近現(xiàn)代康區(qū)民間槍支問題研究

文豓林

(中國社會科學院民族學人類學研究所，北京100081)

槍支在人類文明的進程中發(fā)揮了極其重要的作用。它所具有的兩大基本功能，即生產(chǎn)工具和武器功能。在某種程度上，這兩大功能變了人類的生產(chǎn)方式，提高了人類生產(chǎn)斗爭的能動性，改善了人類的生活環(huán)境和生活質量;同時，也惡化了人類的生活環(huán)境，加劇了人類社會斗爭的尖銳性、殘酷性。近現(xiàn)代康區(qū)自然地理具備草原游牧的條件，也具備農(nóng)耕生產(chǎn)的基礎，為此，槍支的雙重功能在這里得到了得天獨厚的發(fā)揮，槍支的二重性之間的緊張關系凸顯出來。故，這里擬以康巴藏區(qū)為例，就這些問題做初步探討。除極個別情況外，本文論述的時間斷限大致在1840年至中華人民共和國成立前，涉及的區(qū)域大致為傳統(tǒng)意義中的康巴藏區(qū)，即持康方言的藏族聚居區(qū)，具體指西藏昌都、云南迪慶、青海玉樹、四川甘孜以及木里藏區(qū)等。

一

“公元9世紀前后，武器進入了火器時代?；鹌魇抢萌紵谋ㄐ阅軐嵤茐牡奈淦??；鹌鞯陌l(fā)明，實現(xiàn)了武器發(fā)展史上的第一次重大使命，即從冷兵器時代利用機械轉變?yōu)榻鹌鞯睦脽崮芎蜋C械能”①黃甫生，等:《武器的悖論——武器裝備倫理研究》，北京:中國社會科學出版社，2010年版，第105頁。。但火器的第一階段，主要是使用燃燒性火器、爆炸性火器和拋射性火器，槍炮是火器發(fā)展的第二個時期的產(chǎn)物，大體經(jīng)歷了從14世紀到19世紀5個多世紀的發(fā)展。18世紀蒸汽機發(fā)明后一系列蒸汽動力武器接踵而至;火藥從物理制劑到化學制劑轉化，迎來了高爆炸藥時代，是19世紀中期軍火工業(yè)的最大成就;19世紀后期，槍炮技術開始向自動化方向發(fā)展，從1867年到1907年先后研發(fā)了溫徹斯特連發(fā)步槍、著名的馬克沁重機槍、自動手槍、輕機槍、半自動步槍等，進入了自動化武器時代。

槍支作為生產(chǎn)工具向戰(zhàn)爭武器演變的歷史，在歷史文獻中有大量記載?？祬^(qū)以槍支大規(guī)模替代弓箭作為生產(chǎn)工具可考的歷史大致源于20世紀20至30年代，不過這是一個相對緩慢的過程。主要原因一是槍支的成本較高，原始的農(nóng)牧經(jīng)濟還不能適應近代化生產(chǎn)工具的推廣應用;二是槍支的技術含量較高，與落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在不適應性。后來槍支在作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的補充——狩獵經(jīng)濟發(fā)展與邊界爭端及冤家械斗中，得到很快普及的現(xiàn)象，大致受抗戰(zhàn)爆發(fā)后國民政府的大后方戰(zhàn)略引導而加速發(fā)展。至建國之初，槍支已經(jīng)有了相當可觀的數(shù)量。這時槍支作為保衛(wèi)財產(chǎn)和狩獵的職能為主，不過也正向戰(zhàn)爭武器過渡。

