西安市土地綜合承載力可持續(xù)利用評(píng)價(jià)＊

滕宇思，夏維力

（1．西北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，西安710072；2．西安理工大學(xué) 人文與外國語學(xué)院，西安710048）

區(qū)域土地綜合承載力是指在某一時(shí)期、某一區(qū)域內(nèi)、在相對(duì)穩(wěn)定的某種生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，該區(qū)域內(nèi)的土地資源對(duì)人類各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)支持能力的限度［1］．土地綜合承載力對(duì)評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展前景具有重要的反映、指示和引導(dǎo)作用．在城市化進(jìn)程高速發(fā)展的今天，研究土地綜合承載力對(duì)提高土地利用效率、發(fā)掘土地綜合利用潛力、保障土地資源的可持續(xù)利用都具有重大意義．

中國關(guān)于土地綜合承載力的研究開始于20世紀(jì)80年代，雖然起步較晚，但成果豐富．王書華等［2］從經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐系統(tǒng)、社會(huì)支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐系統(tǒng)和水土資源支撐系統(tǒng)4個(gè)方面選取了30個(gè)指標(biāo)研究中國東部沿海地區(qū)的土地綜合承載力．李蘭圖等［3］運(yùn)用因子分析法、聚類分析法，從水土資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及社會(huì)發(fā)展4個(gè)方面選取14個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)1994～2008年江蘇省13個(gè)城市的土地綜合承載力現(xiàn)狀和變化趨勢進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)．研究結(jié)果表明其土地綜合承載力總體不斷提高，而影響土地綜合承載力的重要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平．周瑞平［4］在研究呼和浩特市土地綜合承載力時(shí)，從生態(tài)環(huán)境承載力、水資源承載力、土地資源承載力和地質(zhì)環(huán)境承載力四個(gè)方面選取了16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用專家咨詢法、層次分析法、綜合模糊評(píng)價(jià)法對(duì)土地綜合承載力分級(jí)，結(jié)果顯示市區(qū)和土默特左旗等縣的土地綜合承載力最高，武川縣最低．對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)回顧和梳理后發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域土地承載力的研究，雖然成果較多，但一方面，土地承載力的定義和側(cè)重點(diǎn)各不相同，并不能全面衡量區(qū)域資源環(huán)境承載力；另一方面，當(dāng)前的研究主要集中在單因素承載力方面，注重基于糧食安全底線的耕地人口承載力估算、基于土地資源生物產(chǎn)量的潛力估算、勞動(dòng)力承載力估算等，并不能充分反映某一區(qū)域的真實(shí)承載能力．

西安市不僅是西北地區(qū)人口最多的城市，也是經(jīng)濟(jì)總量和現(xiàn)代化程度均位居前列的中心城市，又是西北地區(qū)重要的交通樞紐，同時(shí)也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和橋頭堡的重要承載區(qū)［5］．近年來，隨著城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的快速增長、城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張以及城市人口規(guī)模的加速膨脹，西安市的土地綜合承載力面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)．人口和經(jīng)濟(jì)能力是否能夠適應(yīng)土地資源可承載的閾值，已經(jīng)成為西安市未來可持續(xù)發(fā)展的重要因素和先決條件．因此，文中選取土地資源對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素的承載力作為研究對(duì)象，采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)西安市2001～2012年間的土地綜合承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，同時(shí)運(yùn)用線性回歸模型模擬其2013～2025年的土地綜合承載力動(dòng)態(tài)變化，對(duì)其土地綜合承載力的可持續(xù)利用進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)，以期為西安市未來的土地可持續(xù)利用和城市的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考．

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1．1 研究區(qū)概況

西安，又稱長安，是陜西省省會(huì)，位于我國地理版圖中心，黃河流域中部的關(guān)中平原，東經(jīng)107°40′～109°49′，北緯33°39′～34°45′，南起北秦嶺山區(qū)，與寧陜縣、柞水縣、佛坪縣相連，東北跨渭河平原，毗鄰咸陽市，東依西岳華山，西北則與太白山及黃土臺(tái)塬相接，南北長約116公里，東西寬約204公里．市內(nèi)平均海拔約為424米，總體上，地勢東南高，西北與西南低．由于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，西安市全年四季分明，氣候溫和，年平均溫度14．3攝氏度，年均降水量約600毫米．境內(nèi)共有54條河流，大多由南向北匯入渭河．至2013年底，全市共轄9區(qū)4縣，總面積約為10108平方公里，其中市區(qū)面積約3852平方公里，常住人口達(dá)858．81萬人［3］．其中，土地利用狀況以農(nóng)用地為主，占總土地面積的82%，建設(shè)用地面積占15%，未利用地面積約占3%．

