省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型的制約因素及克服

胥 剛

（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型的制約因素及克服

胥 剛

（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的必然要求，目前，制約轉(zhuǎn)型的因素主要有三點：一是基于科層組織的行政化傾向嚴重，現(xiàn)代大學(xué)制度尚未完善；二是基于實習(xí)的產(chǎn)學(xué)研合作機制不暢，實踐能力培養(yǎng)未落到實處；三是基于專業(yè)群的服務(wù)地方基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)地方尚未制度化。如何有效克服這些制約因素，是省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題：一是理順職業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)部治理體系，提升治理能力；二是拓展就業(yè)導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系，提升職業(yè)能力；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升服務(wù)能力。

應(yīng)用技術(shù)類型高校；省屬地方高校；大學(xué)制度；轉(zhuǎn)變發(fā)展

地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的時代需要，也是地方高校自身生存發(fā)展的時代選擇。省屬地方高校一般為新建本科院校，其轉(zhuǎn)型發(fā)展具有特殊的困難和制約因素。本文立足省屬地方高校辦學(xué)實際，結(jié)合應(yīng)用技術(shù)類型高校內(nèi)涵要求，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的制約因素及克服辦法，對于省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的參考價值。

一、省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素

（一）基于科層組織的行政化傾向嚴重，現(xiàn)代大學(xué)制度尚未完善

構(gòu)造如圖6所示的環(huán)形結(jié)構(gòu)的多端柔性配電網(wǎng)，其中包含三端柔性換流器(MMC1、MMC2、兩電平VSC)和三端負載換流器(DC/DC、DC/AC)。其中，模塊化多電平MMC1與MMC2換流器采用聯(lián)接變壓器Y/△且閥側(cè)中性點經(jīng)高電阻的接地設(shè)計，兩電平VSC經(jīng)交流濾波器接地。選取直流高壓側(cè)電壓等級±10 kV，低壓側(cè)電壓等級 ±400 V[3,7]。

向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項系統(tǒng)的綜合改革工程，需要在全面審視經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，權(quán)衡學(xué)校長遠發(fā)展，統(tǒng)籌學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、辦學(xué)模式，實現(xiàn)學(xué)校整體上自上而下的改革，是學(xué)校的“理性”變革，這種變革，僅靠行政化驅(qū)動顯然是難以奏效的，需要全面建立現(xiàn)代大學(xué)制度，將學(xué)校“意志”通過現(xiàn)代大學(xué)制度體現(xiàn)出來，構(gòu)建完善的治理體系，提高治理能力。省屬地方高校一般建設(shè)歷史較短，與老牌大學(xué)相比，在辦學(xué)理念、文化底蘊、管理經(jīng)驗、治理能力等方面往往存在一些不足和欠缺，其最主要的特征是在管理體制上以科層管理為主，管理中存在比較嚴重的行政化傾向，學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治、教授治學(xué)的現(xiàn)代大學(xué)制度尚未全面建立，強調(diào)“物本管理”，忽視“人本管理”，強調(diào)行政效率（行政事務(wù)的計劃、實施、終結(jié)的時間進度），忽視管理效益，對大學(xué)實際掌控的教學(xué)科研等學(xué)術(shù)性事務(wù)缺乏“自治”化管理，忽視大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織的自身特征，這勢必造成大學(xué)運行中行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突和不相融合。同時，行政權(quán)力的膨脹必然導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的弱化，使大學(xué)無法按照自身的內(nèi)在邏輯發(fā)展，使大學(xué)教師喪失自己職業(yè)活動的自主權(quán)，陷入職業(yè)角色的沖突與壓力中，限制甚至阻塞了學(xué)術(shù)創(chuàng)新的渠道和空間，導(dǎo)致權(quán)力的異化、甚至失范，大學(xué)的良性發(fā)展受到制約。在這種行政化的“漩渦”運行中，大學(xué)的改革與發(fā)展靠外力推動，靠自上而下的行政命令推進，而非發(fā)自大學(xué)內(nèi)部的“自覺”。

