論新媒體時代下網(wǎng)絡(luò)輿論管理

吳一凡， 王清平

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，合肥230036)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息化時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)逐漸得到了普及，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用正成為人們生活的主要方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的運(yùn)用和發(fā)展大大增強(qiáng)了社會主體接收信息和發(fā)布信息的能力，使各種社會輿論在網(wǎng)絡(luò)上得以傳播和普及，在一定程度上削弱了馬克思主義作為主流意識形態(tài)的影響力。同時，網(wǎng)絡(luò)上各種社會輿論相互沖擊，對廣大網(wǎng)民造成一定的影響，錯誤的網(wǎng)絡(luò)輿論會對網(wǎng)民產(chǎn)生消極的影響，對社會造成一定的危害。為此，黨和政府應(yīng)該加強(qiáng)輿論管理工作，通過相關(guān)立法和有效執(zhí)法，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿論的有效管理，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

一、新媒體發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響

(一)新媒體的發(fā)展

關(guān)于新媒體，目前沒有統(tǒng)一的定義。一般來說，新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言，是繼報刊、廣播、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)。我們可以將新媒體定義為借助計算機(jī)(或具有計算機(jī)本質(zhì)特征的數(shù)字設(shè)備)傳播信息的載體［1］。核心就是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳播的媒體。

據(jù)《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6．18億人，全年新增網(wǎng)民5 358萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為45．8%，較2012年提升3．7個百分點(diǎn);我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，較2012年底增加了約8 009萬人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至81．0%［2］。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和新媒體的不斷發(fā)展，各種社會輿論開始在互聯(lián)網(wǎng)上傳播和發(fā)展，使得黨和政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。

相對傳統(tǒng)媒體而言，新媒體具有以下優(yōu)勢:信息傳播速度快，資源更加豐富，受眾更具能動性，互動性更強(qiáng)，具有虛擬性。例如，微博和博客由于兼具大眾媒介和社交網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)，得到了網(wǎng)民的認(rèn)同和使用，各種輿論在微博平臺上得到了傳播;微信朋友圈和QQ空間的使用使得大量新聞和消息得到了轉(zhuǎn)發(fā)和傳播;搜索引擎的運(yùn)用使我們便捷地知曉信息。新媒體的發(fā)展幫助我們便捷地了解周圍發(fā)生的事件，逐漸培養(yǎng)起我們對社會事件的關(guān)心度和責(zé)任感。

(二)西方文化思潮的涌入

在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，西方的一些文化思潮利用新媒體的網(wǎng)絡(luò)平臺逐漸得以傳播，對我國的社會輿論產(chǎn)生了一定的沖擊。我國社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)了利益主體的多元化和價值取向的多樣化，加之西方文化思潮的涌入，我國政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管面臨著巨大挑戰(zhàn)。

隨著西方文化思潮在新媒體平臺上逐漸得到傳播，一些社會群體開始鼓吹西方的自由、民主、人權(quán)等，宣揚(yáng)西方資本主義制度的優(yōu)勢。這些網(wǎng)絡(luò)輿論會對網(wǎng)民產(chǎn)生錯誤的指導(dǎo)，更使我們的網(wǎng)絡(luò)輿論管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)上把普世價值作為討論的的主要話題。我們認(rèn)為在認(rèn)同一種普世價值時必須要明確:我們接受的是哪一種定義下、哪個話語權(quán)體系中的普世價值?當(dāng)今世界的話語權(quán)、普世價值的定義權(quán)主要掌握在西方強(qiáng)國手中，它體現(xiàn)西方國家利益的意識形態(tài)話語系統(tǒng)。西方用“多黨制”“普選”這一西方的民主形式來定義民主價值，然后按他們的定義來否定我國的社會主義民主，力圖將我國的社會主義民主建設(shè)納入他們的軌道。這其實是用價值之爭來掩飾意識形態(tài)之爭，是用話語形式來掩蓋利益本質(zhì)［3］。因此，我們在應(yīng)對西方文化思潮涌入網(wǎng)絡(luò)的過程中應(yīng)該保持獨(dú)立性，形成自己的特色，弘揚(yáng)主流網(wǎng)絡(luò)輿論。

