“一帶一路”戰(zhàn)略下西部少數(shù)民族預(yù)科教育人才梯次開發(fā)研究

吳 燁，馬廷強(qiáng)

（云南民族大學(xué) 預(yù)科教育學(xué)院，云南 昆明 650033）

“一帶一路”戰(zhàn)略下西部少數(shù)民族預(yù)科教育人才梯次開發(fā)研究

吳 燁，馬廷強(qiáng)

（云南民族大學(xué) 預(yù)科教育學(xué)院，云南 昆明 650033）

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要整合和利用沿線地區(qū)人才資源，文章運(yùn)用人力資源梯度推移的理論，通過對(duì)沿線西部少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族人才狀況的分析，挖掘出人力資源梯度推移的動(dòng)力，就是貫徹和落實(shí)國家的少數(shù)民族教育政策，注重民族教育的“民族性、歷史性、超越性、預(yù)備性、過渡性、心理特殊性”等特性，構(gòu)建少數(shù)民族預(yù)科教育人才培養(yǎng)體系，形成具有人才規(guī)模效應(yīng)、質(zhì)量較高的人才梯度，同時(shí)，有前瞻性地培養(yǎng)西部少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生服務(wù)家鄉(xiāng)、服務(wù)少數(shù)民族地區(qū)的意識(shí)和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)的人才梯次開發(fā)，滿足國家戰(zhàn)略的人才需求。

國家戰(zhàn)略；預(yù)科教育；人才；梯次開發(fā)

在古代絲綢之路與沿線國家和地區(qū)推行商貿(mào)的歷史長河中，西部省區(qū)沿線各族人民創(chuàng)造了輝煌的歷史，促進(jìn)了與內(nèi)地各民族的交流與融合，為我國發(fā)展成為統(tǒng)一的多民族國家奠定了基礎(chǔ)，可以說絲綢之路歷來都具有極其重要的歷史地位，而今更上升到了國家戰(zhàn)略的高度。然而，歷史發(fā)展到今天，西部少數(shù)民族聚居的西部省區(qū)市與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展差距越來越大，少數(shù)民族整體發(fā)展水平處于較低梯度。鑒于此，國家大力推行的有利于少數(shù)民族的教育政策與制度應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)和完善，而作為發(fā)展民族教育的必要的、有效的步驟，少數(shù)民族預(yù)科教育就理應(yīng)受到越來越多的關(guān)注；同時(shí)，少數(shù)民族預(yù)科教育作為具有中國特色社會(huì)主義高等教育的重要組成部分，是我國高等教育的特殊層次，也是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人才梯次開發(fā)的主要陣地。

一、人才梯度轉(zhuǎn)移理論與推動(dòng)少數(shù)民族人才梯次開發(fā)動(dòng)力分析

（一）梯度轉(zhuǎn)移理論分析，人力資源梯度推移成為首要梯度

梯度轉(zhuǎn)移理論，源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙德·弗農(nóng)提出的工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品生命周期理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一理論引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，便產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論，也適用于人力資源的開發(fā)與研究。梯度轉(zhuǎn)移理論的經(jīng)濟(jì)解釋是：工業(yè)各部門及各種工業(yè)產(chǎn)品，都處于生命周期的不同發(fā)展階段，即經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退等四個(gè)階段。該理論主張發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)首先通過創(chuàng)新加快發(fā)展，然后通過產(chǎn)業(yè)和要素向次發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移以達(dá)到產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的成熟，在衰退前以獲得經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過多年的理論研究，梯度轉(zhuǎn)移理論的轉(zhuǎn)移被擴(kuò)展到除工業(yè)部門及各種工業(yè)產(chǎn)品外的人力資源、信息資源、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平等方面，而人力資源的梯度則被視為首要的推移梯度。

（二）推動(dòng)人才梯度推移的動(dòng)力“勢差”分析

廣義的人力資源指的是：一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域中的人所擁有的能夠被社會(huì)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的人的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。狹義指的是：能滿足企事業(yè)單位等獨(dú)立經(jīng)營團(tuán)體需求的人員的能力。最終，人力資源的推移可以簡化為具有可供利用的“人才”的推移。

要獲得各方面梯度的轉(zhuǎn)移，首先要獲得所謂的“勢差”，“勢差”是一個(gè)物理學(xué)名詞，具體含義是：首先它是相對(duì)的，在地球上由于地球重力加速度的原因，處于相對(duì)高點(diǎn)的物體的勢能與處于相對(duì)低點(diǎn)的差值，是推動(dòng)物體由高勢能處向低勢能處轉(zhuǎn)移的動(dòng)力，最終勢能差變成動(dòng)能。而對(duì)于人才的梯度推移：首先，要接受教育；其次，要提高教學(xué)質(zhì)量；再次，要積聚一定的數(shù)量，形成規(guī)模效應(yīng)；最終，才能形成梯度，獲得推移的動(dòng)力。