近年來，隨著城市的發(fā)展，西安市的建設(shè)用地面積不斷增加，增長幅度年均約2%；而耕地面積則呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢．目前，西安市的耕地面積約為29萬公頃，僅為1992年面積的77%．在城市化不斷推進(jìn)的背景下，保障耕地和基本農(nóng)田、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)必要用地，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)城市自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是當(dāng)前西安市土地發(fā)展面臨的主要問題．

1．2 數(shù)據(jù)來源

文中的研究數(shù)據(jù)主要來自《西安統(tǒng)計(jì)年鑒（2002-2013）》［6］，《中 國 城 市 統(tǒng) 計(jì) 年 鑒 （2002-2013）》［7］，《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》［8］和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013》［9］．部分無法從統(tǒng)計(jì)年鑒等文獻(xiàn)中獲得的數(shù)據(jù)將采用線性回歸模型求得指標(biāo)的屬性值．

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法

2．1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

通過區(qū)域土地綜合承載力的評(píng)價(jià)能夠全面、準(zhǔn)確的衡量該區(qū)域范圍內(nèi)土地資源對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各系統(tǒng)的承載能力，以及各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度．要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系和選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)遵循以下原則［2］為

第一，系統(tǒng)協(xié)調(diào)性原則．土地綜合承載力包括土地資源對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)發(fā)展等多因素的綜合支撐能力，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必然應(yīng)該以多角度、系統(tǒng)化方式處理各子系統(tǒng)之間相互制約、相互影響的關(guān)系．

第二，地域共性與差異性相結(jié)合原則．在對(duì)區(qū)域土地綜合承載力研究指標(biāo)的選取，要同時(shí)兼顧區(qū)域的共性與該研究區(qū)域的獨(dú)特性，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮研究區(qū)域的自身特點(diǎn)和功能定位，突出和強(qiáng)調(diào)其對(duì)土地綜合承載力的影響．

第三，層次性原則．土地綜合承載力體系是一個(gè)由多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，因此，對(duì)其評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系也應(yīng)該具有相應(yīng)的層次性．

第四，可操作性原則．在構(gòu)建土地綜合承載力指標(biāo)體系時(shí)，不僅要考慮數(shù)據(jù)的易收集性，還要確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和實(shí)用性，從而實(shí)現(xiàn)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際意義和可操作性．

2．2 土地綜合承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

以土地綜合承載力指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則為基礎(chǔ)［10］，根據(jù)土地綜合承載力的內(nèi)涵，同時(shí)結(jié)合研究區(qū)自身特點(diǎn)，文中將著重研究土地資源對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，因此將選取這三個(gè)領(lǐng)域的指標(biāo)構(gòu)建西安市土地綜合承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包括三部分：生態(tài)環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力和社會(huì)承載力，見表1．

表1 西安市土地綜合承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab．1 The evaluation index system of land comprehensive carrying capacity in Xi’an

通過計(jì)算各子系統(tǒng)指標(biāo)與其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值的比值可測度某一區(qū)域內(nèi)土地資源對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的承載力指數(shù)，其計(jì)算公式為

式中：xi為某區(qū)域內(nèi)土地資源對(duì)第i項(xiàng)指標(biāo)的承載力指數(shù)，ci為第i項(xiàng)指標(biāo)，sci為第i項(xiàng)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值．

2．2．1 評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定

由于測度區(qū)域土地綜合承載力需要計(jì)算所選取的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)值之間的比值，因此確定標(biāo)準(zhǔn)值至關(guān)重要，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和合理性．本研究各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值根據(jù)不同指標(biāo)的特點(diǎn)確定．以人均耕地面積為例，世界平均的人均耕地面積目前是人類對(duì)地球的耕地資源利用的平均水平，我國的人均耕地面積量遠(yuǎn)小于世界平均值，是耕地面積嚴(yán)重缺乏的國家之一．因而對(duì)于這個(gè)指標(biāo)，采用世界平均值較采用全國平均值更佳．以人均公共綠地面積為例，西安市屬于我國的特大城市［11］，應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)外同等城市進(jìn)行對(duì)比．另外，由于我國國內(nèi)特大城市的公共綠地面積相對(duì)國際都市普遍較小，因此選擇典型發(fā)達(dá)國家特大城市的平均值作為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)較為合理．其他指標(biāo)亦遵循此選擇標(biāo)準(zhǔn)［12-13］，見表1．

