寧波市竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

□撰文/陸志敏

寧波市竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

□撰文/陸志敏

竹林是寧波市重要的林業(yè)資源，竹產(chǎn)業(yè)是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。如何在深入認(rèn)識(shí)全市竹產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前竹產(chǎn)業(yè)存在的各種問題，思考和探討科學(xué)、可行的建設(shè)性建議，對(duì)提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

資源豐富　發(fā)展?jié)摿Υ?/h2>

寧波市竹林資源豐富，全市共有竹林面積121.27萬畝，其中毛竹林108.6萬畝，占竹林總面積的89.55％，立竹量約2.46億株，其他小徑竹面積12.66萬畝。全市竹林集中分布在西南部，奉化、余姚、鄞州、寧海是重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)。全山區(qū)、半山區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均有竹林分布，竹林面積達(dá)3萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)，其中5萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個(gè)。

推廣科技，提高竹林經(jīng)濟(jì)效益。近年來，寧波市大力調(diào)整產(chǎn)筍結(jié)構(gòu)，加大開發(fā)市場(chǎng)前景好、價(jià)格高的冬筍、鞭筍，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。通過典型示范，推廣毛竹冬筍、鞭筍高產(chǎn)技術(shù)以及竹林肥水噴滴灌技術(shù)，使冬筍最高畝產(chǎn)達(dá)697.7千克（一次挖掘計(jì)量），鞭筍最高畝產(chǎn)達(dá)700多千克，毛竹林的經(jīng)濟(jì)效益每畝達(dá)到8000多元。以雷竹為主的優(yōu)良筍用小徑竹，口感好，營養(yǎng)豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，通過大力推廣竹筍覆蓋早出高產(chǎn)高效技術(shù)，使春筍冬出，畝產(chǎn)量達(dá)到3200多千克，創(chuàng)造畝產(chǎn)年收入達(dá)5—6萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展企業(yè)，拓展竹業(yè)產(chǎn)品種類。全市目前有各類竹材、竹筍加工企業(yè)94家，年加工總產(chǎn)值10億多元，其中筍加工產(chǎn)值4.5億多元，竹材加工總產(chǎn)值5.5億多元。目前，寧波市級(jí)竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，已落戶竹產(chǎn)品精深企業(yè)8家。全市竹筍企業(yè)年生產(chǎn)水煮筍180—220萬罐，消耗本地鮮筍（毛竹筍）5—8萬噸。竹材加工主要有竹工藝品、竹地板、竹模板、竹日用品、竹炭等產(chǎn)品。國家竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——寧波士林工藝品有限公司的竹材板、竹家具、竹廚房用品等產(chǎn)品開發(fā)已形成了一定規(guī)模，與世界500強(qiáng)企業(yè)之一、全球家居知名企業(yè)——宜家家居合作生產(chǎn)竹家具，產(chǎn)品銷路及前景均被看好。

分散經(jīng)營　存在問題多

龍頭優(yōu)勢(shì)不明顯。雖然培植了一批龍頭企業(yè)，但多數(shù)企業(yè)存在規(guī)模小、科技含量低、輻射帶動(dòng)力弱、管理模式陳舊等缺陷，以及生產(chǎn)工藝得不到改進(jìn)、產(chǎn)品更新?lián)Q代慢、企業(yè)改制與資本重組困難等問題。目前，絕大多數(shù)筍加工品為初制品，毛竹筍以加工水煮筍為主，僅為外商精加工產(chǎn)品的原料，受國際市場(chǎng)影響大，水煮筍加工數(shù)量逐年萎縮。雷竹筍及其他小徑竹筍基本上以鮮銷為主，加工品不足鮮筍總量的10％。

科技推廣力度不足。竹產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化難問題較為突出。傳統(tǒng)的竹材、竹筍產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏優(yōu)勢(shì)，新產(chǎn)品開發(fā)力度不足，缺少適銷對(duì)路、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品。從事竹子研究、竹業(yè)科技推廣的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，推廣網(wǎng)絡(luò)體系不全。寧波市成熟的竹林科技成果比較多，但由于推廣力度不足，推廣面不廣，畝收入超千元的毛竹林僅為3萬多畝。

