發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè) 改變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

樂有亮

內(nèi)蒙古自治區(qū)人才交流服務(wù)中心

所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定方式進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，允許使用綠色標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境的需要。 “黑色農(nóng)業(yè)”這種經(jīng)營方式往往高度依賴大型農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥，不但消耗了大量不可再生的能源，也造成土壤流失、空氣和水污染等惡果。而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)則可以從根本上解決這些問題。 綠色農(nóng)業(yè)以“綠色環(huán)境”“綠色技術(shù)”“綠色產(chǎn)品”為主體，促使過分依賴化肥、農(nóng)藥的化學(xué)農(nóng)業(yè)向主要依靠生物內(nèi)在機(jī)制的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

綠色農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸，也不是對生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等各種類型農(nóng)業(yè)的否定，而是避免各類農(nóng)業(yè)種種弊端，取長補(bǔ)短，內(nèi)涵豐富的一種新型農(nóng)業(yè)。 綠色農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型的農(nóng)業(yè)。 它的優(yōu)勢是節(jié)約能源、節(jié)約資源、節(jié)約資金、精耕細(xì)作、人畜結(jié)合、施有機(jī)肥、不造成環(huán)境污染。 但是也存在低投入、低產(chǎn)出、低效益、種植單一、抗災(zāi)能力低、勞動生產(chǎn)率低的弊端。綠色農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效為目標(biāo)，不僅增加了勞力、機(jī)械、設(shè)備等農(nóng)用生產(chǎn)資料的投入，還增加了科學(xué)技術(shù)、信息、人才等軟投入，使綠色農(nóng)業(yè)更具有鮮明的時(shí)代特征。 綠色農(nóng)業(yè)是多元結(jié)合的綜合性農(nóng)業(yè)。以農(nóng)林牧為主體，農(nóng)工商、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、運(yùn)建服等產(chǎn)業(yè)鏈為外延，提高了抗災(zāi)能力與運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的能力，體現(xiàn)了多種生態(tài)工程元件復(fù)式組合。

內(nèi)蒙古自治區(qū)有1.07 億畝耕地，10.2 億畝可利用草場，3.55 億畝森林，人均占有耕地面積4.6 畝，是全國平均數(shù)的3.2 倍， 人均占有草場面積全國第一，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國五大牧區(qū)之首，具備發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)的優(yōu)勢條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α?但水資源短缺和草原生態(tài)脆弱制約著農(nóng)畜產(chǎn)品總量的增長，以分散小農(nóng)戶為經(jīng)營主體的經(jīng)營體制制約著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、監(jiān)管力量薄弱、科技支撐能力不足。品牌建設(shè)滯后，制約著水平和質(zhì)量提高。為此，要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 關(guān)鍵是立足資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)集群發(fā)展和規(guī)模發(fā)展的良性模式。

首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。通過植樹造林，擴(kuò)大綠色植被面積，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，提高市場對內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)同度、美譽(yù)度；通過完善自治區(qū)水利工程及節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃， 推動種植業(yè)向水資源條件較好地區(qū)集中；通過推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及加大農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系。

其次，扶持龍頭企業(yè)，構(gòu)建綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系。通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立多種形式的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)戶的深度融合，讓農(nóng)牧戶分享生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié)的利益，調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的積極性。

最后，要完善措施，構(gòu)建發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)的保障體系。要通過梳理完善綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使其盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；將各種符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)統(tǒng)一在自治區(qū)各盟市的綠色地理標(biāo)志證明商標(biāo)下，做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)工作。 建立健全以基地、產(chǎn)地檢測為核心，流動檢測為補(bǔ)充的質(zhì)量安全檢測體系，爭取實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加工和銷售全程可追溯。特別要加大對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)管，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。

綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)具有水質(zhì)、土壤、大氣良好，綠色食品原料資源豐富的優(yōu)勢，但由于缺少科學(xué)規(guī)則、市場信息不靈、科技素質(zhì)低下，大部分地區(qū)只能出售綠色食品原料，效益不高。實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品，可發(fā)揮受工農(nóng)業(yè)污染程度輕，環(huán)境相對潔凈的資源優(yōu)勢，將原料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，通過高科技、高附加值、高市場占有率拉動綠色農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展， 通過轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興，從而為加快發(fā)展自治區(qū)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。