融合、轉(zhuǎn)型、變革、升級(jí)：2014年中國(guó)新聞傳播學(xué)科發(fā)展評(píng)騭

南長(zhǎng)森，盧鑫

(陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，陜西西安　710062)

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融合、轉(zhuǎn)型、變革、升級(jí)：2014年中國(guó)新聞傳播學(xué)科發(fā)展評(píng)騭

南長(zhǎng)森，盧鑫

(陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，陜西西安710062)

摘要：在回望2014年中國(guó)新聞傳播業(yè)紛繁復(fù)雜的生存環(huán)境、新聞傳播學(xué)科生態(tài)、輿論生態(tài)和傳媒業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與理論的基礎(chǔ)上，縱觀(guān)2014年中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展的重大事件，回顧了相關(guān)媒體或?qū)W界關(guān)于新聞傳播實(shí)際現(xiàn)狀的評(píng)析，認(rèn)為2014年中國(guó)新聞傳播學(xué)熱點(diǎn)頻繁，媒體融合向縱深發(fā)展,媒體轉(zhuǎn)型發(fā)生變革，數(shù)據(jù)新聞成為新聞報(bào)道新形式,學(xué)科范式和學(xué)科教育創(chuàng)新實(shí)踐,互聯(lián)網(wǎng)治理成新常態(tài)，傳媒倫理依舊話(huà)題不老，大數(shù)據(jù)、碎片化、互聯(lián)網(wǎng)思維、反腐倡廉順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，媒體生態(tài)變化進(jìn)而成為時(shí)代特征變數(shù)。

關(guān)鍵詞：媒體融合；數(shù)據(jù)新聞；互聯(lián)網(wǎng)；新聞傳播學(xué)；新聞教育；反腐倡廉 [25] 匡文波.影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年發(fā)展的[J].新聞與寫(xiě)作,2014(3):14-18.

新聞傳播學(xué)科發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展走向文明的重要體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)公正、公平、民主的重要表達(dá)方式，也是宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的慣用方式。本文站在學(xué)科發(fā)展新視野和媒體發(fā)展新高度論述了新聞傳播學(xué)科發(fā)展的新現(xiàn)象、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，認(rèn)為2014年該學(xué)科主要有以下幾個(gè)方面的發(fā)展。

一、頂層設(shè)計(jì)，力促媒體融合成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

2014年，媒體融合呈現(xiàn)噴薄而出的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)之無(wú)愧地成為年度傳媒業(yè)最核心詞匯。2014年1月3日，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展提出了明確要求。4月，中宣部部長(zhǎng)劉奇葆在專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的推動(dòng)媒體融合發(fā)展座談會(huì)上對(duì)其進(jìn)行具體部署，5月又聽(tīng)取了新華社關(guān)于推進(jìn)媒體融合發(fā)展的專(zhuān)題匯報(bào)。6月劉云山前往人民日?qǐng)?bào)社進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)調(diào)研，并對(duì)人民日?qǐng)?bào)法人微博運(yùn)營(yíng)室和移動(dòng)客戶(hù)端運(yùn)營(yíng)室進(jìn)行考察。7月中央網(wǎng)信辦主任魯煒現(xiàn)身澎湃新聞網(wǎng)。8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展做出全局性的部署和規(guī)劃，將媒體融合上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，全國(guó)新聞媒體掀起了新一輪的深刻變革，媒體融合從頂層設(shè)計(jì)走向了實(shí)際運(yùn)作。

新華社副社長(zhǎng)兼新媒體中心主任慎海雄指出：“新興媒體的裂變式發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)和傳播格局，輿論生態(tài)更加復(fù)雜，給新聞宣傳工作帶來(lái)全方位、深層次的影響。傳統(tǒng)媒體被邊緣化，主流媒體難以真正掌控主流輿論，主流輿論難以有效傳播主流聲音的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)?！盵1]這表明隨著新媒體的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、全面普及和數(shù)字化技術(shù)在傳媒領(lǐng)域的廣泛使用，全民網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代悄然來(lái)臨，傳統(tǒng)媒體的主流、權(quán)威地位在新媒體面前也顯得底氣不足，社會(huì)價(jià)值觀(guān)和輿論思潮也呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的趨勢(shì)，打造新型主流媒體成為占領(lǐng)輿論主戰(zhàn)場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，習(xí)近平總書(shū)記所作出的“媒體融合發(fā)展”指示不僅是對(duì)大眾媒介多樣化的尊重，還是遵循新形勢(shì)下新聞傳播媒體的新型規(guī)律。蔡雯認(rèn)為媒體融合是國(guó)家發(fā)展與民族復(fù)興進(jìn)程中執(zhí)政黨促進(jìn)各階層交流，凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境的重要舉措，有望建設(shè)具有國(guó)際影響力的新型媒體集團(tuán)，擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響力，加強(qiáng)國(guó)際間的理解和合作，創(chuàng)造更有利于發(fā)展的國(guó)際輿論環(huán)境；對(duì)傳媒業(yè)而言，應(yīng)在媒體融合的政策導(dǎo)向下把握歷史機(jī)遇，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓新道路[2]。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型傳媒集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系[3]?？梢?jiàn)，中國(guó)媒體未來(lái)發(fā)展融合的目標(biāo)是新型主流媒體和現(xiàn)代傳播體系，也就是說(shuō)，傳統(tǒng)官方媒體要適應(yīng)新的信息傳播格局。那么何為新型主流媒體和現(xiàn)代傳播體系呢？朱春陽(yáng)等認(rèn)為媒體融合帶來(lái)了傳播權(quán)力的去中心化，對(duì)傳統(tǒng)媒體獨(dú)享話(huà)語(yǔ)權(quán)的既有傳播權(quán)力格局帶來(lái)了挑戰(zhàn)，打造新型主流媒體、重塑傳統(tǒng)媒體話(huà)語(yǔ)權(quán)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)，也是打造“可溝通政府”的關(guān)鍵；而現(xiàn)代傳播體系的建立，不僅需要新媒體技術(shù)的運(yùn)用和內(nèi)容生產(chǎn)的革新，更應(yīng)強(qiáng)化議程設(shè)置權(quán)力配置的傳播競(jìng)爭(zhēng)-合作機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體融入新的信息流動(dòng)格局和傳播權(quán)力體系。政策規(guī)制的取向是決定上述兩個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)對(duì)話(huà)溝通、均衡競(jìng)爭(zhēng)、合作與壟斷的關(guān)系，是未來(lái)媒體融合規(guī)制的兩個(gè)重點(diǎn)[4]。陳力丹指出，媒體融合不是在原來(lái)傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上的疊加，也不是傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)與新媒體業(yè)務(wù)的并行，至少應(yīng)在新聞采編流程一體化、媒體組織架構(gòu)一體化、新聞采編與運(yùn)營(yíng)一體化、重構(gòu)媒體與用戶(hù)的關(guān)系、借助技術(shù)和資本市場(chǎng)啟動(dòng)媒體融合5個(gè)方面起步，才能實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端和人才的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)和傳播體系[5]。

實(shí)際上，在中央對(duì)媒體融合發(fā)展做出國(guó)家戰(zhàn)略部署之前，2014年4月，國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出，擬通過(guò)3年時(shí)間，支持一批新聞出版企業(yè)、實(shí)施一批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，帶動(dòng)和加快新聞出版業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。各級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要確保各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行和落實(shí)。媒體融合發(fā)展收到了從上至下的高度重視，提供了政策保障，加快了發(fā)展步伐[6]。

