植物遺傳資源保護(hù)中農(nóng)民權(quán)的若干理論問題探析＊

雷朝霞

（西藏民族學(xué)院 法學(xué)院，咸陽712082）

近年來，隨著對(duì)植物遺傳資源保護(hù)及開發(fā)利用問題的研究，農(nóng)民權(quán)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)界及相關(guān)國(guó)際組織關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一．按照聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（The Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）的定義，農(nóng)民權(quán)是指農(nóng)民，特別是原產(chǎn)地和生物多樣性中心的農(nóng)民，基于他們過去、現(xiàn)在和將來在保存、改良和提供植物遺傳資源中所作的貢獻(xiàn)而產(chǎn)生的權(quán)利［1］．在人類對(duì)植物遺傳資源的保護(hù)、開發(fā)、利用過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)就植物遺傳資源的權(quán)屬和后續(xù)開發(fā)利益的分享產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧：前者依靠雄厚的技術(shù)力量和資金優(yōu)勢(shì)，無償?shù)孬@取、利用發(fā)展中國(guó)家的植物遺傳資源，培育植物新品種，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保障下獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益；后者當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的農(nóng)民在保存、改良、培育植物遺傳資源方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是不但得不到認(rèn)可和補(bǔ)償，反過來還要為發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些遺傳資源開發(fā)出的植物新品種或?qū)＠顿M(fèi)．發(fā)展中國(guó)家遂以農(nóng)民權(quán)為矛攻發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)之盾，要求尊重他們基于植物遺傳資源所享有的正當(dāng)權(quán)益．開展對(duì)農(nóng)民權(quán)問題的研究，不僅對(duì)促進(jìn)生物多樣性特別豐富國(guó)家集團(tuán)間的協(xié)調(diào)和合作具有重要意義，而且對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)有著豐富植物遺傳資源的農(nóng)業(yè)大國(guó)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)權(quán)益、解決三農(nóng)問題方面都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義．但是發(fā)展中國(guó)家最初提出農(nóng)民權(quán)，更多的是表達(dá)一種利益訴求，對(duì)有關(guān)農(nóng)民權(quán)的理論并沒有太多考慮，以至于農(nóng)民權(quán)還缺乏嚴(yán)密的理論體系，具體表現(xiàn)為：對(duì)于農(nóng)民權(quán)的性質(zhì)、主體、客體、內(nèi)容等這些基本問題，學(xué)術(shù)界目前還存在較大爭(zhēng)議．不從理論上解決這些基本問題，農(nóng)民權(quán)的實(shí)現(xiàn)將永遠(yuǎn)是紙上談兵．文中擬對(duì)農(nóng)民權(quán)涉及的這幾個(gè)基本問題加以深入的分析．

1 農(nóng)民權(quán)的權(quán)利性質(zhì)

關(guān)于農(nóng)民權(quán)的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界有兩種截然不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：農(nóng)民權(quán)是一種道義上或政治上的權(quán)利．持這種觀點(diǎn)的大都是發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者．Stephen B．Brush認(rèn)為“農(nóng)民權(quán)是一種道義上的權(quán)利，且很大程度上是對(duì)世界遺傳資源所在地農(nóng)民貢獻(xiàn)的一種口頭承認(rèn)［2］．”Correa認(rèn)為“農(nóng)民權(quán)可以被看作是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平衡，但它并不具有后者的基本性質(zhì)，特別是排他權(quán)利的授予．由于農(nóng)民權(quán)的原理、目標(biāo)和內(nèi)容與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著本質(zhì)的不同，因此不能將其納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中來［3］．”這些學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為農(nóng)民權(quán)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)相去甚遠(yuǎn)，不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，其理由主要是：第一，農(nóng)民權(quán)是一種群體性的權(quán)利，是農(nóng)民群體智慧和汗水的結(jié)晶，其權(quán)利主體難以確定；第二，作為農(nóng)民權(quán)客體的植物遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)大多已處于公有領(lǐng)域，很多已被世界各國(guó)廣泛交流和應(yīng)用；第三，農(nóng)民權(quán)主要源自于歷代農(nóng)民過去的貢獻(xiàn)，無論是遺傳資源還是相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)都是歷史的遺產(chǎn)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)則在于激勵(lì)創(chuàng)新［4］．

