起關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)控制下發(fā)生的越來(lái)越多的重大群體事件，既嚴(yán)重地影響黨在群眾中的威信，也嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全。

（一）網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)利與義務(wù)失衡

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展極大拓展了社會(huì)大眾自由表達(dá)利益訴求的途徑，也拓寬了社會(huì)大眾行使參與權(quán)利和監(jiān)督公共權(quán)力的渠道。傳統(tǒng)社會(huì)輿論的傳播是程序化和制度化的，無(wú)論是廣播、電視還是報(bào)紙、雜志，都有相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)及其配備的媒體官員作為“把關(guān)人”，以正確的輿論導(dǎo)向原則來(lái)審定、過(guò)濾和取舍媒體傳播的內(nèi)容，刪除不符合主流意識(shí)形態(tài)需要的信息，將非主流傳播媒介的零碎聲音屏蔽在社會(huì)大眾獲取信息的主流渠道之外，把政府需要的輿論信息保留下來(lái)，并確定信息發(fā)布的時(shí)間，嚴(yán)格控制“何時(shí)去說(shuō)”“由誰(shuí)來(lái)說(shuō)”“說(shuō)什么內(nèi)容”和“怎么去說(shuō)”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，從根本上改變了信息傳播單一輸出模式，為社會(huì)大眾提供了一個(gè)寬泛的話語(yǔ)平臺(tái)和表達(dá)渠道，任何一個(gè)能夠接入網(wǎng)絡(luò)的信息工具，都可以將大眾自身的話語(yǔ)傳播到網(wǎng)絡(luò)空間，并借助網(wǎng)絡(luò)的特性來(lái)“放大”自己的聲音?！霸诨ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)立的空間中，任何人在任何地方可以自由地表達(dá)其觀點(diǎn)，無(wú)論這種觀點(diǎn)多么奇異，都不必?fù)?dān)心受到壓制而被迫保持沉默或一致”［9］。正因如此，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)才以反映“最基層”、形式“最自然”、內(nèi)容“最真實(shí)”、表達(dá)“最樸實(shí)”、觀點(diǎn)“最自由”而 受 大 眾 推 崇 。 在 WECHAT、BLOG、QQ、ICQ、BBS、E-MAIL等諸多網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)中，社會(huì)大眾在你一言我一語(yǔ)中表達(dá)自身利益訴求，行使自己話語(yǔ)權(quán)利，傳統(tǒng)話語(yǔ)體系中“一元輸入”變成了網(wǎng)絡(luò)空間中“多元輸出”。

必須注意的是，權(quán)利必然伴隨著義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)的相輔相成才是完善健康的民主。在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，權(quán)利對(duì)義務(wù)具有優(yōu)先性，義務(wù)存在的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)［10］。因此，社會(huì)大眾在自由、平等地享受網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，必須承擔(dān)對(duì)自己話語(yǔ)負(fù)責(zé)的義務(wù)。每一個(gè)人或每一個(gè)社會(huì)群體都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正確、真實(shí)地表達(dá)自身利益訴求，但絕不是不受任何限制和約束地歪曲事實(shí)或謠言惑眾?！熬W(wǎng)絡(luò)在鼓勵(lì)人們自由發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)，也滋生了個(gè)人的劣根性，個(gè)體性的發(fā)展導(dǎo)致孤獨(dú)感、個(gè)人主義和利己主義，人的自由讓人無(wú)拘無(wú)束也助長(zhǎng)了無(wú)法無(wú)天”［11］。網(wǎng)絡(luò)謠言就是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)中權(quán)利與義務(wù)失衡的一種典型表現(xiàn)。由于缺乏傳統(tǒng)媒體“把關(guān)人”的信息過(guò)濾，大量歪曲事實(shí)或者糅雜個(gè)人情緒的虛假信息甚至惑眾的謠言在網(wǎng)絡(luò)空間傳播。網(wǎng)絡(luò)流言蜚語(yǔ)之所以為社會(huì)大眾所接受，是因?yàn)橹{言的編造者利用現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生的某一事件為誘導(dǎo)因素，或者利用轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌過(guò)程中因?yàn)楹侠砝嬖V求無(wú)法得到有效滿足而滋生的消極情緒為背景，非常容易引起相同背景的社會(huì)個(gè)體的情感共鳴。這些謠言不但給社會(huì)大眾提供了大量歪曲事實(shí)真相的信息，而且極易點(diǎn)燃群體情緒，進(jìn)而發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。近年來(lái)先后發(fā)生的貴州甕安事件、湖北石首事件、安徽馬鞍山事件等等重大群體事件演化的拐點(diǎn)，恰恰是由于網(wǎng)絡(luò)謠言的瘋狂傳播。