康區(qū)的槍支最早是作為民間私有物的形式存在于社會的。從一系列文獻記載來看，“歷史上康定縣農(nóng)牧民和藏族商人，由于狩獵生產(chǎn)和自衛(wèi)需要，多數(shù)有自備的明火槍或快槍的習慣。明正、魚通土司統(tǒng)治時的土兵制度，凡有戰(zhàn)事發(fā)生，又需自備槍支口糧，應征出征作戰(zhàn)，所以藏族人民中，持槍者極為普遍?！蓖瑫r“西康關外民眾，多半是以搶劫為最光榮的英雄事業(yè)。玉科土司汪勒便是搶劫勇敢而受到民眾擁護”，為此，“西康關外人民一般都忽略物的所有權，似乎物之所以為你的，并不是你有物的所有權，而是你有威力可以保管它，假使你的威力不足或消失，你的物未嘗不可為我的物。所以康人都喜歡出高價買好槍?！雹偻鯗扈?《榆科見聞記》，《康導月刊》1938年4卷1期。因此，“幾乎家家有槍，愛槍如命，寧愿給兒子，不愿給槍支”的情況普遍。②秦和平:《四川民族地區(qū)民主改革資料集》，北京:民族出版社，2008年版，第63頁。此外，“邊民最不好的一個習慣，就是打冤家”，“小有沖突，必然持槍動武，只要持槍動武，必有死亡;一有死亡，必有報復，此支力量不足，必求助于他支。他支樂于助此，又多系以武力報復為條件”，繼而造成械斗頻繁，槍支需求大增③劉自乾:《建設新西康十講》，雅安:雅安建康書局，1943年版，第89頁。。同樣，在玉樹、迪慶、昌都等地，也有“武器裝備自備”④參見西藏自治區(qū)江達縣志編纂委員會:《江達縣志》，成都:四川出版集團，2010年版，第264頁;西藏自治區(qū)貢覺縣志編纂委員會:《貢覺縣志》，成都:四川出版集團，2010年版，第360、379、385頁;西藏自治區(qū)類烏其縣志編纂委員會:《類烏其縣志》，成都:四川出版集團，2010年版，第280頁;玉樹州志編纂委員會:《玉樹州志》，西安:三秦出版社，2005年版，第664頁。之類的習俗。

近現(xiàn)代康區(qū)，民用槍支首先是被當作財產(chǎn)保衛(wèi)和生產(chǎn)補充的工具?？祬^(qū)地大人稀，農(nóng)牧區(qū)除人煙稀少的自然聚落外，散落原野的單家獨戶也不少。這種情況很易遭受外來侵害。同樣，廣大的牧場依然面臨這樣的危險。槍支在這種情況下不僅需要，而且必要。尤其是游牧部落，很多時候單薄的人力要照顧為數(shù)眾多的牲畜和經(jīng)營龐大的牧場，在崇山峻嶺中翻越跋涉，也需自衛(wèi)。而作為教派林立的全民信教區(qū)，教權的捍衛(wèi)和教民的保護依然是必要的，因此寺廟對于槍支的持有也就當仁不讓。尤其是近現(xiàn)代康區(qū)處于帝國主義和周邊幾個紛爭不斷的行政區(qū)域之間，外部勢力隨時涌入，為這一區(qū)域的社會安全投下巨大陰影，一再發(fā)生的惡性事件和邊界沖突，又提醒人們不斷加強自衛(wèi)。于是槍支成為康區(qū)居民家庭財物的組成部分就顯得十分重要了。在社會需求不斷增強的情況下，康區(qū)的槍支市場也就悄然產(chǎn)生。一些商人與本地人組成的槍支販運和銷售群體從中牟取暴利，進一步推動了槍支的泛濫。

盡管近現(xiàn)代的康區(qū)佛教盛行，但這是公元7世紀以后才逐步出現(xiàn)的情況。在此前或者佛教傳入的前期，它依然是狩獵與農(nóng)牧業(yè)并舉的社會生產(chǎn)方式。就是在佛教傳入的中后期，這種情況依然沒有根本禁絕。這從當今服裝展示活動中當?shù)鼐用褚垣F皮縫制的服裝為豪華服飾的偏愛中依然可以看到歷史印跡，當然，這不同程度地加入了外來捕獵活動和獵物制品販賣的因素。

二

從源頭上考察，導致近現(xiàn)代康區(qū)民間槍支擴散與泛濫的主要因素有如下幾方面:

邊疆危機導致的槍支廣泛使用。近代以還，作為天府屏障的“川邊”危機不斷。1913年，英國策劃“西姆拉則會議”分割西藏，康藏戰(zhàn)爭爆發(fā)，其代表之一就是“類烏其事件”。為穩(wěn)定地方鞏固邊疆，北洋政府調撥給川邊鎮(zhèn)守使陳遐齡漢陽槍3000支，山炮3門，子彈100萬發(fā)。⑤馮有志:《西康史拾遺》(上)，甘孜:中國人民政治協(xié)商會議甘孜州委員會編印，1993年，第87頁。1918年，此事在各方磋商下，西藏武裝勢力與西康地方割據(jù)西康部分縣份，此事方才告終，但中央支援的武器裝備留在了康區(qū)，在當?shù)伢w制下，大部分散落于土司、寺廟和居民個人手中。