2．2．2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

由于土地資源綜合承載力評(píng)價(jià)涉及到生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素，各因素評(píng)價(jià)指標(biāo)都具有不同的度量單位，不便于評(píng)價(jià)．因此，為了消除不同量綱對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，在評(píng)價(jià)之前，必須對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將不同量綱的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為無量綱的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，數(shù)據(jù)在0～1之間，以便于用統(tǒng)一的方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)．研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要分為成本型和效益型兩大類，成本型指標(biāo)指屬性值與承載力呈負(fù)相關(guān)的指標(biāo)，如萬元GDP用水量；效益型指標(biāo)則為屬性值與承載力呈正相關(guān)的指標(biāo)，如人均GDP．采用極差化進(jìn)行指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，經(jīng)過處理和變換的數(shù)據(jù)量綱統(tǒng)一為1，公式為

1）成本型指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法為

公式（2）和（3）中Zij為處理后的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；為原始數(shù)據(jù)；ximin、xjmin分別為Gj（Gj為第j類指標(biāo)的集合）指標(biāo)的最大值和最小值．

2．2．3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

目前，指標(biāo)賦權(quán)的方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類［14］．主觀賦權(quán)法主要由專家的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷確定指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，包括Delphi法、層次分析法等，這一方法研究時(shí)間較長，也較為成熟，但主要依賴于觀測者的經(jīng)驗(yàn)，受主觀影響非常大．而主成分分析法、均方差法等客觀賦權(quán)法則根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，通過一定的數(shù)學(xué)方法來確定指標(biāo)的權(quán)系數(shù)．這種方法不依賴人的主觀判斷，相較于主觀賦權(quán)法具有較強(qiáng)的客觀性，且更為準(zhǔn)確可靠．其中，均方差權(quán)數(shù)決策法是反映隨機(jī)變量離散程度最重要而又最常用的方法，其概念和計(jì)算方法都簡明易懂，易于推廣，并且計(jì)算出的指標(biāo)權(quán)重系數(shù)精度高，更適用于多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)．本文采用客觀賦權(quán)法中的均方差權(quán)數(shù)決策法確定各指標(biāo)權(quán)重值，并對(duì)西安市土地綜合承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，計(jì)算步驟為

1）求各隨機(jī)變量的均值

3 西安市土地綜合承載力可持續(xù)利用評(píng)價(jià)

3．1 西安市土地綜合承載力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

根據(jù)已經(jīng)構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)西安市土地綜合承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究．首先運(yùn)用式（2）～（3）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并采用式（4）～（6）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行賦權(quán)，計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重值見表2．其次，采用線性加權(quán)求和法進(jìn)行多指標(biāo)決策與排序，從而計(jì)算得出各子系統(tǒng)承載力指數(shù)以及西安市土地綜合承載力指數(shù)Yi，其公式為

最后，取生態(tài)環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力和社會(huì)承載力的平均值計(jì)算出西安市土地綜合承載力．

文中根據(jù)已有的研究文獻(xiàn)，對(duì)土地綜合承載力指數(shù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分級(jí)，以便對(duì)最終的承載力指數(shù)進(jìn)行更加明確的評(píng)價(jià)，見表3．由于土地綜合承載力取的是三個(gè)子系統(tǒng)承載力的平均值，其理想數(shù)值是1，因而適用于表3的分類體系．表中的分值在0～1之間，其分值越高，說明土地資源對(duì)人類各種活動(dòng)的可承載能力越大．以0．6為標(biāo)準(zhǔn)分值，高于0．6表示土地資源承載力可以滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要，而低于0．6則表明土地資源承載力已不能滿足需求．

表2 西安市土地綜合承載力指標(biāo)體系權(quán)重值Tab．2 Index weights of land comprehensive carrying capacity in Xi’an city

表3 城市土地綜合承載力分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)Tab．3 Grading evaluation criteria of urban land comprehensive carrying capacity

將表2中各指標(biāo)的權(quán)重值代入式（6）計(jì)算得到2001～2012年西安市土地綜合承載力指數(shù)及各子系統(tǒng)承載力指數(shù)如圖1所示．

