國有企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是保障國有企業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮國有企業(yè)作用的堅強(qiáng)保障。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確提出國有企業(yè)要堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合在政治方面可以突顯其政治功能，提升企業(yè)員工政治意識，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；在經(jīng)濟(jì)方面可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針的正確貫徹落實，可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力?？梢哉f黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合既是國有企業(yè)生存發(fā)展的必然要求和也是提升國有企業(yè)綜合水平的必經(jīng)之路，是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。然而在實際過程中，特別是國有基層企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為重心的特點，常常存在“重經(jīng)營、輕黨建”的問題。因此，改善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)的問題，促進(jìn)其深度融合，對企業(yè)實現(xiàn)以黨建高質(zhì)量發(fā)展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

一、國有基層企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的困境

1.缺乏理解和認(rèn)識——對黨建要求變理解和認(rèn)識不夠深入。黨的十八大以來，對國有企業(yè)黨的建設(shè)工作要求越來越高。更多的學(xué)習(xí)任務(wù)、更細(xì)的活動要求、更嚴(yán)的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓國有企業(yè)，特別是國有基層企業(yè)，在面對黨建要求“質(zhì)”和“量”雙重提升的情況，依然用舊思維去理解和認(rèn)識，往往處于措手不及或應(yīng)接不暇的“被動”狀態(tài)。在實際工作上出現(xiàn)了只求表不及里，只求做沒做不求好不好的現(xiàn)象。例如，每年“學(xué)雷鋒”主題活動，一些企業(yè)沿用以往的思維模式，把“學(xué)雷鋒”機(jī)械地等效于好人好事，因此開展的活動大多為“撿垃圾”“捐物資”等形式，內(nèi)容形式單一且通常是一年一次，把本應(yīng)弘揚(yáng)雷鋒精神的活動給群眾留下了走形式、走過場的不良印象。

2.缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃——對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃不足。在一些企業(yè)中，黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的工作部署是相對獨立的。在黨建工作上，上級要求做什么就做什么，很少有系統(tǒng)規(guī)劃；在生產(chǎn)經(jīng)營上，多為具體業(yè)務(wù)工作部署，很少與黨建發(fā)生交集。在面對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合具體要求上，通常依靠黨務(wù)工作人員生搬硬套“嫁接”模式來實現(xiàn)。例如，把普通的業(yè)務(wù)交流冠以黨建之名或在單純的黨日活動上懸掛促生產(chǎn)經(jīng)營的橫幅，就搖身一變成為黨建工作與生產(chǎn)深度融合的案例，不僅起不到實際效果，還對參與活動的黨員和群眾起到了不好的影響。

3.缺乏評價體系——對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合成效缺乏系統(tǒng)評價。一些企業(yè)雖然有了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的規(guī)劃，但在執(zhí)行上卻出現(xiàn)了問題。一方面由于缺少過程指導(dǎo)或把關(guān)，導(dǎo)致因缺乏過程評價而使得黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作變形走樣；另一方面由于做的好與不好沒有相應(yīng)的結(jié)果評價，導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作缺乏長久動力，成效難以保證。例如，開展一線黨員亮身份活動，但由于沒有相應(yīng)的指標(biāo)和評價體系，僅靠黨員自覺性和主動性，往往堅持一段時間就放松了自我要求，活動難以達(dá)到預(yù)期效果。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑思考

國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作彼此相互聯(lián)系又相互促進(jìn)，存在著包含研究對象、根本目標(biāo)、工作布局三個層面的一致性。針對上述國有基層企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合面臨的困境，本文筆者結(jié)合多年的實踐經(jīng)歷，從以下三方面總結(jié)了改善并提升國有基層企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的具體路徑。

1.深化研究——深入剖析黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)要求。首先是剖析黨建工作任務(wù)的目標(biāo)是什么，弄明白為什么要開展某一項專項行動或活動，其具體背景和真正含義是什么。其次再剖析企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標(biāo)是什么，實現(xiàn)這個目標(biāo)有什么樣的困難，需要什么樣的資源和保障。再其次將黨建工作的目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)對接，于是形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的初始“萌芽”。

