新建本科院校可持續(xù)發(fā)展若干問題的思考

李勉媛

(廣西大學(xué)高等教育研究所，廣西 南寧 530004)

截至2012年，我國共有新建本科院校646所，超過普通本科高校的45%。經(jīng)過10多年的改革與發(fā)展，這些新建本科院校在教育思想和觀念的轉(zhuǎn)變、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)、管理制度建設(shè)、校園建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國本科教育的一支重要力量和高等教育大眾化發(fā)展的主要承擔(dān)者。但由于這些學(xué)校本科辦學(xué)歷史不長，改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。新建本科院校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要教育工作者和研究者對(duì)學(xué)校的發(fā)展定位、發(fā)展策略、改革與建設(shè)等問題進(jìn)行認(rèn)真的思考。

一、關(guān)于發(fā)展定位的思考

分類是高等學(xué)校定位的前提和基礎(chǔ)。國內(nèi)外專家學(xué)者和組織從不同的角度開展研究，形成了多種多樣的高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)，如美國卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)會(huì)的高等教育機(jī)構(gòu)分類法、聯(lián)合國教科文組織國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)第三級(jí)教育的分法、中國廣東管理科學(xué)研究院武書連研究員的中國大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)等等。目前，我國高等學(xué)校的分類方法通?？蓺w納為三種，第一種是把高等學(xué)校分為學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和技能型，或者綜合性研究型、多科性或單科性專業(yè)性應(yīng)用型、多科性或單科性的職能性技能型的三分法;第二種是把高等學(xué)校分為科研型、教學(xué)科研型、教學(xué)型和職業(yè)型的四分法;第三種是按照學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，把高等學(xué)校分為國際知名國內(nèi)高水平綜合性大學(xué)、國內(nèi)先進(jìn)區(qū)域高水平大學(xué)、某些學(xué)科專業(yè)國內(nèi)先進(jìn)的高校、規(guī)模小行業(yè)頂尖的高校、區(qū)域領(lǐng)先特色鮮明的應(yīng)用型高校的五分法。

定位是新建本科院校改革與發(fā)展的前提。新建本科院校應(yīng)充分考慮學(xué)校現(xiàn)有基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展方向，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，合理定位。從整體上看，新建本科院校的情況比較復(fù)雜，有公立的，有民辦的;有單科性的，有多科性的;有辦學(xué)歷史長的，有辦學(xué)歷史短的;升格前，有的是師范?？茖W(xué)校，有的是工科、醫(yī)科、財(cái)經(jīng)等高職高專等等，但這些學(xué)校都有著若干共同的特點(diǎn)，如:以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主;以培養(yǎng)本科生為主;以教學(xué)為主;以面向地方為主等等，其中培養(yǎng)應(yīng)用型人才是最重要的定位。而這些特點(diǎn)正是應(yīng)用型本科院校的內(nèi)涵所在。所以，目前新建本科院校一般是定位為多科性的應(yīng)用型本科院校，主要培養(yǎng)多科性應(yīng)用型專門人才，其發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為區(qū)域領(lǐng)先特色鮮明的應(yīng)用型高校。從國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況看，1997年、2005年、2009年獲獎(jiǎng)的應(yīng)用性項(xiàng)目分別為1項(xiàng)、9項(xiàng)、25項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)逐屆增長。其原因就在于，新建地方本院校日益增多，其發(fā)展模式不能延續(xù)學(xué)術(shù)型人才或基礎(chǔ)型人才的培養(yǎng)模式，必須走應(yīng)用型的發(fā)展道路。

但由于新建本科院校的前身不同，基礎(chǔ)不同，我們認(rèn)為，這些學(xué)校升格為本科院校之后，其定位也應(yīng)有所不同。在同是應(yīng)用型本科院校的類別下，新建本科院校的發(fā)展也要去同質(zhì)化，不能都往應(yīng)用技術(shù)型一條路上走，而應(yīng)在原有辦學(xué)基礎(chǔ)上，其設(shè)置的主要專業(yè)、服務(wù)的主要面向應(yīng)有所區(qū)別，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。以廣西新建本科院校發(fā)展為例，目前廣西有新建本科院校11所，其發(fā)展方向大致可以分為三種:一種向應(yīng)用型科技學(xué)院發(fā)展，如桂林航天工業(yè)學(xué)院、梧州學(xué)院、南寧學(xué)院，面向產(chǎn)業(yè)行業(yè);一種是向應(yīng)用型多學(xué)科學(xué)院發(fā)展，如河池學(xué)院、百色學(xué)院、欽州學(xué)院、賀州學(xué)院和廣西外國語學(xué)院，面向基層服務(wù)地方;一種向本科師范教育升級(jí)，如玉林師范學(xué)院、廣西民族師范學(xué)院，面向基礎(chǔ)教育服務(wù)地方。

二、關(guān)于發(fā)展策略的思考

新建本科院校由高職、高專和成人高校通過合并、重組或獨(dú)立升格為本科院校之后，學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格等都發(fā)生了深刻的變化。因此，升格后，新建本科院校要走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行改革與建設(shè)，探索為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)途徑和辦學(xué)模式。其發(fā)展道路既不能是原來師專、高職和成高的簡單拓展，也不照搬傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展模式，必須另辟蹊徑。

