吉林省農(nóng)民思想文化建設(shè)的問題與對策

張學(xué)鳳

(長春大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，長春130022)

農(nóng)民的思想文化是農(nóng)村文化的核心組成部分，是農(nóng)村思想國情的重要方面，是關(guān)系農(nóng)村社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題，也是“三農(nóng)”問題研究中的薄弱環(huán)節(jié)。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，近年來農(nóng)民思想文化建設(shè)邁出了可喜的步伐，但也存在一些不足。

1 吉林省農(nóng)民思想文化建設(shè)存在的問題及原因

1.1 吉林省農(nóng)民思想文化建設(shè)存在的問題

第一，與新農(nóng)村要求相適應(yīng)的農(nóng)民主體意識尚未建立。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和主要承擔(dān)者，只有充分發(fā)揮農(nóng)民對于自身命運(yùn)的主宰作用，農(nóng)村社會才能真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變革。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我省農(nóng)民雖然已經(jīng)開始認(rèn)識到在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮主要作用，但并沒有在心理上、經(jīng)濟(jì)上準(zhǔn)備好擔(dān)當(dāng)起建設(shè)新農(nóng)村的重任，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重。大部分農(nóng)民不具備將自己的合理需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主動能力，還有很多農(nóng)民僅重視眼前利益，看不到長遠(yuǎn)的利益。相當(dāng)一部分農(nóng)民沒有意識到新農(nóng)村建設(shè)是鍛煉和提升自身素質(zhì)的好機(jī)會，沒有切實(shí)投入到新農(nóng)村建設(shè)中鍛煉自己、增加收入。

第二，農(nóng)村整體公共文化資源短缺。吉林省早在2011 年就實(shí)現(xiàn)了9365 個行政村全部擁有農(nóng)家書屋的目標(biāo)，在全國率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋的行政村全覆蓋。但是由于我省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)家書屋工程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有延伸到自然村屯，農(nóng)民普遍反映看書看報(bào)難。由于農(nóng)村各級政府對農(nóng)村思想文化建設(shè)認(rèn)識上存在偏差、農(nóng)家書屋管理員和文化站負(fù)責(zé)人的認(rèn)識和管理水平有限、農(nóng)民自身缺乏閱讀習(xí)慣和經(jīng)費(fèi)投入后續(xù)乏力等問題導(dǎo)致農(nóng)家書屋沒有真正成為村民的“精神糧倉”，也沒有成為農(nóng)民學(xué)科學(xué)、快致富的“加油站”，農(nóng)村整體公共文化資源短缺。

第三，農(nóng)民思想文化建設(shè)重“輸入”輕“自覺”。我省現(xiàn)有農(nóng)民思想文化建設(shè)的思路只注重從外部“輸入”先進(jìn)文化，而忽視建立和現(xiàn)有農(nóng)村文化的有效連接，農(nóng)民被動地汲取思想文化營養(yǎng)而沒有發(fā)展為文化自覺。因此造成不少地方存在無群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)、無內(nèi)驅(qū)力的鄉(xiāng)村發(fā)展、無農(nóng)民主體性的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。只有啟迪農(nóng)民的思想文化自覺才能把農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和外援力結(jié)合好，把新農(nóng)村建設(shè)成和諧共榮的農(nóng)民生活共同體。

1.2 吉林省農(nóng)民思想文化建設(shè)存在問題的原因分析

第一，農(nóng)民思想文化建設(shè)具有不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)特規(guī)律。農(nóng)民的思想文化具有主觀性、層次性、穩(wěn)定性和社會歷史性的特點(diǎn)，即農(nóng)民愿意接受哪種思想文化觀念須由自己主觀認(rèn)定，不可以強(qiáng)加;農(nóng)民思想文化素質(zhì)有高低優(yōu)劣之分，不可能所有人就選擇一種思想文化，接受一種價值觀念;農(nóng)民思想文化素質(zhì)一旦形成就不會輕易改變;農(nóng)民的思想文化素質(zhì)受中國農(nóng)村傳統(tǒng)的思想和道德觀念的影響，而新的價值觀念、理想信念、思維方式的轉(zhuǎn)變和建立需要很長的過程。這些特點(diǎn)決定了農(nóng)民思想文化建設(shè)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向但決非簡單同步。