二、轉(zhuǎn)型成為媒體發(fā)展進(jìn)程中最重要的任務(wù)

傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型是全球范圍內(nèi)的一場(chǎng)大變革，是媒體自身生存發(fā)展的必要，是媒體履行社會(huì)功能的必要。傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，其關(guān)鍵是媒體工作人員的理念要從“紙媒優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“數(shù)字優(yōu)先”，并在互聯(lián)網(wǎng)思維中堅(jiān)持“用戶(hù)優(yōu)先”，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，提供高水平的新聞內(nèi)容，利用社會(huì)化媒體，將新聞報(bào)道與社會(huì)化媒體相融合，拓展新聞報(bào)道的傳播途徑[7]。2014年中國(guó)新聞傳播行業(yè)既有紛繁復(fù)雜的媒體生存環(huán)境，還有多樣化的輿論生態(tài)語(yǔ)境，各大媒體在洶涌澎湃的技術(shù)浪潮中，在頂層設(shè)計(jì)媒體融合政策下嘗試著轉(zhuǎn)型前行。2014年，報(bào)紙仍舊處于相當(dāng)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境中，從整個(gè)中國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)來(lái)看，報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型仍在摸索中，有些報(bào)紙采用內(nèi)容創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升自身的價(jià)值意義。“大眾化市民報(bào)”之《華西都市報(bào)》在2月20日宣布改版轉(zhuǎn)為“大眾化高級(jí)報(bào)紙”，做“以24小時(shí)為出版周期的雜志”?！短m州晚報(bào)》與南都全媒體集群聯(lián)姻，推出文化特色周刊?！赌戏蕉际袌?bào)》6月16日改版，提出要增加調(diào)查、策劃、特稿、述評(píng)類(lèi)新聞稿件。有些報(bào)業(yè)走融合發(fā)展模式，既要發(fā)展新媒體，又要發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，降低轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2014年1月1日，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)閉了《新聞晚報(bào)》，對(duì)《文匯報(bào)》和《東方早報(bào)》進(jìn)行改版，推出了“上海觀(guān)察”、“澎湃新聞”、“界面”3款新媒體產(chǎn)品，將新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展作為其轉(zhuǎn)型的重要突破口。隨后，其他省市的報(bào)業(yè)集團(tuán)也爭(zhēng)相推出自己的新媒體產(chǎn)品：1月14日，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)成立了山東手機(jī)傳媒有限責(zé)任公司，推出“山東手機(jī)報(bào)”及客戶(hù)端；四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)布了“川報(bào)報(bào)業(yè)集群”6款新媒體產(chǎn)品。6月12日，“人民日?qǐng)?bào)”客戶(hù)端上線(xiàn)更是引人關(guān)注；6月11日正式上線(xiàn)的“新華社發(fā)布”總客戶(hù)端則意味著全國(guó)最大的“黨政客戶(hù)端”集群首次集體亮相。傳統(tǒng)媒體在新媒體蓬勃發(fā)展的大勢(shì)面前積極與之融合發(fā)展，但是傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型之路并不僅僅通過(guò)推出新媒體產(chǎn)品或者內(nèi)容升級(jí)就可以實(shí)現(xiàn)。路雪珂認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的技術(shù)更新或媒介形態(tài)變化，需要通過(guò)轉(zhuǎn)變思維和運(yùn)營(yíng)方式，用“眾包”、“免費(fèi)”等互聯(lián)網(wǎng)邏輯，結(jié)合傳統(tǒng)媒體內(nèi)容制作優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)[7]。如被視為標(biāo)桿的“澎湃新聞”和“界面”，仍舊存在著很大問(wèn)題。多數(shù)用戶(hù)并非是通過(guò)澎湃的客戶(hù)端來(lái)閱讀信息，高質(zhì)量的內(nèi)容并沒(méi)有為其帶來(lái)高收益；“界面”甚至直言依舊無(wú)法擺脫傳統(tǒng)媒體思維的束縛。喻國(guó)明等認(rèn)為，傳統(tǒng)媒介的轉(zhuǎn)型，如果不是站在互聯(lián)網(wǎng)的思維上接入互聯(lián)網(wǎng)、嵌入互聯(lián)網(wǎng)，而僅僅是站在自身發(fā)展的邏輯角度上，把互聯(lián)網(wǎng)看作延伸影響力、延伸產(chǎn)品、延伸價(jià)值的工具，只是在原有發(fā)展邏輯上進(jìn)行改良式的量變，如做一個(gè)網(wǎng)絡(luò)版，辦一個(gè)客戶(hù)端，開(kāi)通一個(gè)官方微博、微信，或是增加幾個(gè)盈利渠道，實(shí)際上并沒(méi)有完全真正理解互聯(lián)網(wǎng)是什么，沒(méi)有看到互聯(lián)網(wǎng)究竟給傳播帶來(lái)了怎樣的革命性質(zhì)變，改良式的量變也就不可能取得根本性的成功[8-9]。

2014年6月，中國(guó)手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)首次超過(guò)電腦上網(wǎng)人數(shù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全民時(shí)代的到來(lái)使得人們的閱讀習(xí)慣、網(wǎng)絡(luò)入口都發(fā)生了相應(yīng)的改變。在傳媒格局變化過(guò)程中，不僅僅是傳媒產(chǎn)品面臨轉(zhuǎn)型變革，媒體人也在糾結(jié)究竟應(yīng)該離開(kāi)還是留下。10月22日，在新浪掌舵17年的總編輯陳彤離職轉(zhuǎn)而加入小米負(fù)責(zé)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)，除了讓人感慨，相對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)而言門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成了傳統(tǒng)媒體之外，也不得不承認(rèn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的落幕實(shí)際上開(kāi)啟了客戶(hù)終端、渠道平臺(tái)、虛擬內(nèi)容、多元社交整合發(fā)展、多媒介共生的新媒體時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成后，人人都是記者，自由開(kāi)放的信息傳播打破了傳統(tǒng)媒體壟斷信息的時(shí)代，記者職業(yè)受到了沖擊，媒體人在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的媒介生態(tài)環(huán)境下面臨著生存和發(fā)展的多種挑戰(zhàn)，融合媒體發(fā)展時(shí)代追求更大的個(gè)人發(fā)展空間，媒體從業(yè)者離職潮還將持續(xù)。