例如，某企業(yè)上級黨組織要求大力弘揚(yáng)雷鋒精神，并組織開展“學(xué)雷鋒”主題活動。該企業(yè)在面對這個具體黨建工作要求時，不能憑借經(jīng)驗主義機(jī)械地把“學(xué)雷鋒”與好人好事畫等號，要深刻剖析“雷鋒精神”與當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在問題之間的互補(bǔ)之處，就會發(fā)現(xiàn)“雷鋒精神”還包含刻苦鉆研的“釘子”精神和積極向上的進(jìn)取銳氣，這些都是幫助企業(yè)攻堅克難、深化改革的關(guān)鍵因素，如將這兩者有機(jī)對接起來，就能開展出更有意義的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合活動。

2.強(qiáng)化統(tǒng)籌——合理重組黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作核心要素。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是一個系統(tǒng)工程，不是單純開展了幾次活動就算實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，還要讓單一的活動或行動體系化，讓活動成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣成為一個企業(yè)的自覺和理念，這就需要國有基層企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子從制定戰(zhàn)略的高度去謀篇布局，從部署年度工作任務(wù)的角度去貫徹落實，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的核心要素進(jìn)行合理重組，并長期推進(jìn)，才能讓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的“萌芽”茁壯生長。

例如，某企業(yè)每月都在為開展什么主題的黨日活動費(fèi)勁腦汁，這就是沒有將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行同規(guī)劃、同部署的表現(xiàn)。如將黨的群眾路線與生產(chǎn)經(jīng)營中的深入一線調(diào)研進(jìn)行要素重組或?qū)Ⅻh的自我革命與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營進(jìn)行要素重組，并長期推進(jìn)這些工作，不僅可以固化活動主題，而且這些活動成效將在潛移默化中促進(jìn)黨建質(zhì)量與生產(chǎn)經(jīng)營成效共同提高。

3.量化評價——建立完善的過程管控機(jī)制和結(jié)果評價體系。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合要樹立目標(biāo)導(dǎo)向，為保證目標(biāo)的順路實現(xiàn)就需要一個評判標(biāo)準(zhǔn)來衡量，否則只是為了開展活動，而沒有對過程進(jìn)行有效管控和對結(jié)果進(jìn)行客觀評價，那么活動開展極有可能無法達(dá)到預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)負(fù)面影響。因此，建立一套完善的過程管控機(jī)制和結(jié)果評價體系，才讓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合實現(xiàn)開花結(jié)果。

例如，某企業(yè)開展了“黨建+安全生產(chǎn)”的主題活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查，這樣的活動確實能起到一定效果，提升黨員對安全生產(chǎn)的重視并督促履職盡責(zé)，但是如果沒有相應(yīng)的過程管控和結(jié)果評價，那么活動開展僅是一陣風(fēng)，參與者的自我要求也將緊一陣、松一陣，活動成效持續(xù)時間較短。反之，如果建立了一套完善的過程管控機(jī)制和結(jié)果評價體系，可以持續(xù)跟蹤該項工作開展情況，并不斷總結(jié)提升，最終可以將“黨建+安全生產(chǎn)”的理念轉(zhuǎn)化為每一名黨員的行動自覺。

三、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐探索

筆者所在黨組織是一個扎根于生產(chǎn)一線的國有企業(yè)基層黨支部，多年來一直在探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效途徑，下面通過兩個具體案例介紹相關(guān)實踐經(jīng)驗，希望給相關(guān)企業(yè)提供參考和借鑒。