第二，農(nóng)村體制機(jī)制不完善。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性［1］。制度決定了人能夠怎樣、不能夠怎樣，最具權(quán)威性。大轉(zhuǎn)折、大變革、大發(fā)展時期農(nóng)民的思想問題往往是農(nóng)村體制機(jī)制的折射和反映。比如，屢屢發(fā)生的農(nóng)民社會誠信缺失，雖然不具有普遍性，但究其根源在于在農(nóng)村傳統(tǒng)的熟人社會轉(zhuǎn)向陌生人社會的同時，與之相應(yīng)的社會管理和約束體系沒有跟進(jìn)。底層農(nóng)民普遍存在的仇富、仇官現(xiàn)象，折射出來的是由于社會分配體制不完善而造成的財(cái)富分配不公平、社會收入差距拉大，缺乏系統(tǒng)馬克思主義理論知識的農(nóng)民心理由此失衡。

第三，農(nóng)民自身素質(zhì)的原因。雖然吉林省對農(nóng)民素質(zhì)問題十分重視，并且采取了一系列措施提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，但是從整體來看，由于農(nóng)村生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，我省農(nóng)民文化素質(zhì)仍然相對落后，大多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，離社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民的要求還有很大差距。農(nóng)民相對落后的素質(zhì)既影響農(nóng)民接受先進(jìn)的社會發(fā)展理念和生產(chǎn)生活方式，也影響了他們接受新知識和各種教育信息的能力［2］。隨著我省農(nóng)村生產(chǎn)力的提高和社會主義新農(nóng)村進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)民追求豐富多彩精神生活的要求十分強(qiáng)烈，對傳統(tǒng)農(nóng)民思想文化建設(shè)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

第四，黨的農(nóng)民思想政治教育生命線地位弱化。思想政治工作是燈塔、是航標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的優(yōu)良傳統(tǒng)。在民主革命時期中國共產(chǎn)黨靠思想政治工作起家，通過卓有成效的農(nóng)民思想政治工作使其正確認(rèn)識了自己的地位和歷史使命，從而建立了鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)思想政治教育的生命線地位，但是應(yīng)該看到，相當(dāng)多的基層組織、干部并沒有全面落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”的要求。很多農(nóng)村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是個硬東西，發(fā)展才是硬道理，至于農(nóng)民思想政治教育工作既費(fèi)時、費(fèi)力，成效又不明顯，是“軟”任務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)民思想政治教育缺位，其生命線地位弱化。甚至有部分農(nóng)村干部貪污腐化，不能以身作則，導(dǎo)致農(nóng)民思想政治教育工作沒有說服力。還有一部分農(nóng)村干部雖然也認(rèn)識到思想政治教育工作的生命線地位，但是由于自身素質(zhì)的原因，他們把農(nóng)民思想政治教育工作僅僅理解為對農(nóng)民灌輸理論，甚至等同于向農(nóng)民傳達(dá)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不能因地制宜地創(chuàng)造性開展農(nóng)民教育工作。

第五，復(fù)雜的外部環(huán)境導(dǎo)致我省農(nóng)民價值觀念多元化。復(fù)雜的外部環(huán)境主要指的是改革開放以后出現(xiàn)的三個嶄新的中國自古以來從未遇到的新情況，構(gòu)成對包括農(nóng)民在內(nèi)的社會成員的價值觀念、理想信仰的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一種資源配置的方式，它同時對社會結(jié)構(gòu)、社會生活以及全體成員的思想觀念產(chǎn)生影響，甚至是一些負(fù)面影響，比如拜金主義、唯利是圖、損人利己。這些現(xiàn)象在健全的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下是可以得到有效遏制的，但是我們現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)的國家治理體系還不是很完善。其次，全球化。全球化是一個不可抗拒的歷史潮流，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化，也表現(xiàn)為文化全球化。西方敵對勢力極力把他們的政治理念、生活方式、價值體系強(qiáng)加給我們，必然對農(nóng)民的意識形態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。再次，互聯(lián)網(wǎng)的興起。自媒體時代，人人都有麥克風(fēng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上的社會信息魚龍混雜，使自身文化素質(zhì)還比較低的農(nóng)民很難正確鑒別有，因此必然導(dǎo)致農(nóng)民的思想觀念多元化。

