解決基層動物檢疫存在問題的方法

楊菊琴

（云南省玉溪市元江縣曼來鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南玉溪 653301）

解決基層動物檢疫存在問題的方法

楊菊琴

（云南省玉溪市元江縣曼來鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南玉溪 653301）

基層動物檢疫工作是控制動物疫病滋生和流行的重要途徑，是保障動物安全、食品安全和人身安全的重要措施。但是目前在基層動物檢疫中出現(xiàn)了一些問題，給動物檢疫工作帶來了一些消極的影響。本文在對基層動物檢疫中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對基層動物檢疫工作的開展方法進(jìn)行了探討。

基層動物檢疫工作；問題；方法

我國的動物檢疫工作始于1997年，《中華人民共和國動物防疫法》的出臺拉開了我國動物檢疫工作的序幕。2010年《動物檢疫管理辦法》頒布實施，給我國的動物檢疫工作產(chǎn)生了重要的指導(dǎo)作用。動物檢疫是維護(hù)肉、蛋、奶等食品安全，維護(hù)人民身體健康的重要措施。但是，目前在基層動物檢疫工作中出現(xiàn)了一些問題，給動物檢疫工作帶來了不良的影響。所以，分析基層動物檢疫工作問題，對其解決方法進(jìn)行探討，是改善動物檢疫工作，維護(hù)食品安全的重要舉措。

1 基層動物檢疫工作存在的問題

1.1 漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重目前，基層動物檢疫工作存在嚴(yán)重的漏檢問題，問題主要表現(xiàn)為：小型養(yǎng)殖場和農(nóng)戶散養(yǎng)的動物的漏檢率比較高；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的動物漏檢率比較高；犬類和禽類等動物的漏檢率比較高。漏檢問題產(chǎn)生的主要原因是養(yǎng)殖人員對動物檢疫的相關(guān)知識不了解，忽視了動物檢疫工作的重要性，影響了動物檢疫工作的開展。

1.2 動物檢疫工作形式化動物檢疫動作形式化的主要表現(xiàn)是：部分地區(qū)動物檢疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員在進(jìn)行動物檢疫的過程中，忽略過程、忽略結(jié)果。動物檢疫形式化問題的出現(xiàn)的原因有兩方面：（1）部分動物檢疫人員的執(zhí)法素質(zhì)不高，對于動物檢疫法沒有系統(tǒng)深入的認(rèn)識，執(zhí)法能力不強(qiáng)，從而影響了動物檢疫工作的效果。（2）基層動物檢疫結(jié)構(gòu)的檢疫設(shè)施不健全，甚至堪稱簡陋，檢疫人員只能靠肉眼觀察進(jìn)行檢疫，檢疫過程和檢疫結(jié)果受人為因素的干擾比較嚴(yán)重，影響了檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.3 檢疫人員缺乏目前，部分地區(qū)動物檢疫結(jié)構(gòu)的人員比較少，不能滿足動物檢疫的工作需求，導(dǎo)致在繁重的檢疫工作面前只能聘用代檢員來完成檢疫工作，這些代檢員通常不具備動物檢疫的相關(guān)知識，從而影響了動物檢疫的實際效果。出現(xiàn)這種問題的原因是我國獸醫(yī)人員的結(jié)構(gòu)體系出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，獸醫(yī)人員呈現(xiàn)出頭重腳輕的現(xiàn)象，獸醫(yī)人員的數(shù)量缺乏，造成了動物檢疫人員的缺乏。

1.4 檢疫方法不完善目前，動物檢疫通常是檢疫人員通過肉眼觀察來進(jìn)行檢疫，雖然部分大型的屠宰場有專門的動物檢疫化驗室，但是該實驗室使用的幾率卻很少。同時，很多屠宰場在動物檢疫的過程中都沒有將抗生素、農(nóng)藥、添加劑作為檢測項目，使得檢疫工作出現(xiàn)安全漏洞。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是動物檢疫的相關(guān)內(nèi)容不健全，給人可乘之機(jī)；同時，食品安全的相關(guān)懲處制度不健全，無法打擊違法者的囂張氣焰。