1.全面踐行雷鋒精神打造高素質(zhì)員工隊伍。企業(yè)在“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃中提出打造高素質(zhì)員工隊伍的要求。黨支部充分研究黨建任務(wù)目標(biāo)并結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，認(rèn)為雷鋒精神的豐富內(nèi)涵與企業(yè)戰(zhàn)略需求十分吻合。于是實施了全面踐行雷鋒精神，打造高素質(zhì)員工隊伍的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合行動。一是踐行雷鋒精神之奉獻(xiàn)精神。成立了由黨員、團(tuán)員青年、骨干員工為主的志愿者服務(wù)隊，組織志愿者開展公共區(qū)域清潔消殺、運(yùn)送防疫物資、公益環(huán)保宣傳、公益理發(fā)、公益維修及環(huán)保綠色凈灘行動等一系列志愿服務(wù)活動，共計300余人次參加，切實增強(qiáng)全體員工服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的意識。二是踐行雷鋒精神之敬業(yè)精神。在“四個一批”“號手崗隊”的示范引領(lǐng)下，全體員工主動查找并自主解決現(xiàn)場設(shè)備問題、保持并持續(xù)美化現(xiàn)場環(huán)境、梳理并不斷完善工作流程，不斷推動企業(yè)降本增效、環(huán)境改善和效率提升。同時，在此過程中還逐漸形成了爭當(dāng)積極主動型員工的良好氛圍，并將每周四定為活動日，長期開展該項活動。三是踐行雷鋒精神之創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神。組織并鼓勵員工圍繞“降成本”“穩(wěn)生產(chǎn)”“提效益”等主題積極參加合理化建議和金、銀點子征集活動，形成了一批實用有效的成果，如“提高料位數(shù)據(jù)監(jiān)控精準(zhǔn)度，有效防范灰倉壓料安全隱患”“增設(shè)罐位噴淋清理平臺，提升效率并降低安全風(fēng)險”等，極大地激發(fā)全體員工的主人翁意識和創(chuàng)新活力。

2.以黨員身邊無“三違”推動全員身邊無事故。安全是企業(yè)發(fā)展的基石，基礎(chǔ)不牢必將地動山搖。因此，企業(yè)制定了以無輕傷及以上事故為目標(biāo)的安全生產(chǎn)管理要求。黨支部認(rèn)真研究“四管四必須”原則，同時結(jié)合違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律（“三違”）是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要原因這一判斷認(rèn)為如果能充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用開展反“三違”行動，那么就能通過打造黨員身邊無“三違”的頭雁效應(yīng)，推動全員身邊無事故，由此實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。于是實施了以黨員身邊無“三違”，推動全員身邊無事故的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合行動。一是黨員帶頭持續(xù)開展反“三違”行動。黨員帶頭查找本崗位安全隱患，并承諾帶頭標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。黨員及骨干員工帶頭開展專項安全檢查，總結(jié)隱患出現(xiàn)的根本原因并落實整改閉環(huán)。黨員帶頭全員開展生產(chǎn)安全隱患排查，并主動落實整改。由此形成了全員反“三違”的良好氛圍。二是全員持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技能比武。由黨員示范崗帶頭圍繞標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)持續(xù)開展覆蓋所有生產(chǎn)崗位的技能比武，共計30余次對成績優(yōu)異的員工進(jìn)行表彰，同時重點對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不到位行為的危害進(jìn)行了生動講解。由此形成了全員追求標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕違章作業(yè)的良好氛圍。三是制定并實行嚴(yán)格的獎懲制度。對活動開展過程中表現(xiàn)優(yōu)異的員工授予“安全之星”的稱號，對執(zhí)行身邊無“三違”不到位的黨員，年度績效和評優(yōu)實行一票否決，同時黨支部書記約談相關(guān)責(zé)任人。由此形成了全員爭當(dāng)“摘星人”，黨員不敢不作為的良好氛圍。

四、結(jié)語

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)的重要保障，是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。但是由于對黨建要求變化的理解和認(rèn)識不夠深入，對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的統(tǒng)籌規(guī)劃不足，以及對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的成效缺乏系統(tǒng)評價等原因，導(dǎo)致了國有基層企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合存在“兩層皮”的現(xiàn)象。本文結(jié)合多年的探索實踐，提出通過深入剖析黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標(biāo)要求，合理重組黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的核心要素，建立完善的過程管控機(jī)制和結(jié)果評價體系等路徑，可以改善和提升國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作成效，并以具體實踐案例進(jìn)行闡釋，希望對處于相關(guān)困境的企業(yè)以參考和借鑒。

（執(zhí)筆人：邱桂博 王冠 "柴守宇 "申小翠）

（作者單位：中冶建筑研究總院有限公司 " "湛江中冶環(huán)保運(yùn)營管理有限公司）