2 創(chuàng)新吉林省農(nóng)民思想文化建設(shè)的原則

2.1 “送文化”和“種文化”相結(jié)合的原則

幾年來吉林省政府積極開展文化惠民工程，以公共財(cái)政為支撐、以公益性文化單位為骨干，開展了“送戲下鄉(xiāng)”“送文化下鄉(xiāng)”“農(nóng)家書屋”等多項(xiàng)活動，把文化送到農(nóng)村。它對于滿足農(nóng)民的思想文化需要，培育農(nóng)村的文化氛圍具有重要意義。但是這種依靠外部力量從上而下向農(nóng)村“輸入”思想文化的行動難以真正在農(nóng)村生根、發(fā)芽。一旦政府行政力量從中撤出，這種“無根”的思想文化就會凋謝。因此，在繼續(xù)“送文化”的同時，要積極培育鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化的農(nóng)村文化隊(duì)伍，啟迪農(nóng)民的文化自覺，形成良好的文化氛圍，在農(nóng)村“種”下文化這是很緊迫的任務(wù)。

2.2 一元主導(dǎo)和多元發(fā)展相結(jié)合的原則

農(nóng)民思想文化建設(shè)的目的是使先進(jìn)文化深深根植于廣大農(nóng)民之中，黨性和政治性是先進(jìn)文化的根本特征。農(nóng)民思想文化建設(shè)必須在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要符合中國特色社會主義理論體系的要求，否則就不能稱為先進(jìn)思想文化，因此，農(nóng)民思想文化建設(shè)中必須要突出一元主導(dǎo)。但由于吉林省農(nóng)民人口眾多、地域分布廣泛、職業(yè)各不相同、文化素養(yǎng)有高有低、個性特征千差萬別，因此，廣大農(nóng)民群眾求富、求知、求美、求健康的需要呈現(xiàn)出多元化特征。在農(nóng)民思想文化建設(shè)中既要一元統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)有序，積極引導(dǎo)社會思潮，又要尊重差異、包容多樣。

2.3 娛樂性和增收性相結(jié)合的原則

“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)”［3］，只有符合農(nóng)民利益的思想文化建設(shè)方法農(nóng)民才能真心擁護(hù)。農(nóng)民思想文化建設(shè)必須和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，努力拓展思想文化發(fā)展的空間，增強(qiáng)思想文化創(chuàng)新發(fā)展的原動力。農(nóng)民思想文化建設(shè)既要主動適應(yīng)農(nóng)民“求樂”的娛樂性要求，又要打破文化活動就是唱唱跳跳的片面理解。在滿足農(nóng)民文化娛樂要求的同時，在文化活動中融進(jìn)更多科技、法律、市場知識等和農(nóng)民增收相關(guān)的內(nèi)容，讓農(nóng)民從文化活動中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。

2.4 解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則

每個社會發(fā)展階段都會有不同的思想問題，這是人類歷史發(fā)展的必然。農(nóng)民思想文化建設(shè)要關(guān)注農(nóng)民的需求和意愿，解決農(nóng)民的疑難和困惑，只有這樣農(nóng)民思想文化建設(shè)工作才能取得實(shí)效。另外，農(nóng)民實(shí)際問題的解決有賴其思維方式的轉(zhuǎn)變。思維方式是人們看待事物的角度、方式和方法，對農(nóng)民的言行起決定性作用。因此，政府要加強(qiáng)對社會輿論的引導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育工作，只有這樣農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變思維方式，樹立起科學(xué)健康的生產(chǎn)、生活理念，尋求積極的解決生產(chǎn)生活問題的方法。