（二）網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力與責(zé)任失衡

網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的一個(gè)典型特點(diǎn)，就是在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到“由一到多”的“蝴蝶效應(yīng)”，從而以“眾人”的影響力形成對(duì)公共權(quán)力的外在壓力，這種影響就是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力效應(yīng)。隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的激增，這種網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力效應(yīng)在嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)一元化價(jià)值觀的同時(shí)，日益解構(gòu)傳統(tǒng)媒體環(huán)境下政府控制和分配話語(yǔ)權(quán)的信息輿論傳播模式，不斷消解傳統(tǒng)媒體環(huán)境下政府控制媒體把關(guān)單一信息傳播的權(quán)威地位。2014年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布中心（CNNIC）發(fā)布了《第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.18億，全國(guó)共計(jì)新增網(wǎng)民5 358萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45.8%，比2012年提升了3.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村人口占比28.6%，規(guī)模達(dá)到1.77億，相比2102年增長(zhǎng)2 101萬(wàn)人。尤其要關(guān)注的是，截至2013年12月，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)5億，比2012年增加了8 009萬(wàn)人，其中，使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升到81.0%。龐大的網(wǎng)民數(shù)量和源自虛擬空間場(chǎng)域中我一語(yǔ)你一言最真實(shí)的話語(yǔ)真相，正在將輿論信息傳播的權(quán)力場(chǎng)域從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向社會(huì)大眾。

必須清醒的是，一些社會(huì)大眾在網(wǎng)絡(luò)空間為實(shí)現(xiàn)自我利益訴求而行使權(quán)利時(shí)，忽視了自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的話語(yǔ)權(quán)力責(zé)任。話語(yǔ)權(quán)力濫用是導(dǎo)致社會(huì)輿論危機(jī)的重要根源。一些匿名于網(wǎng)絡(luò)空間中的社會(huì)個(gè)體或群體，為了一己之利而忘卻自我道德和法律約束，肆意傳播一些情緒化言論，或者發(fā)布非理性的詆毀黨和政府的偏激言論，煽動(dòng)大眾對(duì)政府不滿。尤其是當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)輿論的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)不斷誤導(dǎo)和挑起社會(huì)大眾情緒，在推動(dòng)事態(tài)走向不可預(yù)知的同時(shí)，也極大降低了政府的權(quán)威。話語(yǔ)權(quán)力濫用導(dǎo)致社會(huì)大眾民意被操縱。“權(quán)力是一柄雙刃劍，正確使用權(quán)力，可以發(fā)揮才華，造福于民；濫用權(quán)力，則必然禍害百姓”［12］。話語(yǔ)權(quán)力濫用也給西方意識(shí)形態(tài)滲透提供了便利途徑。作為美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展具有顯著西方文化霸權(quán)色彩。西方敵對(duì)勢(shì)力利用他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，大肆傳播拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等一些落后、腐朽甚至極端錯(cuò)誤的信息，以龐大輿論優(yōu)勢(shì)沖擊大眾的價(jià)值判斷，借助我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一些暫時(shí)性問(wèn)題和利益沖突，大肆制造和控制輿論以混淆視聽(tīng)，在嚴(yán)重惡化事態(tài)后果的同時(shí)，大力灌輸西方意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)重危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

三、權(quán)利與權(quán)力：網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)路徑

有話語(yǔ)的地方就有權(quán)利和權(quán)力。維護(hù)社會(huì)大眾話語(yǔ)權(quán)利，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力形成對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題關(guān)注的壓力，這是社會(huì)主義民主政治良性發(fā)展的需要。但關(guān)鍵是當(dāng)下大量網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)發(fā)布主體只是在盡情享有話語(yǔ)的權(quán)利，而沒(méi)有或者不愿意承擔(dān)自己話語(yǔ)應(yīng)負(fù)的義務(wù)；只是為了一己之利或別有用心而蠱惑大眾的網(wǎng)絡(luò)情緒，而沒(méi)有承擔(dān)自己話語(yǔ)的責(zé)任。構(gòu)建暢通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)表達(dá)渠道，約束與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)表達(dá)的權(quán)力效應(yīng)，是極為重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）在暢通與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)利中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