(三)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的輿論在微博平臺傳播

新媒體的不斷發(fā)展方便了我們的生活，也加快了我們的生活節(jié)奏。在開放的微博平臺上，一些沒有事實依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿論得到了廣泛傳播，各種有關(guān)意識形態(tài)的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，在一定程度上削弱了馬克思主義作為意識形態(tài)主流思想的地位。例如，像秦火火、薛蠻子等為代表的微博大V，他們的某些觀點(diǎn)貌似正義感凜然，其實是對網(wǎng)民具有誤導(dǎo)作用的錯誤輿論。

其次，微博上出現(xiàn)了一些炫富輿論。例如，以郭美美為代表的一類人在微博平臺上炫富，炒作自己的拜金觀念，對我們的日常行為產(chǎn)生了負(fù)面的指導(dǎo)意義。

最后，大學(xué)老師是傳播文化思想的主干力量，大學(xué)生是微博的使用主體。有些老師在課堂上過多揭露網(wǎng)絡(luò)傳播的負(fù)面輿論，過分強(qiáng)調(diào)言論自由，如果學(xué)生受到這類負(fù)面輿論的影響，他們必然會在微博上表達(dá)此類觀點(diǎn)，嚴(yán)重者會做出違反法律的行為。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論管理的指導(dǎo)思想

(一)鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位

馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于生產(chǎn)力。在上層建筑中，關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展不容忽視。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到馬克思主義作為主流意識形態(tài)的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義。意識形態(tài)工作一直是黨和國家工作的重點(diǎn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域具有主導(dǎo)地位，反映了我國最廣大人民的價值追求和理想信念，影響著社會發(fā)展的方向。例如，習(xí)近平總書記在“8．19”講話中強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)的重要性，他指出“意識形態(tài)是黨極端重要的工作”。我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，新媒體的發(fā)展使信息交流的平臺逐漸增多，這些信息在新媒體上不斷傳播，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿論。因此必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理，增強(qiáng)主流輿論的影響力。

我們在社會思想上承認(rèn)多元化，但是我們的指導(dǎo)思想只有一個，就是馬克思主義。我們必須在指導(dǎo)思想上堅持馬克思主義，鞏固馬克思主義在主流意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以此來應(yīng)對西方在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)上的滲透。首先，我們必須認(rèn)真了解和對待馬克思主義，通過解釋馬克思主義意識形態(tài)在當(dāng)代中國的意義，構(gòu)建當(dāng)代大學(xué)生的社會價值體系，使大學(xué)生形成符合社會主流意識形態(tài)的價值觀念［4］。當(dāng)代大學(xué)生必須努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義武裝自己的大腦，不斷提高自己明辨是非的能力，勇于實現(xiàn)人生價值。其次，隨著社會轉(zhuǎn)型期的不斷發(fā)展，人們思想活動的獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)，差異性和選擇性明顯增多，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論在網(wǎng)絡(luò)平臺上產(chǎn)生了巨大影響。因此，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)正面的網(wǎng)絡(luò)輿論和表彰積極的網(wǎng)絡(luò)行為，弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)時代精神，大力推進(jìn)廣大網(wǎng)友對馬克思主義作為意識形態(tài)主導(dǎo)地位的認(rèn)同。最后，追根溯源，主流意識形態(tài)的認(rèn)同從根本上是對社會主義核心價值觀的認(rèn)同［5］。為此，我們一方面要認(rèn)識到意識形態(tài)的重要性，擁護(hù)國家的大政方針，培育和踐行社會主義核心價值觀;另一方面，要自覺抵制負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論，提高對馬克思主義理論的把握程度，運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)自己，解決好貼近生活的實際問題。社會思想觀念越是多樣化，越要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，學(xué)會用正確的思想來指導(dǎo)我們的網(wǎng)絡(luò)行為。正如毛澤東所說:“正確的東西總是在同錯誤的東西作斗爭的過程中發(fā)展起來的?！保?］

馬克思指出:“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底就是抓住事物的根本?！保?］黨和政府一方面應(yīng)依據(jù)我國國情，不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新，構(gòu)建中國特色社會主義理論體系;另一方面要不斷推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化進(jìn)程，把這一創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為大眾話語，使之成為人民群眾的政治信仰和行為準(zhǔn)則，從而實現(xiàn)我國主流意識形態(tài)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鞏固馬克思主義作為意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位［8］。