2.5 宣傳教育和法制約束相結(jié)合的原則

法制是維護(hù)農(nóng)村社會秩序的重要途徑，具有指引作用、強(qiáng)制作用。在對農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育的同時，通過《村規(guī)民約》等相關(guān)法律文件的制定和堅(jiān)決執(zhí)行，使遵法、守法真正成為農(nóng)民的思維方式和行動準(zhǔn)則;整治農(nóng)村文化市場，加強(qiáng)對農(nóng)村演出、網(wǎng)吧、娛樂場所和各類出版物的管理，確保農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。

2.6 繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則

農(nóng)民思想文化建設(shè)不是推倒重來，而是繼承與創(chuàng)新二者結(jié)合的過程。廣大農(nóng)村是東北傳統(tǒng)文化保留最完整的地區(qū)，東北傳統(tǒng)文化既有適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民自身發(fā)展需要的文化精髓，如簡單質(zhì)樸、講義氣、重感情、吃苦耐勞等;也有落后于時代的粗陋文化，如安于現(xiàn)狀、“求官取仕”、重農(nóng)抑商等。東北民間傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新是我省農(nóng)民思想文化建設(shè)是否具有持久生命力的關(guān)鍵。農(nóng)民思想文化建設(shè)要獲得我省廣大農(nóng)民的心理認(rèn)同并內(nèi)化為農(nóng)民思想文化建設(shè)的自覺，需要積極汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，揚(yáng)棄封建糟粕，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞中，塑造適合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民自身需要的新文化。

3 吉林省農(nóng)民思想文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 充分發(fā)揮農(nóng)村各級政府的主導(dǎo)作用

一靠政府充分重視。各級農(nóng)村黨委政府要從全面建設(shè)小康社會和農(nóng)民自由全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識農(nóng)民思想文化的重要性，確實(shí)把該項(xiàng)工作納入各級黨委政府的議事日程，納入各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和基層干部考核管理范疇。二靠農(nóng)村各級黨委和政府為農(nóng)民思想文化建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。農(nóng)民信仰的建立往往通過生活實(shí)踐，農(nóng)村各級干部要嚴(yán)格要求自己，做好農(nóng)村工作，嚴(yán)格自律，減少腐敗事件的發(fā)生。只有這樣農(nóng)村各級黨組織主導(dǎo)的農(nóng)民思想文化建設(shè)才具備了基本的環(huán)境。農(nóng)村各級黨委政府要把依法治國確實(shí)落到實(shí)處，依法管理農(nóng)村娛樂場所，打擊各種刑事犯罪，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。三要充分動員全社會的力量，關(guān)心救助困難農(nóng)民解決實(shí)際問題，讓他們充分體會社會主義的優(yōu)越性，堅(jiān)定社會主義理想信念。

3.2 探索符合省情的農(nóng)村體制機(jī)制

農(nóng)村體制機(jī)制的創(chuàng)新是激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)熱情，密切黨群關(guān)系的強(qiáng)大動力，對于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由保守到開放的轉(zhuǎn)變，克服其小農(nóng)思想意識具有根本性、全局性作用。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成立，使我省農(nóng)民的市場意識、合作意識和科學(xué)意識有了很大提升。再如，發(fā)端于上世紀(jì)80 年代的村民自治的農(nóng)村基層民主制度改革，使農(nóng)民在村務(wù)自我管理、自我教育、自我服務(wù)中提升了民主意識、政治參與意識、法制意識以及主體意識。而且在村民自治中培育起來的農(nóng)民現(xiàn)代民主意識具有實(shí)踐性、發(fā)展性、普遍性和有效性的特點(diǎn)。因此，積極探索符合省情的農(nóng)村體制機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)民思想文化建設(shè)的根本舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)利益是其根本原則。

