試析新中國初期中國共產(chǎn)黨人的民族觀——以“反對大漢族主義”為研究視角

楊洪遠(yuǎn)

（內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010070）

在人類發(fā)展的歷史長河中，面對民族問題的處理，作為統(tǒng)治階級大多是采取淡化與消除民族間差異為主要目標(biāo)和手段。但在價值取向上，西方資本主義國家在歷史上的大多數(shù)時期采取的手段往往是暴力征服、強迫同化，甚至有時還伴有血腥的種族屠殺與滅絕，在這個過程中，“白人至上”的民族觀不僅成為通用法則，甚至被推向極致。中華人民共和國成立初期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人的民族觀的核心主張是“各民族一律平等”，并且為了做到各民族之間的真正平等與互相友好相處，對于國內(nèi)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的漢族則多次強調(diào)“反對大漢族主義”。從歷史效果來看，中華人民共和國成立至今已逾六十年，以當(dāng)時中國共產(chǎn)黨人的民族觀為指導(dǎo)的民族政策已經(jīng)非常有效地根除了1949年之前舊時代的那種存在于漢族與少數(shù)民族之間，少數(shù)民族與少數(shù)民族之間的矛盾和仇恨，并塑造了今天中國社會各個民族共有的、強烈的中華民族的國家認(rèn)同，而且在這種民族觀的指導(dǎo)下，少數(shù)民族與漢族，各少數(shù)民族之間在經(jīng)濟、社會、文化、教育等各個方面的發(fā)展水平也越來越接近，這為當(dāng)今及未來構(gòu)建和諧的民族關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)。所以本文試圖以“反對大漢族主義”為研究視角來解析中華人民共和國初期中國共產(chǎn)黨人的民族觀，希冀為現(xiàn)在的民族問題研究作些借鑒。

一、馬克思列寧主義是新中國初期中國共產(chǎn)黨人民族觀的指導(dǎo)思想

1921年建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級革命政黨，在解決本國的民族問題的指導(dǎo)思想必然源自馬克思主義經(jīng)典作家對于民族、民族問題以及如何解決民族問題的經(jīng)典論述。正如毛澤東同志在《論十大關(guān)系》上所表述的：“社會科學(xué)、馬克思列寧主義、斯大林講得對的那些方面，一定要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)。我們要學(xué)的是屬于普遍真理的東西，并且學(xué)習(xí)一定要與中國實際相結(jié)合。”［1］而馬克思本人畢生的工作研究重心之一就是“揭露現(xiàn)實中正發(fā)生的一切，解釋經(jīng)濟基礎(chǔ)殘酷無情的運作以及政治、意識形態(tài)上層建筑的欺騙”［2］。所以那種對勞苦大眾、弱勢群體的人文價值關(guān)懷就天然地植根于馬克思主義者的思想價值觀中，這極大地影響了后來的中國共產(chǎn)黨人。如毛澤東所言：“對于漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，我們的政策是比較穩(wěn)妥的，是比較得到少數(shù)民族贊成的。我們著重反對大漢族主義。地方民族主義也要反對，但是那一般不是重點?！瓪v史上的反動統(tǒng)治者，主要是漢族的反動統(tǒng)治者，曾經(jīng)在我們各民族中間制造種種隔閡，欺負(fù)少數(shù)民族。這種情況所造成的影響，就在勞動人民中間也不容易很快消除。所以我們無論對干部和人民群眾，都要廣泛地持久地進(jìn)行無產(chǎn)階級的民族政策教育，并且要對漢族和少數(shù)民族關(guān)系經(jīng)常注意檢查?！谔K聯(lián)，俄羅斯民族同少數(shù)民族的關(guān)系很不正常，我們應(yīng)當(dāng)接受這個教訓(xùn)?！保?］

