高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制探析

陶德慶

(滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，安徽 滁州 239000)

高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，同樣擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四項(xiàng)職責(zé)，承擔(dān)著培養(yǎng)大量面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高端技術(shù)技能型人才的歷史使命。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為當(dāng)前高職教育發(fā)展的核心任務(wù)，引入第三方對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立、公正、客觀的評(píng)價(jià)逐步成為促進(jìn)高職教育適應(yīng)需求、深化改革、服務(wù)社會(huì)的重要舉措。如何構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的評(píng)價(jià)機(jī)制顯得尤為迫切，本文試從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果等層面對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的機(jī)制做進(jìn)一步探析。

一、明確第三方評(píng)價(jià)主體

高等教育第三方評(píng)價(jià)指的是由獨(dú)立于高校和教育管理機(jī)構(gòu)之外的具有教育評(píng)估資質(zhì)的第三方組織和機(jī)構(gòu)對(duì)高校教學(xué)科研質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)課程以及人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行診斷性評(píng)價(jià)的活動(dòng)。那么教育第三方評(píng)價(jià)的主體終究有哪些，2011年9月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力》(教職成［2011］11號(hào))文件明確提出，在中央財(cái)政支持的高職建設(shè)專(zhuān)業(yè)要“建立就業(yè)(用人)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)、研究機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方共同參與的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度”。由此可見(jiàn)，教育第三方評(píng)價(jià)的主體主要包括就業(yè)(用人)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)、研究機(jī)構(gòu)等。

1．就業(yè)(用人)單位

我國(guó)的職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，企業(yè)是職業(yè)院校教育服務(wù)的需求主體，培養(yǎng)的人才是否能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，在很大程度上決定了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的高低，職業(yè)教育能否辦出特色，也很大程度上取決于行業(yè)企業(yè)的參與度。因此，職業(yè)教育的第三方評(píng)價(jià)從誕生伊始就決定了離不開(kāi)行業(yè)企業(yè)的參與，而且還必須以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)。用人單位所需要的是大學(xué)生能夠適應(yīng)本單位企業(yè)文化，能夠綜合運(yùn)用各種技能促進(jìn)單位發(fā)展，能夠參與到創(chuàng)新型的協(xié)作工作中去;企業(yè)所贊賞的是能夠推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、參與并領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)變革所需的批判思考能力［1］。在勝任工作的能力方面，用人單位的著眼點(diǎn)不僅是大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、專(zhuān)業(yè)方法和技巧，還要求大學(xué)生能夠適應(yīng)變化、善于思考、獨(dú)立工作、解決問(wèn)題并有高效的執(zhí)行力。在通用技能上，也要求大學(xué)生具備一定的計(jì)算、閱讀、寫(xiě)作、信息收集和創(chuàng)新能力。［2］據(jù)調(diào)查，用人單位在選拔大學(xué)畢業(yè)生時(shí)最看重的5個(gè)因素依次是:思想品德、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的能力。因此，高職院校在人才培養(yǎng)中不僅要重視知識(shí)的傳授，更要注重能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高。

2．行業(yè)協(xié)會(huì)

行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢(xún)、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)體現(xiàn)在增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)共同的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)行為，調(diào)配市場(chǎng)資源;利用自己的整體實(shí)力較好地處理和協(xié)調(diào)各類(lèi)關(guān)系，從而減少單個(gè)企業(yè)的運(yùn)作成本，提高效率;為會(huì)員單位提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，維護(hù)成員企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)公正公平的自律性機(jī)構(gòu);在本行業(yè)中具有一定的權(quán)威，一般都能夠參與制訂本行業(yè)政策、法規(guī)，具有一定的法規(guī)制定與管理權(quán)限。從行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)可以看出，它對(duì)人才的評(píng)價(jià)是通過(guò)企業(yè)間接實(shí)現(xiàn)的，與企業(yè)對(duì)人才的要求是一致的，同時(shí)更具有普遍性和全局性。

3．學(xué)生及其家長(zhǎng)