2 基層動物檢疫工作問題的解決方法

2.1 做好宣傳，提高認(rèn)識做好基層動物檢疫工作需要基層飼養(yǎng)者的配合，所以，要做好動物檢疫的宣傳工作，比如，在基層養(yǎng)殖單位召開檢疫工作座談會，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中張貼宣傳檢疫工作的橫幅，通過這些措施提高人們對檢疫工作的認(rèn)識；其次，要制定一個合理的期限作為過渡期，對不主動報檢等行為進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，在這個過渡期內(nèi)要對動物檢疫工作的重要性、動物檢疫工作的法律效力進(jìn)行宣傳，充分提高養(yǎng)殖者對動物檢疫的認(rèn)識；最后，在過渡期結(jié)束之后，要對不按照法律要求進(jìn)行檢疫的行為按照法律的相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，徹底解決漏檢等問題。

2.2 完善檢疫制度，提高檢疫人員的執(zhí)法能力完善檢疫制度，以社會的發(fā)展需求為基礎(chǔ)實時的完善動物檢疫的相關(guān)內(nèi)容，比如，在檢疫工作中將不合理的食品添加劑的檢驗納入其中，這樣可以切實提高動物檢疫的效果。同時，完善檢疫制度，還要將違法檢驗的相關(guān)懲處措施納入其中，一旦發(fā)現(xiàn)檢疫工作人員在檢疫過程中出現(xiàn)違法檢疫的行為就要按照要求對其進(jìn)行嚴(yán)懲。除此之外，還要加強(qiáng)對檢疫人員進(jìn)行工作實訓(xùn)，提高其對動物檢疫工作的認(rèn)識，定期對其檢疫人員的工作能力進(jìn)行考核，對于能力較差的工作人員要予以辭退或者進(jìn)行再教育，以提高動物檢疫機(jī)構(gòu)整體的素質(zhì)水平。

2.3 完善獸醫(yī)人員結(jié)構(gòu)目前在基層動物檢疫方面存在檢疫人員不足的問題，為了解決這個問題要完善獸醫(yī)人員結(jié)構(gòu)。首先，政府可以對獸醫(yī)專業(yè)和獸醫(yī)院校的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，以擴(kuò)大獸醫(yī)學(xué)生人數(shù)量；其次，政府可以對獸醫(yī)這個職業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，以解決目前獸醫(yī)人數(shù)驟降的現(xiàn)狀，以完善獸醫(yī)人員結(jié)構(gòu)，以完善動物防疫機(jī)構(gòu)中的人員配置。

2.4 完善檢疫設(shè)施防疫工作僅靠肉眼觀察很難起到實際效用，隨著現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)添加劑的增多，為了提高動物檢疫工作的實際效果，就要積極研發(fā)先進(jìn)的動物檢疫設(shè)施，在動物檢疫機(jī)構(gòu)中配備相應(yīng)的計算機(jī)、紅外線測溫儀以及快速檢測設(shè)備等，以提高動物檢疫的效率和質(zhì)量，以充分發(fā)揮動物檢疫工作的實際效用。

3 結(jié)語

在基層動物檢疫工作中，存在著如下問題：漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重、檢疫人員缺乏、檢疫工作形式化、檢疫方法不完善等。這些問題的解決需要從做好宣傳，提高認(rèn)識；完善檢疫制度，提高檢疫人員的執(zhí)法能力；加強(qiáng)補(bǔ)貼，完善獸醫(yī)人員的結(jié)構(gòu)；完善檢疫設(shè)施等方面來實現(xiàn)。做好基層動物檢疫工作，對維護(hù)食品安全，對維護(hù)人類的生命安全具有重要的意義。

[1]李杰，等.基層動物檢疫工作中存在的問題及建議[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（11）∶22-23.

[2]龔磊.淺談基層動物檢疫工作[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2014，（2）∶24.

[3]劉金亮.基層防檢疫存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2014，（6）∶43.

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.024