維護(hù)自身利益訴求的渴望和現(xiàn)實(shí)體制下制度化參與表達(dá)困境之間的博弈與對(duì)撞，無(wú)疑使得社會(huì)大眾去尋找非制度化的途徑和渠道，網(wǎng)絡(luò)空間恰恰為大眾提供了便捷表達(dá)渠道。因?yàn)樗宰畈莞脑捳Z(yǔ)方式反映普通百姓的酸甜苦辣?？刂凭W(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，必須立足網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，在充分尊重社會(huì)大眾網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，給普通民眾提供暢通的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)平臺(tái)，讓不同層面的社會(huì)個(gè)體和利益群體，都有最直接向公共權(quán)力行使自由表達(dá)權(quán)利的空間場(chǎng)域，使政府決策最大可能兼顧社會(huì)各方利益訴求。而公共權(quán)力機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)政府網(wǎng)站，就事關(guān)民生的體制決策及時(shí)與社會(huì)大眾進(jìn)行雙向互動(dòng)，以平民化的視角和貼近大眾生活的話語(yǔ)范式，積極關(guān)注事關(guān)普通群眾生活的微觀社會(huì)問(wèn)題，緩解社會(huì)大眾不良輿情的蓄積。對(duì)于事關(guān)民眾切身利益的社會(huì)事件，要通過(guò)暢通的網(wǎng)絡(luò)渠道第一時(shí)間發(fā)出第一聲音，滿足社會(huì)大眾的知情權(quán)利，疏導(dǎo)社會(huì)大眾的不良情緒，根除謠言蜚語(yǔ)生成的土壤環(huán)境，消解社會(huì)沖突發(fā)生的可能性。

保羅·萊文森指出：“在因特網(wǎng)創(chuàng)造的環(huán)境中，紙張、裝訂、發(fā)運(yùn)和廣播的成本，全部消失了。因特網(wǎng)拉開(kāi)架式，要把把關(guān)人砸爛?！保?3］構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，在保障通過(guò)暢通的表達(dá)渠道以獲取民意所向的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，防止虛假的、極端消極個(gè)人情緒、利己主義、個(gè)人主義、拜金主義等信息和言論在網(wǎng)絡(luò)空間肆意傳播。因?yàn)椤皞€(gè)人話語(yǔ)權(quán)的濫用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)禍患，使得網(wǎng)絡(luò)不再是一個(gè)辨析真理、發(fā)表觀點(diǎn)、交流思想的平臺(tái)，而是一個(gè)宣泄情緒的場(chǎng)所”［14］。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)監(jiān)管，首先，要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。監(jiān)管并不是不允許大眾發(fā)出聲音，而是通過(guò)制度化平臺(tái)，給大眾提供暢通的民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)社會(huì)大眾進(jìn)行政治參與?！肮褡杂傻膮⑴c、表達(dá)，在網(wǎng)絡(luò)空間中形成相對(duì)自由的觀念市場(chǎng)，并非是最終目的，目標(biāo)是將網(wǎng)絡(luò)空間中的政治參與納入到政治過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展”［15］。其次，要強(qiáng)化網(wǎng)民義務(wù)，提升網(wǎng)民的道德自律和法律意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的言論自由、多元化發(fā)展和匿名性表達(dá)，使得一些網(wǎng)民根本無(wú)視話語(yǔ)的責(zé)任，使得一些引發(fā)社會(huì)混亂和影響社會(huì)穩(wěn)定的虛假信息自己傳播，而網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”在軟硬件條件上的缺位和缺失，使得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的負(fù)面效應(yīng)被淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)，任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)和謠言信息，都可以在極短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到“蝴蝶效應(yīng)”。控制網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，必須是社會(huì)大眾在享受網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)利的同時(shí)，切實(shí)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的義務(wù)。最后，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秩序建設(shè)?？刂凭W(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，要立好法，把好門(mén)，隨時(shí)警示網(wǎng)絡(luò)行為主體，及時(shí)定位謠言發(fā)布者，在制度監(jiān)管和技術(shù)威懾中疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