三、數(shù)據(jù)新聞成為大數(shù)據(jù)時(shí)代新聞業(yè)的新型報(bào)道方式

在大數(shù)據(jù)與信息過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，傳統(tǒng)新聞業(yè)態(tài)中的生產(chǎn)信息提供者、媒介和受眾必將發(fā)生深刻改變，這種改變將對(duì)媒體的跨界融合帶來(lái)影響，并可能在未來(lái)對(duì)新聞業(yè)態(tài)形成重構(gòu)[10]。海量繁雜的數(shù)據(jù)徹底改變了信息匱乏的狀態(tài)，爆炸性增長(zhǎng)的信息使得人們陷入信息海洋，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展影響并改變著公眾的日常生活和信息獲取方式，同時(shí)也對(duì)新聞生產(chǎn)方式有著別樣影響，如何使受眾在海量信息與龐雜數(shù)據(jù)中獲取更為客觀(guān)、公正的信息，提升公眾對(duì)傳媒的信任，如何把數(shù)據(jù)變成媒體的核心資源，在繁冗瑣碎的非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的、具有深度的信息并轉(zhuǎn)化成事實(shí)真相，成為媒體提供信息服務(wù)必須要面對(duì)的一個(gè)重要話(huà)題。以“大數(shù)據(jù)”為方式的新聞報(bào)道也就隨之產(chǎn)生。2014年1月25日、1月26日兩天，中央電視臺(tái)綜合頻道《晚間新聞》欄目中引入百度提供的春運(yùn)人口遷徙地圖大數(shù)據(jù)，推出“據(jù)說(shuō)春運(yùn)”專(zhuān)題報(bào)道，直觀(guān)鮮明地向全國(guó)人民展示了春運(yùn)人口遷徙狀況，讓人耳目一新，數(shù)據(jù)新聞也由此走入人們視野。2月19日，圖文漫畫(huà)“習(xí)主席的時(shí)間都去哪兒了”，使得習(xí)近平主席上任以來(lái)的出行記錄鮮明地呈現(xiàn)在人們面前，漫畫(huà)在千龍網(wǎng)上一經(jīng)發(fā)布，引來(lái)網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)載傳播。2014年兩會(huì)期間的《新聞聯(lián)播》更是安排專(zhuān)欄“兩會(huì)解碼——兩會(huì)大數(shù)據(jù)”。數(shù)據(jù)新聞成為大數(shù)據(jù)時(shí)代最受關(guān)注的新聞形態(tài)，成為學(xué)界和業(yè)界頻頻討論的熱詞。

那么究竟什么是數(shù)據(jù)新聞呢？宋素紅認(rèn)為：“數(shù)據(jù)新聞是基于大數(shù)據(jù)收集、整理、分析，進(jìn)而挖掘數(shù)據(jù)背后的關(guān)聯(lián)和意義而形成的一種新的新聞報(bào)道?！盵10]郎勁松等認(rèn)為，數(shù)據(jù)新聞就是“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的報(bào)道，具體來(lái)講是通過(guò)挖掘和展示數(shù)據(jù)背后的關(guān)聯(lián)與模式，利用豐富的、具有交互性的可視化傳播，創(chuàng)作出新聞報(bào)道的新方式”[11]。傳統(tǒng)新聞時(shí)代，新聞線(xiàn)索主要來(lái)源于通訊員、線(xiàn)索人的提供或者新聞發(fā)布會(huì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，豐富多樣的信息有效地開(kāi)拓了新聞從業(yè)人員找尋新聞線(xiàn)索和挖掘新聞價(jià)值的渠道和來(lái)源，新聞從業(yè)人員可以利用數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)掘信息之間存在的關(guān)聯(lián)，賦予信息一種新的意義與內(nèi)涵。也就是說(shuō)，數(shù)據(jù)新聞是將收集的數(shù)據(jù)集過(guò)濾整理，分析其數(shù)據(jù)關(guān)系后發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新聞主題，并通過(guò)可視化的方式呈現(xiàn)。

數(shù)據(jù)新聞是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)而形成的一種新型的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新聞報(bào)道形態(tài)，成為學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的重要對(duì)象。隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)帶給傳統(tǒng)媒體的強(qiáng)大沖擊，新聞從業(yè)者迫切希望能夠找到一種適應(yīng)新的媒體生態(tài)環(huán)境的新聞報(bào)道方式，因而也就更加積極地探索數(shù)字新聞報(bào)道。就目前來(lái)看，學(xué)界對(duì)于數(shù)據(jù)新聞缺少深層次的探索，更多地停留在對(duì)數(shù)據(jù)新聞的介紹和講解上，而業(yè)界對(duì)于其模型有著較為前瞻的思考。數(shù)據(jù)新聞的出現(xiàn)，給新聞傳播學(xué)業(yè)界和學(xué)界帶來(lái)諸多正面影響：第一，影響一部分新聞工作者的新聞理念；第二，影響一部分新聞傳媒的組織架構(gòu)和人力資源整合；第三，影響一部分新聞工作者的新聞實(shí)務(wù)；第四，影響一部分新聞學(xué)者的研究旨趣。但數(shù)據(jù)新聞也存在一定的局限性：倘若缺乏是非判斷和價(jià)值判斷的正確標(biāo)準(zhǔn)，傳播者和受眾都會(huì)被大數(shù)據(jù)誤導(dǎo)；對(duì)大數(shù)據(jù)的過(guò)分依賴(lài)，將使不可或缺的質(zhì)性分析缺位；完全由數(shù)據(jù)構(gòu)成的新聞一旦固化，將成為新的程序化和模式化的報(bào)道；數(shù)據(jù)新聞存在“短板”[12]。石長(zhǎng)順認(rèn)為，數(shù)據(jù)新聞帶給工作方式四大轉(zhuǎn)向：新聞報(bào)道者向新聞闡釋者轉(zhuǎn)向，新聞采訪(fǎng)者向數(shù)據(jù)挖掘者轉(zhuǎn)向，事實(shí)的報(bào)道者向未來(lái)的預(yù)測(cè)者轉(zhuǎn)向，數(shù)字的識(shí)別向數(shù)字的可視化轉(zhuǎn)向。過(guò)去新聞強(qiáng)調(diào)“我在場(chǎng)”，而數(shù)據(jù)新聞時(shí)代我們不一定在場(chǎng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析挖掘大量新聞，并實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)性的報(bào)道，應(yīng)該是最有價(jià)值的報(bào)道。大數(shù)據(jù)的廣闊未來(lái)，促使國(guó)內(nèi)的新聞學(xué)界要加快制定數(shù)據(jù)新聞戰(zhàn)略：一是加快確立“大數(shù)據(jù)”媒體戰(zhàn)略，爭(zhēng)奪世界媒體傳播前沿；二是加快建立中國(guó)傳媒“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”，在全國(guó)推行“最小數(shù)據(jù)集”概念，從國(guó)家層面強(qiáng)制收集某個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，在國(guó)家信息安全前提下，更好地共享“數(shù)據(jù)”資源；三是加快數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)[13]。

四、社會(huì)轉(zhuǎn)型巨變下的學(xué)科范式轉(zhuǎn)向

社會(huì)轉(zhuǎn)型巨變與學(xué)科范式轉(zhuǎn)向之間存在著互相影響的關(guān)系，傳播技術(shù)帶來(lái)媒介形態(tài)的更迭與演變，新媒體技術(shù)激發(fā)了媒體融合發(fā)展現(xiàn)象的產(chǎn)生，媒體研究促使學(xué)術(shù)理論實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn)，賦予了傳播學(xué)新的學(xué)科內(nèi)涵。以“傳播與變革：新媒體現(xiàn)代化”為主題的第十二屆中國(guó)傳播學(xué)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)傳播學(xué)與其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科的相互借鑒與融合，進(jìn)一步形成和鞏固傳播學(xué)研究的學(xué)科地位[14]。學(xué)科的建設(shè)發(fā)展應(yīng)該打破學(xué)科壁壘，倚賴(lài)學(xué)科之間的交流與互動(dòng)，從其他學(xué)科中借鑒新思路，從多學(xué)科視角觀(guān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，增強(qiáng)傳播學(xué)與其他學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)度和依存度，進(jìn)而拓寬其學(xué)術(shù)深度和廣度。