學(xué)生作為教育評(píng)價(jià)主體。理論淵源主要有二:一是我國(guó)關(guān)于學(xué)生在教育教學(xué)中主體地位的確立，以及相關(guān)理論研究的發(fā)展:二是國(guó)外有關(guān)教育評(píng)價(jià)理論的發(fā)展，特別是“第四代教育評(píng)價(jià)”理論的影響。該理論認(rèn)為，“評(píng)價(jià)描述的并不是事物真正的、客觀的‘狀態(tài)’，它表示的僅是參與評(píng)價(jià)的每個(gè)人或團(tuán)體(包括評(píng)價(jià)委托人、評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象及其他有關(guān)的人)關(guān)于評(píng)價(jià)對(duì)象的一種主觀認(rèn)識(shí)?！薄熬科浔举|(zhì)，它只不過(guò)是一種心理‘構(gòu)建物’。”“評(píng)價(jià)過(guò)程也只是評(píng)價(jià)雙方一種不可分離的‘同構(gòu)’過(guò)程。”［3］在強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為教育評(píng)價(jià)主體地位的理論中，比較典型的是美國(guó)的“學(xué)生本位評(píng)價(jià)”?！皬母旧险f(shuō)，學(xué)生本位評(píng)價(jià)意味著學(xué)生在全面參與評(píng)價(jià)過(guò)程中建構(gòu)著自己的主體地位，進(jìn)而在‘自主和責(zé)任’下進(jìn)行個(gè)性化選擇，在自由狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)展。”［4］

在新型教學(xué)評(píng)價(jià)體系中，“家長(zhǎng)評(píng)價(jià)由于其在視角、接觸面上具有的獨(dú)特性，因而具有無(wú)可替代的實(shí)踐作用?！保?］家長(zhǎng)與學(xué)生關(guān)系緊密，擁有共同的活動(dòng)空間，兩者接觸時(shí)間長(zhǎng)，因此家長(zhǎng)評(píng)價(jià)能幫助學(xué)校更全面了解學(xué)生，更客觀、公正評(píng)價(jià)學(xué)生。家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展就是從家長(zhǎng)的視角，觀察學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的全面表現(xiàn)，以縱向比較為主，對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)及運(yùn)動(dòng)審美等方面進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

4．社會(huì)研究機(jī)構(gòu)

委托社會(huì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是國(guó)外教育界普遍使用的一種模式，其優(yōu)點(diǎn)是:社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)既非行政命令，也非高校自我感覺(jué)，而是實(shí)事求是、客觀公正的狀態(tài)和富有建設(shè)性的意義。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如麥可思公司，是通過(guò)實(shí)施畢業(yè)生社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估項(xiàng)目來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量，這些機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫(xiě)工作。通過(guò)他們的調(diào)研和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，高職院?？梢粤私獾阶陨淼木蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在省內(nèi)以及國(guó)內(nèi)的狀況;專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的定位是否準(zhǔn)確和具備特色;培養(yǎng)的學(xué)生是否具備工作所需的基本能力和核心知識(shí);專(zhuān)業(yè)的核心課程是否有效;學(xué)校的生源分析;已畢業(yè)學(xué)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)等基本信息。這些信息的獲得可以幫助高職院校調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、修訂人才培養(yǎng)方案、進(jìn)行課程改革，從而最終提高高職院校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

二、構(gòu)建第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指由表征評(píng)價(jià)對(duì)象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個(gè)指標(biāo)，所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。從我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，在理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于健全第三方評(píng)價(jià)機(jī)制、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)效、推動(dòng)人才培養(yǎng)過(guò)程改革等都具有重要的意義，即評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建一方面是健全第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的內(nèi)在要求，另一方面也是人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要載體，同時(shí)還是推動(dòng)高職教育人才培養(yǎng)過(guò)程各環(huán)節(jié)改革的重要依據(jù)。

第三方評(píng)價(jià)跟傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的重要區(qū)別之一就在于指標(biāo)體系的不同，不同的評(píng)價(jià)主體對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的期望值不同，評(píng)價(jià)培養(yǎng)效果的觀測(cè)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同。第三方對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，就是要站在第三方的角度，打破教育主管部門(mén)或?qū)W校已經(jīng)確立的固有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重新構(gòu)建科學(xué)合理、能正確反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的更加全面的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的重要載體，有什么樣的指標(biāo)體系就會(huì)有什么樣的評(píng)價(jià)結(jié)果，因此，第三方評(píng)價(jià)模式成功實(shí)施關(guān)鍵就在于構(gòu)建正確反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)體系。

三、創(chuàng)新第三方評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)主體解決的是由誰(shuí)來(lái)評(píng)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系解決的是評(píng)什么的問(wèn)題，接下來(lái)我們將需要認(rèn)真思考的是怎樣評(píng)即采取什么樣的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)的問(wèn)題。評(píng)價(jià)方法是評(píng)價(jià)主體以事先確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，開(kāi)展具體評(píng)價(jià)工作的策略、方式、手段等，其合理與否將對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有效性產(chǎn)生直接影響。因此，我們?cè)陂_(kāi)展高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的過(guò)程中應(yīng)不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，注重科學(xué)性和可操作性的結(jié)合。