（二）在約束與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

費(fèi)爾克拉夫認(rèn)為：“作為一種意識(shí)形態(tài)實(shí)踐的話語(yǔ)從權(quán)力關(guān)系的各種立場(chǎng)建立、培養(yǎng)、維護(hù)和改變世界……作為一種政治實(shí)踐的話語(yǔ)，不僅僅是權(quán)力斗爭(zhēng)的場(chǎng)所，而且也是權(quán)力斗爭(zhēng)的一個(gè)至關(guān)重要的方面：話語(yǔ)實(shí)踐利用了那些孕育了特殊的權(quán)力關(guān)系和意識(shí)形態(tài)的習(xí)俗，而這些習(xí)俗本身及它們得到表達(dá)的方式是斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)?！保?6］把費(fèi)爾克拉夫的觀點(diǎn)移植到網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，作為權(quán)力斗爭(zhēng)的場(chǎng)所和一個(gè)極為重要的方面，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中的話語(yǔ)權(quán)，是政黨必須直面、重視和掌握的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)極為重要的執(zhí)政能力。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力，形成于網(wǎng)絡(luò)空間眾多話語(yǔ)主體的共同意志，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中“很多人”需要在網(wǎng)絡(luò)空間中的共同反映和同質(zhì)放大。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力形成過(guò)程，既是社會(huì)大眾平等反映利益訴求、自主表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)、直接參與政治生活、積極行使監(jiān)督權(quán)利的過(guò)程，也是公共權(quán)力機(jī)關(guān)聽(tīng)取民意、關(guān)注民生、貼近群眾執(zhí)政為民的過(guò)程。公共權(quán)力如果無(wú)視這一現(xiàn)實(shí)，必然導(dǎo)致對(duì)社會(huì)不滿的情緒大量累積，觸發(fā)社會(huì)沖突導(dǎo)致執(zhí)政資源流失的可能性就會(huì)大大增加。當(dāng)下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，必須約束與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力形成的場(chǎng)域環(huán)境。

1.要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力場(chǎng)域的陣地意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力影響，在很大程度上是通過(guò)對(duì)異己話語(yǔ)的排斥和對(duì)自身話語(yǔ)的無(wú)限增量與放量，來(lái)影響社會(huì)行為主體。如何抓住網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)多元自由的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)，強(qiáng)化黨的話語(yǔ)控制力，使網(wǎng)絡(luò)陣地始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，始終成為社會(huì)大眾表達(dá)合理利益訴求和有效監(jiān)督公共權(quán)力的暢通渠道，是各級(jí)黨的組織必須完成的“守土有責(zé)”的歷史使命。“互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放的，信息龐雜多樣，既有大量進(jìn)步、健康、有益的信息，也有不少反動(dòng)、迷信、黃色的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作的一個(gè)新的重要陣地。國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力正竭力利用它同我們黨和政府爭(zhēng)奪群眾，爭(zhēng)奪青年。我們要研究其特點(diǎn)，采取有力措施應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。要主動(dòng)出擊，增強(qiáng)我們?cè)诰W(wǎng)上的正面宣傳和影響力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向，抓緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，善于利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，努力掌握網(wǎng)上斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)”［17］。對(duì)于這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，黨的各級(jí)組織都必須始終保持高度清醒的危機(jī)意識(shí)和陣地意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的積極影響宣傳主流意識(shí)形態(tài)，遏制不良社會(huì)思潮對(duì)大眾的消極影響，通過(guò)控制和掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)大眾客觀公正地認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)問(wèn)題，積極主動(dòng)地投身到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。

2.要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力場(chǎng)域的高度關(guān)注。馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”［18］。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)之所以形成對(duì)現(xiàn)實(shí)行為主體的權(quán)力影響，是因?yàn)槊癖姷墓餐P(guān)注，是現(xiàn)實(shí)生活中民眾的社會(huì)存在決定了他們的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)意識(shí)。黨的權(quán)力是人民群眾賦予的，黨行使權(quán)力的目的就是為這些權(quán)力的賦予者服務(wù)，關(guān)注他們的需要，滿足他們的利益訴求，是黨不變的工作方向和執(zhí)政宗旨。消解網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)形成的權(quán)力壓力，需要各級(jí)黨的組織積極主動(dòng)地在實(shí)際工作中真正俯下身來(lái)，深入最基層群眾，了解他們的需要，傾聽(tīng)他們的聲音，化解他們的矛盾，滿足他們的利益訴求，由此從根本上消除社會(huì)大眾層面形成的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)壓力。