杜駿飛認(rèn)為，當(dāng)下傳播學(xué)學(xué)科的危機(jī)來(lái)自效果研究范式化、經(jīng)典理論教義化、學(xué)科界定狹隘化等多方面的束縛；不完善的學(xué)科傳統(tǒng),使得傳播學(xué)失去了作為年輕學(xué)科的活力和動(dòng)力。傳播學(xué)所需要的不是自我振興，而是徹底解放,這就要求學(xué)術(shù)界致力于：再定義傳播與傳播學(xué)、重新發(fā)現(xiàn)理論、讓學(xué)科向外生長(zhǎng)[15]。吳飛認(rèn)為，新聞學(xué)面對(duì)的是人類(lèi)對(duì)世界的感知，其核心命題是人類(lèi)社會(huì)的民主治理如何更有效；傳播學(xué)則試圖揭示生命世界的合作溝通機(jī)制，回答社會(huì)是如何運(yùn)行的問(wèn)題，傳播學(xué)研究要回歸某一個(gè)唯一和本質(zhì)的“家園”[16]。張濤甫認(rèn)為，中國(guó)新聞傳播學(xué)研究雖然從專(zhuān)業(yè)社群的體量和專(zhuān)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)量來(lái)看數(shù)量驚人，但這種知識(shí)生產(chǎn)屬于粗放型，成色不高，根本原因在于這個(gè)學(xué)科鮮有對(duì)實(shí)踐重大問(wèn)題的有力回應(yīng)、理論自主性缺席、理論范式缺失，其先天不足，后天乏力，要著力從清醒的理論自覺(jué)、直面實(shí)踐挑戰(zhàn)、打造學(xué)科硬度、強(qiáng)化理論自主性4個(gè)方面改變[17]。杜駿飛、吳飛、張濤甫分別從不同的視角對(duì)當(dāng)前新聞傳播學(xué)科領(lǐng)域存在的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及走向進(jìn)行了探討分析，受到了學(xué)界的廣泛關(guān)注。黃旦認(rèn)為，傳播學(xué)研究旨在構(gòu)建一個(gè)多學(xué)科、多維度的研究平臺(tái)，需要整合已有的不同思想資源，重新理解傳播，以適應(yīng)新傳播的變革；新聞傳播理論在當(dāng)下也并不存在“結(jié)構(gòu)性貧困”，但當(dāng)下的確是重新理解和認(rèn)識(shí)新聞傳播領(lǐng)域的一個(gè)大好時(shí)機(jī)，但討論不能離開(kāi)特定語(yǔ)境，需要有新的想象、新的思想資源，防止用舊知識(shí)解說(shuō)新交往，陷在一個(gè)老調(diào)子中循環(huán)往復(fù)[18]。

構(gòu)成新聞傳播學(xué)科的新聞學(xué)和傳播學(xué)，出自不同的社會(huì)歷史脈絡(luò)，其性質(zhì)相異：新聞學(xué)以職業(yè)規(guī)范導(dǎo)向?yàn)榧喝?，傳播學(xué)則是經(jīng)驗(yàn)性學(xué)科，著重研究傳播對(duì)社會(huì)的影響。在當(dāng)前新傳播技術(shù)革命的背景下，新聞傳播學(xué)科的建設(shè)再不能是在原有框架中的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是需要整體轉(zhuǎn)型。這包括3個(gè)方面內(nèi)容：在研究方式上，要向經(jīng)驗(yàn)性研究轉(zhuǎn)向；在教學(xué)上，要改變?cè)幸悦浇榉N類(lèi)劃分專(zhuān)業(yè)的做法，轉(zhuǎn)向以傳播內(nèi)容為類(lèi)別，并與新媒體實(shí)驗(yàn)室互相勾連；在思維方式上，要引入網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系，以重新理解和思考傳播、媒介及其與人和社會(huì)的關(guān)系。在這樣基礎(chǔ)上，突出新聞學(xué)和傳播學(xué)各自的特色，以特色為中心帶動(dòng)新聞傳播學(xué)學(xué)科的轉(zhuǎn)型[19]。

五、部校共建新聞傳播學(xué)院，推動(dòng)媒體融合趨勢(shì)下人才培養(yǎng)改革

2013年12月，中宣部、教育部對(duì)上海市委宣傳部與復(fù)旦大學(xué)共建經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，隨后各部校擬定了共建章程和實(shí)施方案，各省市有序推進(jìn)共建，實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)。2014年4月，光明日?qǐng)?bào)和中國(guó)政法大學(xué)共建簽約，開(kāi)啟了媒體與高校共建新篇，隨后新華社與北京大學(xué)、人民日?qǐng)?bào)與清華大學(xué)也簽署了共建協(xié)議。從教育發(fā)展改革層面來(lái)講，部校共建能夠使人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，能將人才培養(yǎng)的機(jī)制改革得以深化，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的差異化定位，找準(zhǔn)媒體和市場(chǎng)的對(duì)接點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)新聞傳播學(xué)教育的縱深發(fā)展。新聞媒體具有實(shí)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，而新聞傳播學(xué)院學(xué)術(shù)資源優(yōu)良，部校共建其實(shí)是政府和高校各取所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化的一種合作過(guò)程。為了適應(yīng)新聞教育和新聞實(shí)踐相融合發(fā)展的新型人才培養(yǎng)模式，認(rèn)真審視當(dāng)前新聞傳播教育存在的問(wèn)題是頗為現(xiàn)實(shí)和必要的。