圖1 2001～2012年西安市土地綜合承載力及各子系統(tǒng)承載力指數(shù)變化圖Fig．1 Index change of land comprehensive and each subsystem carrying capacity of Xi’an from 2001to 2012

根據(jù)前述計(jì)算結(jié)果和表3的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可知2012年西安市土地綜合承載力和各子系統(tǒng)承載力狀態(tài)為：土地綜合承載力指數(shù)為0．6540，處于較高級(jí)狀態(tài)，能夠較好的滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要．其中經(jīng)濟(jì)承載力和社會(huì)承載力得分分別為1和0．6095，均處于高級(jí)狀態(tài)，而生態(tài)環(huán)境承載力得分僅為0．3527，為較低水平，表明土地資源承載力并不能滿足生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要，未來需要采取相應(yīng)措施，大力提高土地資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的承載能力見表4．

從圖1可知，2001～2012年，西安市土地綜合承載力總體上呈現(xiàn)出低開高走的趨勢，從2001年的0．114 2開始持續(xù)上升至2008年的0．648 4，隨后出現(xiàn)了兩年的下滑，至2010年下降到0．554 2．從整體上看，西安市的土地綜合承載力指數(shù)在2001年至2007年間較為穩(wěn)定，介于0．114 2和0．361 4之間；而在2008年出現(xiàn)了飛躍性的變化，2008～2010年穩(wěn)定在0．554 2和0．654 0之間．從各分項(xiàng)承載力指數(shù)的變化來看，生態(tài)環(huán)境承載力指數(shù)的走向與土地綜合承載力指數(shù)的發(fā)展趨勢最為接近，在2001，2004～2007年間與綜合承載力指數(shù)十分接近，數(shù)值之差小于0．03．兩者的發(fā)展趨勢在2001～2011年間也十分接近，僅在2012年生態(tài)環(huán)境指數(shù)有較大跌幅．社會(huì)承載力指數(shù)在2001～2003年間幾乎沒有變化，穩(wěn)定在0．21附近，至2004年起開始波動(dòng)增長，到2008年出現(xiàn)一個(gè)較大的跳躍提升，至2009年達(dá)到最大值0．792 3，隨后在2010年出現(xiàn)了大幅下降，降低至0．556 2，在之后的兩年又有所恢復(fù)．經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)起點(diǎn)最低，但呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢，其增幅接近指數(shù)增長，至2011年其指數(shù)超過了0．8，達(dá)到了高級(jí)狀態(tài)．這說明在當(dāng)前西安市的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)承載力發(fā)展優(yōu)于社會(huì)承載力和生態(tài)環(huán)境承載力．

表4 2012年西安市土地綜合承載力評(píng)價(jià)結(jié)果Tab．4 Evaluation results of land comprehensive carrying capacity of Xi’an in 2012

3．2 西安市土地綜合承載力可持續(xù)利用評(píng)價(jià)

對(duì)西安市未來的土地利用方式進(jìn)行預(yù)測，計(jì)算在現(xiàn)有發(fā)展趨勢下土地綜合承載力的變化，是西安市土地綜合承載力評(píng)價(jià)的重要部分．文中根據(jù)2001～2012年承載力指數(shù)發(fā)展趨勢，采用二次指數(shù)平滑法［15］，對(duì)2013～2025年西安市各承載力指數(shù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行模擬，以推測其發(fā)展變化情況．

根據(jù)2001～2012年生態(tài)環(huán)境承載力指數(shù)、經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)和社會(huì)承載力指數(shù)的總體發(fā)展趨勢擬合增長方程，預(yù)測生態(tài)環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)承載力將會(huì)以線性趨勢發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)則以接近指數(shù)增長的二次多項(xiàng)式趨勢發(fā)展．?dāng)M合方程分別為

公式（8）～（10）分別為生態(tài)環(huán)境承載力擬合公式、經(jīng)濟(jì)承載力擬合公式和社會(huì)承載力擬合公式．由于生態(tài)環(huán)境綜合承載力指數(shù)和社會(huì)承載力指數(shù)的變異較大，導(dǎo)致擬合效果較差，R2僅分別為0．392 7和0．617 0；而經(jīng)濟(jì)增長方式則規(guī)律性較強(qiáng)，擬合公式的R2達(dá)到了0．999 3．通過三者的綜合繪制西安市2013～2025年土地綜合承載力指數(shù)的演變規(guī)律如圖2所示．