（二）基于實習(xí)的產(chǎn)學(xué)研合作機制不暢，實踐能力培養(yǎng)未落到實處

“產(chǎn)學(xué)研合作機制”是西方發(fā)達國家探索高等教育改革和促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。20世紀50年代，美國斯坦福大學(xué)的特曼（Freder ick Terman）教授最先提出學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界結(jié)成合作關(guān)系的創(chuàng)意，此后，美國創(chuàng)立了旨在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作新機制，并將這一機制在美國工業(yè)相對落后的西部進行實施，這一機制的實施使美國西部工業(yè)發(fā)展在短短的幾十年超越了東部。由此，產(chǎn)學(xué)研合作機制作為一種先進經(jīng)驗在世界范圍得以推廣和實施。我國對產(chǎn)學(xué)研合作機制使用較早的是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，之后逐步向中西部地區(qū)推廣。但是，目前我國的產(chǎn)學(xué)研合作機制建設(shè)還比較薄弱，合作機制不暢通，有些產(chǎn)學(xué)研合作流于形式，合作的效益有待提高。就省屬地方高校而言，產(chǎn)學(xué)研合作機制幾乎是基于大學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)的需要而開展的，在合作的深度和廣度上都有待于進一步深化和拓展，這種基于實習(xí)、實訓(xùn)的產(chǎn)學(xué)研合作模式存在明顯的不足，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)積極性不高。由于種種原因，企業(yè)對高?？蒲心芰Φ男判牟蛔?，加之研發(fā)資金缺乏，中介渠道缺乏等原因，企業(yè)對學(xué)產(chǎn)研合作的熱情不高；二是高校動力不足。由于科研成果轉(zhuǎn)化的利益獲得機制不暢，一方面高校往往對科研成果的形成過程比較重視，而對科研成果的轉(zhuǎn)化相對忽視，另一方面高校教師往往只重視課題（項目）的完成過程，而對課題（項目）成果的應(yīng)用推廣不管不問。三是體制機制活力不夠。一方面，地方政府對高校產(chǎn)學(xué)研合作資助的力度不夠，另一方面，產(chǎn)學(xué)研合作的市場化機制不暢，“政府主導(dǎo)、供給導(dǎo)向”的管理體制和運行機制缺乏活力。

由表6可以看出，第一個月和第二個月相比，對照組⑧的葉片數(shù)和株高增長量最大，與其余各處理有極顯著差異；最大葉長以處理②、④、⑤較佳；最大葉寬處理②、⑤和對照組⑧在同一水平上；節(jié)數(shù)以處理②、⑤、⑥、⑦較佳；冠幅以處理①至⑥在同一水平上并且均優(yōu)于對照組⑧。由于植物根系對栽培基質(zhì)有改良作用，處理組的栽培基質(zhì)后期可能會促進錦紫蘇的生長，甚至在某些指標的增長量優(yōu)于對照組。

王冀生在《建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度》中較早提出了“現(xiàn)代大學(xué)制度”概念，認為要解決我國高等教育體制改革中的一些深層次的矛盾，根本出路在于建立起中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度?，F(xiàn)代大學(xué)制度強調(diào)學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治和教授治校（當(dāng)下有些研究傾向于“教授治學(xué)”的提法），注重按照學(xué)術(shù)的規(guī)律構(gòu)建制度，按照學(xué)術(shù)的特點進行管理。其中，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)的核心理念，是大學(xué)賴以立足的最為寶貴的根基。學(xué)術(shù)自由意味著大學(xué)教師在其職業(yè)范圍內(nèi)有權(quán)講授他所認為正確和好的內(nèi)容，也指大學(xué)教師有發(fā)表、討論學(xué)術(shù)意見的自由。因此，學(xué)術(shù)自由不僅是大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的基本精神環(huán)境，而且是大學(xué)教師實現(xiàn)知識創(chuàng)新、促進自身專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷豐富與完善的重要文化基礎(chǔ)；學(xué)術(shù)自治是指大學(xué)的學(xué)術(shù)組織自主地管理學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)事務(wù)，避免學(xué)校行政權(quán)力的干預(yù)與支配。學(xué)術(shù)自治的合法性來源于學(xué)術(shù)權(quán)利，學(xué)術(shù)自治是學(xué)術(shù)自由的必需條件，也是促進學(xué)術(shù)自由的重要保障，大學(xué)只有合理構(gòu)建符合學(xué)術(shù)自由精神的學(xué)術(shù)自治制度體系，才能保障學(xué)術(shù)自由的實現(xiàn)。教授治校是指教授在大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)的管理上擁有發(fā)言權(quán)，學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重大事務(wù)應(yīng)征求廣大教師意見，因為他們是學(xué)術(shù)事務(wù)的實際參與者，只有他們才知曉學(xué)術(shù)的發(fā)展需要怎么樣的制度，也能夠知曉學(xué)校的建設(shè)發(fā)展是否有利于促進學(xué)術(shù)發(fā)展，因此，教授治校實際上也是學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治的保障。學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治、教授治校構(gòu)成了現(xiàn)代大學(xué)制度的核心體系，三者互相聯(lián)系、互相促進、互為依托，共同影響與制約著大學(xué)的發(fā)展方向。大學(xué)治理的關(guān)鍵在于建立完善的現(xiàn)代大學(xué)制度，以現(xiàn)代大學(xué)制度保障大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展。