二、西部少數(shù)民族地區(qū)人才梯度現(xiàn)狀與需求分析

（一）西部少數(shù)民族地區(qū)存在人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高、高層次人才緊缺的較低梯度

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)各類專業(yè)人才僅占全國總量的20.4%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才只占13.6%，兩院院士僅占8.3%，特別是少數(shù)民族院士更是鳳毛麟角；少數(shù)民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)人員和科學(xué)研究人員僅占15.4%和8.8%，全面落后于中、東部發(fā)達(dá)地區(qū)，處于人才梯度轉(zhuǎn)移理論的較低梯度。采取特殊措施大力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才已成為一項(xiàng)關(guān)乎我國各民族共同繁榮發(fā)展、維護(hù)國家長遠(yuǎn)穩(wěn)定統(tǒng)一的迫切的政治任務(wù)。

（二）西部少數(shù)民族地區(qū)存在人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)、區(qū)域分布不均的現(xiàn)象

眾所周知，少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量較低，現(xiàn)有人才的層次、結(jié)構(gòu)不合理，特別是高層次人才的培養(yǎng)能力十分有限?？傮w上說，少數(shù)民族和西部地區(qū)教育發(fā)展程度和人才存量狀況，很不適應(yīng)“一帶一路“和全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。為此，需要積極整合利用西部省區(qū)乃至中部和東部省市的優(yōu)質(zhì)的教育資源，為西部省區(qū)少數(shù)民族學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，依據(jù)西部省區(qū)的需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)預(yù)科學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)把握教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大招生的地域，兼顧少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生民族文化的培養(yǎng)，增強(qiáng)為西部地區(qū)服務(wù)的意識(shí)與能力。

（三）西部少數(shù)民族地區(qū)存在人才流失嚴(yán)重、來源匱乏的現(xiàn)實(shí)

在市場經(jīng)濟(jì)以及利益機(jī)制的影響下，民族地區(qū)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才不斷向沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的內(nèi)地流失，處于優(yōu)秀人才入不敷出、培養(yǎng)難以為繼的狀況。面對(duì)以上現(xiàn)實(shí)，迫切需要做到如下三點(diǎn)：一是引進(jìn)來，二是留得下，三是不斷培養(yǎng)，其中第三點(diǎn)是西部地區(qū)增強(qiáng)人才造血功能，最具可持續(xù)發(fā)展的方法。

（四）擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科教育辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)人才梯次開發(fā)的動(dòng)力

依靠現(xiàn)有的全國少數(shù)民族預(yù)科教育基地，合理布局，在“一帶一路”沿線省區(qū)設(shè)立新的國家級(jí)少數(shù)民族預(yù)科教育基地，擴(kuò)大預(yù)科招生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量；利用設(shè)立預(yù)科教育基地的高校的優(yōu)良辦學(xué)資源，充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢，加大管理力度，實(shí)現(xiàn)預(yù)科教育“預(yù)、補(bǔ)”結(jié)合；重視民族團(tuán)結(jié)教育，注重少數(shù)民族學(xué)生的思想引領(lǐng)和人文關(guān)懷；采用分層次教學(xué)，分類別教學(xué)，分小班授課的教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量；加大學(xué)生管理力度，實(shí)行規(guī)范管理和服務(wù)學(xué)生并重的辦法，形成服務(wù)性管理工作環(huán)境；加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，以團(tuán)委為核心，指導(dǎo)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等學(xué)生組織開展活動(dòng)，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，開展豐富多彩的課余科技、文藝活動(dòng)，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)和安全穩(wěn)定的良好育人環(huán)境。

三、實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族人才梯次開發(fā)，實(shí)施預(yù)科教育要注重的問題

（一）民族預(yù)科教育要具有民族性

民族教育的“民族”屬性的基礎(chǔ)所在是指：在民族經(jīng)濟(jì)文化差距較大的情況下，外部的支持與幫助是應(yīng)該的、必不可少的，而這樣的支持與幫助最終應(yīng)該通過有效的教育，或者說提供一種教育公平，使其民族素質(zhì)得以提高、民族社會(huì)得以發(fā)展與進(jìn)步。