圖2 2013～2025年西安市土地綜合承載力指數(shù)變化圖Fig．2 Index change of land comprehensive carrying capacity of Xi’anrom2013t205

由于土地綜合承載力是三個(gè)子系統(tǒng)承載力的平均值，此外，承載力指數(shù)是基于當(dāng)前同類城市的發(fā)展水平而計(jì)算的參數(shù)，在預(yù)測模型中，西安市的指數(shù)計(jì)算仍然依靠當(dāng)前其他城市的發(fā)展水平．因此，預(yù)測中的承載力指數(shù)是有可能大于1的．預(yù)測的演變規(guī)律表明，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)承載力指數(shù)將會(huì)以平均0．030 1和0．043 4的年增長率持續(xù)增長，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)增長的條件下，土地綜合承載力指數(shù)也獲得了持續(xù)穩(wěn)定的增長．

4 結(jié) 論

根據(jù)文中的評(píng)價(jià)結(jié)果表明，2012年西安市土地綜合承載力為0．6540，屬于較高級(jí)別．在2001～2012年的12年間，西安市土地綜合承載力總體上呈現(xiàn)出低開高走的趨勢．而經(jīng)濟(jì)承載力的持續(xù)穩(wěn)定上升與社會(huì)承載力和生態(tài)環(huán)境承載力的波動(dòng)發(fā)展形成了鮮明對(duì)比，這二者的波動(dòng)也造成了土地綜合承載力的波動(dòng)．此外，通過預(yù)測，在現(xiàn)有發(fā)展模式下，到2025年西安市的生態(tài)環(huán)境承載力指數(shù)和經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)將分別達(dá)到0．927 2和5．550 1，社會(huì)承載力指數(shù)也將升至1．271 7，而土地綜合承載力指數(shù)最終會(huì)提高到2．583 0．從發(fā)展趨勢上看，與迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)相比，西安市的生態(tài)環(huán)境承載力和社會(huì)承載力發(fā)展較為緩慢，這對(duì)西安市的可持續(xù)發(fā)展十分不利．

因此，要進(jìn)一步提升土地綜合承載力，實(shí)現(xiàn)未來西安市的土地可持續(xù)利用，在今后的發(fā)展過程中，需要以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)環(huán)境的發(fā)展．主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

1）合理調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)．在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，西安市的土地利用方式規(guī)劃既要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，也要符合社會(huì)環(huán)境的承載要求，一切利用方式都要滿足生態(tài)系統(tǒng)的總體容量．

2）發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高城市的經(jīng)濟(jì)承載力．西安市應(yīng)充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力，通過技術(shù)創(chuàng)新和文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，進(jìn)一步完善自身的資源和區(qū)位潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載力．

3）加大城市市政建設(shè)力度，推動(dòng)城市社會(huì)承載力的發(fā)展．合理調(diào)節(jié)人口規(guī)模、提高城市化率，增加就業(yè)崗位，并加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的改造和投資力度，建設(shè)面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際化大都市，提升區(qū)域社會(huì)承載力．

4）提高社會(huì)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)和改善城市生態(tài)環(huán)境．西安市還應(yīng)著重改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)土地利用的合理規(guī)劃與調(diào)控，增加城市綠地、林地等生態(tài)用地面積，從而改善區(qū)域土地的生態(tài)環(huán)境承載力．

通過對(duì)西安市各類承載力的鞏固和提升，能夠最終提高區(qū)域土地綜合承載力，從而實(shí)現(xiàn)西安市土地可持續(xù)利用，保障城市未來的可持續(xù)發(fā)展．

［1］ 郭志偉．北京市土地資源承載力綜合評(píng)價(jià)研究［J］．城市發(fā)展研究，2008，15（5）：24．GUO Zhi-wei．Comprehensive Evaluation of Land Resources Carrying Capacity in Beijing City［J］．Urban Studies，2008，15（5）：24．（in Chinese）

［2］ 王書華，毛漢英．土地綜合承載力指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)——中國東部沿海地區(qū)案例研究［J］．自然資源學(xué)報(bào)，2001，16（3）：248．WANG Shu-hua，MAO Han-ying．Design and Evaluation of the Indicator System of Land Comprehensive Carrying Capacity［J］．Journal of Natural Resources，2001，16（3）：248．（in Chinese）