(二)堅持網(wǎng)絡(luò)輿論的依法管理

傳統(tǒng)媒介主要依靠報紙和廣播傳播，媒體主要依靠記者進(jìn)行采訪報道。在新媒體的大背景下，人人都是報道者和評論者，社會主體可以隨時隨地通過微博、朋友圈、QQ空間上傳圖片，編輯文字，表達(dá)自己的看法和見解。部分群體為了使自己能得到社會的關(guān)注，他們在發(fā)布信息時歪曲事實或者刻意強(qiáng)調(diào)某些內(nèi)容，讓網(wǎng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和評論，最終在網(wǎng)絡(luò)平臺上產(chǎn)生了負(fù)面影響，對社會穩(wěn)定、個人隱私的保護(hù)都會造成一定的影響。然而目前的保障措施和救濟(jì)手段不足，沒有具體的法律依據(jù)和完善的輿論監(jiān)督系統(tǒng)，追責(zé)有相當(dāng)大的難度［9］。

由于國家對輿論管理的立法仍處于起步階段，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法規(guī)和政策不夠具體明確，缺乏科學(xué)的分類立法方式，立法層次較低，處理謠言事件的法治手段相對薄弱。例如，某些網(wǎng)民曾隨意發(fā)表“轟炸”等字詞，造成了一定的負(fù)面影響。相關(guān)部門雖然采取了一定措施，并規(guī)定產(chǎn)生社會負(fù)面效應(yīng)的消息轉(zhuǎn)發(fā)量超過500條會受到相關(guān)法律處分，可在實際的執(zhí)法過程中仍存在一定的難度，這樣的網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)絡(luò)上引起激烈的爭論，“轉(zhuǎn)發(fā)500次”成為網(wǎng)絡(luò)的熱門詞匯?；ヂ?lián)網(wǎng)在近幾年才開始普及，政府部門對于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度的構(gòu)建存在不足，網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警機(jī)制沒有完善，執(zhí)法部門不能夠及時有效地把握網(wǎng)絡(luò)輿論的動態(tài)。由于相關(guān)執(zhí)法部門并沒有對微博運(yùn)營者界定具體責(zé)任，導(dǎo)致運(yùn)營者不愿主動監(jiān)督?jīng)]有事實依據(jù)的輿論，為此，黨和政府必須加強(qiáng)對微博運(yùn)營者的法制監(jiān)督和管理。法治的監(jiān)督和實施要靠網(wǎng)絡(luò)輿論執(zhí)法人員來完成，政府在招錄專業(yè)性工作人員的流程上還有弊端，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中存在法律素養(yǎng)薄弱的情況，同時，政府在培養(yǎng)執(zhí)法人員的模式上有待創(chuàng)新。因此，黨和政府應(yīng)當(dāng)采取必要的法律手段和法治監(jiān)督，構(gòu)建完備的法治體系，對網(wǎng)絡(luò)輿論管理進(jìn)行約束和規(guī)范。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論管理的對策

(一)官方部門應(yīng)該積極有效地運(yùn)用新媒體

新媒體具有傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢，更具有時效性、便捷性和自主性。網(wǎng)民可以通過微博便捷地了解周圍發(fā)生的新聞，掌握輿論的動態(tài)，編輯自己的評論。黨和政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)男问?，有效運(yùn)用和引導(dǎo)新媒體，在網(wǎng)民中形成正確的輿論導(dǎo)向。

加強(qiáng)新媒體的意識形態(tài)建設(shè)和管理工作是黨和政府宣傳思想環(huán)境發(fā)展變化后的新要求，各級政府相關(guān)部門應(yīng)主動開設(shè)官方微博，發(fā)表主流言論，并加強(qiáng)微博上的官民互動，在第一時間向廣大網(wǎng)民還原事實的真相，堅決抵制各種沒有事實依據(jù)的虛假信息。例如，2015年1月1日，為應(yīng)對上海外灘事故中撒錢謠言一說，一些官方微博積極還原事實真相，抵制謠言。2014年10月15日，習(xí)總書記在北京主持召開的文藝座談會上指出，文藝創(chuàng)作的方法有一百條、一千條，但最跟本的、最關(guān)鍵的、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活［10］。我們應(yīng)當(dāng)多多創(chuàng)造出與人民群眾相關(guān)的、人民群眾喜聞樂見的主流輿論。同理，對于微博等意識形態(tài)建設(shè)工作一定不能離開廣大網(wǎng)民，主流媒體的官方微博要能夠反映廣大網(wǎng)民的呼聲，順應(yīng)社會歷史的潮流，把黨的群眾路線延伸到互聯(lián)網(wǎng)。