生產(chǎn)運(yùn)輸成本增加。竹林地處山區(qū)，交通不便，道路狀況差，竹筍挖掘、毛竹砍伐、裝卸運(yùn)輸?shù)膭趧?dòng)強(qiáng)度大，成本高，收益低，影響農(nóng)民的積極性。隨著雷竹筍早出覆蓋技術(shù)的推廣，礱糠、有機(jī)肥、勞動(dòng)力諸項(xiàng)成本大幅增加，畝成本已超2萬元，進(jìn)一步加大了竹農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)，竹農(nóng)的凈收入增長緩慢。同時(shí)，雷竹筍的早出覆蓋也造成了土壤退化、竹林提早退化等問題，影響竹林的可持續(xù)發(fā)展。

竹林地利用率較低。竹林地具有良好的環(huán)境，可供利用的竹林地很多，是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的理想環(huán)境，但其利用率極低，竹林下發(fā)展藥材、食用菌目前只是在試驗(yàn)階段，技術(shù)、產(chǎn)品尚需進(jìn)一步拓展。

政府扶持力度不足。由于竹林絕大多數(shù)分布在山區(qū)、半山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，農(nóng)民自我積累較少，投放大量資金開發(fā)竹業(yè)有困難，且竹林分散經(jīng)營，需要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，

政府在資金及其他政策上的傾斜力度有待加大。

開發(fā)不合理引發(fā)環(huán)境問題。在坡度25°以上甚至30°的毛竹林，全面翻墾發(fā)展筍用林造成水土流失；在水庫上游的竹林采用礱糠覆蓋以及不合理施肥造成水污染等，這些環(huán)境問題也應(yīng)該引起市政府部門、林業(yè)相關(guān)單位的高度重視。

因地制宜　發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)

指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加竹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心，以保持水土、保持生態(tài)平衡為前提，圍繞“山上抓基地，山下建園區(qū)，山外找市場(chǎng)，科技創(chuàng)高效”的工作目標(biāo)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮寧波市竹林資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，調(diào)整竹林、竹筍結(jié)構(gòu)，加大招商力度，加快建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，培育和發(fā)展竹材、竹筍加工龍頭企業(yè)，開發(fā)竹子新產(chǎn)品，拓展竹產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保竹區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康的可持續(xù)發(fā)展。

總體思路。興科技、齊設(shè)施、強(qiáng)加工、促貿(mào)易、揚(yáng)文化、健保障。

發(fā)展目標(biāo)。到2020年全市竹林面積達(dá)到140萬畝，引進(jìn)與培育年產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)10家以上，創(chuàng)建省級(jí)以上知名品牌10個(gè)以上，建設(shè)示范性竹類專業(yè)合作社10家以上，竹業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更加完善，竹筍、竹材加工率達(dá)到80％以上。年竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

——完善竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高竹林經(jīng)營水平。通過竹林區(qū)專道、竹林便道建設(shè)，方便竹農(nóng)經(jīng)營竹林和竹、筍運(yùn)輸。到2020年連片500畝以上的竹林通機(jī)耕路，300畝以上通竹林便道；開展林間噴滴灌等設(shè)施建設(shè)，提高竹林生產(chǎn)水平和竹材、竹筍產(chǎn)量與品質(zhì)。到期末,有噴滴灌設(shè)施竹林面積達(dá)到5萬畝以上。

——建設(shè)竹子現(xiàn)代示范區(qū)，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全市低產(chǎn)低效竹林改造。在重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)各建立一個(gè)面積達(dá)2萬畝以上的竹子現(xiàn)代示范區(qū)，形成以現(xiàn)代示范區(qū)為骨干，高效竹林基地為基礎(chǔ)，集設(shè)施型、科技型、龍頭型和社會(huì)化服務(wù)于一體的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。到2020年,全市毛竹筍用林、筍材兩用林面積達(dá)到65萬畝。其中，畝產(chǎn)產(chǎn)值超過1000元的基地達(dá)到30萬畝，超過3000元的達(dá)到6萬畝，建立毛竹工業(yè)原料林35萬畝。

——優(yōu)化竹（筍）加工產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)竹（筍）加工龍頭企業(yè)。加大竹（筍）加工企業(yè)改造升級(jí)力度，對(duì)一些造成環(huán)境污染、規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的加工企業(yè)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引進(jìn)和培育一批品種檔次、技術(shù)含量高的重組竹板材、竹纖維、竹化工、竹筍精深加工企業(yè)。提供優(yōu)惠政策引進(jìn)竹加工大企業(yè)落戶，建立竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入園。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)竹（筍）加工園區(qū)化。