由于我國少數(shù)民族發(fā)展歷史的特點(diǎn)，造成今天少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化明顯落后于全國大多數(shù)地區(qū)，因此，注重民族預(yù)科教育的民族性，成為突出特色的關(guān)鍵點(diǎn)。培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生正確的民族意識(shí)與觀念，增強(qiáng)民族自尊心和自信心，是民族預(yù)科辦學(xué)單位在管理方式、課程設(shè)置、教學(xué)和評(píng)價(jià)方式、思想品德教育等方面首先要考慮的問題。

（二）民族預(yù)科教育要正視歷史性與超越性

鑒于歷史發(fā)展客觀差距的存在，民族學(xué)生在實(shí)際享受高等教育的權(quán)利、機(jī)會(huì)和質(zhì)量上處于不利地位。舉辦民族預(yù)科教育正是為了彌補(bǔ)和解決這一客觀差距，保障少數(shù)民族學(xué)生真正享受到接受高等教育的平等權(quán)利而實(shí)施的教育政策，這是對(duì)民族教育歷史性的根本認(rèn)識(shí)。基于對(duì)客觀歷史性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于自小生活在少數(shù)民族文化環(huán)境里的學(xué)生，在接受漢語及科學(xué)文化知識(shí)的過程中，與漢族地區(qū)的學(xué)生相比，并不具有優(yōu)勢，而進(jìn)入預(yù)科層次的學(xué)習(xí)后，會(huì)發(fā)現(xiàn)，預(yù)科教育隸屬于高等教育，校園、授課老師、管理者、活動(dòng)內(nèi)容，甚而至于學(xué)生組織都是高等教育的模式，然而，教學(xué)內(nèi)容卻是傳授基礎(chǔ)教育的內(nèi)容，這就是“補(bǔ)足基礎(chǔ)、預(yù)備升學(xué)”的一種超越性。

在直面少數(shù)民族教育“歷史性”的同時(shí)，要落實(shí)黨和政府的民族教育政策，使民族預(yù)科教育具有“超越性”，真正辦出實(shí)效。

（三）民族預(yù)科教育要使預(yù)備性與過渡性相結(jié)合

關(guān)于預(yù)備性，從入學(xué)方式上，民族預(yù)科學(xué)生具有明顯的政策優(yōu)惠，是部分距離招生院校正常錄取分?jǐn)?shù)有一定差距，基礎(chǔ)不足的學(xué)生；在培養(yǎng)目標(biāo)上，民族預(yù)科教育是為高等學(xué)校培養(yǎng)或者說輸送合格的受教育者而非高等教育畢業(yè)生；在課程設(shè)置上，預(yù)科教育具有很強(qiáng)的文化基礎(chǔ)性而非專業(yè)技能性；在評(píng)價(jià)指標(biāo)上，預(yù)科教育更加注重文化基礎(chǔ)知識(shí)的提高，基本學(xué)習(xí)技能的進(jìn)步，身心的進(jìn)一步發(fā)展，而不要求專業(yè)知識(shí)的獲得。與之相適應(yīng)的是過渡性，預(yù)科教育是“‘預(yù)’、‘補(bǔ)’結(jié)合，以‘預(yù)’為主”，需要承前啟后，立足于基礎(chǔ)教育，面向高等教育。

預(yù)備性與過渡性相結(jié)合，需要在預(yù)科學(xué)習(xí)階段學(xué)制短、時(shí)間少的情況下，具有周密的教學(xué)計(jì)劃和安排，既不能搞成單純的文化補(bǔ)習(xí)，也不能脫離基礎(chǔ)教育而搞成專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，而是要在不截然脫離基礎(chǔ)教育的同時(shí)注重對(duì)高等教育的定向作用。

（四）民族預(yù)科教育要解決好學(xué)生心理的復(fù)雜性

預(yù)科學(xué)生由于入學(xué)時(shí)降分錄取的特殊形式，升學(xué)后與大學(xué)生、與其他同學(xué)的比較意識(shí)，學(xué)習(xí)中的困難和問題，對(duì)未來去向的一般確定性等綜合因素的作用，會(huì)造成少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生心理上的復(fù)雜性與矛盾性。這種心理普遍表現(xiàn)為：作為少數(shù)民族的民族優(yōu)越感與自卑并存、面對(duì)升學(xué)壓力產(chǎn)生的自律意識(shí)與自我放縱意識(shí)并存、進(jìn)取意識(shí)與得過且過心理并存、發(fā)展成就感與基礎(chǔ)教育知識(shí)學(xué)習(xí)重復(fù)厭膩感并存。