出于對中國歷史民族間關(guān)系的深刻了解以及對中國境內(nèi)各少數(shù)民族的同情與幫助，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人靈活運用了馬克思列寧主義的價值觀來制定適宜于中國社會的民族政策。如毛澤東同志在新民主主義革命階段就認(rèn)為用中國歷史上對待少數(shù)民族的那套“懷柔羈縻的老辦法是行不通了”［4］，因為這種辦法對少數(shù)民族是不平等的，是不符合馬克思主義價值觀的。但是由于歷史原因，長久存在的“大漢族主義”的思想在1949年之后仍然以各種形式存在，嚴(yán)重地傷害了少數(shù)民族群眾的感情，這自然遭到以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的反對、批判與矯正。

二、新中國初期“大漢族主義”的各類表現(xiàn)形式

（一）文化表現(xiàn)形式：漢族文化中心主義

所謂“大漢族主義”，就精神本質(zhì)而言是漢族文化中心主義。這是一種試圖用漢族的文化和價值理念為標(biāo)準(zhǔn)來歧視、排斥，甚至打壓和控制少數(shù)民族的民族主義。雖然從歷史上來看，中國社會沒有西方社會那種強烈的種族中心主義，但是以漢族文化為標(biāo)準(zhǔn)的文化中心主義在我國卻是由來已久，一定程度上也可以說是影響深遠(yuǎn)，如錢穆就認(rèn)為“以漢族為代表的農(nóng)耕文化是一種和諧而美妙的文化”［5］。梁啟超則對以游牧生產(chǎn)方式為主的少數(shù)民族貶低更甚，“胡元之篡，衣冠深炭，純以游牧水草之性馳驟吾民，故九十年間，暗無天日”［6］。因此在中華人民共和國初期，黨的部分干部在對待和處理民族問題時，大漢族主義會自覺或不自覺地流露出來，而這完全不符合馬克思列寧主義對待民族問題的原則和價值理念。具體來說，這種類型的漢族文化中心主義主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.以偏見、不平等的態(tài)度來對待少數(shù)民族同胞

在中華人民共和國建國前夕，周恩來同志就強調(diào)“不管人數(shù)多少，各民族間是平等的。首先是漢族應(yīng)該尊重其他民族的宗教、語言、風(fēng)俗、習(xí)慣”［7］。但“與其說偏見是一種判斷，更不如說它是一種情感、感知和偏好”［8］。由于漢族文化中心主義的長期作祟，不少黨的干部在與少數(shù)民族群眾交往時不自覺地出現(xiàn)文化認(rèn)知的差異，他們往往習(xí)慣用漢族文化的固有理念來曲解，這就造成在事實行為上對待少數(shù)民族有偏見和不平等的態(tài)度。例如部分民族地區(qū)的一些漢族干部簡單地將宗教歸為迷信，認(rèn)為只要經(jīng)過幾次大規(guī)模的反宗教宣傳，宗教就會被消滅，這種對待宗教的態(tài)度和行為就嚴(yán)重地傷害了很多信教的少數(shù)民族群眾的感情。還有在一些回漢雜居的地區(qū)，有些漢族干部不理解回民禁食豬肉的宗教習(xí)慣，反而將之視為“落后”的一種表現(xiàn)［9］。當(dāng)時與之類似的偏見可以說不勝枚舉。

2.輕視少數(shù)民族文化

漢族文化中心主義的另一個具體表現(xiàn)就是輕視少數(shù)民族文化。最典型的就是簡單地將漢族文化和少數(shù)民族文化用“先進(jìn)”與“落后”來區(qū)分，例如在對待西南地區(qū)少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動時，當(dāng)?shù)夭糠譂h族干部就簡單視為“迷信活動”“有傷分化”［10］給以橫加干涉。此外對一些少數(shù)民族的民間藝人也不給予如同漢族的民間藝人一樣的待遇，即在內(nèi)心里不把少數(shù)民族文化視為中華文化重要的一部分。對此劉少奇同志曾嚴(yán)肅批評：“在少數(shù)民族中宣傳‘我們有五千年文化，你們沒有’，這個不好，也是一種大漢族主義?！保?1］