地方紛爭導致的槍支泛濫?！邦悶跗涫录?2年后，即1930年夏，康北大金寺與白利土司家廟亞拉寺所在村發(fā)生所謂“差民糾紛”，史稱“大白事件”，西藏地方勢力再次卷入，暗中資助大金寺英造步槍500支，子彈若干萬發(fā)，雙方武力對峙，“步槍大炮一齊出動”，1933年夏，以白利武裝戰(zhàn)敗的“崗拖協(xié)議”而告終。⑥馮有志:《西康史拾遺》(上)，甘孜:中國人民政治協(xié)商會議甘孜州委員會編印，1993年，第108頁。1931年下半年，康巴人格桑澤仁受國民黨中央派遣，回到巴安地方組建國民黨西康省地方組織，途經(jīng)云南得到龍云資助，送與他單筒步槍100支，他憑借這些武裝，繳獲了巴安地方駐軍 (國民革命軍24軍一部)的武器裝備，宣布成立“西康省防軍司令部”，后來戰(zhàn)敗，武器裝備散落民間和當?shù)伛v軍國民革命軍24軍中。1935年，活佛諾拉憑借他兩年前從西藏帶來的200余人槍的精良武裝襲擊了西康地方武裝一個團，⑦參見馮有志:《西康史拾遺》(上)，中國人民政治協(xié)商會議甘孜州委員會編印，1993年版，第160頁;又見中共甘孜州委黨史研究室:《紅軍長征在甘孜》，程度:成都科技大學出版社，1993年版，第156頁。以獲取的槍支和大量彈藥組織壽寧寺等寺廟武裝，與紅軍激戰(zhàn)，后被紅軍俘獲，武裝潰散，大部分槍支散落當?shù)孛耖g。這從1939年西康省調查中可得到證實:“瞻化土酋自諾拉亂后，拾遺槍不少，勢益龐大。如河西區(qū)長巴登奪躱家藏長短槍不下百余支，子彈數(shù)十馱，其能掌握運用之民兵又三百余戶，頭人中親戚能為之助者，不下五百戶，故一有事變，輒能調動人槍千余。”①歐陽樞北:《瞻化土酋之過去與現(xiàn)在》，《康導月刊》1939年1卷2期。1937年，為提升班禪在西藏的實力，國民黨中央政府組建“班禪回藏行轅”，亦即班禪行轅，撥給大量經(jīng)費和先進武器裝備。班禪在途中圓寂，行轅滯留甘孜縣內，并與當?shù)匚溲b發(fā)生沖突，史稱“班轅事件”。沖突中班禪行轅“到各鄉(xiāng)動員群眾，自愿參加的，每人發(fā)給步槍一支，子彈100發(fā)，手榴彈4顆”，這次沖突以行轅失敗告終，所帶約10000余支精良槍支、大量彈藥，以及其他武器裝備或被地方武裝截獲，或流入民間。這些武器裝備，“多是中正式、意大利四環(huán)步槍，較駐軍的漢陽造槍，要好得多?！雹隈T有志:《西康史拾遺》(上)，甘孜:中國人民政治協(xié)商會議甘孜州委員會編印，1993年，第341頁。

紅軍“博巴政權”解散后的武器流失。1935年5月和1936年7月，中國工農(nóng)紅軍第一、二、四方面軍先后進入甘孜藏區(qū)。紅軍進入后，曾力圖建立“博巴政府”，發(fā)展地方武裝，給予了當?shù)匾恍┪淦餮b備。但這個時候，當?shù)孛癖娨呀?jīng)有部分武器。他們把“自己所有的快槍、土槍、刀、矛，自動地拿出來武裝自己?！雹壑泄哺首沃菸h史研究室:《紅軍長征在甘孜》，成都:成都科技大學出版社，1993年版，第212頁。見下表:

甘孜藏區(qū)槍支擴散一覽

由此可見，當時民間已經(jīng)有了相當數(shù)量的武器。這些武裝在紅軍撤離后，有的自動解散，有的被國民黨勢力“包圍繳械”。

同時，當?shù)厮聫R擁有不少的武器裝備。清入關以后，康區(qū)一些大寺院，“逐漸組成了規(guī)模較大的寺院武裝。”⑦迪慶藏族自治州地方志編纂委員會:《迪慶州志》，昆明:云南民族出版社，2003年版，第1240頁。長青春科爾寺?lián)碛袠屩?00余支，由于“該寺特殊地位，不僅可以調動理塘全境僧侶和部分群眾，還能在雅江之崇西、西俄洛及鄉(xiāng)城、稻城、義敦等縣調動部分力量，總計可調動人槍10000之眾?！雹嘀泄哺首沃菸h史研究室:《紅軍長征在甘孜》，成都:成都科技大學出版社，1993年版，第172頁。在昌都、玉樹、迪慶等地同樣存在寺廟擁有槍支的現(xiàn)象。

地方實力派軍事沖突后導致武器擴散?！懊駠鴷r期從邊軍到二十四軍都存在軍隊軍官出售槍支彈藥的現(xiàn)象，因而流散民間槍支不少?！雹倏刀h志編纂委員會:《康定縣志》，成都:四川辭書出版社，1995年版，第377頁。二劉大戰(zhàn)結束后，劉文輝部退至西康一帶，“冷部被改編后，潘文華準冷寅東帶一個營和一個手槍連回成都，后來冷將一個連手槍賣給了謝無圻，一個營人槍賣給了黃鰲，升官不成，總算發(fā)了筆橫財?！雹谛げǎR宣偉:《四川軍閥混戰(zhàn)》，成都:四川社會科學院出版社，1984年版，第291頁。像這種戰(zhàn)敗后隨意大批出售槍支的情況，在當時是比較突出的武器交易?！洞蠊珗蟆樊敃r指出西康局部槍支“在三十萬支以上”③葉萍:《神秘的西康》，《大公報》1946.2.12～15。，無論這個數(shù)目是不是真實可靠的，但從當時“凡有武器，不拘多寡都可以橫行一地，美其名曰合作，只不過是不打仗而已，溝這邊河那邊各霸一方，各行其政，當時西康成了多政府狀態(tài)”的情況看，槍支在民間已經(jīng)相當普遍的事實是客觀存在的。④陳耀倫:《西康鴉片流毒造成滎經(jīng)事變的經(jīng)過》，《文史資料選輯合訂本》1964年版，第11冊第102～112頁。

市場買賣推動販槍活躍。在迪慶藏區(qū)所在的云南，1947年 (民國36年)云南警備司令部電文稱:“駐軍官兵盜賣槍支成風，槍支像甘蔗一樣，成捆成捆在市場上公開出售。丘北縣溫劉、雙龍營、膩腳等農(nóng)村集市，不但手槍、步槍，連輕重機槍、六零炮也可以在市場上買到”⑤云南省地方志編纂委員會:《云南省志·公安志》，昆明:云南人民出版社，1996年版，第124、125頁。。辛亥革命后“原清軍大量槍支散落民間”⑥云南省地方志編纂委員會:《云南省志·公安志》，昆明:云南人民出版社，1996年版，第123頁。，進入市場，云南是西南槍支交易的最大集市，為康區(qū)提供了較為穩(wěn)定的槍支來源。

此外，就是地方政權向民眾發(fā)放槍支。一般情況下，出征都是居民應征自備武器，但在“緊急情況”下，政府組織民兵并發(fā)給槍支彈藥，如昌都上左貢和丁青民兵得到過地方政府的英式步槍超過100支。⑦昌都地區(qū)地方志編纂委員會:《昌都地區(qū)志》，北京:方志出版社，2005年版，第620頁。