技術(shù)發(fā)展給傳媒領(lǐng)域帶來(lái)巨大變革，媒體融合成為當(dāng)今傳媒行業(yè)發(fā)展的主要潮流與趨勢(shì)，傳統(tǒng)媒體同新媒體互動(dòng)，媒體集團(tuán)成立或者重組，媒體行業(yè)的生態(tài)環(huán)境和形態(tài)介質(zhì)都呈現(xiàn)出一種新的革命，媒體從業(yè)者要具有運(yùn)用多種傳播技術(shù)的能力、應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中整合信息的能力以及對(duì)信息的跨媒體運(yùn)營(yíng)與策劃能力。據(jù)教育部2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)高校新聞傳播本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)(一所高校一個(gè)專(zhuān)業(yè)為一個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn))已達(dá)1 080個(gè)，在校本科生23萬(wàn)，占總在校生人數(shù)的百分之一。這從辦學(xué)規(guī)?？矗坪醭煽?jī)喜人[20]，然而這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了業(yè)界的接納數(shù)量。中國(guó)新聞傳播學(xué)科課程設(shè)置等學(xué)科架構(gòu)多是在傳統(tǒng)媒體語(yǔ)境下生成的，媒介技術(shù)的更新與發(fā)展對(duì)新聞傳播人才需求提出了挑戰(zhàn)。為了全面了解當(dāng)前中國(guó)新聞傳播教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)新聞教育學(xué)會(huì)委托中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院調(diào)研國(guó)內(nèi)18家具有代表性的高校新聞傳播院系。通過(guò)調(diào)查可知，目前值得關(guān)注的問(wèn)題集中在師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)、資源條件等方面，教學(xué)改革涉及了通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育的比重、新聞傳播學(xué)具體專(zhuān)業(yè)的邊界、國(guó)際化路線(xiàn)、教學(xué)實(shí)踐基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等5個(gè)層面。加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育、提升學(xué)生綜合素質(zhì)、繼續(xù)深化實(shí)踐教學(xué)、整合社會(huì)資源共同辦學(xué)、實(shí)施新聞傳播教育的國(guó)際化戰(zhàn)略、改善師資結(jié)構(gòu)，成為未來(lái)教育改革的重要關(guān)注點(diǎn)[21]。媒體融合背景下的新聞傳播學(xué)教育要改造教學(xué)硬件設(shè)施，在課程設(shè)置上注重優(yōu)化，跨學(xué)科、重視實(shí)踐操作，在師資隊(duì)伍上力求教師全媒體背景完善。當(dāng)今社會(huì)處于一個(gè)信息化、全球化、工業(yè)化、現(xiàn)代化高速發(fā)展的時(shí)代，科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶給人們生活方式、傳播方式的巨大革命，新聞傳播學(xué)科體系理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。柳斌杰認(rèn)為，在改革中構(gòu)建新聞傳播教育體系，當(dāng)前要把握大勢(shì)，了解十八屆三中全會(huì)精神、全球的技術(shù)革命，以及傳媒界的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；要為大勢(shì)而改，了解學(xué)生的培養(yǎng)要求、新聞傳播的環(huán)境變化、新聞傳播受眾的變化，以及新聞傳播形態(tài)的變化；要隨大局而動(dòng)，以創(chuàng)新精神構(gòu)建具有中國(guó)特色的新聞傳播教育體系；要謀大業(yè)而進(jìn)，即重構(gòu)新聞傳播的教育體系，改革新聞傳播的教學(xué)體系，創(chuàng)新新聞傳播的教材體系，優(yōu)化新聞傳播的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新新聞傳播的新概念、新范疇、新表述，貫徹以人為本、以人民為主體的立場(chǎng)[22]。張昆認(rèn)為，馬航事件報(bào)道讓國(guó)人清醒地看到了中西記者之間存在的差距，探討媒介融合背景下中國(guó)新聞教育存在的問(wèn)題尤顯迫切，社會(huì)各界要廣泛關(guān)注新聞傳播教育改革，注重政治與專(zhuān)業(yè)的平衡，推崇新聞職業(yè)精神，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立意識(shí)、批判思維、人文關(guān)懷、創(chuàng)造精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)教學(xué)方式與內(nèi)容改革，倡導(dǎo)新聞教育專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、國(guó)際化[23]，回歸教育的本質(zhì)，完善知識(shí)與能力的同時(shí)升華內(nèi)在精神世界。發(fā)展新聞教育，要減少功利心，不去看重學(xué)科排名和各種物理指標(biāo)，要多關(guān)注學(xué)生的心靈和精神世界[24]。

六、互聯(lián)網(wǎng)20年蓬勃發(fā)展，管理法規(guī)漸入正軌

2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開(kāi)，微軟、谷歌、百度、阿里巴巴、騰訊等100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的代表性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嘉賓與會(huì)，這次盛會(huì)為中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入了新的活力，引領(lǐng)中國(guó)踏入更為廣闊的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，與世界各國(guó)共同面對(duì)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，更代表了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理開(kāi)始有意識(shí)地尋找共識(shí)，以求規(guī)范合作。

從1994年4月20日至2014年，中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)整整20年?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)不再僅僅是一種信息的傳播渠道和娛樂(lè)的平臺(tái)。它深刻地影響和改變了人們的生活習(xí)慣、思維理念、消費(fèi)方式等，越來(lái)越適應(yīng)人們的生活需求發(fā)展。例如：智能手表、手環(huán)、耳機(jī)等可穿戴智能設(shè)備走入公眾視線(xiàn)，為人們的出行、安全、健康提供新的便利；小額靈活理財(cái)和在線(xiàn)支付就是順應(yīng)人們生活習(xí)慣而形成的互聯(lián)網(wǎng)金融；為了更好地實(shí)現(xiàn)出租車(chē)和市民使用之間的生意對(duì)接，打車(chē)軟件應(yīng)運(yùn)而生；為了讓人們?cè)谏缃粫r(shí)能夠進(jìn)行游戲娛樂(lè)，不顯無(wú)聊，能夠擁有更多的樂(lè)趣，微信紅包悄然出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)正是通過(guò)這些微小變化推動(dòng)了社會(huì)的變革與發(fā)展，大型紀(jì)錄片《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代》是中國(guó)乃至全球電視機(jī)構(gòu)推出的第一部全面、系統(tǒng)、深入、客觀(guān)解析互聯(lián)網(wǎng)的大型紀(jì)錄片。該片從歷史著手，追尋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展脈絡(luò)，直觀(guān)、形象地講述了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的融合發(fā)展?？镂牟ㄊ崂砹擞绊懼袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)20年發(fā)展的八大關(guān)鍵詞“互動(dòng)、web1.0、文本、web2.0、網(wǎng)絡(luò)公共空間、新媒體輿論、手機(jī)媒體、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全”，以期能夠更為精準(zhǔn)地把握未來(lái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)[25]。然而互聯(lián)網(wǎng)在不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)也對(duì)媒介管理提出了新的挑戰(zhàn)。

2014年4月13日,全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的公告》，決定自2014年4月中旬至11月,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這一行動(dòng)累計(jì)關(guān)閉涉及招嫖等各類(lèi)賬號(hào)2 000余萬(wàn)個(gè)，其中違法違規(guī)公眾賬號(hào)3.3萬(wàn)個(gè)，刪除違法違規(guī)信息40余萬(wàn)條，每日過(guò)濾欺詐、虛假?gòu)V告信息1 000余萬(wàn)條[26]。這說(shuō)明了作為公共空間的網(wǎng)絡(luò)絕不是法外之地，理應(yīng)納入法治管理框架。尤其是當(dāng)下商業(yè)利益的追逐，自律已經(jīng)無(wú)法保證公共利益的最大合法化實(shí)現(xiàn)時(shí)，就需要國(guó)家強(qiáng)力查處利用互聯(lián)網(wǎng)破壞網(wǎng)絡(luò)秩序、傳播有害信息的行為。8月7日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，規(guī)定涵蓋了即時(shí)通信服務(wù)提供者應(yīng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)、保護(hù)隱私、實(shí)名注冊(cè)、遵守“七條底線(xiàn)”、公眾號(hào)需審核備案、時(shí)政新聞發(fā)布設(shè)限，明確違規(guī)如何處罰等方面，被稱(chēng)為“微信十條”。石長(zhǎng)順認(rèn)為，國(guó)家無(wú)論是管源頭，管資質(zhì)，還是管信息，實(shí)際都是著眼管未來(lái)，這是互聯(lián)網(wǎng)管理方式的新進(jìn)展，它對(duì)如何通過(guò)規(guī)制的方式推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理訴求目標(biāo)的落實(shí)，做出了有益的嘗試，必將有利于法律環(huán)境的構(gòu)建，有利于個(gè)人信息的保護(hù)，有利于網(wǎng)絡(luò)空間的凈化，有利于網(wǎng)絡(luò)治理的提升[27]。