3.要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力場(chǎng)域的監(jiān)管力度。作為一種新興的信息傳播媒介，伴隨著網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)而形成的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)力場(chǎng)域，是當(dāng)前不良社會(huì)輿論，尤其是西方借以對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的新平臺(tái)?！霸谌祟惖臍v史上任何一種新媒介的出現(xiàn)，都成為政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)力爭(zhēng)奪的中心，不僅原有的社會(huì)強(qiáng)權(quán)會(huì)插手其間，而且新的社會(huì)勢(shì)力也可能破土而出，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民主社會(huì)所面臨的危機(jī)，是以操縱信息為基礎(chǔ)而衍生出來(lái)的種種變相而隱秘的政治控制手段”［19］。西方霸權(quán)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)能力，在網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)西方意識(shí)形態(tài)，煽動(dòng)各種社會(huì)思潮沖擊主流意識(shí)形態(tài)，不斷推進(jìn)“西化”戰(zhàn)略。由于約束和規(guī)范的乏力，西方的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)利用一切途徑大肆傳播腐朽、墮落、錯(cuò)誤的思想言論，以扭曲社會(huì)大眾特別是黨員干部的自我判斷和價(jià)值判斷；利用一切矛盾制造輿論混淆視聽(tīng)，將原本簡(jiǎn)單的人民內(nèi)部矛盾推向不可知的復(fù)雜狀態(tài)；利用一切可能，大肆鼓吹西方的“普世價(jià)值”，在沖擊社會(huì)大眾思想信仰和黨性觀念的同時(shí)，降低了主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和影響力，影響了黨的執(zhí)政資源和黨的威信。各級(jí)黨的組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)權(quán)力場(chǎng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)，從維護(hù)國(guó)家安全和保持政治社會(huì)穩(wěn)定的高度切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)檢測(cè)，做好網(wǎng)絡(luò)信息的“把關(guān)人”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和刪除虛假信息與社會(huì)謠言，第一時(shí)間疏導(dǎo)不良網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間稀釋社會(huì)大眾的錯(cuò)位關(guān)注，第一時(shí)間挖出影響社會(huì)穩(wěn)定的煽動(dòng)性言論，第一時(shí)間封堵西方對(duì)我國(guó)政治制度的攻擊和意識(shí)形態(tài)的滲透。

讓-馬克·夸克指出：“認(rèn)同需要滿意度。沒(méi)有滿意，就不會(huì)認(rèn)同?！保?0］網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)，來(lái)自社會(huì)大眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)利與權(quán)力的認(rèn)同。保持暢通的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)表達(dá)渠道，使處于不同社會(huì)階層大眾個(gè)體和利益群體，都能自由表達(dá)自身合理利益訴求，自由行使平等的參與和監(jiān)督權(quán)利，同時(shí)又能承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的義務(wù)，這是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的權(quán)利認(rèn)同前提；自由的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，使社會(huì)大眾都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“放大”自己的聲音，形成對(duì)公共權(quán)力和行為主體現(xiàn)實(shí)影響力的話語(yǔ)權(quán)力，同時(shí)又能承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的責(zé)任，這是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的權(quán)力認(rèn)同前提。只有網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任一致，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)才能得到真正建構(gòu)。

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（責(zé)任編輯：于健慧）

G206

A

1005-460X（2015）06-0014-05

2015-10-03

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)研究”（15BKS109）；教育部規(guī)劃基金項(xiàng)目“重大群體事件圍觀者參與沖突的價(jià)值因素研究”（13YJA710025）；江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“化解社會(huì)‘無(wú)直接利益沖突’對(duì)策研究”（11ZZC006）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)與重大群體事件輿情引導(dǎo)策略研究”（14JDSZK077）

黃寶玲（1972—），女，陜西漢中人，博士生，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部副教授，從事中國(guó)政治和群體事件研究。