三

槍支在民間的積累到一定量的時候，就為它的功能拓展和效用擴大提供了條件，這也是這種特殊載體的屬性所決定的。從槍支的引進和使用歷史看，康區(qū)民間槍支第一屬性應該是生產(chǎn)工具，這或許是它的特殊性之一。當康區(qū)社會發(fā)展到一個特定的歷史階段時，對生產(chǎn)工具的性能提出了更多更高要求，槍支正是為了適應狩獵生產(chǎn)發(fā)展而出現(xiàn)的。它是對作為蓄能工具的弓箭的改進和替代。如果說康區(qū)槍支的生產(chǎn)工具屬性是人類社會一個發(fā)展的基本屬性的話，那么槍支的武裝斗爭或戰(zhàn)爭屬性就是應社會發(fā)展而出現(xiàn)的另一個屬性，這個屬性應該是在前一個屬性基礎上的延伸，是第二屬性。盡管我們還沒有確切考證出槍支究竟是率先出現(xiàn)在康區(qū)人類間廝殺的戰(zhàn)場上還是在艱苦的狩獵環(huán)境中，但僅從它與蓄能工具弓箭的關系上看，已經(jīng)印證了它首先源于生產(chǎn)需要的推斷?？祬^(qū)槍支的這種二重性在民間槍支的存在和發(fā)展中得到了充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。槍支的二重性在民間體現(xiàn)在個體生產(chǎn)和自衛(wèi)，以及應征和出租的不確定性上。僅就個體生產(chǎn)和自衛(wèi)的屬性看，它具有排外性和攻擊性;但從應征和出租的屬性看，又具有明顯的社會性和公共性。但問題是，什么情況下槍支在同一個持有者手中發(fā)揮排外性和攻擊性，什么情況下發(fā)揮社會性和公共性，在判斷上顯得異常復雜。

盡管康區(qū)屬于教民社會，佛教信仰與狩獵沖突，致使當?shù)鼐用耖L期對狩獵活動謹慎而保守，但是在近代，康區(qū)的特殊區(qū)位特征致使它處于多種外部勢力的不斷影響和沖擊中，在外來勢力的影響和帶動下，狩獵活動作為種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)濟補充，逐步擴大并一度成為佛教意識薄弱群體中的公允現(xiàn)象。這一現(xiàn)象中，槍支起到了十分重要的作用。既然槍支作為生產(chǎn)工具充當了狩獵活動的重要角色，那么它又進一步推動了生產(chǎn)活動的擴大和生產(chǎn)能力的增強，進而加劇了人們對自然資源的占有和爭奪，這樣，使得槍支的使用進入了隨意性的惡性循環(huán)中。在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民同時又是獵戶。與其他生產(chǎn)工具一樣，一旦槍支在農(nóng)牧民手中使用得十分方便起來的時候，民間社會關系、民間與官方的關系就出現(xiàn)了前所未有的隱患和緊張。

與中國歷史上對于民間武器的管理和防范甚嚴一致，清代對民用槍支采取了登記造冊的方式進行管理，迨至民國已經(jīng)相當細化。民國前期，政府意識到“照得攘除奸兇故需藉資武器而預防危險而當首遏亂源”，對各地槍支嚴加管理，不僅嚴禁制造，而且各地的槍支修理也需要省政府制定地點統(tǒng)一修理。⑧四川省長行署訓令 (總字第四四四號)，《四川政報》中華民國13-10-2。政府明文布告人民“不得私藏槍支及軍用物品”，否則“定以私藏軍火論罪決不寬貸”①法規(guī)，《云南省政府公報》(第二十九期第十號)，1927年10月。中央政府命令各地采取統(tǒng)一登記、編號、核發(fā)槍照、烙印等系統(tǒng)的管理措施。②具體辦法參見《民廳令第七八九十各區(qū)私槍烙印準變通辦理》，《云南省政府公報》，中華民國二十四年十月二十四日;《四川省保安圑大隊部屬機關槍中隊暫行編 (制)表》，載《四川保安季刊》中華民國十三年四月;《關于管理民槍事項》，載《新政月刊》五卷二三期合刊，民國二十九年一月;但是，當時的社會情況的復雜和政府執(zhí)政能力低下，民間槍支泛濫問題不但沒有得到有效遏制，而且不斷發(fā)展。特別是抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蔣介石發(fā)表廬山訓話，提出“人不分老幼、地不分南北皆有守土抗戰(zhàn)之責”的著名口號之后，地方已經(jīng)全民動員，康區(qū)成為自然的大后方，滇藏和川邊進入類似“全民皆兵”的非常時期。從中小學生到一般居民，都接受軍訓，政府也相應地出臺了一些民間槍支的使用管理辦法。③參見《內政部呈擬陝鄂湘川康滇黔七省厲行民槍登記及檢舉隱匿暫行辦法由》，載《行政院公報》《指令陽字二一七九二號》，民國二十九年十月十二日;《令省立高中以上各學校轉發(fā)修正高中以上各學校練習實彈射擊借槍購彈辦法》，載《云南省教育廳訓令》，《公牘命令甲》第一四零一號，民國二十九年九月二十六日。但是在特殊的背景下，康區(qū)民間槍支的擴散已經(jīng)很難得到有效遏制。1947年迪慶所在的云南，地方政府指出“各綏靖區(qū)及邊防地帶駐軍團隊盜賣械彈情事時有所聞，因引起或為民眾私藏自衛(wèi)，或由‘奸匪’暗中搜購，或煙毒換取械彈，不屑軍人以有重利可圖，盜賣之風愈演愈烈”的情況，④云南省地方志編纂委員會:《云南省志·公安志》，昆明:云南人民出版社，1996年版，第125頁。因此，云南已經(jīng)成為康區(qū)槍支的最大來源。