黨和政府的相關(guān)部門要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用語，發(fā)表和廣大網(wǎng)民切身相關(guān)的微博，找準(zhǔn)事件的著力點(diǎn)，還原事實真相，對虛假錯誤的信息進(jìn)行深刻分析和有力批判，從而提高官方部門對微博意識形態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)以及話語權(quán);黨和政府有關(guān)部門要積極適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言的創(chuàng)新和運(yùn)用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)工作人員的培養(yǎng)模式。例如，2014年3月28日，新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心與工信部情報所聯(lián)合舉辦的首期“網(wǎng)絡(luò)輿情管理師”研修班開課，這些學(xué)員大多是從事網(wǎng)絡(luò)輿情工作的政府領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。為此，政府應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)工作人員參加網(wǎng)絡(luò)輿情培訓(xùn)，使工作人員掌握網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展規(guī)律，提高其對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和處置的能力，有效運(yùn)用官方微博引領(lǐng)積極的網(wǎng)絡(luò)輿論。

大學(xué)作為傳播主流思想的陣地，大學(xué)生和大學(xué)教師也是使用微博的主要群體。大學(xué)社團(tuán)和學(xué)生會的官方微博應(yīng)該積極弘揚(yáng)主旋律，傳播校園的正能量，提高官方微博的吸引力、公信力和引導(dǎo)力［11］。以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)委為例，該微博積極宣傳安徽農(nóng)大關(guān)于“我為核心價值觀代言”的系列活動，在學(xué)校以及網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生了積極的影響。大學(xué)的官方網(wǎng)站和校園網(wǎng)應(yīng)當(dāng)刊登校園人物的光輝事跡，表彰對踐行社會主義核心價值觀有貢獻(xiàn)的學(xué)生和老師，讓先進(jìn)人物的事跡起到引導(dǎo)和表率作用。

(二)健全網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法律制度

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)用戶的迅猛增多，許多新的問題開始出現(xiàn)，健全網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法律制度是當(dāng)今虛擬社會應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的必要保證。我們應(yīng)當(dāng)健全網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法律制度，通過法律的強(qiáng)制力和法制的完備性來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)范有序。

首先，政府要有依法管理、健全網(wǎng)絡(luò)輿論管理法律制度的意識。政府應(yīng)出臺多項關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法規(guī)和政策，讓新媒體的用戶形成有章可循、有法可依的局面，規(guī)范社會主體的網(wǎng)絡(luò)用語和用網(wǎng)行為，對違反網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)范的行為要明確其后果。政府部門要積極宣傳有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的法律制度，提高政府部門和政府工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿論管理的認(rèn)識，積極主動地依法管理網(wǎng)絡(luò)輿論。

其次，政府部門應(yīng)該深入貫徹十八屆四中全會的中心思想，實現(xiàn)科學(xué)立法。立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國社會主義國家的性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展的要求，保障網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的各項權(quán)利，建立科學(xué)的立法制度，使每一項立法都能科學(xué)合理地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用者和運(yùn)營者的權(quán)利與責(zé)任。無論是新媒體的使用者，還是運(yùn)營者的使用權(quán)利與責(zé)任，都必須納入法律制度的規(guī)范中。立法應(yīng)當(dāng)遵循網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循立法程序，能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論在新媒體上傳播的新形式，努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。黨和政府應(yīng)該完善立法的過程，同時多方采納網(wǎng)民和專家的建議，適應(yīng)新媒體時代下的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展，加快該領(lǐng)域的立法調(diào)整，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康有序發(fā)展提供保證。

最后，重點(diǎn)明確網(wǎng)絡(luò)平臺提供者和使用者的義務(wù)與責(zé)任。政府法制部門要明確網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的法律責(zé)任，使網(wǎng)絡(luò)平臺提供者能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)為使用者提供網(wǎng)絡(luò)平臺，保證網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行的合法性。法制部門應(yīng)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的義務(wù)，以便網(wǎng)絡(luò)平臺提供者配合執(zhí)法部門積極處理無事實依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。政府法制部門還應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺使用者的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表虛假信息、傳播謠言和制造輿論，網(wǎng)絡(luò)平臺使用者如有違反法律規(guī)定，必將承擔(dān)法律責(zé)任，受到相應(yīng)懲處。對于在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的虛假網(wǎng)絡(luò)輿論，平臺使用主體在保證自身不受誤導(dǎo)的前提下要積極舉報，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的執(zhí)法力度

