翠屏區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)措施探索

王麗芬

（四川省宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)林畜牧局，四川宜賓 644002）

翠屏區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)措施探索

王麗芬

（四川省宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)林畜牧局，四川宜賓 644002）

翠屏區(qū)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范片工作的意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)示范片工作，結(jié)合翠屏區(qū)實(shí)際，制定了示范片現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)，加大投入，深化改革，努力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量、市場(chǎng)化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，把規(guī)劃區(qū)打造成為集高效、特色、觀光、生態(tài)為一體的立足城郊、服務(wù)城市的城郊農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我區(qū)重點(diǎn)圍繞發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，確保畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占比例不斷上升，提高農(nóng)民來(lái)自畜牧業(yè)的純收入。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，形成推動(dòng)合力，確保工作有力推進(jìn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一件大事，真正列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一方面翠屏區(qū)成立了新農(nóng)村建設(shè)示范片工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)新農(nóng)村示范片建設(shè)工作，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，切實(shí)督促指導(dǎo)示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推進(jìn)了示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，翠屏區(qū)農(nóng)牧局成立了養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，由局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，各業(yè)務(wù)股室配合緊密，長(zhǎng)期堅(jiān)持深入示范片開(kāi)展工作，為示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。同時(shí)，示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)先后到示范片檢查指導(dǎo)4次，對(duì)示范片發(fā)展取得的成績(jī)給予了高度肯定；市委、市人大、市政府和市級(jí)部門(mén)，以及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也先后多次到示范片開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖水平

一方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦成果展等形式廣泛宣傳，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的宣傳態(tài)勢(shì)，努力擴(kuò)大社會(huì)影響，充分調(diào)動(dòng)基層干部和群眾積極性。在宣傳中注重實(shí)效，爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同與理解，引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與。另一方面狠抓技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以項(xiàng)目為抓手，推廣科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的技術(shù)推廣應(yīng)用模式，開(kāi)展“農(nóng)民大培訓(xùn)、技術(shù)大推廣”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大樣板、大輻射、大帶動(dòng)。加大節(jié)本省工增效技術(shù)、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式、適度規(guī)模飼養(yǎng)管理等技術(shù)推廣應(yīng)用，技術(shù)人員要在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到場(chǎng)到戶(hù)手把手、面對(duì)面，實(shí)行“零距離”指導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖。通過(guò)培訓(xùn)，有力地為示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，讓養(yǎng)殖戶(hù)掌握了各類(lèi)種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，提高了自身知識(shí)水平，保證了示范片建設(shè)質(zhì)量。

3 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收

為了提高示范片產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，我區(qū)大力推進(jìn)示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，在示范片大力宣傳專(zhuān)業(yè)合作社合作模式和政府扶持政策。通過(guò)切實(shí)有效的指導(dǎo)和扶持，大大提升了示范片專(zhuān)業(yè)合作社的硬件和軟件水平，提高了合作社的服務(wù)保障能力、帶動(dòng)能力和自我發(fā)展能力。

目前，示范片擁有“天蓬、康綠”等多家生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社；我區(qū)一方面，切實(shí)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持，在項(xiàng)目資金和設(shè)施設(shè)備上給予支持，并支持合作社建立了培訓(xùn)基地和人工授精凍精站以保障合作社有效開(kāi)展服務(wù)工作，另一方面指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社的制度建設(shè)。幫助專(zhuān)業(yè)合作社建立健全了各項(xiàng)制度，指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)合作規(guī)范化運(yùn)作，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和模式，開(kāi)展示范社創(chuàng)建。并對(duì)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)建立緊密的合作關(guān)系，發(fā)展“市場(chǎng)（龍頭企業(yè)）+合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)組織形式，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展畜產(chǎn)品加工，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，直接進(jìn)入市場(chǎng)。

4 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，提升經(jīng)營(yíng)水平

充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)龍頭企業(yè)帶基地、帶農(nóng)戶(hù)、闖市場(chǎng)，重點(diǎn)是高度重視和大力培育一大批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“公司+農(nóng)戶(hù)+經(jīng)濟(jì)組織”的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮農(nóng)戶(hù)自愿合營(yíng)、自愿參股、股份合作等多種利益聯(lián)結(jié)方式的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶(hù)之間互利共贏。

在工作中,我們積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)我區(qū)順風(fēng)畜牧、佳維農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)參與示范片建設(shè)，由農(nóng)牧部門(mén)建基地，企業(yè)找市場(chǎng)，實(shí)行聯(lián)連合作，在示范片推行“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合組織+農(nóng)戶(hù)”的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“訂單生產(chǎn)”和“保護(hù)價(jià)”制度。同時(shí)，我區(qū)高金食品、久順食品等企業(yè)大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，解決了示范片農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，帶動(dòng)了示范片產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，示范片區(qū)域“產(chǎn)（養(yǎng)殖戶(hù)）+銷(xiāo)（專(zhuān)合組織）+加工（企業(yè)）+市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈已基本形成。

5 加大資金投入，提高支持水平

在全面貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，我區(qū)努力爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目支持，并通過(guò)項(xiàng)目整合向新農(nóng)村示范片傾斜，對(duì)養(yǎng)殖示范戶(hù)（規(guī)模場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予補(bǔ)貼，既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增加了農(nóng)民收入，有效提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極。按照渠道和用途不變的原則，通過(guò)項(xiàng)目整合，采取集中投入，成片集中打造。在項(xiàng)目資金管理上嚴(yán)格執(zhí)行政府財(cái)政資金管理制度和項(xiàng)目資金使用管理辦法，對(duì)需要招投標(biāo)的全部實(shí)行政府集中招標(biāo)，由部門(mén)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，既降低了農(nóng)戶(hù)分散購(gòu)買(mǎi)成本，又保證了物資質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收起到了重要作用。

6 嚴(yán)格投入品管理,確保食品安全

建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的責(zé)任追溯制度。通過(guò)完善養(yǎng)殖檔案，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥用料記錄，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)的追溯制度、動(dòng)物防疫工作追溯制度和動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督追溯制度。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.009