面對這樣的情況，政府采取的辦法主要是以下幾個方面。第一是采取控制源頭，及嚴格管理制造槍支工廠。政府命令各地及時“查明槍廠”，“防微杜漸”，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，“槍即沒收，人即治罪”⑤云南省地方志編纂委員會:《云南省志·公安志》，昆明:云南人民出版社，1996年版，第125頁。，并將此任務作為考核地方官員政績的指標之一。但由于槍支具有較大的利潤空間，導致造槍如同販毒一樣難以禁絕，還是源源不斷地販往康區(qū)。除云南外，當時的重慶和成都都存在造槍廠。這些造槍廠的主人一般都是大小不等的地方實力派人物，他們有足夠的力量與政府抗衡，或者本身就是一方行政長官，如劉湘、龍云等人。第二是嚴控私人持有槍支。民國期間，盡管康區(qū)民間槍支的很難有準確統(tǒng)計，但是有人以四川第九行政區(qū)六縣為抽樣，調查到官方槍支與民間槍支之比是1:2.3，⑥《社會一瞥:第九行政區(qū)各縣公私槍砲統(tǒng)計》，《四川月報》1931年11月 (12)。這個調查折射出民間槍支泛濫的程度已經(jīng)十分嚴重。內地尚且如此，康區(qū)“全民持槍”的推斷也不為過了。為此，盡管政府對民間槍支進行了登記、造冊、編號等嚴管措施，但是康區(qū)民間槍支問題，的確不是一朝一夕能夠解決的。它主要難點在于，一是分散于廣大的農(nóng)牧區(qū)住戶手中，難于集中清繳;二是集中于一些大的寺廟中，受到政教結合的雙重保護。政府對槍支的管控很難得到落實;第三是收編，通過“武裝差傜”和發(fā)展民兵掌控槍支，就是戰(zhàn)時征兵與征槍一并進行，應征者自帶槍支，隨軍作戰(zhàn)。⑦參見李群慶《“護國軍人槍弱劣”唐繼堯“佽飛軍持長槍大戟”之辯證》，載昆明市地方志編纂委員會:《云南史志研究文選》(上)，第1032頁;又見玉樹州志編纂委員會:《玉樹州志》，西安:三秦出版社，2005年版，第664頁;西藏自治區(qū)江達縣志編纂委員會:《江達縣志》，成都:四川出版集團，2010年版，第264頁;西藏自治區(qū)類烏其縣志編纂委員會:《類烏其縣志》，成都:四川出版集團，2010年版，第280頁。通過軍事行動，政府可以充分掌握民間槍支及其運用的具體情況，便于連人帶槍加以管控。但是這種方法的不足也是十分明顯的，它加重了持槍者的差傜負擔，導致持槍者要么因此更加貧困，要么逃避差傜乃至反抗。