由于第三方評(píng)價(jià)主體相對(duì)分散、獨(dú)立，各具不同的特征，因此，第三方評(píng)價(jià)應(yīng)采取開(kāi)放性和便利性的方式進(jìn)行，讓大多數(shù)利益相關(guān)的主體都能充分參與。當(dāng)前切實(shí)可行的的做法是，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，即設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)問(wèn)卷，收集問(wèn)卷發(fā)送媒介，開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)軟件，然后引導(dǎo)、組織評(píng)價(jià)者參與網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)相對(duì)便利，沒(méi)有時(shí)間限定，利于評(píng)價(jià)主體深入了解和分析問(wèn)題，提出改進(jìn)問(wèn)題的策略和建議;易于組織實(shí)施、運(yùn)行成本低，也便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、原因的分析及結(jié)論的歸納。

另外，座談會(huì)、個(gè)別訪談、資料查閱、實(shí)地考察等評(píng)價(jià)方式，也是整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程必不可少的。通過(guò)這些方式，更有利于高職教育準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。

四、運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)結(jié)果

對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，其主要目的在于通過(guò)獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)價(jià)，真實(shí)反映高職院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)、師資力量、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化、后勤服務(wù)、教學(xué)過(guò)程管理等方方面面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)高職院校不斷深化改革、努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求。因此，運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果是第三方評(píng)價(jià)機(jī)制中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

高職院校對(duì)第三方評(píng)價(jià)的結(jié)果要高度重視，對(duì)照第三方評(píng)價(jià)主體的指標(biāo)體系和觀測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真分析問(wèn)題背后的深層原因，采取針對(duì)性措施，改進(jìn)教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會(huì)需求緊密對(duì)接。以麥可思數(shù)據(jù)有限公司對(duì)滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院所做的“2013年應(yīng)屆畢業(yè)生半年后跟蹤調(diào)研”為例，麥可思調(diào)研報(bào)告對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)結(jié)果做了深入解讀并提出來(lái)良好的建議，如:畢業(yè)生離職率較高，畢業(yè)生主動(dòng)離職的主要原因是“個(gè)人發(fā)展空間不夠”、“薪資福利偏低”和“想改變職業(yè)或行業(yè)”。建議學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)前瞻教育和就業(yè)指導(dǎo)，修正畢業(yè)生不合理的職業(yè)期待，引導(dǎo)畢業(yè)生合理定位，科學(xué)規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展;同時(shí)培養(yǎng)畢業(yè)生職場(chǎng)文化認(rèn)知和認(rèn)同感，提高就業(yè)穩(wěn)定性。從培養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，畢業(yè)生對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程的整體評(píng)價(jià)較低，建議學(xué)校有針對(duì)性地完善課程設(shè)置，加強(qiáng)教學(xué)培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，提升專(zhuān)業(yè)核心課程的有效性。從社團(tuán)活動(dòng)來(lái)看，畢業(yè)生在校期間社團(tuán)活動(dòng)的參與度較低。社團(tuán)活動(dòng)是提升學(xué)生能力的重要途徑，建議學(xué)校鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與其中，提高社團(tuán)活動(dòng)的覆蓋面。從求職服務(wù)來(lái)看，畢業(yè)生接受大學(xué)組織的招聘會(huì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃求職服務(wù)的比例較高，但有效性均較低。校園招聘會(huì)是畢業(yè)生求職的重要途徑，職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)直接關(guān)系到畢業(yè)生對(duì)未來(lái)工作的認(rèn)知、選擇以及奮斗策略等，建議學(xué)校提升此類(lèi)求職服務(wù)的有效性。麥可思公司對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和建議真正體現(xiàn)了“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)方針。

［1］ 馬永紅，等．如何提高研究生創(chuàng)新能力與教育質(zhì)量:基于研究生暑期學(xué)校建設(shè)績(jī)效實(shí)證研究［J］．研究生教育研究，2011(5):5－10．

［2］ 王翡翡，等．基于雇主視角的大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)維度探析［J］．廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25(86):12．

［3］ 王漢瀾．教育評(píng)價(jià)學(xué)［M］．開(kāi)封:河南大學(xué)出版社，1995:11．

［4］ 張向眾．美國(guó)的學(xué)生評(píng)價(jià)改革趨向:學(xué)生本位評(píng)價(jià)［J］．外國(guó)中小學(xué)教育，2006(6):15－19．

［5］ 劉五駒．學(xué)生作為教育評(píng)價(jià)主體的意義分析［J］．教育導(dǎo)刊，2012(3):8－11．