3.忽視少數(shù)民族在國家建設(shè)中的重要作用

中華人民共和國成立時，少數(shù)民族居住的范圍占全國面積的60%以上，但是他們的人口僅占全國人口的6%。對于這種實際情況，毛澤東同志就曾說：“我們說中國地大物博、人口眾多，實際上是漢族‘人口眾多’，少數(shù)民族‘地大物博’，至少地下資源很可能是少數(shù)民族‘物博’。”［12］在新民主主義革命過程中，首先解放的是以漢族聚居的內(nèi)地地區(qū)，然后才是少數(shù)民族聚居的民族地區(qū)，這就使得部分黨的干部在面對少數(shù)民族在國家建設(shè)中的重要作用時，就簡單地認(rèn)為即使沒有少數(shù)民族，漢族也一樣能把國家建設(shè)好，這種想法其實本質(zhì)上也是漢族中心主義的反映，對于此劉少奇同志就鮮明地指出：“忽視各少數(shù)民族在我國社會主義建設(shè)中的重要作用，也是大漢族主義的一種表現(xiàn)。”［13］

（二）行為表現(xiàn)形式：過多干涉少數(shù)民族內(nèi)部的管理事務(wù)

“偏見”是對待少數(shù)民族的心理態(tài)度因素。在中華人民共和國初期有些民族地區(qū)的部分黨的干部不僅存在偏見，而且在事實上還采取了過多干涉少數(shù)民族內(nèi)部自我管理事務(wù)的行為，這在族群社會學(xué)里就被定義為“歧視”?！捌缫暤膽?yīng)用是基于群體成員身份，而非個人品質(zhì)”［14］。

當(dāng)時這種過多干涉少數(shù)民族內(nèi)部自我管理事務(wù)的行為有很多的具體表現(xiàn)，如部分干部認(rèn)為少數(shù)民族不能適應(yīng)新民主主義革命、社會主義改造以及社會主義建設(shè)的這種歷史大變革時代，甚至還主觀錯誤認(rèn)為少數(shù)民族在面對新的社會規(guī)范、工作要求以及移風(fēng)易俗和宗教信仰變革等方面會無所適從，甚至部分干部主觀地認(rèn)為少數(shù)民族對這種新的改變會缺乏主動性，所以自以為是地采取一些包辦、代替、輕視，甚至歧視的手段來“幫助”少數(shù)民族。這種過多干涉少數(shù)民族內(nèi)部管理事務(wù)的行為自然引起了少數(shù)民族群眾的極大不滿，因此當(dāng)時在民族地區(qū)就流傳“少數(shù)民族當(dāng)家，漢族作主”的議論。對于這種嚴(yán)重的錯誤行為，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人非常關(guān)切，毛澤東同志就說：“此種情形，對于共產(chǎn)黨人說來，是不能容忍的。必須深刻批評我們黨內(nèi)在很多黨員和干部存在著的大漢族主義思想，即地主階級和資產(chǎn)階級在民族關(guān)系上表現(xiàn)出來的反動思想，必須立刻著手改正這一方面的錯誤。”［15］