康區(qū)究竟有多少民間槍支?這并不是永遠無解之謎。在20世紀50年代的解放和平息叛亂中，康區(qū)民間槍支得到了質和量的大檢閱。據(jù)不完全統(tǒng)計，康區(qū)參加叛亂人數(shù)在60萬人以上，按當時每3人一支槍保守估計，總數(shù)應在20萬支以上。⑧該數(shù)據(jù)根據(jù)地方志記載統(tǒng)計整理。參見甘孜州志編創(chuàng)委員會:《甘孜州志》，成都:四川人民出版社，1997年版，第765～775頁;玉樹州志編纂委員會:《玉樹州志》，西安:三秦出版社。2005年版，第671～675頁;昌都地區(qū)地方志編纂委員會:《昌都地區(qū)志》，北京:方志出版社，2005年版，第642、643頁;迪慶藏族自治州地方志編纂委員會:《迪慶州志》，昆明:云南民族出版社，2003年版，第478、479、480頁;木里藏族自治縣志編纂委員會: 《木里縣志》，成都:四川人民出版社，1995年版，第710、712、713頁。當然，這個量的積累是一個漸進的過程，其種類也是五花八門，跟正規(guī)的政府槍支有很大的不同。既然面對巨大的潛在威脅，出于對自身政權的穩(wěn)固和社會安全的責任，政府對于槍支采取從嚴管控的態(tài)度一直沒有改變過也是明智之舉，也是即便在內患外困的情況下，這種努力依然長期不懈的原因。

但是，近現(xiàn)代康區(qū)槍支從未根絕的深層次原因，還在于社會發(fā)育的畸形與官民相混雜的特殊性。從近現(xiàn)代康區(qū)官民兩大槍支持有群體的具體情況看，官方槍支是擴大了的民間槍支，是正式制度化的槍支。反之，民間槍支是充分弱化非正式制度化的官方槍支。這個轉化可以從康區(qū)歷次征戰(zhàn)和槍支使用的實例中找到印證。一是烏拉制度，政府可以隨意征用民間槍支，使保存在民間的私人槍支為官府和土司所用;二是寺廟持有槍支。寺廟本身就是一個具有多重社會角色的機構，康區(qū)寺廟往往集官府、教權、民間組織、個體經(jīng)營者為一體，其或持有槍支，就意味著槍支的身份和意義更加復雜多變，這當然包含了槍支的官方屬性和民間屬性。官方屬性是指槍支具有保衛(wèi)相應的社會公共安全和利益的性質和效用，而民間屬性是指槍支具有保衛(wèi)作為社會細胞的個體的安全和利益性質和效用。應該說前者的性質和效用覆蓋了后者，后者就應該消亡，但是康區(qū)的特殊情況卻不具備民間槍支消亡的條件。

首先是作為官方槍支持有者的政府提供的服務是不完全和不充分的，同時也是不均衡的，它實際上并不能充分發(fā)揮保衛(wèi)社會成員的利益和財產(chǎn)的職能，這就為民間槍支的存在提供了條件。為什么政府不能充分發(fā)揮保衛(wèi)社會成員的職能?因為康區(qū)幅員的遼闊與自然、社會結構的復雜程度超過了政府有效服務與管理的能力，導致政府在草地經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，處于疲軟的狀態(tài)，它的統(tǒng)治更多地依靠宗教的教化而得以維持。

其次是康區(qū)生產(chǎn)的具體條件和生產(chǎn)習慣對槍支的本能需求。模糊的草場邊界和開放的生產(chǎn)生活資料，需要一定的強制守護，否則生產(chǎn)生活難以正常進行。從槍支的社會斗爭功能看，官方槍支與民間槍支的功能盡管存在保衛(wèi)功能上的共同性，但是卻存在保衛(wèi)對象上的不同。如果政府與民間發(fā)生利益沖突而得不到其他方式的調解，那么，兩個群體就依靠槍支的較量進行談判，這時，從不同的角度看，槍支的保衛(wèi)功能就發(fā)生了分野，即保衛(wèi)社會安全和利益的守護者的職能與反對保衛(wèi)社會安全和利益的守護者的職能分野。直白地說，就是關于使用槍支的正義性發(fā)生改變。

因此，官方槍支與民間槍支在教民社會中既有矛盾沖突也有一致性，這也是近現(xiàn)代康區(qū)槍支問題的復雜性所在。