3.3 大力推進(jìn)我省農(nóng)村公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

文化是一種積累，是一種氛圍，既潛移默化又觸手可及。文化分為公共文化和文化產(chǎn)業(yè)，其有不同的承擔(dān)主體，農(nóng)村公共文化事業(yè)建設(shè)政府應(yīng)該起主導(dǎo)作用。雖然文化不能一時打造就能成就，但公共文化建設(shè)可以營造濃郁的先進(jìn)文化氛圍。農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)是滿足農(nóng)村居民精神文化需求的重要方式，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工作。政府在發(fā)揮推進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)主導(dǎo)作用的同時，應(yīng)該打破農(nóng)村公共文化資源配送的壁壘，接納社會主體的廣泛參與，把優(yōu)秀的文化資源全方位地送到農(nóng)村，保證農(nóng)民的基本合法權(quán)益。文化產(chǎn)業(yè)又被稱為無煙產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，不僅涉及物質(zhì)生產(chǎn)，還涉及社會和經(jīng)濟(jì)層面，除了提供GDP 之外，還能提高人的審美情趣，甚至利于社會和諧。吉林省具有濃郁的東北鄉(xiāng)土特色文化，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的營養(yǎng)土壤，有利于農(nóng)民利用一部好的影視作品、一個好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體提升自己的道德情操和審美情趣。

值得注意的是，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須把社會效益放在第一位。在實(shí)際生活中，相當(dāng)多的文化單位正在走偏方向，錯誤理解中央關(guān)于文化體制改革的方針，把文化單位純粹當(dāng)作經(jīng)濟(jì)單位，當(dāng)作賺錢工具。作為農(nóng)村公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)者應(yīng)該明確文化單位、文化產(chǎn)品最高的效益是社會效益，是文化含量。

3.4 大力扶植農(nóng)村文化精英，傳承和革新東北傳統(tǒng)文化

散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)村藝術(shù)家”，他們和農(nóng)民有著天然的相通性，他們最了解農(nóng)民的精神文化需求，能夠真正扎根在農(nóng)村。因此，無論是社會主義先進(jìn)文化的建設(shè)還是農(nóng)村優(yōu)秀民間文化的保護(hù)開發(fā)和發(fā)揚(yáng)都需要真正能夠扎根在農(nóng)村的文化精英人才來擔(dān)綱。東北傳統(tǒng)文化植根于獨(dú)特的地理環(huán)境，體現(xiàn)了東北人特有的精神風(fēng)貌、價值取向。新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民思想文化建設(shè)應(yīng)該是對傳統(tǒng)文化的合理揚(yáng)棄，積極汲取優(yōu)秀可用的傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民傳統(tǒng)文化與主流意識的傳承和深度融合，重塑農(nóng)民現(xiàn)代思想文化意識。

3.5 鞏固農(nóng)民思想政治教育生命線地位

農(nóng)民思想政治教育是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，是農(nóng)村治理和人格塑造的基本形式，是中國特色現(xiàn)代政治制度的鮮明特征。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中深入開展農(nóng)民思想政治工作，在充分了解農(nóng)民疾苦和需要的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民組織起來參加國民革命運(yùn)動［4］。同樣，在深化農(nóng)村改革的今天，只有深入細(xì)致的思想政治教育工作農(nóng)民才能真正認(rèn)識到自己在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的歷史地位和使命。農(nóng)民思想政治工作中要做到人到、心到、口到、手到，通過和農(nóng)民交朋友才能了解農(nóng)民，通過手挽手、面對面的思想政治工作，讓農(nóng)民直接傾聽黨的聲音，并有針對性地對其施以教育。

［1］ 鄧小平文選:第2 卷［M］.北京:人民出版社，1994:333.

［2］ 張學(xué)鳳.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民思想文化建設(shè)的思考［J］.長春大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(5):621－624.

［3］ 馬克思恩格斯全集:第1 卷［M］.北京:人民出版社，1956:82.

［4］ 毛澤東文集:第1 卷［C］.北京:人民出版社，1993:39.