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：農(nóng)民權(quán)應(yīng)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，是一種專有性的財(cái)產(chǎn)權(quán)［4］．學(xué)者趙瑾更進(jìn)一步認(rèn)為：“將農(nóng)民權(quán)界定為一種先用權(quán)制度納入專利法體系范圍內(nèi)……將農(nóng)民權(quán)的性質(zhì)歸納在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系中……［5］．”

文中認(rèn)為第一種觀點(diǎn)不足為?。畯姆椒ㄕ撋峡?，要將此類權(quán)利和彼類權(quán)利區(qū)別開來，應(yīng)該從權(quán)利本身入手，而不宜去追究其主體和客體，主體、客體是法律關(guān)系的要素，卻不是權(quán)利的要素．逐一評(píng)析如下：第一，按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，但私權(quán)并不等同于個(gè)人權(quán)利，它還包括了集體權(quán)利．地理標(biāo)志的權(quán)利主體就是不特定的群體，但TRIPS把它與版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)并列，作為獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)．農(nóng)民權(quán)的權(quán)利主體難以確定是事實(shí)，但這并不能成為不把它列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍保護(hù)的理由．第二，雖然一部分植物遺傳資源已處于公有領(lǐng)域，但隨著對(duì)植物遺傳資源商業(yè)開發(fā)的加劇，這些資源是新的創(chuàng)造性成果得以產(chǎn)生的基礎(chǔ)，我們完全可以通過對(duì)這些植物遺傳資源進(jìn)行甄別、鑒定、登記來保護(hù)社區(qū)農(nóng)民的權(quán)益．第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計(jì)理念是在于激勵(lì)創(chuàng)新，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還有另一個(gè)更重要的理念就是促進(jìn)人類公共利益的發(fā)展．在促進(jìn)創(chuàng)新和促進(jìn)公共利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)滿足公共利益．雖然現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在保護(hù)農(nóng)民權(quán)方面不是完全的嚴(yán)絲合縫，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身是不斷發(fā)展和創(chuàng)新的開放性制度，通過自身的完善，甚至是變異性發(fā)展，從而擴(kuò)展保護(hù)能力，使農(nóng)民權(quán)被涵蓋在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系范圍內(nèi)．這個(gè)過程是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超越［6］．

文中比較認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，也認(rèn)為農(nóng)民權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，但他不同于傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是一種新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，類似于專利法中的先用權(quán)．說他不同于傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是因?yàn)樗痪哂兄R(shí)產(chǎn)權(quán)的期限性．植物遺傳資源是經(jīng)過社區(qū)農(nóng)民、族群世世代代努力才保存、演進(jìn)而來的，其年代大多久遠(yuǎn)，難以考證、確定其形成時(shí)間，如果規(guī)定保護(hù)的起止時(shí)間，那可能會(huì)造成其因超過保護(hù)期限而無法受到保護(hù)．而且，植物遺傳資源是不斷繁殖、變異和進(jìn)化、延續(xù)的，具有活態(tài)性，因而其處于不斷發(fā)展、變化中，難以確定形成的時(shí)間點(diǎn)，但無法得知植物遺傳資源源于何時(shí)、止于何處．基于以上理由，文中認(rèn)為，農(nóng)民權(quán)具有永續(xù)性，是可以永遠(yuǎn)存在下去的，不具有期限性．說他類似于專利法中的先用權(quán)，是因?yàn)檗r(nóng)民權(quán)產(chǎn)生于農(nóng)民對(duì)植物遺傳資源的貢獻(xiàn)，沒有社區(qū)農(nóng)民世世代代不懈地在保存、改良及可持續(xù)利用植物遺傳資源方面付出的勞動(dòng)，就不可能有后續(xù)開發(fā)者利用這些植物遺傳資源研發(fā)出的植物新品種或?qū)＠?，所以后續(xù)開發(fā)者享有的是植物新品種權(quán)或?qū)＠麢?quán)，他們應(yīng)當(dāng)尊重社區(qū)農(nóng)民所享有的在先權(quán)利，即先用權(quán)．