該試驗建立了云南小?？Х戎芯G原酸、葫蘆巴堿、D-(-)-奎寧酸和咖啡酸的高效液相色譜定量分析方法，該方法較回流提取法簡便、快速、高效，回收率高，各成分分離度良好，能較好地對綠原酸、葫蘆巴堿、D-(-)-奎寧酸、咖啡酸進行定性及定量分析。系統(tǒng)適應(yīng)性結(jié)果表明，該方法準確、可靠，可以用于咖啡中此類成分的分析。

應(yīng)用技術(shù)類型高校的辦學(xué)定位是教學(xué)型大學(xué)，人才培養(yǎng)的目標定位是應(yīng)用技術(shù)型人才，其辦學(xué)目的在于使培養(yǎng)的人才成功就業(yè)。因此，向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，省屬地方高校應(yīng)構(gòu)建就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。顯然，面對產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的加速和信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，按照學(xué)科、專業(yè)、課程、教材的體系將系統(tǒng)化知識體系傳授給學(xué)生的做法，已逐漸不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要和學(xué)生自身發(fā)展的需要，因此，省屬地方高校要適應(yīng)快速變化的科技變革和信息革命步伐，就要改變知識傳授與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的狀況，就要走學(xué)校與經(jīng)濟、社會、技術(shù)開放融合發(fā)展的道路，實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，將人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中?？梢哉f，對于省屬地方高校而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展不只是進一步明確人才培養(yǎng)定位的問題，更重要的是深層次的系統(tǒng)性改革，轉(zhuǎn)型意味著高校從技術(shù)教育的提供者轉(zhuǎn)向技術(shù)進步的連接者，更加注重產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)技能的訓(xùn)練和以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，從“產(chǎn)教結(jié)合”走向“產(chǎn)教融合”。

二、省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效措施

（一）理順職業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)部治理體系，提升治理能力

（三）基于專業(yè)群的服務(wù)地方基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)地方尚未制度化