9月24日，中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理辦公室、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局召開(kāi)座談會(huì),聯(lián)合啟動(dòng)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。12月迅雷彈窗因傳播淫穢色情信息被關(guān)閉，表明了這一行動(dòng)將還網(wǎng)絡(luò)一片清凈，切實(shí)保護(hù)網(wǎng)民利益。

互聯(lián)網(wǎng)就是一把雙刃劍，在帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇的同時(shí)，也引起了很多風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)以及與之相關(guān)的影視服務(wù)都難逃治理監(jiān)管。6月，國(guó)家新聞出版廣電總局出手規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視行為，追究互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的監(jiān)管職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。7月，就互聯(lián)網(wǎng)電視經(jīng)營(yíng)與管理存在的問(wèn)題約談七大牌照商，明確整改要求。在加強(qiáng)治理監(jiān)管的同時(shí)，為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)目前管理中存在的疏漏，推陳出新完善各種法律法規(guī)也是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中予以規(guī)范的必要措施。10月，中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理辦公室透露將出臺(tái)APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法；2005年出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，2014年11月2日，中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理辦公室召開(kāi)首次移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表會(huì)議，探尋優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間的方法，制定互聯(lián)網(wǎng)立法規(guī)劃，修訂《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》。10月29日下發(fā)的《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》讓新聞網(wǎng)站采編人員歡欣鼓舞，其采訪(fǎng)合法而身份尷尬的局面至此結(jié)束，順應(yīng)了傳媒新格局下網(wǎng)絡(luò)新聞人才的培養(yǎng)。

七、社會(huì)熱點(diǎn)具有公共討論色彩，形成公共輿論議題

“習(xí)大大”、“依法治國(guó)”、“中國(guó)夢(mèng)”、“新常態(tài)”、“APEC藍(lán)”、“一帶一路”、“冰桶挑戰(zhàn)”、“轉(zhuǎn)基因”等熱詞反映出當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，帶有明顯的公共討論色彩，折射出媒體及公眾對(duì)社會(huì)各個(gè)層面的期待，是社會(huì)議題在公共領(lǐng)域內(nèi)的集中表達(dá)?；ヂ?lián)網(wǎng)的自由平等、即時(shí)互動(dòng)有利于網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的形成，有利于民生訴求的傳遞和意見(jiàn)的公開(kāi)表達(dá)。

“習(xí)大大”這個(gè)稱(chēng)謂使得國(guó)與家之間的距離陡然拉近，同時(shí)也蘊(yùn)含著公民對(duì)國(guó)家、對(duì)生活的美好愿景。十八屆四中全會(huì)讓依法治國(guó)再次走進(jìn)人民視野，無(wú)論是“吳英案”還是“呼格吉勒?qǐng)D案”，甚或“念斌案”都彰顯了法治的公平正義，老虎蒼蠅一起打讓人們頗為關(guān)注中央紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布的獨(dú)家權(quán)威信息。環(huán)境話(huà)題始終與公民的生活密不可分，2014年APEC會(huì)議期間，北京空氣質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)，出現(xiàn)久違的藍(lán)天,“APEC藍(lán)”也應(yīng)運(yùn)而生，表達(dá)了公眾對(duì)改變現(xiàn)狀的熱切期盼。媒體在對(duì)“APEC藍(lán)”進(jìn)行報(bào)道時(shí)，有意識(shí)地加強(qiáng)了公眾環(huán)保觀(guān)念的培養(yǎng)。媒體在對(duì)健康、環(huán)保等議題建構(gòu)時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任。醫(yī)患關(guān)系在健康議題中尤為突出，2014年健康傳播領(lǐng)域的一個(gè)重要話(huà)題是湖南湘潭產(chǎn)婦死亡事件。健康傳播領(lǐng)域的話(huà)題通常存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，媒體在報(bào)道此類(lèi)新聞時(shí)，一定要客觀(guān)公正，能夠經(jīng)得起時(shí)間的推敲，回歸理性，降低個(gè)人情緒干擾，以免引起輿論暴動(dòng)。

縱觀(guān)2014年公益?zhèn)鞑サ陌l(fā)展歷程，有兩個(gè)話(huà)題備受關(guān)注：一是享年107歲的中國(guó)著名慈善家邵逸夫先生于2014年1月7日安然離世，網(wǎng)友采用各種方式悼念，進(jìn)而引發(fā)整個(gè)社會(huì)對(duì)公益事業(yè)的深度反思。二是關(guān)愛(ài)漸凍人的冰桶挑戰(zhàn)賽從國(guó)外傳入國(guó)內(nèi)，這使得公益再度成為刷屏關(guān)鍵詞，也使得公益?zhèn)鞑ピ俣茸呷雽?zhuān)家學(xué)者和業(yè)界人士的視野。

冰桶挑戰(zhàn)本身是一種接力游戲，參加者要將一桶冰水從頭澆下，不敢挑戰(zhàn)者則需要捐贈(zèng)100美元；成功完成者要點(diǎn)名3名人士在24小時(shí)內(nèi)接受公開(kāi)挑戰(zhàn)，不敢接受挑戰(zhàn)者也要捐贈(zèng)100美元，截至8月30日，“冰桶挑戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)基金”獲得814萬(wàn)善款，其中新浪公益平臺(tái)籌得728萬(wàn)元，這一場(chǎng)由公益組織發(fā)起、知名人士帶領(lǐng)公民自愿參與、網(wǎng)媒助力的公益新模式已經(jīng)開(kāi)啟，社會(huì)公民公益時(shí)代來(lái)臨。

八、全民熱議反腐倡廉，中紀(jì)委官網(wǎng)成反腐利器

近年來(lái)，公眾對(duì)于反腐問(wèn)題尤為關(guān)注，在人民網(wǎng)的全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題中，“反腐倡廉”話(huà)題的關(guān)注度更是由2013年的第三位前進(jìn)成2014年的第二位。2014年1月4日，習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，面對(duì)反腐敗依然嚴(yán)峻的形勢(shì)，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”[28]。這表明了中央高層反腐的強(qiáng)硬立場(chǎng)和堅(jiān)決態(tài)度，2014年也當(dāng)之無(wú)愧是中國(guó)反腐力度最大的一年，打虎數(shù)量創(chuàng)30年新高，立案調(diào)查40名省部級(jí)及以上官員，其中周永康、徐才厚、蘇榮3人為(副)國(guó)級(jí)官員，如此高頻率的高級(jí)官員落馬彰顯了本屆政府治理腐敗的決心，見(jiàn)證了政府反腐的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