（三）經(jīng)驗學(xué)習(xí)形式：簡單移植漢族地區(qū)的“先進(jìn)”經(jīng)驗

中華人民共和國成立初期，少數(shù)民族地區(qū)也面臨著與漢族地區(qū)一樣的社會變革，而以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對于少數(shù)民族地區(qū)的社會變革總體上是非常清楚的，主要是采用“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針。如毛澤東就指出：“少數(shù)民族地區(qū)的社會變革，是一件重大的事情，必須謹(jǐn)慎對待。我們無論如何不能急躁，急了會出毛病。條件不成熟，不能進(jìn)行改革。一個條件成熟了，其他條件不成熟，也不能進(jìn)行重大的改革?！保?6］劉少奇也指出：“在少數(shù)民族中進(jìn)行工作，必須首先了解少數(shù)民族中的具體情況，并從各少數(shù)民族中的具體情況出發(fā)來決定當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞣结樅途唧w工作步驟。必須嚴(yán)格防止機械搬用漢人地區(qū)的工作經(jīng)驗和口號，必須嚴(yán)格禁止以命令主義的方式在少數(shù)民族中去推行漢人地區(qū)所實行的各種政策?！保?7］盡管中央多次警示全黨，但是仍有不少干部違背“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，罔顧少數(shù)民族地區(qū)獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境，也不顧少數(shù)民族當(dāng)時發(fā)展的具體階段，簡單、粗暴地將漢族地區(qū)的所謂“先進(jìn)經(jīng)驗”移植過來。如在民族政策執(zhí)行比較好的內(nèi)蒙古地區(qū)，雖然有著名的“三不兩利”政策，①“三不兩利”政策，即根據(jù)內(nèi)蒙古蒙古族牧區(qū)、半農(nóng)半牧、農(nóng)區(qū)的具體實際形成“不分、不斗、不劃階級，牧主牧工兩利”的特殊政策。但是在落實具體工作中，仍有部分干部在草原牧區(qū)簡單套用漢族農(nóng)區(qū)的方法，將畜牧區(qū)牲畜、牧場進(jìn)行平分，甚至濫劃階級、毀壞寺院，這一定程度上傷害了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的感情。

三、新中國初期中國共產(chǎn)黨人反對“大漢族主義”的方法

對于大漢族主義的種種表現(xiàn)，作為秉承馬克思列寧主義思想的中國共產(chǎn)黨人自然不能容忍，更不會聽之任之，使之進(jìn)一步蔓延。雖然中國共產(chǎn)黨人當(dāng)時對于民族問題的復(fù)雜性還欠缺具體的認(rèn)識，經(jīng)驗也不足，如在西南地區(qū)主持工作的鄧小平同志坦誠而言，“在少數(shù)民族問題上，我還是一個小學(xué)生”［18］，但也正如鄧小平同志所言：“中國共產(chǎn)黨也經(jīng)常犯錯誤。但是我們注意和研究犯錯誤的原因，及時改正?！保?9］為了遏制和消解大漢族主義，在經(jīng)過大量的實際調(diào)查研究工作后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人制定了一系列有效的方式反對“大漢族主義”。

（一）思想上高度重視大漢族主義的危害

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人首先在思想上高度重視大漢族主義的危害，多次在黨內(nèi)會議以及黨的規(guī)范性文件中對大漢族主義作了否定和批判，如毛澤東同志就曾明確地說：“（大漢族主義）此種情形，對于共產(chǎn)黨人來說，是不能容忍的。必須深刻批評我們黨內(nèi)在很多黨員和干部中存在著的嚴(yán)重的大漢族主義思想，即地主階級和資產(chǎn)階級在民族關(guān)系上表現(xiàn)出來的反動思想，即是國民黨思想，必須立刻著手改正這一方面的錯誤?！绻覀儸F(xiàn)在不抓緊時機進(jìn)行教育，堅決克服黨內(nèi)和人民中的大漢族主義，那是很危險的。在許多地方的黨內(nèi)和人民中，在民族關(guān)系存在的問題，并不是什么大漢族主義的殘余的問題，而是嚴(yán)重的大漢族主義問題，即資產(chǎn)階級思想統(tǒng)治著這些同志和人民而尚未獲得馬克思主義教育，尚未學(xué)好中央政策的問題?！保?0］劉少奇同志也對此有過系統(tǒng)的論述與批判，“在漢族人民中，以至在漢族干部中，還存在著一種大漢族主義思想。例如：不尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不尊重少數(shù)民族的語言文字，不承認(rèn)少數(shù)民族有宗教信仰自由，不承認(rèn)少數(shù)民族有管理自己內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，在少數(shù)民族地區(qū)工作不尊重少數(shù)民族干部，不同他們商量辦事，不相信他們能夠在實際工作中提高自己管理各種事務(wù)的能力等等。毫無疑問，這種大漢族主義的思想和行為，必然會破壞民族團結(jié)的作用，也完全是我們的國家制度所不允許的，漢族人民和漢族工作干部必須隨時注意克服大漢族主義思想?！保?1］當(dāng)時其他重要的中國共產(chǎn)黨人也作了類似的論斷，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨堅決反對大漢族主義的態(tài)度。