［3］ 李蘭圖，陳文寬，孫麗娜．江蘇省土地綜合承載力時(shí)空差異分析［J］．水土保持研究，2011，18（1）：12．LI Lan-tu，CHEN Wen-kuan，SUN Li-na．Analysis of Temporospatial Variations of the Land’s Comprehensive Carrying Capacity in Jiangsu Province ［J］．Research on Soil and Water Conservation，2011，18（1）：12．（in Chinese）

［4］ 周瑞平，吳全，于艷華，等．呼和浩特市土地綜合承載力區(qū)域差異分析［J］．內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)漢文版，2013，42（5）：590．ZHOU Rui-ping，WU Quan，YU Yan-hua，et al．Analysis of Regional Difference of Comprehensive Carrying Capacity of Land in Hohhot City ［J］．Journal of Inner Mongolia Normal University：Natural Science Edition，2013，42（5）：590．（in Chinese）

［5］ 李傳順，孫建華，王曉軍．將西安打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和橋頭堡的重要承載區(qū)［N］．西安日?qǐng)?bào)，2013-12-09（10）LI Chuan-shun，SUN Jian-hua，WANG Xiao-jun．Building Xi’an as an Important Bearing Area of the New Starting Point and Bridgehead on the Silk Road Economic Belt［N］．Xi’an Daily，2013-12-09（10）．（in Chinese）

［6］ 西安統(tǒng)計(jì)局．西安統(tǒng)計(jì)年鑒2002-2013［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002．Xi’an Bureau of Statistics．Xi’an Statistical Yearbook 2002-2013［M］．Beijing：China Statiscs Press，2002．（in Chinese）

［7］ 中國國家統(tǒng)計(jì)局．中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013．National Bureau of Statistics，P R China．China Statistical Yearbook 2013［M］．Beijing：China Statiscs Press，2013．（in Chinese）

［8］ 中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部．中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2012［M］．北京：中國計(jì)劃出版社，2013．Ministry of Housing and Urban-Rural Development，P R China．China Urban Construction Statistical Yearbook 2012［M］．Beijing：China Planning Press，2013．（in Chinese）

［9］ 中國國家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司．中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2002-2013［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002．Urban Social and Economic Survey Department of National Bureau of Statistics，P．R．China．China Urban Statistical Yearbook 2002-2013［M］．Beijing：China Statiscs Press，2002．（in Chinese）

［10］ 岳曉燕，宋伶英．土地資源承載力研究方法的回顧與展望［J］．水土保持研究，2007，14（4）：254．YUE Xiao-yan，SONG Ling-ying．Research Review and Prospect of Land Carrying Capacity ［J］．Research on Soil and Water Conservation，2007，14（4）：254．（in Chinese）

［11］ 中華人民共和國國務(wù)院．關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知［Z］．北京：國發(fā)〔2014〕51號(hào)，2014．The State Council，P R China．The Notification on the Adjustment for the Classification Criteria of City Size［Z］．Beijing：Document Issued by the State Council，P．R．China［2014］No．51，2014．（in Chinese）

［12］ 雷戰(zhàn)波，杜浩文．中國耕地面積變化的驅(qū)動(dòng)因子及模型研究［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（22）：10593．LEI Zhan-bo，DU Hao-wen．Research on Driving Factors and Model of Cultivated Land Change in China［J］．Journal of Anhui Agricultural Sciences，2009，37 （22）：10593．（in Chinese）

［13］ 宋小青，歐陽竹，柏林川．中國耕地資源開發(fā)強(qiáng)度及其演化階段［J］．地理科學(xué)，2013，33（2）：135．SONG Xiao-qing，OUYANG Zhu，BO Lin-chuan．Exploitative Intensity of Cultivated Land Resources in China and Its Evolution［J］．Scientia Geographica Sinica，2013，33（2）：135．（in Chinese）

［14］ 陳明星，陸大道，張華．中國城市化水平的綜合測度及其動(dòng)力因子分析［J］．地理學(xué)報(bào)，2009．64（4）：387．CHEN Ming-xing，LU Da-dao，ZHANG Hua．Comprehensive Evaluation and the Driving Factors of China’s Urbanization［J］．Acta Geographica Sinica，2009，64（4）：387．（in Chinese）

［15］ 謝沖．池州市城市土地資源承載力可持續(xù)性評(píng)價(jià)分析［D］．武漢：華中師范大學(xué)，2012．XIE Chong．Evaluation Analysis of the Urban Bearing Capacity of Land Resources of Chizhou［D］．Wuhan：Central China Normal University，2012．（in Chinese）