1．依靠地方，面向基層，適應(yīng)需求

新建本科院校是適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展需要而產(chǎn)生的，這些學(xué)校大多處在省會(huì)以外的中等城市，在管理體制上實(shí)行省市共管，承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的使命和責(zé)任，具有鮮明的地方性特點(diǎn)。地方性大學(xué)，必須依托地方，服務(wù)地方，這就決定了新建本科院校在發(fā)展道路選擇上必須依托地方，面向基層，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，其落腳點(diǎn)是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是要積極開展合作辦學(xué)。產(chǎn)學(xué)研合作是培養(yǎng)應(yīng)用型人才、提高教育質(zhì)量的重要途徑［1］。新建本科院校，尤其是由行業(yè)部門管理、行業(yè)創(chuàng)辦、產(chǎn)業(yè)合作的高職升格而來的新建本科院校，大多有著較長的?？妻k學(xué)歷史和較好的行業(yè)背景，具有開展產(chǎn)學(xué)研合作的“得天獨(dú)厚”的條件。因此，學(xué)校要充分發(fā)揮與行業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，積極探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)的模式，推進(jìn)各方資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。二是要面向社會(huì)，開放辦學(xué)。新建本科院校要拓寬辦學(xué)思路，堅(jiān)持和擴(kuò)大對(duì)社會(huì)開放，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式等方面進(jìn)行相應(yīng)的變革。同時(shí)，廣泛吸納校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，增強(qiáng)學(xué)校自身的“造血”功能，提升學(xué)校的核心競爭力。

2．揚(yáng)長補(bǔ)短，拾遺補(bǔ)缺，特色發(fā)展

新建本科院校專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象明顯，不利于學(xué)校的良性發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，新建本科院校必須要結(jié)合本校實(shí)際，對(duì)學(xué)校的教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，揚(yáng)長補(bǔ)短，拾遺補(bǔ)缺，形成優(yōu)勢(shì)和特色。一是特色發(fā)展。以社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源和學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)為依托，打造特色專業(yè)和品牌專業(yè)。二是錯(cuò)位發(fā)展。新建本科院校應(yīng)采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在辦學(xué)理念、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行差異化定位，規(guī)避在不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域與其他學(xué)校進(jìn)行較量，減少同質(zhì)化競爭，尤其是在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面，既要考慮學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，也要考慮本地區(qū)其他高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，在專業(yè)設(shè)置上去同質(zhì)化，按照揚(yáng)長補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺、特色發(fā)展的原則調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，發(fā)展新專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)錯(cuò)位。以欽州學(xué)院為例。廣西有長長的海岸線，欽州學(xué)院發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦海洋類專業(yè)，填補(bǔ)了廣西海洋類專業(yè)空白(即拾遺補(bǔ)缺)。

三、關(guān)于改革和建設(shè)的思考

新建本科院校升格為本科之后，學(xué)校層次的提高并不代表辦學(xué)水平的自然提升。為了適應(yīng)本科教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才，學(xué)校必須加大改革和建設(shè)力度，其中人才培養(yǎng)模式改革、課程改革與建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè)是改革與建設(shè)的重中之重。

1．人才培養(yǎng)模式改革

人才培養(yǎng)模式改革是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心。新建本科院校大部分是由?？茖W(xué)校經(jīng)過合并、重組升格而來的。?？平逃且詫I(yè)為單位進(jìn)行人才培養(yǎng)，專業(yè)之間的教育教學(xué)相對(duì)獨(dú)立，人才培養(yǎng)規(guī)格結(jié)構(gòu)簡單，培養(yǎng)模式單一。升格為本科之后，學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)發(fā)生了變化，原有的人才培養(yǎng)模式已不適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。因此，新建本科院校必須根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，探索適合自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)道路。實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，是加快新建本科院校發(fā)展的必由之路。

2．課程改革與建設(shè)

學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)改革的核心是課程建設(shè)。課程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校分類發(fā)展，提高教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)［2］。新建本科院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才，因此，其課程改革與建設(shè)必須著重加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，以應(yīng)用能力為基礎(chǔ)進(jìn)行課程設(shè)置，在課程設(shè)置上突出應(yīng)用性，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。目前，新建本科院校課程建設(shè)要重視兩個(gè)轉(zhuǎn)變:學(xué)術(shù)型課程轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型課程，技能型課程轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型課程。

3．師資隊(duì)伍建設(shè)

教育大計(jì)，教師為本。新建本科院校擴(kuò)大規(guī)模提升層次，應(yīng)用型本科的改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)一線的應(yīng)用型高級(jí)專門人才，教師不僅需要有良好的專業(yè)理論知識(shí)，還需要有較強(qiáng)的實(shí)踐、應(yīng)用能力和持續(xù)學(xué)習(xí)能力。因此，作為人才培養(yǎng)模式改革與課程建設(shè)的主力軍，新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)必須從強(qiáng)調(diào)教師職業(yè)的倫理性到強(qiáng)調(diào)教師職業(yè)的專業(yè)性;從職前教育到終身學(xué)習(xí)。

4．教學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè)

教學(xué)環(huán)境設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件、教學(xué)實(shí)習(xí)基地條件、圖書信息系統(tǒng)設(shè)施等教學(xué)基礎(chǔ)條件是保證教學(xué)工作順利開展和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要支撐，也是高等學(xué)校辦學(xué)的重要基礎(chǔ)。為了滿足本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，新建本科院校要多方籌措資金，加 教學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)踐教學(xué)社會(huì) 和教學(xué)條件現(xiàn)代化。一是通過校企合作，使實(shí)踐教學(xué)由校內(nèi)延伸到社會(huì)生產(chǎn)第一線。二是拓寬融資渠道，廣泛吸納社會(huì)資源參與學(xué)校辦學(xué)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教學(xué)條件現(xiàn)代化。

［1］ 潘懋元．潘懋元文集［卷2·理論研究(下)］．廣州:廣東高等教育出版社，2010．P469．

［2］ 潘懋元，等．從高校分類的視角看應(yīng)用型本科課程建設(shè)［J］．中國大學(xué)教學(xué)，2009(3):4－7．