（二）用“階級”的觀察視角來分析與消解大漢族主義

中國共產(chǎn)黨人是堅定的馬克思主義的信仰者與行動者，而馬克思主義對整個人類的區(qū)分是基于不同階級地位劃分的。因為馬克思主義認(rèn)為造成人類不平等的根源是社會的私有制，所以民族間的歧視與壓迫只是階級壓迫在人類群體方面的延伸，所以“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削也會隨之消滅。民族內(nèi)部的階級對立一消失，民族之間的關(guān)系也就會隨之消失”［22］。這是馬克思主義一直以來秉持的對待民族問題與解決民族問題的基本看法。中華人民共和國初期，中國共產(chǎn)黨人的主要目標(biāo)一方面是夯實新中國的政權(quán)基礎(chǔ)，另一方面為建立社會主義的目標(biāo)而努力。社會主義的目標(biāo)就是要消滅人剝削人的現(xiàn)象，那在民族關(guān)系上必然要保證中華民族這個大家庭成員中的每一個成員的平等地位，這其中首先就是政治平等，而對少數(shù)民族而言，那就是在政治上與漢族平等。這在中華人民共和國成立之際的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的有關(guān)民族政策的表述中均有清晰表達(dá)，如“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等”，“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由”等，這就運用了階級的視角從法理上排斥了大漢族主義，這種關(guān)于民族平等的理念精神影響深遠(yuǎn)，一直延續(xù)至今。

（三）用制度來保證少數(shù)民族的權(quán)利

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人深知如果僅從思想上重視和以“階級”視角去分析大漢族主義的危害，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障少數(shù)民族權(quán)利的順利實施，于是在制度設(shè)置上也作了相應(yīng)安排，那就是實施獨具中國特色的“民族區(qū)域自治”。

1.各民族區(qū)域自治地方是中華人民共和國領(lǐng)土的不可分割的一部分，各民族區(qū)域自治地方的自治機關(guān)只是中央政府機關(guān)的派出機構(gòu)，受中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，這在1952年政務(wù)院通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》以及之后1954年《中華人民共和國憲法》明確了的，這也說明民族區(qū)域自治是中國傳統(tǒng)行政管理體制，即中央集權(quán)的單一制國家的一個延續(xù)。

2.民族區(qū)域自治也是中國傳統(tǒng)文化政治對邊疆少數(shù)民族地區(qū)實施特殊管理的一種延續(xù)。一方面說明邊疆少數(shù)民族地區(qū)是中央政府管轄的一部分，另一方面中央政府也會充分給予邊疆少數(shù)民族以相當(dāng)?shù)淖灾螜?quán)，這是一個被歷史實踐證明管理邊疆少數(shù)民族地區(qū)的有效經(jīng)驗，而這個經(jīng)驗在中華人民共和國成立前夕的政治協(xié)商會議被充分重視，在這之后頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中，對民族區(qū)域自治制度明確作出了具有憲法意義的規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機關(guān)。凡各民族雜居地方及民族自治區(qū)內(nèi)，各民族在當(dāng)?shù)卣?quán)機關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表。”［23］在這個基礎(chǔ)上，中國政府在多次的政府文件以及1954年的《中華人民共和國憲法》都明確了少數(shù)民族在民族區(qū)域自治地方的權(quán)利實施辦法，甚至在1954年《憲法》中的序言明確提出“反對大漢族主義”，這種對少數(shù)民族權(quán)利的制度保障在根本上抵制與消解了大漢族主義的蔓延與發(fā)展。