針對相關(guān)微博違規(guī)事件難以處理的案例，政府執(zhí)法部門在法治手段相對薄弱的方面應(yīng)該認(rèn)真研討，健全和完善網(wǎng)絡(luò)輿論形式執(zhí)法管理，使各項舉措落實到位。法治部門要建立網(wǎng)絡(luò)輿論管理的問責(zé)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)輿論管理的執(zhí)法過程落實到位，從而健全網(wǎng)絡(luò)輿論管理手段。由于網(wǎng)絡(luò)輿論是網(wǎng)民態(tài)度的集合，其內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，呈現(xiàn)出顯性和隱性并存、穩(wěn)定性和流動性共處的雙重特點(diǎn)［12］。因此，政府執(zhí)法部門對于網(wǎng)絡(luò)輿論要進(jìn)行科學(xué)的分析和判定，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法的宣傳力度，從而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的新形勢，及時應(yīng)對各種突發(fā)情況。

網(wǎng)絡(luò)輿論執(zhí)法離不開一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍［13］。為此，我們應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)輿論執(zhí)法人員的法治素質(zhì)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論執(zhí)法人員的招錄流程，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論執(zhí)法人員的培養(yǎng)模式，從而保證對網(wǎng)絡(luò)輿論的法治管理，執(zhí)法人員的法治措施能夠落實到位。

網(wǎng)絡(luò)輿論管理離不開法治監(jiān)督，政府部門對于輿情變化和現(xiàn)實狀態(tài)中潛在的輿論暗流要有一定的把握和估計［14］。政府部門應(yīng)該建立一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控制度，通過收集網(wǎng)絡(luò)信息、分析網(wǎng)絡(luò)信息和使用網(wǎng)絡(luò)信息等流程，對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行全面監(jiān)督，以便及時有效地掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的動態(tài)，采取有效的法律監(jiān)督措施。同時，網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的技術(shù)，實現(xiàn)法治和技術(shù)的同步協(xié)調(diào)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論法治管理的公信力，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管部門不僅要對新媒體的使用者進(jìn)行監(jiān)督，而且要對運(yùn)營者進(jìn)行監(jiān)管。對于違反網(wǎng)絡(luò)輿論法律規(guī)定的行為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門要配合其他相關(guān)執(zhí)法部門共同應(yīng)對，綜合處置，使網(wǎng)絡(luò)輿論追責(zé)等問題能夠得到有效解決和處理。

［1］匡文波．到底什么是新媒體［J］．新聞與寫作，2012(7):24-27．

［2］中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心．第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告:2014［R/OL］．(2014-01-16)［2014-03-05］．http://www．cnnic．ne t．cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201403/P020140305346585959798．pdf．

［3］張驥．論馬克思主義意識形態(tài)在我國面臨的挑戰(zhàn)與回應(yīng)［J］．馬克思主義研究，2009(2):69-70．

［4］胡春陽．話語整合與馬克思主義意識形態(tài)主導(dǎo)地位的鞏固［J］．理論探索，2014(1):17-18．

［5］胡玉榮．強(qiáng)化馬克思主義主流意識形態(tài)的認(rèn)同［J］．觀察與思考，2014(1):44-45．

［6］毛澤東．毛澤東選集:第7卷［M］．北京:人民出版社，1996:203．

［7］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第1卷［M］．北京:人民出版社，2009:9．

［8］王永貴．意識形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)與馬克思主義大眾化［J］．當(dāng)代世界與社會主義，2010(6):21-22．

［9］項磊．淺析網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)空間和法律規(guī)制［J］．法學(xué)研究，2013(7):23．

［10］新華社．習(xí)近平主持文藝座談會強(qiáng)調(diào)文藝不能當(dāng)市場的奴隸［J］．農(nóng)家參謀 新村傳媒，2014(10):4-5．

［11］張濤．大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論的特征及其引導(dǎo)策略［J］．思想政治工作研究，2011(9):115-116．

［12］于家琦．“輿情”社會內(nèi)涵新解［J］．天津大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011(3):164-167．

［13］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議．中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定［N］．人民日報，2014-10-29(4)．

［14］榮艷晶．網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律規(guī)制研究［D］．長沙:湖南大學(xué)，2013:31．