（二）拓展就業(yè)導(dǎo)向的實踐教學(xué)體系，提升職業(yè)能力

因此，省屬地方高校如何建立大學(xué)制度，理順職業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)部治理體系，提高治理能力，是實現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)類型高校成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，一要理順學(xué)校外部管理關(guān)系。省屬地方高校是一個多元的利益相關(guān)者共同體，地方政府、企業(yè)、社會組織、教師、學(xué)生都非常關(guān)注大學(xué)的發(fā)展，希望通過參與學(xué)校的決策以實現(xiàn)自身利益的最大化。利益相關(guān)者達成學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型的共識，才能有效促進學(xué)校的成功轉(zhuǎn)型。為此，學(xué)校應(yīng)建構(gòu)能夠滿足這些利益相關(guān)者合法利益和責(zé)任的制度體系，兼顧各方利益關(guān)系，調(diào)動各方參與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性。要建立地方政府作為學(xué)校舉辦者和學(xué)校作為具體辦學(xué)者的新型關(guān)系，以及社會作為監(jiān)督者與學(xué)校作為被監(jiān)督者的新型關(guān)系。具體來講，地方政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，主要做好對學(xué)校的宏觀管理，如評估、撥款、引領(lǐng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)享有辦學(xué)自主權(quán)，完善法人治校的行為規(guī)范和制度體系，負責(zé)學(xué)校日常事務(wù)的正常運行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將人才培養(yǎng)狀況向社會發(fā)布，接受社會的廣泛監(jiān)督，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)接受社會組織作為利益相關(guān)者的合理化評估，發(fā)揮好董事會的監(jiān)督、咨詢、參謀作用。二要理順學(xué)校內(nèi)部管理體制。在實行學(xué)院制的情況下，學(xué)校和學(xué)院的管理關(guān)系往往存在一些混亂，省屬地方高校尤其如此。只有理順學(xué)校和學(xué)院的權(quán)利邊界和職責(zé)劃分，上下聯(lián)動，才有利于省屬地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，首先要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制的權(quán)限劃分和職責(zé)分工，明確二者行使權(quán)利的方式和途徑，使黨委和行政之間達成共識，保障學(xué)校日常運行的順暢和高效。其次要理順學(xué)校與二級單位的權(quán)利與職責(zé)關(guān)系，學(xué)校層面應(yīng)簡政放權(quán)，將人才培養(yǎng)的具體事務(wù)交給二級學(xué)院，二級學(xué)院根據(jù)市場需要，結(jié)合自身實際辦學(xué)，學(xué)校不應(yīng)過多干預(yù)二級學(xué)院的日常辦學(xué)事務(wù)。學(xué)校層面應(yīng)主要向二級學(xué)院下達辦學(xué)目標，做好對二級學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)和水平評估，合理劃撥辦學(xué)經(jīng)費，體現(xiàn)宏觀管理。三要理順學(xué)術(shù)創(chuàng)新激勵機制。高校是學(xué)術(shù)性組織，不管向什么方向轉(zhuǎn)型，也不論培養(yǎng)什么類型人才，都要以學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治、教授治校為基礎(chǔ)和載體。缺乏教師的支持和學(xué)術(shù)的創(chuàng)新，一切改革都不會成功。為此，學(xué)校要建立學(xué)術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，調(diào)動教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新的積極性和參與學(xué)校事務(wù)管理的主動性、自覺性，群策群力，形成合力，達成共識，促進學(xué)校建設(shè)發(fā)展。

一是人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要存在一定差距。省屬地方高校人才培養(yǎng)的目標是適應(yīng)地方發(fā)展所需要的應(yīng)用技術(shù)型人才，但實際情況是，高校培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)需要，地方產(chǎn)業(yè)需要從外地同類院校引進大批人才，之后根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要加以培訓(xùn)使用，而本地高校的畢業(yè)生又大批到外地就業(yè)，同樣接受用人單位的需求培訓(xùn)。這不僅浪費了大量人力物力，而且反映了地方高校辦學(xué)宗旨沒有得到充分落實。二是科學(xué)研究服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力不足。支柱產(chǎn)業(yè)往往需要大量科技支撐，省屬地方高校在整合資源、跟蹤支柱產(chǎn)業(yè)科技需要，為支柱產(chǎn)業(yè)提供科技配套服務(wù)方面力量不夠，沒有充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“智慧庫”作用。三是大學(xué)文化軟實力在引領(lǐng)地方文化建設(shè)方面的應(yīng)有作用未得以充分發(fā)揮。作為新建本科院校，省屬地方高校大學(xué)文化歷史積淀和自身建設(shè)比較薄弱，在引領(lǐng)地方文化發(fā)展方向、發(fā)揮區(qū)域文化高地輻射帶動作用等方面實力不足。