3.民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨人把握國情，實事求是的又一次偉大創(chuàng)舉。民族區(qū)域自治是中華人民共和國初期以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思列寧主義理論，結(jié)合中國實際，“根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡约簩?jīng)濟和生活習(xí)慣條件、居民民族成分等等的估計，確定大概自治區(qū)地區(qū)和區(qū)域自治地區(qū)的邊界”［24］來劃定的。但從現(xiàn)實上來說往往是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在經(jīng)濟、社會等各方面的發(fā)展水平要落后于漢族聚居的地區(qū)，所以在民族區(qū)域自治的劃定上，還特別考慮了少數(shù)民族自治地方未來的經(jīng)濟社會發(fā)展空間，例如在廣西自治區(qū)的劃定上，當(dāng)時就在討論是否將廣西劃為單一的壯族自治區(qū)，即將廣西、云南、貴州等地的壯族合為一體時出現(xiàn)了較大的意見分歧，但是考慮到未來的經(jīng)濟社會發(fā)展，“如果這樣劃分，壯族自治區(qū)就很孤立了，不利于發(fā)展經(jīng)濟。在交通上，鐵路要和廣西漢族地區(qū)分割；經(jīng)濟上，把東邊的農(nóng)業(yè)和西邊的工礦業(yè)分開。這是很不利共同發(fā)展的，而合起來就很便利了。所以廣西自治區(qū)也是一個民族合作的自治區(qū)”［25］。

既考慮保障少數(shù)民族的權(quán)益，又考慮少數(shù)民族地區(qū)未來經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種價值理念深得當(dāng)時少數(shù)民族群眾的歡迎。周恩來就深刻地指出：“建設(shè)社會主義工業(yè)化國家，是任何民族都不能例外的。我們不能設(shè)想，只有漢族地區(qū)工業(yè)化高度發(fā)展，讓西藏長期落后下去，讓維吾爾自治區(qū)長期落后下去，讓內(nèi)蒙古牧區(qū)長期落后下去，這樣就不是社會主義國家了。我們社會主義國家，是要所有的兄弟民族地區(qū)，區(qū)域自治的地區(qū)都現(xiàn)代化。全國的現(xiàn)代化一定要全面地發(fā)展起來?！保?6］

所以這種基于中國歷史和現(xiàn)實國情的民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨人獨立靈活運用馬克思主義的又一偉大創(chuàng)造，是一種真正符合社會主義價值觀的以公平正義為立足點的制度，而這也的確為后來的民族地區(qū)的快速發(fā)展奠定根基，同時也從根本上鏟除了大漢族主義滋生的土壤。

（四）培養(yǎng)忠于黨和國家的少數(shù)民族干部

中國共產(chǎn)黨人在新民主主義革命時期就意識到少數(shù)民族干部不僅僅是黨和少數(shù)民族群眾之間的橋梁，而且還是實現(xiàn)少數(shù)民族群眾當(dāng)家作主的重要標(biāo)志，更是反對和消解大漢族主義的重要手段。1941年9月，中國共產(chǎn)黨成立了著名的延安民族學(xué)院。它反映了中國共產(chǎn)黨早在民主主義革命階段就踐行中國各民族一律平等，共同完成新民主主義革命的偉大戰(zhàn)略思考。在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭以及中華人民共和國成立后的民族工作領(lǐng)域，來自延安民族學(xué)院的少數(shù)民族學(xué)生發(fā)揮了極其重要的作用，這一經(jīng)驗也為當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨人所認(rèn)知與更加擴大的運用。1949年11月，毛澤東對青海的工作指示中就明確指出：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出生的共產(chǎn)主義干部，是不可能的。”［27］