十八大以來(lái)，為了配合中央高層的反腐行動(dòng)，中紀(jì)委也適時(shí)開(kāi)通了官方網(wǎng)站，通過(guò)該網(wǎng)站能第一時(shí)間了解官方發(fā)布的案件通報(bào)消息，這成了人們了解反腐動(dòng)態(tài)的新渠道，這種信任和關(guān)注是對(duì)政府官方網(wǎng)站的突破，在2014年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)首爆媒體排行榜中，“中紀(jì)委網(wǎng)站”排名第九，這是近年來(lái)官方政府網(wǎng)站首次登榜。這說(shuō)明了公眾對(duì)反腐敗持續(xù)關(guān)注，也說(shuō)明了中紀(jì)委官網(wǎng)作為反腐最新消息及時(shí)發(fā)布的首要媒體，掌握了查處腐敗官員的主動(dòng)權(quán)和主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息的報(bào)道權(quán)，在很大程度上能夠減少官員腐敗被查處的傳聞與謠言。網(wǎng)絡(luò)反腐由過(guò)去的網(wǎng)民爆料、官網(wǎng)介入的輿論被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)而成為官網(wǎng)發(fā)布、輿論熱議的反腐利器。由中紀(jì)委發(fā)布的信息，其獨(dú)家權(quán)威性和及時(shí)公開(kāi)性是任何媒體都無(wú)可匹敵的，其信息的發(fā)布具有持續(xù)性，能夠給公眾形成一定的期待。同時(shí)，為了能讓更多人了解中紀(jì)委網(wǎng)站的內(nèi)容，中紀(jì)委還圍繞反腐制作了一系列節(jié)目。周淑真說(shuō)：“自從去年9月2日中紀(jì)委新官網(wǎng)上線(xiàn)以來(lái)，采用了一系列‘去神秘化’行動(dòng)，比如發(fā)布內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)圖、派駐機(jī)構(gòu)分布圖;中紀(jì)委副書(shū)記、中紀(jì)委常委等高層官員紛紛做客官網(wǎng)，解讀政策，跟公眾交流;以及‘大家訪(fǎng)談’、‘漫畫(huà)展’、‘圖說(shuō)’等等。不僅內(nèi)容權(quán)威、即時(shí)，發(fā)布形式也符合現(xiàn)代公眾的閱讀需求。”[29]這表明中紀(jì)委官網(wǎng)能主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用新媒體優(yōu)勢(shì)，用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的話(huà)語(yǔ)，采用親民的方式講述“反腐故事”，增強(qiáng)與公眾之間的交流。先進(jìn)的技術(shù)條件和便捷高效的監(jiān)督形式使互聯(lián)網(wǎng)廉政建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)廉政建設(shè)已成為黨政領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)，也是邀請(qǐng)群眾參與廉政監(jiān)督的具體行為措施。在互聯(lián)網(wǎng)大變革中，如何利用網(wǎng)絡(luò)助推器帶來(lái)的新型傳播方式來(lái)解決社會(huì)管理問(wèn)題，用好無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，傾聽(tīng)到各個(gè)層面的意見(jiàn)訴求，成為當(dāng)下需要迫切解決的一個(gè)問(wèn)題。

九、“新聞敲詐”引人關(guān)注，職業(yè)倫理拷問(wèn)媒體

2014年3月，中共中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊新聞敲詐和假新聞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，隨后又召開(kāi)各級(jí)座談會(huì)，統(tǒng)籌部署，并提出2014年要將一批重點(diǎn)案件限期掛牌督辦，一批違規(guī)新聞單位關(guān)停，一批違規(guī)記者站撤銷(xiāo)，一批違規(guī)記者的新聞?dòng)浾咦C吊銷(xiāo)，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的懲治新聞敲詐和假新聞的行動(dòng)自此展開(kāi)。傳播事實(shí)的真相是每個(gè)新聞人應(yīng)該堅(jiān)持的基本職業(yè)準(zhǔn)則，新聞人作為社會(huì)公共利益的守望者，承擔(dān)著引導(dǎo)輿論、守望公知的社會(huì)責(zé)任，記者的職業(yè)操守成為記者能力的一塊有效檢驗(yàn)石。在這個(gè)輿論喧囂、公眾情緒容易失衡的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，記者尤其要理性審視自己的生存環(huán)境，辯證地思考問(wèn)題，用理性面對(duì)自己的職業(yè)，然而當(dāng)相當(dāng)一部分因素干擾記者正常的理性判斷時(shí)，部分記者立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，鋌而走險(xiǎn)，拋棄自己的價(jià)值底線(xiàn)，使得一部分低俗不實(shí)信息有了可乘之機(jī)，少數(shù)記者甚至大搞假新聞和新聞敲詐為自己斂財(cái)。盡管各部門(mén)采取一定措施來(lái)治理假新聞和新聞敲詐，但仍屢禁不止，存在問(wèn)題依舊明顯，新聞界和社會(huì)各界對(duì)其討伐不斷，也由此引發(fā)了新聞傳播學(xué)界專(zhuān)家學(xué)者的探討。

鄭保衛(wèi)認(rèn)為，新聞敲詐的形成條件是行為人擁有媒體傳播權(quán)利，以媒體曝光和刊播批評(píng)報(bào)道要挾對(duì)方，而被敲詐者希望破財(cái)消災(zāi)，因而出現(xiàn)了一些真記者以權(quán)謀私、假記者冒名敲詐、記者站違規(guī)運(yùn)、真假記者聯(lián)手敲詐的行為，這使得記者個(gè)人前途被葬送，媒體聲譽(yù)被損害，媒體信譽(yù)受到很大影響，敗壞了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣[30]。周俊等認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、新聞媒體的角色期望模糊、新聞從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)壓力是新聞敲詐產(chǎn)生的原因[31]。實(shí)際上，新聞媒體在企業(yè)化轉(zhuǎn)型前是沒(méi)有市場(chǎng)壓力的，新聞業(yè)按照黨和國(guó)家要求來(lái)做即可；轉(zhuǎn)型之后，記者的職業(yè)壓力和經(jīng)濟(jì)困境也暴露出來(lái)，拜金主義思潮和功利化誘惑使得部分記者迷失了方向，開(kāi)始通過(guò)弄虛作假和欺騙為自己謀取利益。2014年9月3日，上海市公安局偵破了一起特大新聞敲詐案件，涉案人員是21世紀(jì)網(wǎng)站正、副主編和經(jīng)營(yíng)采編負(fù)責(zé)人等8人。此案一出，輿論一片震動(dòng)，究其原因是21世紀(jì)網(wǎng)作為中國(guó)三大主流財(cái)經(jīng)媒體之一，其本身有著相當(dāng)強(qiáng)大的影響力和震撼力，卻打著輿論監(jiān)督的幌子，對(duì)即將上市的公司進(jìn)行敲詐，中國(guó)的新聞媒體一方面要擔(dān)當(dāng)黨和人民的喉舌，還要作為自負(fù)盈虧的企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，然則新聞媒體并不是完全市場(chǎng)化的媒體，其本身還有行政級(jí)別賦予的輿論監(jiān)督能力，這就促使一些記者濫用權(quán)力來(lái)為自己謀取私利，造成個(gè)人甚或媒體偏離自己正常的價(jià)值取向。