具體而言，省屬地方高校應(yīng)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，立足就業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)教融合機制建設(shè)，拓展實踐體系，提升職業(yè)能力。學(xué)校要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程，建立與利益相關(guān)方緊密合作的體制機制，特別是構(gòu)建“市場主導(dǎo)、需求導(dǎo)向”的產(chǎn)教合作機制，將市場作為資源配置的主導(dǎo)，將就業(yè)作為合作辦學(xué)的基礎(chǔ)，建立基于真實職業(yè)環(huán)境、真實技術(shù)條件、真實案例和項目引領(lǐng)的教學(xué)場景，使學(xué)校、企業(yè)建立真實的合作共同體，為此，要著力加強以下方面的改革：（1）確立政府的宏觀引導(dǎo)，完善產(chǎn)教融合的外部政策。地方政府作為學(xué)校的舉辦者，應(yīng)為學(xué)校提供良好的發(fā)展環(huán)境，積極創(chuàng)造政策條件，通過制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)教融合政策，明確高校、政府、企業(yè)的責(zé)權(quán)關(guān)系，完善產(chǎn)教融合的中介機構(gòu)，促進學(xué)校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合與共贏。（2）確立市場的主導(dǎo)地位，構(gòu)建合理的利益分享機制。實現(xiàn)產(chǎn)教融合，應(yīng)該讓市場成為中介，成為主導(dǎo)，在市場的作用下使高校與企業(yè)實現(xiàn)無縫對接，高校根據(jù)企業(yè)需要進行人才培養(yǎng)和科技研發(fā)，產(chǎn)業(yè)借助高校培養(yǎng)的人才和科技研發(fā)成果進行科技創(chuàng)新，將人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)運作融為一體。在此過程中，充分考慮高校、教師、科技研發(fā)人員、行業(yè)、企業(yè)、中介等各方利益，調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)讓市場充分引導(dǎo)、中介主動搭橋、利益合理分配、多方積極參與、合作逐步向縱深發(fā)展的局面。（3）明確就業(yè)的核心地位，搭建實踐教學(xué)平臺。省屬地方高校面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，其畢業(yè)生的就業(yè)應(yīng)面向地方產(chǎn)業(yè)：按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)人才，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)。高校與企業(yè)應(yīng)共建實踐教學(xué)、就業(yè)一體化的人才培養(yǎng)平臺，高校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，共同實施人才培養(yǎng)過程，高校教師可以到企業(yè)考察、學(xué)習(xí)、鍛煉，企業(yè)骨干可以到高校任教、管理、研究。充分整合高校、企業(yè)資源，拓展實踐教學(xué)平臺，培養(yǎng)符合企業(yè)真實需要的應(yīng)用技術(shù)型人才。

馮曉英[1]等同志在《國內(nèi)外混合式研究現(xiàn)狀評述——基于混合式教學(xué)分析框架》一文中對混合式教學(xué)概念、目標及作用的演變進行了詳盡的評述；對混合式教學(xué)的準備、設(shè)計與實施和評價也行了詳細的分析和研究并得出了研究結(jié)論。同時，也有研究者對基于慕課資源的混合式教學(xué)方法進行了探索[2]，以及對混合式教學(xué)的理論基礎(chǔ)與教學(xué)設(shè)計的研究[3]李逢度，高職院校線上線下混合式教學(xué)模式的設(shè)計與分析[4]，基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的混合式教學(xué)模式教學(xué)實踐探究[5]，基于網(wǎng)絡(luò)的混合式教學(xué)模式研究[6]?？傮w來看，國內(nèi)混合式教學(xué)的文獻中，更多的是進行理論上的研究，而與實踐相結(jié)合的研究不多，沒有形成一個可推廣可復(fù)制的混合式教學(xué)流程。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升服務(wù)能力