2 農(nóng)民權(quán)的權(quán)利主體

按照FAO對(duì)農(nóng)民權(quán)的定義，農(nóng)民權(quán)的主體是那些長(zhǎng)期以來在保存、改良和提供植物遺傳資源中做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民，特別是原產(chǎn)地和生物多樣性中心的農(nóng)民．根據(jù)這一定義，文中認(rèn)為農(nóng)民權(quán)的權(quán)利主體具有兩個(gè)特征：

其一，這一主體不是某個(gè)或若干個(gè)自然人，而是農(nóng)民群體．植物遺傳資源隸屬于一定的環(huán)境，與環(huán)境息息相關(guān)，因環(huán)境而生、因環(huán)境而變、因環(huán)境而傳，這決定了其只能是在一定的地區(qū)乃至國(guó)家范圍內(nèi)繁殖、進(jìn)化、延續(xù)．眾多植物遺傳資源的維護(hù)和管理單靠個(gè)人的力量是絕對(duì)不能完成的，傳統(tǒng)的聚居、共同勞作的習(xí)慣使社區(qū)農(nóng)民成為互相依靠的群體，在保護(hù)、開發(fā)、利用植物遺傳資源的過程中發(fā)揮著集體的力量和智慧．因此，農(nóng)民權(quán)的主體具有群體性．

其二，這些農(nóng)民群體可能是某個(gè)農(nóng)民家族、社區(qū)、民族，也可能是國(guó)家．如果以主體的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民權(quán)的權(quán)利主體可分為國(guó)家、團(tuán)體兩種類型．即：行政機(jī)關(guān)型權(quán)利主體和團(tuán)體型權(quán)利主體．

行政機(jī)關(guān)型權(quán)利主體包括國(guó)家和地方行政機(jī)關(guān)．從公法角度看，國(guó)家是農(nóng)民權(quán)的主體．《生物多樣性公約》第15條和《植物遺傳資源國(guó)際承諾》第10條均承認(rèn)植物遺傳資源的國(guó)家主權(quán)原則．按照國(guó)家主權(quán)原則，一國(guó)對(duì)本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的植物遺傳資源負(fù)有管理、保護(hù)的責(zé)任．因此，在國(guó)際法層面，以國(guó)家為權(quán)利主體能夠更有效地保護(hù)本國(guó)在植物遺傳資源領(lǐng)域內(nèi)的主權(quán)權(quán)益．從私法角度出發(fā)，在國(guó)家疆界范圍內(nèi)的、由不特定的大多數(shù)農(nóng)民保存、養(yǎng)護(hù)的植物遺傳資源，其權(quán)利歸屬于國(guó)家．在一國(guó)內(nèi)部的特定行政區(qū)域范圍內(nèi)、由不特定的大多數(shù)農(nóng)民做出貢獻(xiàn)的植物遺傳資源，其權(quán)利主體為地方行政機(jī)關(guān)．

團(tuán)體型權(quán)利主體指家庭型團(tuán)體．有很多植物遺傳資源是由某個(gè)家族的成員進(jìn)行管理的，因此，其權(quán)利主體為該家庭團(tuán)體．

農(nóng)民權(quán)的主體不明確，因?yàn)檗r(nóng)民的知識(shí)具有當(dāng)?shù)匦?、廣泛分享性、可變性、口頭傳承性［2］．因?yàn)檗r(nóng)民權(quán)主體的群體性所導(dǎo)致的不確定性，發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒以此為借口否認(rèn)農(nóng)民權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，阻止農(nóng)民權(quán)的實(shí)現(xiàn)．因此，與理論上對(duì)農(nóng)民權(quán)主體的劃分相適應(yīng)，文中主張?jiān)趯?shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)時(shí)，在國(guó)際層面，由國(guó)家作為農(nóng)民權(quán)的主體，代表農(nóng)民群體參與惠益分享；在國(guó)內(nèi)層面，由地方行政機(jī)關(guān)或家族的首長(zhǎng)代表農(nóng)民群體參與惠益分享．

3 農(nóng)民權(quán)的權(quán)利客體

權(quán)利客體是權(quán)利主體的對(duì)應(yīng)概念，是權(quán)利的支配力所涉及的范圍，是權(quán)利主體利益的載體．明確農(nóng)民權(quán)的權(quán)利客體，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民權(quán)早日實(shí)現(xiàn)具有重要意義．