隨著1949年后各少數(shù)民族地區(qū)的相繼解放，為了培養(yǎng)更多的忠于黨和國家的少數(shù)民族干部，1950年8月8日，西北民族學(xué)院正式成立。同年11月24日，政務(wù)院批準(zhǔn)了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學(xué)院的試行方案》，提出為了國家建設(shè)與民族區(qū)域自治，要培養(yǎng)和吸收大量的少數(shù)民族干部。方案的實施效果是非常明顯的，至1954年9月，通過各種方式培養(yǎng)出來的少數(shù)民族干部就已達(dá)14萬人，他們在后來的少數(shù)民族地區(qū)實行民主改革的過程中起到了不可替代的作用，也同時在少數(shù)民族群眾中消解了不少大漢族主義遺留下的危害，為維護祖國邊疆穩(wěn)定和推動少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、社會各方面發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

四、新中國初期中國共產(chǎn)黨人民族觀的借鑒價值

中華人民共和國初期中國共產(chǎn)黨人的民族觀是主張“各民族一律平等”的民族觀，正如毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中所說：“一九二四年，孫中山先生在其所著的《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》里說：‘國民黨之民族主義，有兩方面之意義：一則中國民族自求解放，二則中國境內(nèi)各民族一律平等?！袊伯a(chǎn)黨完全同意上述孫先生的民族政策?！保?8］但是由于大漢族主義的思想在我國由來已久，為了維護國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定以及保障少數(shù)民族群眾的權(quán)利，反對大漢族主義就成為中國共產(chǎn)黨人必須要面對的實際問題。面對這樣的棘手問題，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人既考慮到了中國具體的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，也遵循了馬克思列寧主義對民族問題的深刻認(rèn)識與根本原則，為反對大漢族主義采取了種種不同措施。這不僅在當(dāng)時對大漢族主義的解決有積極意義，而且對未來發(fā)展和諧友好的民族關(guān)系有著重要的作用，值得我們?nèi)プ鬟M(jìn)一步的總結(jié)與思考。

（一）以國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定為主要目標(biāo)來看待民族問題

建設(shè)一個獨立自主、繁榮富強的社會主義國家是當(dāng)時中國共產(chǎn)人的既定目標(biāo)，而國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定是這個既定目標(biāo)必不可少的內(nèi)容，正如周恩來同志所說：“我們主張民族自治，但一定要防止帝國主義利用民族問題來挑撥離間中國的統(tǒng)一?！迅髅褡鍒F結(jié)成一個大家庭，防止帝國主義的挑撥分化?！保?9］而大漢族主義是影響民族關(guān)系和諧發(fā)展的重要因素，只有大漢族主義的消解，才能真正從思想和實踐上做到中國境內(nèi)各民族一律平等，民族之間互相信任，讓各民族之間的聯(lián)系愈加緊密，實現(xiàn)真正意義上的民族團結(jié)、民族互助和民族和諧。同樣也只有這樣，居心叵測的外來敵對勢力就不會在民族問題上有可乘之機，才能真正實現(xiàn)國家統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。

（二）實踐層面的“平等”要大于學(xué)理意義上的“平等”

對于中國這個疆域遼闊，人口眾多的國家來說，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在處理民族關(guān)系上最為核心的舉措就是反對大漢族主義。因為漢族人口占全國人口的絕對多數(shù)，在經(jīng)濟、政治、文化等各方面的發(fā)展水平也高于當(dāng)時的少數(shù)民族，這就特別容易滋生大漢族主義的思想，可以說毛澤東這一代的共產(chǎn)黨人一生都在主張民族關(guān)系結(jié)構(gòu)上的“實踐”層面上的平等，這種“壓大放小”看上去很不符合學(xué)理意義上的西方公民話語的“平等”，因為這些民族政策漢族看似“吃虧了”，但在現(xiàn)實效果上卻使得新生的人民政權(quán)很快就贏得了絕大多數(shù)少數(shù)民族群眾的鼎力支持，并由此開拓、延展出來了民族大團結(jié)，這是今天中國社會民族關(guān)系長期以來和諧相處的根本原因。因此要學(xué)習(xí)歷史上的有效經(jīng)驗，警惕大漢族主義思想的滋生與蔓延仍然是中國民族政策要長期堅持的重要舉措。