省屬地方高校在服務(wù)地方方面實力不足的原因有很多，但從根本上講，主要在于學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不夠的問題。省屬地方高校較少根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，更沒有在優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)上構(gòu)建專業(yè)群，作為對地方支柱產(chǎn)業(yè)科技需要的強力支撐。向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，省屬地方高校應(yīng)樹立開放辦學(xué)的理念，面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)緊密融合。一是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)體系，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群。學(xué)科專業(yè)是高校辦學(xué)的載體，也是高校服務(wù)地方的載體，省屬地方高校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，整合自身已有學(xué)科資源，根據(jù)區(qū)域發(fā)展趨勢，調(diào)整學(xué)科專業(yè)建設(shè)方向，從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變化，優(yōu)化專業(yè)體系，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈需求組建專業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和創(chuàng)新，使學(xué)校成為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。如攀枝花是釩鈦資源密集區(qū)，攀枝花今后的發(fā)展是在釩鈦資源方面進行深度開發(fā)，這就對釩鈦資源的高新技術(shù)提出了現(xiàn)實需求。攀枝花學(xué)院是攀枝花僅有的一所地方高校，其學(xué)科專業(yè)建設(shè)就應(yīng)立足釩鈦資源開發(fā)，加強釩鈦材料學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，緊密結(jié)合釩鈦資源開發(fā)所需要的科技配套體系，形成以釩鈦材料學(xué)科專業(yè)為龍頭，礦產(chǎn)開發(fā)、資源利用和保護、機械制造等學(xué)科專業(yè)為主體，其他相關(guān)管理、經(jīng)濟、法律為補充的優(yōu)勢學(xué)科群，以便為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供綜合性服務(wù)。二是立足優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群加強應(yīng)用研究，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高水平技術(shù)服務(wù)。加強科技開發(fā)平臺建設(shè)，出臺促進科技研發(fā)的配套政策，凝聚科研力量，加強科技研發(fā)的力度，以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技引領(lǐng)為重點，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高科技含量的科技服務(wù)，以解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的技術(shù)難題為重點，不斷拓展服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)鏈條，把技術(shù)服務(wù)與科學(xué)研究有機銜接，以技術(shù)服務(wù)促進科學(xué)研究的開展，加大與地方企業(yè)深入合作的力度，共建研發(fā)中心和科研生產(chǎn)聯(lián)合體，使校內(nèi)科技成果和專利技術(shù)進入生產(chǎn)領(lǐng)域并成為實質(zhì)性生產(chǎn)要素。

［1］孫愛東．地方高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與完善［J］．高校教育管理，2013，（3）．

［2］陳鋒．關(guān)于部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干問題思考［J］．中國高等教育，2014，（12）．

［3］涂文濤．創(chuàng)新高校產(chǎn)學(xué)研機制研究［M］．北京：高等教育出版社，2013．

［4］國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)〔2014〕19號）［Z］．

［5］四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）［Z］．

［6］曲殿彬，趙玉石．地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題與應(yīng)對［J］．中國高等教育，2014，（12）．

［7］陳鋒．關(guān)于部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干問題思考［J］．中國高等教育，2014，（12）．

Constraints and Solutions to the Transformation of Province－Owned Local Colleges and Universities into Those of App lied Technology

XU Gang
（Panzhihua University，Panzhihua，Sichuan，617000，China）

As an inevitable requirement of economic and social development to the higher education，province－owned local colleges and universities have to transform into those of applied technology．At present，there aremainly three factors constrai ning the transformation．Firstly，modern university systems are not perfect due to the serious tendency of the executive hierarchi cal organization．Secondly，university－industry cooperation mechanisms based on internship need to be improved and the culti vation of practical ability should be attachedmore importance．Thirdly，services to the local population and industry have not yet been institutionalized because of theweak foundation of professional services to the local．As a result，it is a key issue to over come these constraints during the transformation of province－owned local colleges and universities into those of applied technolo gy．In the first place，to straighten out the career－oriented internal control system，improving the governing ability．Next，to expand employment－oriented teaching system，enhancing professional competence．At last，adjusting industry－oriented struc ture ofmajors and courses，enhancing service capabilities．

province－owned local colleges and universities；transformation；constrains；solutions

G648.4

A

：1006－723X（2015）04－0144－04

〔責(zé)任編輯：李 官〕

四川省社會科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃2014年度課題（SC14B119）；攀枝花學(xué)院創(chuàng)新團隊2014年度項目（SKL2013TD05）；攀枝花學(xué)院2014年度社科重點項目（SKL2014A04）

胥 剛，男，攀枝花學(xué)院副教授，主要從事高等教育管理、大學(xué)文化建設(shè)、大學(xué)通識教育研究。