由于少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生的這種心理的復(fù)雜性，使得少數(shù)民族預(yù)科教育具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，相應(yīng)的需要教育者有更多的事業(yè)心、責(zé)任感、敏銳性、創(chuàng)造性、適應(yīng)性；在課程設(shè)置上，不僅要注重基礎(chǔ)教育課程，還要注重思想政治課程、民族政策及民族教育理論課程、大學(xué)專業(yè)指向課程、心理健康及疏導(dǎo)課程；在學(xué)生管理上，要具有更強(qiáng)的針對(duì)性、靈活性和系統(tǒng)性。

四、以云南省少數(shù)民族預(yù)科教育基地為例的少數(shù)民族人才梯次開發(fā)的前瞻性分析

2013年11月，云南省教育廳批準(zhǔn)同意在云南民族大學(xué)建立“云南省高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科教育基地”，從2014年秋季學(xué)期起，全省包括云南民族大學(xué)在內(nèi)的25所高校的2566名民族預(yù)科學(xué)生統(tǒng)一集中到基地進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)，為云南省少數(shù)民族預(yù)科教育教學(xué)水平的提升提供了良好的平臺(tái)，同時(shí)也為我國高校少數(shù)民族預(yù)科教育集中培養(yǎng)提供了難得的研究平臺(tái)。

（一）調(diào)查問卷的設(shè)置

面對(duì)云南省預(yù)科教育基地中25所高等學(xué)校的2566名少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生，基于他們文化基礎(chǔ)參差不齊，分別由二本、三本、一專、二專的預(yù)科取分線錄取；同時(shí)還涉及31個(gè)少數(shù)民族，他們在宗教信仰、生活習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等具有較大差異。本著不涉及個(gè)人隱私、客觀公正、嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》的前提下，從以下六個(gè)維度進(jìn)行問卷設(shè)置：（1）個(gè)人基本情況；（2）對(duì)民族文化的了解程度及民族文化的重要性的認(rèn)識(shí)；（3）對(duì)大學(xué)和預(yù)科教育的了解、認(rèn)知情況；（4）在預(yù)科教育基地的學(xué)習(xí)和生活情況；（5）對(duì)云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展的總體認(rèn)識(shí)；（6）對(duì)個(gè)人學(xué)業(yè)的規(guī)劃和對(duì)少數(shù)民族預(yù)科教育的建議。

（二）對(duì)調(diào)查問卷的實(shí)證分析

本次調(diào)研抽取多于預(yù)科教育基地2566名學(xué)生三分之一的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)出問卷1000份，收回問卷966份，保證了問卷的代表性與有效性。基于研究問題的需要，在此次實(shí)證分析中側(cè)重于對(duì)問卷中第五個(gè)維度“對(duì)云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展的總體認(rèn)識(shí)”中的四個(gè)問題進(jìn)行分析。

問題一：您對(duì)云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體認(rèn)識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為較為發(fā)達(dá)的占11%，貧窮落后的占43%，有待提高的占45%，不清楚的占1%。預(yù)科學(xué)生對(duì)云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展貧窮落后和有待提高的現(xiàn)狀有較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，而錯(cuò)誤地認(rèn)為較為發(fā)達(dá)的人數(shù)較少，回答不清楚這種漠不關(guān)心的基本沒有或很少。由此，可以認(rèn)為，在調(diào)查研究中“是什么”合乎實(shí)證分析的前提，就是云南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展在全國處于較低水平。

問題二：影響云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展的主要因素。認(rèn)為是教育滯后的占27%，交通不便的占26%，資源匱乏的占15%，信息閉塞18%，政策不足的占12%，其他因素占2%。從調(diào)查結(jié)果可知，預(yù)科學(xué)生對(duì)于云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體落后的因素排序符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，排在第一位的是教育，其次是交通與信息，資源的匱乏與政策不足則不構(gòu)成主要因素，原因是通過教育可以提高技術(shù)，從而改變信息落后與交通閉塞的現(xiàn)狀，而不是坐擁優(yōu)質(zhì)的資源等待政策。

問題三：針對(duì)以上您認(rèn)知的情況，您認(rèn)為可以從哪幾個(gè)方面對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)行提高。在這個(gè)問題的答案中，出現(xiàn)頻率最高的詞分別是：教育、人才培養(yǎng)、利用資源、加大投入、經(jīng)濟(jì)增長。教育和人才培養(yǎng)再次占據(jù)了首要位置，在收回的966份問卷中，出現(xiàn)了1624次，說明在少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生心目中對(duì)接受教育的認(rèn)可和渴求。