按照FAO、1983年《植物遺傳資源國(guó)際承諾》、2001年《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》的規(guī)定，農(nóng)民權(quán)是基于農(nóng)民在過去、現(xiàn)在和將來在保存、改良和提供植物遺傳資源中所做出的貢獻(xiàn)而產(chǎn)生的權(quán)利．《植物遺傳資源國(guó)際承諾》第2條規(guī)定，“植物遺傳資源”包括下列植物的有性或無性繁殖材料：①現(xiàn)時(shí)利用及新開發(fā)物種的栽培品種；②改良的栽培品種；原始栽培品種當(dāng)?shù)仄贩N）；③野生與雜草類、栽培物種的親緣種；④特殊遺傳種群（包括原種及其突變種）．根據(jù)《植物遺傳資源國(guó)際承諾》第3條、第9條之規(guī)定，此處的“植物遺傳資源”被進(jìn)一步限定于糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源．那么是否所有的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源都受農(nóng)民權(quán)保護(hù)？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是人類的智力創(chuàng)造成果，即運(yùn)用人腦獨(dú)具的思維創(chuàng)造能力所產(chǎn)生的結(jié)果．農(nóng)民權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，其被看作是獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民及其社區(qū)在過去所做出的貢獻(xiàn)和鼓勵(lì)他們繼續(xù)保存和改良糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源，參與分享因當(dāng)前和未來通過植物育種和其他科學(xué)方法改良、利用植物遺傳資源所獲得惠益的一種方式［7］．現(xiàn)在種植的主要作物品種都是自古以來世世代代的農(nóng)民通過長(zhǎng)期的精心培育和人工選擇得來的，凝聚了他們無數(shù)的心血和創(chuàng)造力，如果沒有農(nóng)民的精心培育，許多品種早就消失了．所以農(nóng)民權(quán)的客體并不是所有的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源，只有經(jīng)過農(nóng)民鑒別、保存、改良的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源才有人腦的自身運(yùn)動(dòng)及其與客觀世界相互作用的痕跡，才是農(nóng)民權(quán)的客體．那些現(xiàn)代培育的品種和傳統(tǒng)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的野生和雜草類親緣種應(yīng)當(dāng)被排除在外［2］．需要注意的是，經(jīng)過農(nóng)民鑒別、保存、改良的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源不完全具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體所需要的創(chuàng)新性，他更多的是經(jīng)過多年傳承而來的信息．這也是發(fā)達(dá)國(guó)家不同意將農(nóng)民權(quán)視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)原因，因?yàn)槠淇腕w不完全符合現(xiàn)代西方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的構(gòu)成要件．但正如前所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)在這種背景下實(shí)現(xiàn)自身的超越來發(fā)展出新的適于保護(hù)農(nóng)民權(quán)的法律制度．

植物遺傳資源有原生境條件下保持和非原生境條件下保持兩種方法．原生境保持是指在自然生態(tài)環(huán)境條件下保持．非原生境保持是指把植物體遷出其自然生長(zhǎng)地進(jìn)行保持．所以，農(nóng)民權(quán)的客體還涉及糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源是否包括所有原生境條件下和非原生境條件下的資源的問題．原生境條件下的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源當(dāng)然是農(nóng)民權(quán)的客體，因?yàn)榧Z食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源就是在特殊的生態(tài)地理區(qū)域中自然生存的．隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類開始不斷嘗試用種子保持、植株保持、離體保持和核心種質(zhì)保持的方法［8］使許多品種離開原產(chǎn)地而分散于世界各地，一些農(nóng)業(yè)組織、保育機(jī)構(gòu)也在收集來自世界各地的種質(zhì)資源，而現(xiàn)代的育種者也更愿意利用已經(jīng)收集到非原生境條件下的品種進(jìn)行開發(fā)，因?yàn)檫@些品種極易獲取．所以非原生境條件下的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源也是農(nóng)民權(quán)的客體．

概言之，農(nóng)民權(quán)的客體限于經(jīng)過農(nóng)民鑒別、保存、改良的原生境條件下和非原生境條件下的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源，不包括現(xiàn)代培育的品種和傳統(tǒng)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的野生和雜草類親緣種．