（三）要考慮少數(shù)民族自身的利益、情感和文化

從近現(xiàn)代的歷史經(jīng)驗來看，在國家內(nèi)部的民族關(guān)系演變過程中，執(zhí)政黨的政策引導(dǎo)作用是一個非常重要的因素?！俺姓J(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”［30］，這是毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對解決中國民族問題的巨大歷史性貢獻(xiàn)，也是中華人民共和國成立逾六十年始終秉持的根本價值理念，后來也成了幾代中國共產(chǎn)黨人解決中國社會內(nèi)部民族問題的根本出發(fā)點。這種價值理念得到了無論是漢族還是少數(shù)民族的堅定支持和積極擁護，同時為了建設(shè)統(tǒng)一、平等、團結(jié)的多民族國家，當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨人還充分考慮到了少數(shù)民族自身的實際利益、情感和文化。例如周恩來就曾說道：“漢族到少數(shù)民族地方去工作，要為他們多做一點好事，把商品送去，價錢公道，甚至賣得賤些，使他們的生活過得好一些?！保?1］在中華人民共和國第一個五年計劃里還專門針對少數(shù)民族地區(qū)作出指示，要求各級黨委將少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)以及文化建設(shè)等列入五年計劃之內(nèi)，可以說中國共產(chǎn)黨在很短時間內(nèi)就能夠贏得中國境內(nèi)各少數(shù)民族群眾的真心擁護，與那時的中國共產(chǎn)黨人實事求是制定的為少數(shù)民族著想的民族政策是密不可分的。

（四）忠于國家和黨的少數(shù)民族干部是寶貴財富

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)人早在新民主主義革命時期就認(rèn)識到，沒有各族人民的齊心協(xié)力、努力奮斗，想要建設(shè)一個統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮、富強的多民族國家是完全不可能的。在民族地區(qū)，少數(shù)民族干部則是動員少數(shù)民族群眾進(jìn)行經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)的骨干和先鋒。對此毛澤東就曾說過：“沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進(jìn)行任何帶群眾性的革命工作?！保?2］所以忠于國家和黨的少數(shù)民族干部是特別珍貴的財富，一方面少數(shù)民族干部絕大多數(shù)都是來自于勞動階級，對中國共產(chǎn)黨有著非常深厚的階級感情，另一方面他們通曉本民族的歷史和現(xiàn)實，知道和理解本民族廣大群眾的思想情感和實際愿望，有強烈的發(fā)展自己民族和所在地區(qū)的渴求和責(zé)任感，因此他們是黨和國家與少數(shù)民族群眾的重要紐帶。少數(shù)民族干部的這種獨特作用是建國初期中國共產(chǎn)黨人從實踐中得來的重要經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨人在民族工作的一項偉大成就，在未來也仍然應(yīng)該值得珍視。

民族問題能否得到妥善解決，說到底是要看執(zhí)政者站在什么立場上來看待處于弱勢地位的民族。從中華人民共和國初期中國共產(chǎn)黨人的民族觀來看，他們認(rèn)為民族問題實際上是一個實踐的問題，而解決民族問題的方式，一定要在馬克思列寧民族觀的指導(dǎo)下結(jié)合真實情境來提出相應(yīng)策略，正是在這種方法論的指導(dǎo)下，新中國成立之初的民族問題得到了較為圓滿的解決。歷史上的成功經(jīng)驗必然會給現(xiàn)在民族問題的解決提供一定的價值借鑒，實際上，我們今天更需要對那些曾有過的成功實踐作細(xì)致的總結(jié)，而不是關(guān)注那些虛妄的理論及那些不符合中國國情的大而不當(dāng)?shù)难哉摗?/p>

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