真實(shí)、客觀(guān)、公正、全面是新聞的生命線(xiàn)，也是新聞信息應(yīng)該具有的基本屬性，每個(gè)新聞人或新聞媒體在當(dāng)今社會(huì)語(yǔ)境下都應(yīng)該堅(jiān)守自己的價(jià)值底線(xiàn)，認(rèn)清自己的專(zhuān)業(yè)職責(zé)，把握好自己的傳播導(dǎo)向，承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，為公眾提供優(yōu)良的精神產(chǎn)品，傳承正確的價(jià)值觀(guān)念，呈現(xiàn)出有情懷的新聞報(bào)道。2014年6月18日，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)通報(bào)，要求各新聞單位對(duì)記者站、網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、采編部門(mén)進(jìn)行集中檢查和清理，認(rèn)真糾正違法違規(guī)問(wèn)題，把好新聞采訪(fǎng)關(guān)，禁止記者站跨行業(yè)、跨領(lǐng)域采訪(fǎng)報(bào)道，禁止新聞?dòng)浾吆陀浾哒疚唇?jīng)本單位同意私自開(kāi)展批評(píng)報(bào)道。新聞敲詐降低了媒體在社會(huì)公眾中的威信，損壞了輿論的積極有效監(jiān)督，干擾了信息的健康有序傳播。在中國(guó)，若媒體傳播惡俗低劣信息，公眾的正常權(quán)利沒(méi)有得到保障，政府可以介入，通過(guò)一些法律法規(guī)來(lái)管理媒體。周俊指出，新聞敲詐要從微觀(guān)到宏觀(guān)逐步治理：要著手改革新聞行業(yè)內(nèi)部，提高在編人員薪資待遇，使新聞工作者無(wú)通過(guò)非法手段即可獲得相對(duì)體面的生活，對(duì)編外人員加強(qiáng)人事管理，凈化從業(yè)者隊(duì)伍；新聞媒體行業(yè)要明確自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和扮演的角色；強(qiáng)化新聞規(guī)范的日常管理和制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建完善合理的新聞規(guī)范體系。

十、傳媒業(yè)歷經(jīng)考驗(yàn)，盡顯專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2014年3月8日凌晨2點(diǎn)40分，載有239人的由馬來(lái)西亞首都吉隆坡飛往北京的MH370航班在茫茫夜色中與管制中心失聯(lián)。這一事件所涉國(guó)家眾多、范圍極廣，迅速成為國(guó)際重大突發(fā)事件，中國(guó)的新聞傳媒業(yè)也面臨了嚴(yán)峻考驗(yàn)，暴露了相當(dāng)多的薄弱環(huán)節(jié)。

在這一失聯(lián)事件中，《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、CNN、BBC、《金融時(shí)報(bào)》等英美媒體對(duì)真相窮追不舍，讓真相一點(diǎn)點(diǎn)顯露在公眾面前。反觀(guān)中國(guó)權(quán)威主流媒體，雖然有著龐大的駐外報(bào)道機(jī)構(gòu)，但當(dāng)外媒在質(zhì)疑馬來(lái)西亞政府掩蓋真相時(shí)，他們關(guān)注的是馬來(lái)西亞航空公司總是延遲發(fā)布會(huì)時(shí)間；當(dāng)外媒邀請(qǐng)專(zhuān)家分析飛機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間推算飛行運(yùn)轉(zhuǎn)距離時(shí)，他們卻在邀請(qǐng)專(zhuān)家介紹普通乘客乘坐飛機(jī)的注意事項(xiàng)。央視更是邀請(qǐng)了發(fā)動(dòng)機(jī)專(zhuān)家進(jìn)行討論，話(huà)題卻是對(duì)外界謠傳的飛機(jī)被劫持一說(shuō)的推測(cè)，在尚未有任何證據(jù)的前提下對(duì)公眾造成一定誤導(dǎo)。媒體的言論確實(shí)造成了人們的注意力轉(zhuǎn)向陰謀論猜測(cè)。王君超認(rèn)為，挖掘事實(shí)真相一方面要靠現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng),另一方面要靠媒體“自定義”的信息挖掘與分析。相對(duì)于一般的新聞事件,馬航失聯(lián)客機(jī)的“現(xiàn)場(chǎng)”是一個(gè)難以界定和到達(dá)的場(chǎng)所。記者筆下的“現(xiàn)場(chǎng)”取決于有關(guān)國(guó)家的飛機(jī)、艦艇和技術(shù)人員的發(fā)現(xiàn)。這對(duì)寫(xiě)慣了“現(xiàn)場(chǎng)新聞”、“視覺(jué)新聞”的記者來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際突發(fā)新聞事件，如何才能真正到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采訪(fǎng)到真正有價(jià)值的信息，多年來(lái)呼吁培養(yǎng)全能型記者、編輯的口號(hào)顯得頗為蒼白[32]。

2014年2月9日，央視《新聞直播間》播出了記者暗訪(fǎng)東莞酒店、桑拿等色情服務(wù)場(chǎng)所的視頻，引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注，拉開(kāi)了打擊“黃賭毒”的序幕。隨后，明星黃海波、張耀揚(yáng)、柯震東、房祖名陸續(xù)涉嫌嫖娼或吸毒被拘留；郭美美等人因涉嫌賭博罪被拘留；導(dǎo)演王全安因涉嫌嫖娼被警方拘留審查。針對(duì)這些事件，這些“黃賭毒”現(xiàn)象是否真的需要通過(guò)媒體全面展示給受眾，在傳播這些負(fù)面信息時(shí)是否要有一定的邊界。在東莞掃黃視頻中，一些過(guò)于暴露的鏡頭本身是否就是一種界限的逾越，黃海波案中涉案女子以正面照片廣泛傳播，是否應(yīng)該引起社會(huì)對(duì)傳播倫理的反思，這些都值得業(yè)界和學(xué)界去深入思考。

2014年，念斌終審被判無(wú)罪、呼格吉勒?qǐng)D改判無(wú)罪、聶樹(shù)斌案重審，這誠(chéng)然是司法的進(jìn)步，但媒體緊追不放的態(tài)度也確實(shí)起到了一定的推動(dòng)作用。在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、法治并不完善的時(shí)期，媒體人仍然需要為弱勢(shì)群體全力還原事實(shí)本來(lái)面目，監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

十一、結(jié)語(yǔ)

2014年，中國(guó)傳媒業(yè)進(jìn)入了大融合、大變革時(shí)代，新聞傳播學(xué)也處在了時(shí)代的節(jié)點(diǎn)，如何迎時(shí)代之變，尋解決之道，成為新聞傳播學(xué)要厘清的重要問(wèn)題。本文從10個(gè)方面論述了2014年新聞傳播學(xué)研究熱點(diǎn)，希望能給新聞傳播學(xué)業(yè)界和學(xué)界帶來(lái)一些啟示。

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Convergence,transformation,reformationandupgrade:evaluationofdevelopmentofChina’snewsanddisseminationin2014

NANChang-sen,LUXin

(SchoolofNewsandDissemination,ShaanxiNormalUniversity,Xi’an710064,Shaanxi,China)

Abstract:On the practical and theoretical basis of reviewing the complicated living environment of China’s news and dissemination, ecology of news and dissemination as a discipline and its ecology of public opinion, and the development of the media industry in 2014, this paper makes a general survey of the major events in the development of the China’s media industry in 2014. By the review of related media’s or educational circles’ analysis of the actual situation of news and dissemination , it believes that hotspots in China’s news and dissemination frequently occur; media convergence develops in depth and in scope; media transformation starts to reform, common prosperity of media convergence and transboundary development; data media becomes a new form of news reports; discipline paradigm and innovation practice of discipline education, and internet governance become the new normal phenomenon; media ethics is still the topic; big data, fragmentation, internet thinking, and anti-corruption conform to the development of society; the media ecological changes, in turn, become variables of the era characteristics.

Key words:media convergence; data journalism; internet; news and dissemination; journalism edu-cation; anti-corruption

中圖分類(lèi)號(hào)：G210

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-6248(2015)01-0076-10

作者簡(jiǎn)介：南長(zhǎng)森(1961-)，男，陜西興平人，教授，文學(xué)博士。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué) (14BXW071)

收稿日期：2015-02-27