4 農(nóng)民權(quán)的權(quán)利內(nèi)容

《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》第9．2規(guī)定，農(nóng)民權(quán)的內(nèi)容包括：①保護(hù)與糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)；②公平參與分享因利用糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源而產(chǎn)生的利益的權(quán)利；③參與在國(guó)家一級(jí)就糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的保護(hù)及可持續(xù)利用有關(guān)事項(xiàng)決策的權(quán)利．1983年《植物遺傳資源國(guó)際承諾》、2000年《非洲聯(lián)盟關(guān)于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、農(nóng)民與育種者權(quán)利、管理生物資源獲取的示范法》、印度2001年《植物品種保護(hù)和農(nóng)民權(quán)利法》、贊比亞、泰國(guó)、孟加拉國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)立法有關(guān)社區(qū)農(nóng)民權(quán)利的規(guī)定也大都規(guī)范在保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、惠益分享和維護(hù)資源可持續(xù)發(fā)展的決策權(quán)這三大權(quán)利．

文中認(rèn)為，農(nóng)民權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種新類型，其權(quán)利內(nèi)容可分為精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩類．

4．1 精神權(quán)利

一般而言，精神權(quán)利具有永久性、不可分割性、不可轉(zhuǎn)讓性．農(nóng)民權(quán)中的精神權(quán)利包括：

4．1．1 署名權(quán)

署名權(quán)是指農(nóng)民有要求糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的使用人表明、標(biāo)識(shí)技術(shù)開發(fā)中所使用的資源的來源和提供者的權(quán)利．農(nóng)民權(quán)中的署名權(quán)和現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的署名權(quán)不完全相同，農(nóng)民沒有不署名或署假名的權(quán)利．因?yàn)檗r(nóng)民權(quán)是群體性權(quán)利，經(jīng)過農(nóng)民鑒別、保存、改良的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源是一個(gè)地區(qū)、民族長(zhǎng)久積累的智力成果，不完全等同于現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)中個(gè)人創(chuàng)造的智力成果，其所享有的自由度應(yīng)當(dāng)受到適當(dāng)?shù)叵拗疲?/p>

4．1．2 獲得尊重的權(quán)利

農(nóng)民對(duì)保存、改良糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源、對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以至于對(duì)環(huán)境保護(hù)都做出了巨大的貢獻(xiàn)，所以理應(yīng)得到尊重．

4．2 財(cái)產(chǎn)權(quán)利

農(nóng)民權(quán)中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利包括：

4．2．1 控制權(quán)

當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)民對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的利用和開發(fā)應(yīng)當(dāng)有控制、知曉的權(quán)利，類似于《生物多樣性公約》所建立的知情同意原則所賦予發(fā)源地或傳承人的權(quán)利．對(duì)于糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的商業(yè)開發(fā)或科研使用、國(guó)際開發(fā)或國(guó)內(nèi)開發(fā)利用，均應(yīng)告知農(nóng)民，使其知曉該糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源所處的狀態(tài)，否則開發(fā)者對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的開發(fā)或利用行為將是不公正的．

4．2．2 利益分享權(quán)

利益分享權(quán)是指在商業(yè)開發(fā)糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源中，農(nóng)民根據(jù)公平合理的原則分享開發(fā)所得利益的權(quán)利．賦予農(nóng)民利益分享權(quán)，一是為了維持人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，二是為了獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民在糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的保護(hù)、延續(xù)、改良等方面所做出的貢獻(xiàn)．

主體的抽象性和權(quán)利本身的集體性決定了農(nóng)民權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式不同于傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它是一項(xiàng)消極權(quán)利，即：權(quán)利人不是通過許可使用的方式去積極、主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)其精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而是在開發(fā)者開發(fā)、利用糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源時(shí)要求開發(fā)者承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)．

5 結(jié) 論

農(nóng)民權(quán)是一種新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，類似專利法中的先用權(quán)．農(nóng)民權(quán)的主體是那些長(zhǎng)期以來在保存、改良和提供植物遺傳資源中做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民群體．經(jīng)過農(nóng)民鑒別、保存、改良的原生境條件下和非原生境條件下的糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源是農(nóng)民權(quán)的客體．農(nóng)民群體享有精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利．

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)保護(hù)已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的潮流，農(nóng)民權(quán)問題超越了現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度克服自身局限、不斷發(fā)展的自我超越中，農(nóng)民權(quán)必將真正實(shí)現(xiàn)．

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