問題四（多選題）：你對(duì)國家建立預(yù)科教育基地的態(tài)度。認(rèn)為有助于人才培養(yǎng)的占83.50%，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高的占79.60%，沒有作用的占1.20%，適得其反，不利于民族教育的0%，不清楚的5.80%。

綜合以上實(shí)證分析，可以得出在預(yù)科教育基地接受教育的學(xué)生群體，對(duì)以云南為代表的少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的落后現(xiàn)狀有一定認(rèn)識(shí)，而對(duì)加強(qiáng)教育培養(yǎng)人才能有效改變落后面貌的作用有較為清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)國家建立預(yù)科教育基地，落實(shí)國家民族教育政策，提高教學(xué)質(zhì)量的做法的認(rèn)同感較好。

五、余論

綜觀最近幾年來關(guān)于少數(shù)民族預(yù)科教育方面的研究成果，發(fā)現(xiàn)還存在研究成果較少，層次較低，特別是理論研究還很薄弱，實(shí)踐研究方面也還缺乏針對(duì)性等問題，尤其是在挖掘預(yù)科教育特色方面還要提高，為此提出以下十個(gè)值得深入研究的課題。（1）預(yù)科教育在我國教育體系中的戰(zhàn)略地位問題研究；（2）民族預(yù)科教育的社會(huì)需求、培養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)；（3）民族預(yù)科教育的師資隊(duì)伍建設(shè)研究；（4）民族預(yù)科教育的學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)管理、學(xué)生管理研究；（5）預(yù)科學(xué)生心理特點(diǎn)研究、心理健康教育研究；（6）預(yù)科教育合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究；（7）預(yù)科學(xué)生專業(yè)選擇與民族地區(qū)需求一致性研究；（8）預(yù)科學(xué)生畢業(yè)跟蹤、社會(huì)綜合效益調(diào)查研究；（9）預(yù)科教育教師科研能力提升研究；（10）招生院校預(yù)科學(xué)生滿意度研究。

總之，在我國推行“四個(gè)全面”中國特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，基于“一帶一路”國家戰(zhàn)略沿線少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安人才的需求，處于我國高等教育特殊層次的少數(shù)民族預(yù)科教育將起到承上啟下，繼往開來的積極作用；少數(shù)民族預(yù)科教育在考慮到其歷史性、民族性、預(yù)備性、超越性、過渡性、學(xué)生心理復(fù)雜性等特點(diǎn)的前提下繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，利用地方院校的辦學(xué)資源建立統(tǒng)一辦學(xué)的預(yù)科教育基地，或者把少數(shù)民族學(xué)生選送到教育資源較為豐富的地區(qū)進(jìn)行培養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。在處于人才梯度較低的“一帶一路”沿線形成人才聚集度高、人才質(zhì)量高，愿意立足于西部少數(shù)民族地區(qū)、為少數(shù)民族服務(wù)的較高人才梯度，并以此為動(dòng)力，不斷培養(yǎng)人才，將人才充實(shí)到急需的崗位，實(shí)現(xiàn)人才的梯次開發(fā)，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國新世紀(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

Study of the Development of Talent Echelon in Preparatory Education for the W estern Ethnic M inorities under the“One Belt and One Road”Strategy

WU Ye，MA Ting-qiang
（School of Preparatory Education，Yunnan Minzu University，Kunming 650033，Yunnan，China）

To achieve the“One Belt and One Road”national strategy，we need to integrate and make use of human resources along the areas.This paper analyzes the personnel conditions of theWesternminorities areas on the beltand road by applying the gradient theory of human resources.To explore the power for echelon developmentof human resources in these areas，we should carry out and implement the national education policy for ethnicminorities and construct a personnel training system of preparatory education for ethnic minority areas based on features of ethnicity，history，transcendence，preparation，transition and mental particularity.Besides，a forward-looking view should be adopted to cultivate the service awareness and quality of studentswho come from tjeWestern minority regions and encourage them to serve their hometown after graduation.Only in thisway，can the aim of scale-effectand high-quality gradient in talent training for theWesternminorities be achieved and the personnel needs of the national strategy bemet.

national strategy；preparatory education；talent；echelon development

C961

：A

：1006-723X（2015）09-0107-04

〔責(zé)任編輯：李 官〕

吳 燁，男，云南民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院講師，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2012級(jí)博士研究生，主要從事區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、價(jià)格理論與實(shí)踐研究；

馬廷強(qiáng)，男，云南民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院副教授，主要從事數(shù)理統(tǒng)計(jì)研究。