——建立健全竹產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織等面向企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。到2020年建立較為健全的竹產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

提供建議　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)竹林技術(shù)開發(fā)，加快推廣產(chǎn)業(yè)科技。進(jìn)一步推進(jìn)竹子的生物利用、竹材深度開發(fā)、竹炭活性炭的高值化利用、竹林機(jī)械化開發(fā)、竹林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的科技開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)本地科技人員參與竹產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)，鼓勵(lì)民營竹子科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)外來科技機(jī)構(gòu)、科技人員合作開發(fā)竹產(chǎn)業(yè)。建立竹產(chǎn)業(yè)院士工作站、國家級(jí)學(xué)會(huì)專家服務(wù)站、國家級(jí)省級(jí)科技機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并推廣應(yīng)用。

完善竹林基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在竹林道路、竹林灌溉設(shè)施、竹林培育機(jī)械、采伐運(yùn)輸機(jī)械等方面加大投入力度。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮竹林地的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展林下藥材、林下食用菌等產(chǎn)業(yè)，提高竹林的復(fù)種指數(shù)，提高林地利用率。

加大力度扶持竹加工，做大做強(qiáng)竹加工業(yè)。鼓勵(lì)與扶持有實(shí)力的竹筍、竹材加工企業(yè)進(jìn)入寧波市級(jí)竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)竹筍、竹材加工增值。首批企業(yè)已開工建設(shè)，但建設(shè)速度不快。需進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度、加大招商力度，把有實(shí)力的企業(yè)引入園區(qū)中，鼓勵(lì)各地企業(yè)將竹企業(yè)引入工業(yè)園區(qū)，實(shí)行竹加工園區(qū)化。鼓勵(lì)竹材、竹纖維、竹炭、竹葉、竹筍綜合利用，實(shí)現(xiàn)竹子高值化開發(fā)。

促進(jìn)竹產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，同步推進(jìn)竹林旅游業(yè)。通過竹產(chǎn)品的國際森林認(rèn)證（FSC）、竹筍產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)控制等，突破歐美貿(mào)易技術(shù)壁壘，擴(kuò)大出口，同時(shí)進(jìn)一步拓展國內(nèi)市場(chǎng)。積極弘揚(yáng)竹文化，發(fā)展竹林旅游，在竹產(chǎn)區(qū)展示竹文化，發(fā)展竹林旅游，開展竹林景觀體驗(yàn)、竹林生態(tài)旅游、風(fēng)味美食體驗(yàn)、竹藝制作體驗(yàn)、竹產(chǎn)業(yè)文化體驗(yàn)、竹鄉(xiāng)度假體驗(yàn)以及竹炭生技體驗(yàn)。

建立健全保障體系，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。首先，要加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)扶持力度。竹產(chǎn)業(yè)是涉及面最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最薄弱產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)在竹子培育的“一產(chǎn)”上，技術(shù)落后、基礎(chǔ)差；在加工的“二產(chǎn)”上，企業(yè)“小、散、低”，企業(yè)贏利能力弱，吸引資本能力弱。因此，全市各級(jí)政府應(yīng)從發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)民利益角度來扶持，應(yīng)重點(diǎn)在竹林道路建設(shè)、竹業(yè)科技發(fā)展、竹農(nóng)培訓(xùn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、竹林機(jī)械化推廣應(yīng)用、竹林FSC認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)、企業(yè)技改、新技術(shù)項(xiàng)目貼息以及融資等方面給予扶持。建議市政府安排竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，要提高竹產(chǎn)業(yè)組織化程度，組建寧波市竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將竹子生產(chǎn)者（竹農(nóng)及合作組織）、加工企業(yè)、貿(mào)易服務(wù)、科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、竹業(yè)管理部門聯(lián)合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高資源利用率，消化本地竹材。再次，要加強(qiáng)科技投入，引入高端智力。鼓勵(lì)企業(yè)建立國家級(jí)學(xué)會(huì)專家服務(wù)站，建議市科技局設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，聯(lián)合大專院校科研單位、企業(yè)和技術(shù)推廣部門進(jìn)行竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品。

浙里尋芳